201*年某市纪委市监察局案件查处工作总结
中共某市纪委某市监察局201*年案件查处工作总结
201*年，某市纪检监察案件查处工作在市纪委、市监察局和市委、市政府的领导下，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“惩防并举、标本兼治”的原则，充分发挥纪检监察机关的反腐败工作组织协调作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，坚决查处严重侵害群众利益的案件，加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。现将201*年案件查处工作总结如下：
一、基本情况
201*年全市纪检监察机关共收集违纪违法线索198件，初核件，初核率为%。通过初核，转立案查处的违纪案件件，立案率达%。所立案件中，市纪委自办立案案件件，区县纪委立案案件件，司法机关移送处理案件件，所立案件中：要案件,大案件，移送司法机关处理案件件。结案件，结案率为%。所结案件中：处分县处级人，乡科级领导人，主任科员12人。
所立案件中:贪污、贿赂类案件件，妨害社会管理秩序类案件件，失职、渎职类案件件，违反财经纪律类案件件,破坏社会主义经济秩序案件件，侵犯党员、公民权利类案件件。
通过案件查处，挽回经济损失137万元，市纪委监察局直接追缴违纪款118万元。
二、主要做法
（一）坚决查处重点部门和重要岗位的党员领导干部违纪违法案件
201*年，我市纪委监察局继续加大惩治腐败的力度，对收集的违纪违法线索进行认真排查，首先对群众关注的重点部门和重要岗位的党员领导干部的违纪违法线索进行初核，经初核发现问题立即予以立案查处。今年，我市共立案查处违纪违法案件件，大案件，要案10件立案后移送司法机关依法追究刑事责任案件件。所立案件中，违反廉洁自律规定类案件3件，贪污、贿赂类案件7件，失职、渎职类案件10件，违反财经纪律类案件2件，有效地惩治了党员领导干部的违纪违法行为。如：今年上半年，市纪委监察局对群众关注的市某医院的有关问题迅速进行了调查，经查证该院党委某某利用职务之便贪污34万元的事实，市纪委监察局立案后移送司法机关依法追究其刑事责任。201*年11月，市纪委监察局经过线索排查，争取市纪委监察局领导的支持，成功查证了重要岗位的市交通局局长何勇违纪违法的事实，追缴违纪违法款55万余元，并移送司法机关依法追究其刑事责任。
（二）建立健全案件查处协作机制，充分发挥组织协调作用201*年，我市在违纪违法案件查处上继续坚持和完善执纪执法机关移送线索和协作配合制度，充分发挥了查处违纪违法成员单位查处案件的资源、信息共享的作用，加大对违纪违法案件的查处力度。201*年，全市纪检监察机关立案移送司法机关追究刑事责任案件7件，移送非党员非监察对象给司法机关追究刑事责任案件件；司法机关移送市纪委给予纪律处分的案件件；市纪委与市检察院联合查处违纪违法案件件，市纪委与市公安局联合查处违纪案件件，充分发挥了查办案件整合资源、协调配合的重要作用。
（三）不断改进办案方法，严格依纪依法办案
201*年，我市纪委监察局认真落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的精神，严格依纪依法办案。市纪委监察局在查办案件过程中，建立了案件承办人责任制，严肃办案工作纪律，严格依纪依法按调查程序办案，切实保障被调查人的合法权益，做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。201*年11月，市纪委对市级某干部严重违纪问题采取两规措施时，严格按照两规的审批程序，严格执行两规风险评价办法，做到在突破某某的严重违纪的同时，文明办案、安全办案。一年来，我市纪委无错案、假案、冤案，也无办案人员违规违纪的情况。
（四）不断完善案件惩防并举预警机制，充分发挥查办案件的治本功能
今年，市纪委监察局在案件查处中继续完善惩防并举机制，对重大违纪违法案件立案查处后，认真落实重大案件查办工作“五个一”制度，坚持了重大案件地区和部门专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。201*年上半年，我市对市某院党委某某严重违纪的问题立案并移送司法机关调查后，市纪委在全市卫生系统中就熊业案进行了通报和警示教育，在市卫生局专题召开了民主生活会，对市某院院长的违纪问题进行了分析，要求市卫生局对医院的问题完善相应的制度。随后，市卫生局组织全市各医院院长封闭三天专门学习党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，力争从源头上治理腐败。
（五）健全案件督办工作制度，加强案件查办工作的指导和督促检查
201*年，市纪委监察局继续健全案件督办工作制度，加强查案
工作的指导和督促检查。市纪委监察局在线索排查时发现可由下级纪委调查的线索，以督办函的形式交由下级纪委进行调查并限时回复调查情况。另外，市纪委班子成员每人联系一部分区县纪委和机关纪委（纪检组），结合案件督办工作，经常性地对其所联系单位的查案工作进行指导和督促检查工作。今年，各区县纪委查案工作稳步推进，未发现有案不查、压案不查、查案延期的情况。
