质监局特种设备安全监察工作总结
全心全意为人民服务确保特种设备安全运行
*年特种设备安全监察工作总结
*年，在省、市质监局的正确领导下，在区委、区政府的关心支持下，我区特种设备安全监察工作紧紧围绕国家局、省局的工作重点，按照市局领导的要求，以全心全意为人民服务为宗旨，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全重于泰山”的观念，坚持以人为本的科学发展观，贯彻"安全第一、预防为主"的工作方针，积极开展各项工作，取得显著成绩，确保了全区特种设备安全运行，保持“零事故”目标。现将工作总结如下：
一、加强队伍建设，确保高效开展特种设备安全监察和专项整治工作
任何时候，英明的领导和高素质的队伍对于其开展的事业有至关重要的作用。特种设备安全监察工作人员是开展特种设备安全监察和专项整治工作的主力军。我局十分注重加强队伍建设，着力打造一支业务水平精湛、思想作风优良、行为公正廉洁的高素质工作队伍。
首先，积极按照区委、市质监局的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在开展活动的过程中，采取多种学习、教育方式，灵活联系实际，通过多种途径（上门拜访、召开行风监督员和质量监督员座谈会、设立意见箱和发放征求意见等）积极发现问题、解决问题，讲究实效，努力做到胡锦涛总书记强调的“六个坚持”，积极贯
彻省局“四要”，时刻体现共产党员的先进性。其次，大力开展“理想责任能力形象”、“爱国守法诚信知礼”等一系列教育活动及开展“自觉接受监督密切联系群众”为主题的纪律教育月活动，认真组织学习贯彻落实十六届五中全会的精神。同时着力提高工作队伍的业务水平，采用学习和考核的方式加强业务知识的学习和培训。新招如一名公务员充实特种设备安全监察队伍，并送其参加省局组织的执法证培训、特种设备知识培训和市局组织的为期一个月的锅炉等特种设备实践操作学习。并积极组织特种设备科工作人员参加《特种设备安全监察员》的考证。积极组织人员学习《公务员法》、《行政许可法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等。
通过开展一系列的教育、学习活动，我局特种设备安全监察工作队伍的素质水平有了明显提高，具备较高的政治思想觉悟，凝聚力、战斗力强，积极投身于艰苦而繁琐的特种设备安全监察工作，全心全意为人民服务。
二、注重宣传教育，抓好技术培训
抓好宣传工作，与更多人达成共识，使特种设备安全知识和法规深入民心，能够有效保障特种设备安全监察工作的顺利开展，同时也防患于未然，减少特种设备安全事故的发生，确保人民安全。深刻认识到宣传工作的重要性，我局领导高度重视落实宣传工作，并安排专人负责。不仅在日常的监察工作中宣传特种设备的安全知识，示范操作要领，还多次组织活动，派发特种设备安全法规***本，安全宣传画册*套，并在地方新闻媒体发表数十篇新闻稿件。通过实施一系列
的宣传举措，特种设备安全知识、法规深入民心，促进了特种设备安全监察工作的开展。
抓好宣传工作的同时，我局高度重视对特种设备作业人员的技术培训。特种设备作业人员的工作技术性强、危险性大。培训特种设备作业人员，为企业输送技术人才，是特种设备安全运作，杜绝安全事故发生的基本保证。因此，我局加强对特种设备作业人员的持证上岗工作。一年来，我局成功举办了*场特种设备作业人员培训班，为企业输送合格技术人才***人。其中，第五期的*厂**名起重机操作工的培训和考核均在该厂进行，做到培训、生产两不误，充分体现了为企业着想，上门服务的思想意识，深受社会好评。
宣传活动的大规模开展，技术培训举措的大力施行，使安全知识、法规植根于人民心中，并涌现出一大批合格的特种设备作业人员，有利于特种设备安全监察工作的顺利开展，减少特种设备安全事故的发生。
三、安全重于泰山，大力开展专项普查和整治工作安全重于泰山。我局以全心全意为人民服务为宗旨，以保护国家财产、人民安全为使命，认真做好特种设备的调查摸底工作，大力开展专项普查和整治工作，依法监察违规行为，及时铲除特种设备安全事故隐患，确保了人民生命、财产安全。
*、我区特种设备的基本情况：
我区范围内企业注册登记的在用锅炉有***台，压力容器***台，电梯***台，起重机械***台，厂内机动车辆**台，重大危险源场所*
