铁路建设工程月安全工作总结
娄底至邵阳铁路扩能改造工程
LSJL-Ⅱ标
安全月报
第三期
201*年11月21日201*年12月20日
娄邵铁路扩能改造工程监理项目部
12月份安全月报
本月安全工作通过全站监理人员及各分部全体人员的共同努力，战胜了因雨雪恶劣天气给施工安全带来的威胁。实现了自8月19日签订合同之日起至12月20日止，共计123天无安全事故的成绩。总结起来，作了如下几方面的工作：
一、形式多样地组织了安全再教育
12月监理部根据年度培训计划，不间断地对监理人员进行了安全再教育并收到了一定效果。
一是利用会议形式进行再教育。本月共召开安全教育会议二次。会上有针对性地学习了上级有关安全生产的文件、电报和领导的讲话，针对个别监理人员安全责任意识不到位的问题，总监、副总监分别提出了安全责任要求，并确定了对全站监理人员安全责任追究考核的有关规定，在一定思想认识程度上促使监理人员如何承担起自身安全责任有了较大提高。
二是利用事故案例进行再教育。本月监理部将建站以来收到的所有上级有关安全事故通报集中进行了整理，编制了《安全教育要点卡》下发至每一名监理人员手中，并以记名式方式再一次进行了传达学习，虽然此项工作刚刚起步，但吸取他人教训为促进本站工作的开展起到了较好的警示作用。
三是利用舆论导向进行再教育。本月由于全路、广铁集团多次强调施工安全管理并专门下发了《关于迅速开展安全大检查的通知》，对此，监理部以此为契机，利用各种舆论工具进行了安全再教育。一方面认真传达宣传了全路运输安全会议精神，另一方面结合上级有关要求及监理工作规划，编制了《安全生产法教育记录要点卡》、《铁路建设工程管理办法教育要点卡》、《监理工作程序、内容教育要点卡》等七大内容的要点卡片供监理人员学习，从而基本实现了安全教育工
作逐步从单一的传统型向多样型、制度型、规范型方面的转变。
二、深入有效地开展了安全大检查
12月监理部相继收到了华南监理公司（201*）152号文件、华南监理怀化分公司《关于迅速开展安全大检查活动的通知》。为认真贯彻落实文件精神，监理部作了如下工作：
1、传达学习不走形式。自接文之日，监理部坚持把安全大检查作为中心工作任务来抓，立即召开了由各监理组长、兼职安全员及监理站全体工作人员参加的会议。传达学习了铁道部铁安建（201*）92号、广铁安电（201*）668号、多经电（201*）53号，华南监理办发（201*）152号及华南监理怀化分公司等文件和通知。会上根据上级文件要求，研究制定了监理部《安全大检查活动的工作安排》（以监理部（201*）08号文件下发至各监理组），成立了大检查活动落实领导小组，明确了安全检查重点和检查工作步骤，提出了安全检查分学习宣传、督促检查和整改落实三个阶段，并提出了具体工作要求，从而为安全大检查的分步实施提供了组织保证。
2、安全检查不走过场。根据工作安排，本月确保了每星期有一次分别由总监、副总监带队，各分部、监理组派员参加的安全大检查活动。检查的重点主要是龙山隧道、五星村、跨沪昆特大桥、木瓜坪大桥等施工安全及人身安全。此外，根据监理工作要求，对一、二分部的内业资料包括人员培训，特种作业人员的培训与上岗操作证，安全管理人员的配置到岗情况及部分监理人员的监理日记进行了检查。通过检查，本月下发监理通知单7份；总监、副总监、安全专监巡视记录5份。共检查发现施工单位安全质量问题31个。
3、整改问题不留情面。12月份监理部一改以往在处理安全事故隐患中重口头警示，轻实际处理的做法，坚持严字当头，对施工单位实施严格要求，对内部人员实行严格管理，对重大安全隐患实行跟踪
整改。本月对发现的31个安全质量问题已督促施工单位进行了整改，而对内部特别是对龙山隧道因现场监理张小华工作责任心不强，导致施工单位使用不合格材料所构成的严重质量问题，监理部本着“四不放过”的原则召开了专题分析会，责成当事人写出了深刻检查，并给予了扣款300元的经济处罚。