（六）注重办案队伍建设，不断提高全市查案工作的整体水平201*年3月，针对基层纪委人员变动较多的情况，市纪委召开了由区县纪委和机关纪（工）委、纪检组参加的案件检查业务培训会，对案件调查的业务知识进行了讲解和指导，对案件质量的有关要求作出了提醒。另外，市纪委监察局还以以案代训的方式对基层纪委进行有针对性的业务指导。今年，市纪委纪检监察室派人指导某某县纪委、市公安局纪委等查办违纪案件10件。通过市纪委监察局的业务指导，提高了全市查案队伍的整体水平，今年基层纪委查办的50件违纪案件均做到了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”。
三、存在的问题
今年，我市纪委案件查处总体成效显著，大要案件和移送司法机关处理的案件较往年有所增加，追缴违纪款较往年大幅度上升，达到历史最高水平，但是也存在一定的问题。
（一）委局机关查案人员业务能力有待提高，查案力量相对薄弱。由于纪检监察室只有9个人，独立办理大要案件的能力不强，加之上级纪委抽调的时间较多，查案力量相对薄弱，未能及时完成年初计划的一些线索的摸排，对基层纪委查案工作的指导和调研也不够。
（二）查处经济类违纪案件占所立案件的比例相对较小。今年虽然追缴的违纪款达到历史最高水平，但是，贪污、贿赂类案件只有17件，妨害社会管理秩序类案件43件，失职、渎职类案件15件，查处的经济类案件相对较少。
（三）区县纪委查案力度不够，查案力量薄弱。今年，区县纪委的案件仍然以查办基层党员违反计划生育法律案件为主，其他案件线索发现较少。同时，查案力度不够，主要表现在：一是不能发现经济类违纪线索；二是发现经济线索经初核不能立案：三是部分区县反映发现违纪线索相对较难，201*年基层的查案工作可能存在下滑趋势。
四、201*年工作打算
201*年,我市纪检监察机关案件检查工作将在市纪委监察局和市委市政府的领导下，认真贯彻执行中央、省、市纪委全会精神，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》的要求，结合中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，围绕市委市政府中心工作，坚持教育、制度、监督并重的长效机制，继续加大对违纪违法案件的查处力度，保持惩治腐败的强劲势头。
（一）抓业务学习,提高办案队伍素质
一是办案人员要加强查案业务学习，力争做到政治素质增强、业务水平提高，同时做到依纪依法办案、文明办案、安全办案。二是继续加强对基层办案人员的培训和业务指导，增强办案意识，不断提高全市案件查处工作整体水平。
（二）围绕中心工作，加大惩治腐败力度
根据中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求，
加大惩治腐败的力度，以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件。坚决查处国家重点项目建设工程、土地市场、房地产市场中的权钱交易案件。严肃查处招投标、政府采购中的违规违纪案件，执法部门与中介机构串通相互获取利益的案件，弄虚作假套取项目资金、私设小金库的案件，在资产处置中违反有关规定致使国有资产流失的案件，非义务教育学校乱收费的案件，医疗定点单位弄虚作假套取新农合资金的案件。严肃查处违反行政效能、不履行或不正确履行职责的失职渎职案件，站、所负责人利用职权吃、拿、卡、要的案件。继续加大治理商业贿赂专项工作。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、学生教辅资料购销、商业保险等方面的商业贿赂案件。
（三）继续发挥反腐败组织协调作用，整合办案力量一是健全案件查处片区制度，做好各片区查案队伍的培训和业务指导。二是继续组织协调查处违纪违法案件的协作配合，发挥各成员单位的优势，做到资源共享，确保违纪违法单位和人员及时得到查处。
（四）注重源头治理，开展典型教育
积极推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，充分发挥查办案件的治本功能。针对查办的重大典型案件，认真分析存在的问题，找出问题的根源，及时完善“五个一”的制度，以查促教，以查促纠，以查促改，达到查处一案，治理一线，教育一片的效果。
扩展阅读：纪委监察局201*年工作总结及201*年工作思路
把握重点服务发展
推进反腐倡廉建设再上新台阶
xx市纪委、监察局（201*年12月日）
今年以来，xx市纪委、监察局在上级纪委、监察局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局，抓住重点、找准亮点、立足实际、探索创新，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，开创了反腐倡廉建设工作的新局面。保定市纪委对各市县进行了半年综合考核，我市排名第一。从目前情况来看，我市各项工作进展顺利，有多项工作受到了省及保定市纪委主要领导的肯定和表彰。在年终综合考核中，我市党风廉政建设工作力争“保三争一”，确保连续三年在保定市排位前三名，