家（其中：液化石油气库*家，医院的压力氧舱*家），民用液化石油气钢瓶约******个，经专项整治合格已录入计算机网络管理的气瓶建档数有******个，工业气体钢瓶约*****个，录入计算机网络管理气瓶建档数有*****个，游乐设施*家共**台。从总体上说，我区特种设备安全形式比较好，多年来没有发生过重特大事故。
*、全面开展特种设备监察和专项整治工作。据统计，至****年**月**日为止，共出动车辆**台次，检查人员***人次，检查企业***家，查出逾期未检锅炉**台、电梯**台、起重机械**台、压力容器**台、厂内机动车辆**台、安全阀**个、压力表***个并限期检验；查出私自安装、无注册登记使用锅炉*台、电梯*台、起重机械**台、厂内机动车辆*台；查封违规使用简易电梯**台、“土制锅炉”**台；检查危险源场所*家共**次，工业气体充装站*家共*次，乙炔气站*家共*次；检查大型游乐场所*家共**次，密集型大型商场*家共*次；发出安全监察指令书***份，移交稽查行政立案**宗，行政处罚到位*万多元。派发特种设备安全法规***本，安全宣传画册*套。
*、按照*市府发**号《关于禁止生产销售浴用直排式燃气热水器的通告》文件精神，我局牵头组织工商局、建设规划局、公安局、安监局等职能部门，对辖区内销售的浴用直排式燃气热水器进行专项检查。共出动执法人员**人次，车辆*台次，检查销售燃气热水器门店**间，依法查封浴用直排式燃气热水器**台。并要求销售燃气热水器门店负责人对其负责安装和维修燃气热水器的技工必须持资格证上岗。同时，通过新闻媒体广泛宣传，引导广大消费者不要使用直排式
燃气热水器，要使用安全型热水器。
*、全面开展压力管道和场（厂）内机动车辆的专项整治工作。基本完成了压力管道和场（厂）内机动车辆的普查登记，全区压力管道共有***条，管道总长合计约*****米，场（厂）内机动车辆共有**台。通过普查登记，提高了检验率和注册登记率，清除无证使用的特种设备。在巩固和完成气瓶、简易电梯专项整治成果的动态监管基础上，把压力管道等等特种设备都实现网络动态监管。
*、加大对“土制锅炉”和简易电梯的跟踪监察和整治力度。今年十月我局与*镇政府达成共识，携手齐抓安全生产，将彻底拆除*镇中存在严重安全隐患的**台“简易电梯”。我局先是将前阶段对特种设备和危险化学品的调查摸底情况以书面形式向*镇政府通报，接着发函并与之共同商讨如何开展整治行动，最后达成共识。通过整治行动，进一步巩固我区简易电梯专项整治成果。
*、加强特种设备作业人员的持证上岗工作。特种设备能否安全运作，特种设备作业人员起着关键性的作用。我们非常重视并认真做好这一安全生产基础性工作。特种设备作业人员持证上岗是预防安全事故发生措施的前提，完善岗位责任制是我局的主要任务。一年来，我们成功组织举办了*期特种设备作业人员培训班。其中，第五期*厂的**名起重机操作工培训班，为了不影响该厂的正常生产，我们把授课的工程师和整个培训班的培训、考核、实操都安排到该厂进行，做到培训、生产两不误，这种为企业着想、送服务上门的培训得到企业的拥护和赞许。一年来共为企业输送合格技术人才***人，从而确
保全区的特种设备的安全运行，并得到了全社会的一致好评。
综观全年工作，在上级领导的正确领导下，我局特种设备安全监察工作始终以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“安全第一预防为主”的工作方针，以保持“零事故”为目标，积极开展了大量工作，富有成效，确保了特种设备安全运行，有效保障了人民生命财产的安全。今后，我们将更加努力，积极完善特种设备网络动态管理的数据建立、设备监察和指令整改的上报录入制度，进一步规范特种设备安全监察的管理，大力开展特种设备的普查和整治工作，争取更大成绩，保障人民生命财产的安全，全心全意为人民服务。
*年*月*日
扩展阅读：某市质监局201*年特种设备安全监察工作总结
**市质监局201*年特种设备安全工作履职报告
201*年，**市特种设备安全监察工作按照省局和市政府安委会的工作部署，继续开展安全生产年活动，围绕安全生产工作三个突出、三个加强的总体要求，以实现全年零事故为目标，继续深化隐患排查治理和深化规范管理，组织开展气瓶两站专项整治和场（厂）内专用机动车辆普查清理整顿工作；深入开展创建特种设备安全管理五好单位活动，以落实企业安全生产主体责任为重点，突出抓好使用环节的安全监察和使用管理，积极保障重点单位、重点设备和重要时期的特种设备安全，全年安全态势平稳，未发生特种设备事故。现将全年工作报告如下。