三、一如既往地进行了专项大整治
12月份处于“大干一百天”的最后一月，由于时间紧任务重，加之气候寒冷，雨雪冰冻，的确给施工及人身安全构成了严重威胁。但因各级领导对安全工作极为重视，加之各项安全专项整治活动措施得力，使安全生产一直稳步发展。
1、消防安全专项整治初见成效。本月监理部根据铁道部、广铁集团《关于消防安全专项整治方案》的要求，制定了《消防安全管理办法》和《消防安全应急预案》并以（201*）06号文件下发至各监理组进行学习。此外，监理部还组织监理人员学习了建电（201*）139号《转发铁道部建设司关于立即开展铁路建设消防安全检查的紧急通知》，根据娄邵指《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，监理部于12月5日~10日对施工工地的用火、用电、劳务工宿舍、炸药库、电焊钢筋加工棚等易燃易爆处所进行了安全检查，通过检查共发现了不安全隐患6处。已督促施工单位进行了整改，并添置了灭火器32个，其中监理部16个。
2、施工安全专项整治又添成果。自10月22日开展安全专项整治以来，施工安全得到了进一步规范，12月，监理部在以往取得一定成绩的基础上，有针对性的加强了对施工单位的安全督导，一是督促施工单位进一步修订完善了《安全管理办法》，指导各分部完善了施工组织设计中的安全有关事项；二是建立了《监理安全控制要点卡片》，特别对桥、隧、涵、路基等关键施工的每道工序都提出了控制把关的作业卡控措施。通过协同把关，目前施工单位违章指挥、违规
操作、违反劳动纪律的行为较以前有了明显减少。
四、存在的主要问题
本月安全工作存在的问题从管理角度上讲可谓是“热在上级、温在中层、冷在班组、散在个人”。具体表现在：
1、安全责任意识不强。大多施工单位包括个别单位领导都在凭侥幸抓安全、管安全。违章违纪、简化作业程序普遍存在，甚至对一些严重安全事故隐患司空见惯，不足为患。加之个别监理监管不力，致使同一问题在同一地点重复发生；同一问题在就近工点同样发生；同一问题在同一施工队再次发生。
2、安全与生产关系未理顺。个别分部为了抢进度把安全工作置身事外，当安全与生产发生矛盾时，把生产摆在了首位，甚至在安排工作时没能把安全与生产进行同时强调、同时检查与同时考核，致使监理部下发的问题整改通知单迟迟得不到回复。
3、安全与效益的关系未摆正。从本月安全检查的情况看，个别分部对安全投入的费用没能按计划使用，必备的消防设施和设备投入不能及时到位，冬季防寒过冬费用也未落实，致使施工人员的人身安全受到了影响。
华南铁路建设监理公司娄邵铁路扩能改造工程监理项目部二一年十二月二十日
扩展阅读：铁路建设工程质量安全专项整治活动总结
质量安全专项整治活动
活动总结
依据**建指《关于开展201*年**铁路建设质量安全专项整治活动的通知》(**安函[201*]148号)精神，我部继续按照《**铁路**标工程质量安全专项整治活动实施方案》开展第三阶段“分析总结阶段”对质量安全专项整治活动及时进行总结。现将活动开展的具体情况汇报如下：
一、开展活动的典型做法
我指接到通知后召开了关于开展质量安全专项整治活动的专题会议，结合本标段的工程实际情况，进行了全面部署，针对重点整治的问题，制定具体排查问题分析及整治计划安排和详细的实施方案，起草下发了《**铁路?标工程质量安全专项整治活动实施方案》（**安【201*】49号）对活动的开展和问题的排查分析、整治计划的推进落实做出详细的安排。成立活动检查领导小组，局指挥部安全、质量管理领导小组，全面负责本标段质量安全专项整治活动的安排部署、督导协调和检查验收。
组长：***副组长：***成员：***
领导小组下设质量安全专项整治办公室，办公室设在安全质量部，具体负责活动的日常管理工作、资料信息收集与上报和总结等工作。