一、以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力推进惩防体系建设
今年来，市纪委始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓。
一是加强组织领导。3月份召开了党风廉政建设暨纪委五届五次全会，深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，研究部署今年度党风廉政建设工作，并将党风廉政建设同经济社会发展重要工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考
核。
二是细化任务分工。认真对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作目标任务细化分解，各乡镇、市直各单位都签订了党风廉政建设责任书，各乡镇市直各单位也层层签订责任状，逐级明确党风廉政建设的目标任务、主要措施、领导责任；进一步强化领导责任，严格要求领导干部认真履行“一岗双责”，既严格遵守廉洁从政的各项规定，又切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
三是定期督导检查。市党风廉政建设领导小组不定期对各乡镇、市直各部门落实工作情况进行监督检查，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制落到实处，防止搞形式、走过场。
四是注重工作实效。市纪委对党风廉政建设工作任务逐项进行分解，在明确各室年度工作计划的基础上，严格实行纪委书记，分管副书记、局长，各室主任一级抓一级的工作机制，并下发了《xx市纪委、监察局201*年工作要点》，切实增进纪委机关认真落实党风廉政建设的责任性，形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制。积极整合各种力量和资源，充分发挥各方面的积极性和主动性，力求反腐倡廉工作取得更大实效。上半年，我市党风廉政建设整体工作在保定市各市县区上半年综合评比考核中取得第一名好成
绩。
二、以学习宣传贯彻《廉政准则》为契机，深入开展廉洁自律教育
今年初，中央《廉政准则》颁布后，市纪委在全市党员干部中开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。
一是积极学习，认真贯彻。按照市委、市政府工作部署，组织召开了全市领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了认真部署；为全市领导干部发放《廉政准则》手册和其他廉政学习资料256份，同时充分利用电视台等宣传媒体的作用，通过举办“以案说纪、以案说法”报告会等形式，广泛宣传反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，有效增强了反腐倡廉宣传教育的感染力和辐射力，取得了良好的政治效果和社会效果。
二是完善制度，注重落实。将贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容，明确各级领导抓落实的责任；全市各级党组织和党员领导干部采取学辅导材料、看光盘、听报告会、廉政知识测试等多种形式，认真组织开展了各项学习活动，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。
三是创新载体，效果良好。书信助廉，201*年春节前后，纪委主要领导致信给全市每一位科级领导干部，重申五
个严禁，要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律；短信提廉，纪委党风廉政室编辑10余条廉政短信，通过中国移动通讯平台，节假日期间不定时给全市科级领导干部发送手机廉政短信；强化促廉，强化对党员干部的日常监督及“八小时”之外的监督，举办廉政准则知识竞赛、召开警示教育大会、举办廉政文化书画展、创办廉政书屋等形式，让廉政教育入耳入脑入心。
三、以建设一流经济发展环境为目标，扎实开展机关效能建设活动
我市纪检监察工作紧紧抓住优化发展环境这个工作中心，通过大力开展监督检查，不断促进机关效能建设向广度和深度延伸。
一是围绕全市整体工作部署和重点工作深入开展明查暗访活动。通过对全市重点工作进行立项督导检查，确保政令畅通和市委、市政府全年任务目标顺利完成。对35个投资千万元以上续建和计划新开工项目进行随机检查,对“金融街立面改造及夜景建设”项目、“中水回用工程建设”等项目的建设单位、施工单位进行全程督导检查，有力推动了各项目的建设进度，省、市重点项目完成年计划分别超时间进度64.3和33.9个百分点。促使“金融立面改造及夜景建设提前半个月完工；“中水回用工程建设”项目也在短短3个月时间内完成了从开工建设到投入试运行的艰巨任务。围绕