一、基本情况及工作成效
截至201*年12月20日，我市共有在册特种设备17943台，其中在用14434台，各种原因停用3509台。在用设备中锅炉1381台，压力容器6294台，电梯2285台，起重机械3991台，场（厂）内专用机动车辆454辆，大型游乐设施27台，客运索道2条。此外，各类气瓶49万只，压力管道481千米。今年以来，按照省局特种设备安全生产目标责任及市局千分制考核体系文件要求，全面完成考核目标，各项指标均能按期完成，主要成效如下：
特种设备安全检查情况：全市系统全年共出动检查人员3128人次，与安监、水利、建设等部门开展联合执法25次，检查单位929家，现场监察覆盖率45.2%，其中全面检查527家，全面检查率25.6%；共有重点使用单位37家，已开展全面检查79家次，覆盖率100%，重点监控设备三确认100%；完成对特种设备生产单位年度监督检查，共检查各类特种设备生产单位24家，检查覆盖面达100%；共发现隐患设备台数466台，查出事故隐患814条，发出监察指令书382份，下达责令整改意见条数814条，责令整改单位395个，截至12月底，共完成整改812条，整改率99.8%；全市全年共查办特种设备违法案件117件。
特种设备定期检验完成情况：特种设备定期检验完成情况：共完成锅炉内部检验656台，外部检验884台；压力容器全面检验2083台（比增31.1%）；压力管道在线检验18127.4米，全面检验6680.1米；液化石油气气瓶检验73769只，锅炉介质监测921批次，安全阀校验3851只，电梯定期检验1158台（比增61.7%），起重机械定期检验1245台，厂内机动车辆定期检验357台，所有设备定检均能按年初目标完成，重点监控设备定检率100%。
特种设备作业人员培训考试情况：共举办各类特种设备作业人员培训考试班92期，培训各类特种设备作业人员5584人，确保了我市各类作业人员持证上岗率达90%以上，重点使用单位的重点监控设备作业人员持证率达100%。
特种设备专项整治完成情况：一是完成气瓶两站专项整治，我市共有气瓶充装站33家，其中工业气体充装站14家，液化石油气充装站19家；气瓶检验站8家，其中钢制无缝气瓶检验站6家，钢制焊接气瓶检验站1家，液化石油气钢瓶检验站1家。经过专项整治，全市32家充装站，7家检验站经市局验收组验收合格，验收合格率达95%，气瓶两站安全管理水平迈上新台阶。二是完成场（厂）内车普查清理整顿工作，全市共出动安全监察人员720人次，检查使用单位366家，发出监察指令书37份，向上级和市政府以及纪检部门专题汇报5次，共完成调查摸底、普查清理各类厂车设备总数1366台，涉及使用单位265家；其中目录内厂车515台，含在用397台（专项整治时数据）、停用83台、报废35台、新增检验86台，涉及使用单位239家；注销非目录内厂车851台，涉及使用单位54家。
二、工作特色、亮点
（一）深入开展“五好单位”创建活动，落实企业安全主体责任在全市持续开展特种设备安全管理五好单位创建活动，明确五好单位创建标准，不断丰富创建活动内涵，使之成为落实企业安全主体责任的有效抓手。将树立样板、召开现场会推广的工作模式引入特种设备节能管理等相关工作领域，将每两年进行一次评选、表彰的制度形成机制。该项活动的持续开展使全市特种设备安全管理的总体水平得到较大提升，得到省局充分肯定，并在全省推广，今年8月份在**召开了全省落实特种设备企业安全主体责任现场会。在省政府召开的全省特种设备安全工作会议上，我局作了题为开展特种设备安全管理‘五好单位’创建活动，落实企业安全主体责任的典型发言。（二）措施有力，专项整治成效显著
全市32家气体充装单位、7家气瓶检验站通过市局验收合格，一次验收合格率达95%，两站安全管理水平迈上新台阶。为确保气瓶专项整治取得成效，我局采取了一系列有力的工作措施：一是调研充分，整治前发放充装、检验站《资源条件调查表》，组织工作调研和讨论，摸清症结，对症下药；二是动员广泛，市、县分别召开整治工作会，将整治精神和任务宣贯到全市所有充装、检验站及经销门点负责人；三是措施有力，采取先树立典型，后召开现场会推动的措施。对工业气体充装，在全省率先实行工业气瓶塑封；四是严格规范，严格按照标准、规范实施，严格督查，对未达到验收要求的充装、检验站，要求其限期整改，并组织复查；五是开展稽查，打击违法行为。全市从七月中旬统一行动，开展针对气瓶两站专项执法稽查工作。由特安科、稽查大队、省特检院**分院组成三个执法检查小组，奔赴各县开展执法检查，严厉查处气瓶两站存在的违法违规行为，督促其整改到位。