各项目经理部也要成立质量安全专项整治活动领导机构，负责本项目管段范围内质量安全专项整治活动的具体落实工作。
我标段的质量安全专项整治活动在建设指挥部统一安排部署下，深入开展自查自纠活动，同时接受建设指挥部和路局的监督检查。深入开展自查、集中检查和全面排查，认真排查梳理各种质量安全问题，深入细致地分析出问题存在的根源。
我标段从4月20日开始至6月底开展了“对标学标活动”。学习重点：与工程有关的规章制度、管理办法、管理规程和验收标准，特别是新颁布的高速铁路施工技术指南及施工验收标准，参加了建设指挥部统一组织的考试。6月份我经理部开展安全生产月活动，积极组织开展安全月主题知识竞赛和桥梁隧道施工安全知识答题活动、安全生产公益活动及组织职工、施工人员观看“安全生产月”主题宣传片等丰富多样的活动内容，进一步提高参建人员的安全质量意识，真正从实质上做好安全质量管理工作。8月20日我指配合**铁路局和建设指挥部进行了迎接国务院高速铁路安全大检查的自查自纠，8月21日我指配合国务院高速铁路检查组对我标段进行了安全质量大检查。9月3日我指
1按照集团公司部署的全国“质量月”活动要求，围绕“建设质量强国，共创美好生活”的活动主题，进行了“质量月”活动的宣传、布和安排，成立了活动领导和管理机构，起草下发了《关于开展201*年“全国质量月”活动的通知》（**指安【201*】59号），9月16日我指配合济南监督站进行了外业和内业的检查，9月22日我指配合建设指挥部进行第三季度的日常考核检查，9月22日～9月23日我指承办了建指第三期对标学标培训班
二、检查发现的问题，重点问题有哪些，采取了哪些措施，如何做到闭环管理
我部在下属项目部自查，局指挥部日常检查的基础上，每月对项目部的各施工工点进行了一次全面、重点检查，并按要求建立了问题库。
1、重点检查内容
质量方面检查重点：(1)超前支护施工质量，主要检查超前小导管施工数量及注浆情况。（2）超前炮孔和水平钻探实施情况。(3)初期支护施工质量。重点是锚杆是否有不按规定的种类、规格、设计长度及数量施工、喷射混凝土厚度不足、钢拱架(或钢格栅)间距超标、违规使用干喷、初支背后空洞、洞身超挖部分违规回填等问题。（4）初期支护背后是否有空洞，是否回填片
2石等现象。初期支护是否有偷工减料问题。重点是锚杆不按规定的种类、规格、设计长度及数量施工、喷射混凝土厚度不足、钢拱架（或钢格栅）间距超标、违规使用干喷、初支背后空洞、洞身超挖部分违规回填等。(5)防水板施工质量。重点是防水板张挂、焊接是否规范、搭接是否宽度满足要求。(6)止水带安装质量，施工控制措施是否到位。(7)二衬厚度是否符合设计要求,有无渗水现象。(8)盲管安装质量。(9)仰拱混凝土施工是否按要求安装模板，仰拱填充混凝土施工是否侵入二衬断面。（10）施工现场是否按照设计的开挖方法进行开挖，桥梁基坑回填是否按要求施做。
安全方面检查重点：(1)仰拱、二衬距掌子面距离是否超标。(2)施工现场是否按照设计的开挖方法进行开挖。（3）是否按钻爆设计参数实施开挖爆破作业。(4)现场火工品使用是否规范，排查火工品的入库情况以及火工品管理制度等。(5)掌子面爆破后找顶情况，危石是否及时清除。(6)汛期各工点的洞口、洞内、生活驻地及便道边坡是否进行有效防范。（7）是否按照指挥部编制的应急预案配备应急救援物资。(8)部分隧道掘进进入出洞阶段，是否按要求施做超前长管棚的支护。（9）消防设施配备是否齐全，生活区、施工区用电是否规范。(10)长大隧道的通
3风是否顺畅。
2、检查发现的问题
共排查出问题隐患271个，其中：质量安全行为问题隐患76个；施工安全问题138个;实体工程质量57个（问题台账见附件）。我部对检查出的问题明确责任单位及整改责任人，限期整改，经复查248个问题已整改。
3、发现问题采取的措施及如何做到闭环管理