“节能减排”工作，对各部门落实节能减排政策措施情况、企业执行错峰限电情况进行检查，对执行政策不利有关人员进行了严肃查处，
二是围绕机关干部作风转化进行明察暗访。分别在201*年5月和10月市纪委监察局对机关思想作风、工作纪律、机关效能、厉行节约等进行两次大规模明察暗访，发现并纠正问题16个，对18个单位的29名工作人员分别进行了组织处理和纪律处分，并将明察暗访录像带在全市干部职工大会上公开曝光，在全市产生巨大反响，机关作风明显转变、效能效能显著提高。
三是按照xx市纪委统一安排开展“三项活动”监督检查。通过深入开展“推进作风、效能、优化环境专项检查，查办案件工作检查，刹三风、肃政纪等“三项活动”，大力整治行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、纪律松散等方面存在的突出问题。一是深入开展专项资金综合治理工作，组织财政、审计、监察部门对全市33个行政事业单位专项资金进行检查，检查发现问题38个，对存在问题及时整改，对3个单位进行经济处罚，并追究相关责任人党政纪责任。二是开展商业贿赂专项治理工作，协助保定市纪委监察局查办一起商业贿赂案件，涉及金额342万元。三是继续推进政务公开工作，两次组织检查全市各部门落实“四项制度”情况，检查单位74个次，发现问题7个，整改问题7个，
提出合理化建议5个，进一步推进乡镇行政服务站及村便民服务点建设，突出抓好段村乡、祁州镇两个便民服务站示范点及xx村等30个便民服务点建设。紧紧围绕全面落实行政服务中心建设“两个规范”（规范窗口建设、规范服务行为）的部署要求结合软件、硬件建设，把便民服务站、便民服务点工作内容纳入党务公开、政务公开活动，聘请党员代表、村民代表为监督员，打造公开透明的政务环境，提升乡镇便民服务站，村便民服务点为民、便民、惠民新形象。四是严厉查处破坏发展环境案件，共查处案件17件，涉及25人，其中正科级领导干部2名，副科级领导干部1名，中层干部8名，其他14名；给予党内警告4名，严重警告1名，行政警告10名，行政记过3名，停职检查4人，调离岗位1人，落实一次查实下岗1人。
四、以巩固"三资"成果和建立村监会为抓手，深入推进农村党风廉政建设工作
我市紧紧围绕改革发展稳定的大局，找准工作重心扎实
开展“三资”代理和村监会建设工作，使基层党风廉政建设和反腐败工作保持了持续、健康发展的良好态势，
一是深化“三资”委托代理。在全市所有农村全面展开的基础上，利用10月、11月两个月时间对“三资”工作认真组织了一次“回头看”，对发现的6个问题及时进行了纠正和整改。
二是认真开展村监会试点工作。按照xx市纪委通知要求，今年我市在11个乡镇办22个村开展了村民监督委员会的试点工作，并抽调专人办公，并组织业务人员培训，进一步明确责任要求，推进工作落实，取得了很好的成效。
三是搞好廉政基地建设。在xx村、xxx村投资3.6万元,建成两个“农村党员干部廉政培训示范基地”。培训农村党支部书记、村委会主任、大学生“村官”150余人。
五、以解决民生维护政令畅通为重点，严肃查处违纪违法案件
年初以来，市纪委关注基层重心下移，盯紧重点领域，抓住重点环节，拓宽案源渠道，严肃查办了一大批有影响的案件，为促进社会和谐发展起到了坚强保障作用。
一是紧盯重点领域。注重从群众举报、作风投诉、专项检查等方面发现案件线索，严查惠农补贴、占地补偿、乱收费等涉及民生领域案件，实现从被动办案到主动查案的转变。
二是完善联动机制。充分发挥反腐败协调领导小组和大要案协调小组的作用，加强与法院、检察院、公安、审计、安监、建设和国土等执法部门的联系和协调，形成查办案件的整体合力。今年共召开协调会3次，移交案件线索18条，占查办案件总数的14%。
三是坚持标本兼治。目前，共召开警示教育大会3次，
案例通报10件，下发检察建议15分，完善相关制度8项，基本上达到了查办案件的警示、纠偏、预防等治本功能，以实际行动践行了科学发展观，推进了反腐倡廉建设。今年，全市纪检监察机关共初核203件，立案149件，结案146件，给予党员、监察对象党政纪处分163人。
六、以素质工程建设为载体，全面加强纪检监察机关自身建设
为全面提高年轻干部及全体人员的综合素质和业务水平，提升干部履职能力，加快建设学习型机关、培养复合型人才的步伐，以“创建文武俱乐部和建立”和“建立六型机关”为抓手，全面落实“岗位练兵科技强兵”活动，创建了以侧重文（文秘综合）、武（执法执纪）为主两个“俱乐部”，我市“岗位练兵”作法受到省委常委、省纪委书记臧胜业的肯定性批示。为做好持证上岗和岗位竞赛活动，每天上午和下午分别抽出一个小时时间对市纪委和行政纪委工作人员就进行培训，有效提高了业务素质和履职能力。
回顾一年来的工作，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但与上级要求和其他县市相比，还存在一定差距。主要表现在廉政教育载体不够丰富，信访监督机制还需进一步完善、查办的大要案力度还需进一步加强。今后，我们将严格按照上级纪委的工作部署，结合我市实际，突出工作重点、创新工作举措，不断实现惩防体系建设新突破。