针对场（厂）内专用机动车辆普查清理整顿工作遇到的一些问题，我局及时向上级和有关单位进行专题报告，加强了沟通协调，争取多方支持。一是整治前，将国家局、省局整治精神及要求及时向市政府安委会做了专题报告，争取支持；二是整治过程中，及时将厂内车的监管工作向市纪委、安监局、交通局、旅游局、公安局交警支队等部门报告，强化沟通协调；三是将整治中遇见的难点问题及时汇总并向省局特安处汇报，得到上级指导；四是组织大型企业进行约谈，多次走访企业，协调收牌收证、办理注销手续等事宜，争取企业的理解与支持，妥善解决普查清理整顿后带来的监管等问题；五是加强与检验机构的沟通协调和配合，统一安排厂车检验，确保完成整治工作。
（三）开展特种设备安全工作领域“纠正习惯性错误”活动，实现“两提高”
认真组织开展质量提升年活动，结合检验质量整治活动，创新性提出开展纠正特种设备安全领域习惯性错误活动，这是继201*年开展提高特种设备安全监察有效性，提升检验工作质量大讨论和201*年两提高的大督查的基础上的又一项举措。通过大讨论识别存在问题，建立纠正措施；采取大督查，狠抓措施落实；201*年又在全市特种设备安全监察员、检验员、特种设备使用单位安全管理员中广泛开展纠正习惯性错误活动，通过这一系列活动真正从安全工作思想意识的源头和行为上抓质量提升。各县级局也制定了县局活动方案，组织人员对安全工作中存在的习惯性错误进行了查摆，分析原因，提出整改措施，切实提高安全监察工作有效性和检验检测工作质量，取得了实实在在的效果。今年9月份，省特检院在**召开检验系统质量提升工作现场会，我市该项工作受到好评。
（四）积极探索，推进特种设备节能监管
大力实施三个五工程，即每年完成5项以上锅炉节能新技术推广应用，创建50家安全与节能管理达标锅炉房，实现500台工业锅炉水质达标。通过大力宣传，强化行政监管手段和发挥特检分院节能中心的作用，全市召开节能锅炉现场会、交流会、宣贯会16场次，建立节能与安全管理标杆锅炉房1家，达标锅炉房170家，指导、推广节能新技术9项，实现工业锅炉水质达标560台，开展锅炉能效状况检查134台、节能义务诊断38家次，取得了较好的经济和社会效益，正初步搭建形成企业主动、政府推动、部门联动、典型带动的节能工作新格局。
（五）提高办事效率，简化开工告知，率先试行全程式网上审批在全省系统率先对特种设备安装改造维修告知手续实行简化，采用简化后的开工告知表单，提高了办事效率；率先在全市各部门中开通行政许可全程式网上审批，对特种设备使用登记、特种设备作业人员考核发证工作从受理到审核、审批实行全程式网上办理，服务对象足不出户即可办结，实现进一步简化和提速。12月1日，由市政府行政服务中心组织的**市全程式网上审批工作现场会在我局召开，我局办理人员做了全程式网上审批操作演示。
（六）结合实际，多措并举加强电梯全过程安全监管
一是组织全市性电梯维保、使用情况安全专项检查，对维保单位所维保的电梯实行备案管理，强化对维保过程的监察；二是开展对电梯施工单位安全管理等级评价，强化安装过程监察；三是组织使用单位安全管理人员的培训、规则宣贯，开展对重点场所电梯安全管理的检查，强化使用过程的监察；四是经常性地开展电梯应急救援演练，逐步形成常态化。全市各县（市）均开展了电梯应急救援演练，宁化县局还要求商场等公众聚集场所的电梯使用单位每年至少开展一次应急演练，该项工作从过去由安全监察机构推动转变为使用单位自觉行动。
三、主要工作措施
（一）加强工作组织，提前部署，强化监督检查计划
今年初及时召开年度特安工作会议，尽早部署落实年度工作，先后还组织召开了四次市局安全生产领导小组会议、六次全市特种设备安全监察科院联席会议、两次气瓶充装安全工作及整治会议。全市各县（市）局、直属分局也参照市局做法于3月底前全部召开了年度特安工作会议，部署全年的工作。11月初，在市政府召开的第四季度防范重特大生产安全事故暨市安委会全体成员会议上，市局刘**局长传达了全省特种设备安全工作会议精神，汇报了全市特种设备安全监察工作情况，部署了我市下阶段特种设备安全工作，会议期间，市政府办公室转发了我局《关于进一步加强特种安全工作的实施意见》。