针对安全质量专项检查过程中发现的问题，检查小组进行认真分析总结之后，制定具体的整改措施，提出相应整改要求并下发整改通知单，要求在下发整改通知单3～5日内落实整改要求。要求现场质检员督促作业队限期整改，把每一个问题都落实到位、不留隐患。检查小组对整改落实情况进行复核，对整改落实不配合、不到位的作业队按照经理部制定的质量奖罚细则进行处罚，严格执行。
为了进一步加强隧道质量过程控制，我指实行项目部向局指报验的自检制度，对于自检过程中不合格的工序，坚决不进行下一道工序的施工。通过不断完善安全质量管理措施，使我标段管段的工程施工安全质量管理得到有效控制。
4、针对各工点施工过程中安全质量存在的问题，提出以下
4几点要求：
1、隧道工程：
1）监控量测点严格按照要求进行布设，并按规定频次进行测量，量测结果及时上报现场监理工程师。
2）洞身开挖时，开挖断面的中线和高程必须符合设计要求，每1开挖循环检查1次（施工），拱脚和墙脚以上1m内断面严禁欠挖。
3）洞身采用项目部开挖时，初期支护喷射混凝土强度达到设计强度的70%及以上时方可进行下一项目部的开挖，不得危及衬砌、初期支护，减少对围岩的扰动。
4）喷射混凝土初期支护必须按按要求采用湿喷工艺，保证钢筋网或钢架与围岩之间的空隙被喷射混凝土回填密实；开挖面松动岩块及拱脚、墙脚、钢架底部虚渣及杂物要清除干净。
5）隧道施工安全距离必须符合：Ⅲ级围岩地段，仰拱距掌子面距离不超过90m，二衬距掌子面距离不超过120；Ⅳ级围岩地段，仰仰拱距掌子面距离不超过50m，二衬距掌子面距离不超过90；Ⅴ级围岩地段，仰拱距掌子面距离不超过40m，二衬距掌子面距离不超过70。
6）防水板安装必须严格按照图纸及规范要求进行施工，内
5面热熔焊挂点，保证防水板安装牢固，及确保送松弛度不小于10%。
2、桥梁工程
1）钢筋按要求上盖下垫，锈蚀钢筋要进行除锈处理，锈蚀严重的要全部清除出场。
2）混凝土浇筑及振捣过程，要安排质检人员全程监控，保证混凝土浇筑质量；
3）凿毛要彻底，要符合规范要求；4）基坑防护要到位；
5）钻孔记录应及时、真实、完整；3、路基及附属工程
1）路基填筑作业分层碾压时，各区段交接处要重叠压实。2）路基碾压时填料的含水量要严格控制。
3）换填垫层时基底要平整，换填范围内的土层要挖除干净、换填范围、深度及排水坡度要符合设计及规范要求。
4）路堑开挖前，及时完善排水系统，作好堑顶临时或永久截、排水设施。检查坡顶、坡面危石、裂缝并妥善处理。
5）路堑开挖应纵向自上而下、水平分层开挖，分层防护，纵向坡度不得小于4%，分层防护不小于50CM，严禁掏底开挖，
6土石方作业采取防止扬尘措施，裸露场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
三、活动中发现管理中存在哪些不足，采取的措施和整改情况
我们的安全质量工作中也存在着不足和误区，使我们的安全质量工作出现这样或那样问题，说明在执行指挥部相关安全质量管理制度上还比较乏力，施工作业人员安全质量意识比较淡薄，比如：在执行上级文件指示时，偷工减料，口头传达的多，实际工作的少；比如：有些同志认为，都工作多少年了，都轻车熟路了，自以为是；比如：在检查过程中讲人情面子，睁一只眼闭一只眼，该处罚的不处罚，做老好人；比如：制定方案或技术交底时照搬照抄，脱离实际，针对性不强可操作性不强；这些问题在我们的质量安全实际工作中确实存在，是质量安全工作的大敌，阻碍着质量安全工作的进行，侵害着我们施工生产的顺利进行。在今后的工作中需不断完善现场管理和过程控制，建立长效机制，加强安全质量管理组织机构的建设；结合实际情况，制定并逐步完善安全质量管理制度；专、兼职安全员加强对施工现场的日常检查，对于巡视过程中发现的隐患和“三违”行为，及时上报和制止，并就具体情况依据奖罚细则做出相应的经济惩罚；定
7期开展安全质量教育培训，对各层次作业人员进行教育；从思想、制度、组织、经济、工作五个方面有效的架构安全管理体系。认真总结本次活动的经验与不足，将有些行之有效的安全质量防范措施形成制度常抓不懈，并形成长效机制。