201*年工作思路
201*年我市党风廉政建设和反腐败工作，坚持以科学发展观为统领，立足“重民生、保稳定、促发展”的总体要求，按照上级纪委监察局和市委市政府工作部署，扎实推进反腐倡廉建设。总的工作思路是：突出“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济发展、服务社会稳定）；完善“三项机制”（行政权力运行监控机制、农村廉情预警防范机制、制度执行情况监督检查机制）；实现“四个突破”（廉政教育、制度创新、案件查办、队伍建设），把反腐倡廉融入我市经济和社会建设之中,为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定，提供坚强的纪律保障。
一、突出“一条主线”，推进惩防体系建设
201*年是实施“十二五”计划的开局年，也是全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》及省市《实施办法》的攻坚年。从201*年开始，经过三年的努力，我市惩治和预防腐败体系的框架已基本形成。201*年我们要在抓巩固、抓规范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：
一是要进一步健全完善党风廉政建设责任制。要继续实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各
负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实好“一岗双责”，“一把手”负总责，分管领导具体抓，做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是发挥纪检监察职能作用。我们要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥惩防体系建设联席会议的作用，主动当好党委的参谋，积极协助党委对反腐工作进行任务分工，落实分管领导、责任部门和责任时间，及时进行督导，市委、市政府的中心工作部署到哪里，监督工作就延伸到哪里，围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展大局，重点对全市节能减排、重大项目建设、重大政策落实情况进行专项督查。
三是全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要探索一套以惩防体系建设为核心内容的党风廉政“标准化、规范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推进惩防体系“三化”建设总体性意见和具体措施，对惩防体系建设中“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”6大项任务提出具体评价标准，对惩防体系建设实施项目化管理，制定项目建设工作规划，提高惩防体系建设工作水平。
二、搞好“两项服务”，确保政令畅通
我们把“保稳定、促发展”作为纪检监察工作的出发点
和落脚点，紧紧围绕市委市政府中心工作，优化发展环境，维护社会稳定，破除中梗阻，为经济建设保驾护航，为社会和谐排障清淤。
一是强作风。加强对机关工作作风和机关效能建设的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；加大对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度；在干部中推行“一线工作法”，全面倡导开展工作到一线、征求意见到一线、了解困难到一线、解决问题到一线，根据群众反映的问题、提出的意见和建议，制定具体可行的整改措施，并狠抓落实。
二是优环境。加快行政服务中心建设，把新行政服务中心建成保定市一流的行政服务中心；完善市、乡、村三级政务服务体系建设，初步建成上下联动、功能完备、横向到边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡、优质高效、低费廉洁的三级政务服务体系；要进一步完善企业和百姓投诉中心制度，畅通投诉渠道，规范办理程序，明确办结时限。对损害群众利益、制造企业“五乱”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱拉赞助）、“公路三乱”或“吃拿卡要”等行为，坚决予以查处。
三是保稳定。按照“畅通渠道、理顺情绪、落实责任、解决问题”的工作思路，抓住接访、控访、督访、息访四个
环节，继续实行领导接访、政策引访、合理处访、及时下访、依法治访等行之有效的好经验好办法，扎实做好明年各级党委换届期间的信访稳定工作，确保减少“进京赴省”单个访，杜绝到上级纪检监察机关的集体访。
三、完善“三项机制”，积极预防腐败