四、修订、补充完善规章制度情况
通过开展质量安全专项整治活动完善了我单位各项规章制度（主要是隧道、既有线、重点部位、火工品及爆破器材、季节性安全、质量安全管理等）安全管理办法、质量管理办法、火工品管理办法等
五、长效管理机制建立情况
在今后的工作中需不断完善现场管理和过程控制，建立长效机制，加强安全质量管理组织机构的建设；结合实际情况，制定并逐步完善安全质量管理制度；专、兼职安全员加强对施工现场的日常检查，对于巡视过程中发现的隐患和“三违”行为，及时上报和制止，并就具体情况依据奖罚细则做出相应的经济惩罚；定期开展安全质量教育培训，对各层次作业人员进行教育；从思想、制度、组织、经济、工作五个方面有效的架构安全管理体系。认真总结本次活动的经验与不足，将有些行之有效的安全质量防范措施形成制度常抓不懈，并形成长效机制。
8六、活动取得的效果
在质量安全专项整治活动的过程中，我们认真贯彻执行上级的有关安全质量工作的文件指示，解放思想，加强思想认识，加强思想作风，不断深入质量安全专项检查工作，我们不断地学习新经验，不断地改变旧观念，在思想作风上，在工作作风上，得到极大地提高，使我们的施工生产安全质量工作不断走上新的台阶；我们在质量安全专项检查活动中总结了一条经验：在质量安全工作中一定要眼尖腿快嘴勤，
眼尖：就是在质量安全活动中要善于观察，要善于发现问题；腿快：就是要多多深入施工现场，熟悉施工过程，了解实际情况；
嘴勤：就是凡事多说几句，在质量安全活动中多提问题，多做警示。
我们觉得：质量安全工作，既要风风火火，又要婆婆妈妈；更多的是婆婆妈妈。
所以在我们的施工现场几乎天天都能见到项目安质部的或架子队的安全质量专职管理人员，不断的在发现问题解决问题，为质量安全工作，为施工生产顺利进行努力工作着。
我们认为什么都可以松懈，但是思想绝不可以松懈，所以搞
9好安全质量工作，首先要抓好思想教育，提高思想认识；我们的做法是：认真贯彻上级关于质量安全的文件指示精神，加强学习，学习时不偷工减料，不脱离实际；通过对上级关于质量安全的文件指示精神，加强了思想认识，丰富了思想内涵，并运用到实际工作当中，极大地推动了我们的质量安全工作；在实际工作中，我们逐步克服了口唱高调的虚浮作风，克服了沾沾自喜，自以为是的松懈思想；克服了做老好人的做法；克服了不结合实际的工作作风，在质量安全实际工作中坚定地按照“六位一体”和标准化管理要求，加强思想认识，转变观念，纠正错误，改进工作作风，切实做好质量安全工作。
这次质量安全专项检查活动，对我们来说是促动也是推动，我们要借这个契机，改进我们的安全质量工作，要把此次安全质量专项检查工作，与推进铁路建设标准化管理有机结合起来，深化完善现场管理和过程控制，对影响工程质量和安全的因素进行深入分析研究，建立起一整套完整的、具有可操作性的长效的安全质量控制机制，严格落实不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、不吝啬投入、不当老好人、不存在侥幸心理“六个不”要求，努力建设精品工程、安全工程和百年不朽工程，奠定**工程持续安全运行的坚实基础。
10目前，正值工程施工进入冬施期，部分工程正在进行长大隧道和深基坑施工，墩柱高空作业，高空坠落、基坑坍塌、机械伤害、施工环境整治等安全隐患将是今后一段时间的监控重点。我标段将以“安全质量专项整治”活动为契机，全面推进建设工程安全质量文明施工管理工作，不断提升工程安全质量生产管理水平，确保我标段今年的各项安全质量工作落到实处，真正达到年度安全质量目标。
七、需要铁道部、路局解决的问题等无
***施工指挥部
二一一年十一月十五日
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