201*年，我们要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，从规范行政权力运行、加强农村廉情预警防范和制度执行情况监督检查三个方面，加快机制建设。
一是推进行政权力运行监控机制建设。从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级。要总结市医院、xx中学、实验中学三个试点经验，积极向公共企事业单位延伸，并向全市推开；谋划建立透明便捷的公共资源交易中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路，进一步规范和完善建设工程招标投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易等公共资源交易活动，逐步对全市公共管理资源进行整合，并将工程建设招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、国有资产拍卖以及其他涉及招投标的各类交易活动从原主管部门中分离，对行政权力进行归并集中，搭建统一的公共资源交易平台。
二是建立农村廉情风险预警防范机制。坚持把解决农民群众最关心的突出问题作为农村党风廉政建设工作的重点来抓。继续深化“三资”委托代理服务制度，巩固“三资”管理成效，对发现的新情况、新问题，认真查找原因，及时提出对策，切实加以解决；总结村监会试点运行经验，发挥好村民监督委员会的作用，推进基层民主政治建设。201*年要在全市所有农村建立村监会组织。
三是建立健全制度执行情况监督检查机制。把日常检查同专项检查结合起来，把职能部门监督、党内监督、群众监督、舆论监督结合起来，完善督导机制，明确考评机制，深化责任追究机制，及时发现和纠正制度制定和执行中存在的问题。严格责任追究，加大对违反制度行为的问责力度，严肃查处在制度落实过程中顶风违纪的行为，做到令行禁止、违者必究。
四、实现“四个突破”，推进工作开展
201*年，我们要牢牢抓住反腐倡廉工作的特点，以推进体制改革创新为动力，在继承中发展、在实践中创新，实现整体推进，重点突破。
一是要在廉政教育上实现新突破。要丰富教育载体，灵活教育形式，广泛开展廉政教育活动。进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮，适时举办知识竞赛活动；开展“转变作风、廉洁从政”反腐倡廉辩论赛；在全面推进廉政文化
“六进”的基础上，开展廉政文化进公园、进车厢、进农村等“九进”活动；在七月份，要开展“党性党风党纪宣传月”活动，组织“风清气正促廉洁”征文活动；在电视台开设廉政专版、专栏，开办《清风》电视栏目，多角度、多层面透视热点，关注民生。
二是在制度创新上求突破。要在科级党政正职向纪委常委会述廉的基础上，明年将述廉工作向基层延伸，实行部门副职向机关全体干部大会述廉，推行农村党支部书记向党员和群众代表大会述廉制度，并在部分市直部门推行年终评廉试点工作；继续深化派驻机构改革，发挥纪工委（监察分局）的职能作用，在监督形式、监督方法上求突破。要继续坚持情况报告制度、巡查巡视制度，探索纪工委书记兼任辖管部门党委（组）成员制度以及列席参加管辖单位重要会议制度;探索开展“双评”活动，对全市执法机关、经济管理部门以及综合管理部门的服务质量、工作效率、群众满意度进行网上评议，对评议较差的部门和干部分别进行诫勉谈话、离岗培训或调整岗位。
三是要在查办案件质量和效果上实现新突破。201*年，要在保证查办案件数量不减的前提下，注重质量和效果的全面提升。要加强组织协调，继续坚持大案要案联席会制度，发挥相关部门整体办案优势；要坚持案件检查与案件管理相结合，确立“大案管”的工作思路，探索并强化案
件管理的综合协调职能；要坚持案件检查与制度建设相结合，在查办案件过程中不断健全办案机制，提高办案水平；要坚持案件检查与源头治理相结合，既发挥办案的治标功能，又注重发挥在治本方面的积极作用，促进标本兼治、综合治理。对办案中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，及时建议和督促有关部门建章立制，加强管理，最大限度地发挥查办案件的综合效果。
四是在加强干部队伍建设提高履职能力上实现新突破。紧紧围绕提高履职能力，按照“突出重点、统筹兼顾、整体推进、重在建设”的思路，大力实施素质建设工程。实施“岗位练兵”，做到周周有安排、月月有活动、季季有赛事，探索建立“信息订货会”、“函授作业”、“模拟办案课堂”、“办案体会沙龙”为主要内容的培训机制。实施“科技强兵”，充分利用现代科技手段，构建纪检监察干部管理软件系统、案件管理系统、信息管理系统和机关办公自动化系统四个平台，提升机关科学化建设水平。实施“制度管兵”，进一步完善《纪委监察局领导班子学习制度》、《关于创建学习型机关建设的意见》，加强纪检监察干部的内部管理，努力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。
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