此外，按照省局下达的特种设备安全责任制考核要求，层层签订责任书，细化分解全年工作目标，制定了全年特安工作计划、任务分解表以及县局年度特种设备考核细化表，特种设备安全监察检查计划表及重点监控单位监督检查计划，明确具体检查的对象、检查内容、检查时间安排。清流县政府还与各乡镇签订特种设备安全责任书，各县级局也在年初制定本单位详尽的特种设备监督检查计划，包括现场检查计划、全面检查计划、重点监控单位的检查计划，详尽列出被检查单位、检查内容并严格执行。
（二）开展安全专项检查，强化监督检查工作责任
一是组织开展安全大检查。4月份，根据**市政府安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（*安委“201*”8号）文件精神，我局于第一时间印发了《关于立即开展全市特种设备安全大检查的通知》（*质监特“201*”57号）1600余份，分发给各县级局和全市所有特种设备生产、使用单位，将安全大检查工作直接部署到基层和企业。同时将大检查与我局开展的纠正特种设备安全领域习惯性错误活动、检验检测机构检验质量整治月活动以及确保五一节假日期间特种设备安全相结合，做到统一部署，统一开展，在文件中强调了此次检查、督查人员的工作责任。市局组成2个检查小组分赴各地开展了督查、检查，共抽查了各县重点监控单位、气瓶充装单位、气瓶经营门点等40多家使用单位，督查了各县局组织开展安全大检查的情况。此次特种设备安全大检查，全市共检查特种设备使用单位136家，出动检查人员278人次，查出各类安全隐患122条，下达安全监察指令书56份，全部完成整改。
二是组织开展针对压力容器年度检查和压力管道检验工作的专项检查，积极推动该项工作的有序开展。要求县局对已自行开展压力容器年度检查的单位进行检查，督促按要求配备专业人员、检验装备等，严格按照有关安全技术规范要求开展年度检查，对未及时完成的企业（未开展自检自查又未委托检验的），下达指令书责令整改，逾期未改的按设备超期未检进行处罚。此外，大力组织开展压力管道在线检验人员培训，全年共举办6期培训班，考核压力管道在线检验人员330多人，有力的推动了企业压力管道在线检验工作。
三是组织开展了电梯维保情况专项安全检查。为大力推动实施《电梯使用管理与维护保养规则》和省局《**省电梯施工单位监督管理暂行办法》，市局于7月下旬起至8月中旬组织开展电梯维保情况专项检查，查处维保不到位、假维保以及不按安全技术规范维保等行为。全市系统共出动检查人员347人次，检查电梯使用单位171家，电梯302台，电梯维保单位79家次，下达安全监察指令书28份，立案6起。经过检查，我市电梯日常维保情况总体良好，各电梯使用单位均能与电梯维保单位签订维保合同，电梯维保单位每月进行2次维保，维保人员均能做到持证上岗。此外，认真做好检查记录，将各电梯维保单位存在的问题汇总作为管理评级的依据，并严格按照要求对市区2家本地电梯施工单位实施了管理等级评定。
（三）突出工作重点，强化安全保障服务与隐患排查治理
一是突出重点使用环节的监察，进一步完善重点单位安全监督管理机制。按照省局文件，重新对重点单位进行了分类，形成了新的《**市特种设备重点单位目录》。年初对重点使用单位制定详细的检查计划，按照四个一的要求监察到位。要求各县级局安全监察机构要明确对重点单位的检查和监管责任，实行分类分级管理，完善监察档案；各重点单位要做出{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"859317209"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2838576748"}}标管理责任制考核与奖惩工作，对进一步落实特种设备安全监察职责起到了促进作用，激励基础安全监察员进一步创新工作机制，确保工作取得实效。
（六）加强宣传演练，提高全社会对特种设备安全的关注
一是大力宣传。制定了《201*年特种设备安全宣传教育行动方案》，积极组织开展特种设备安全宣传教育四进、四上活动，即进企业、进社区、进校园、进农村，采取上电视、上广播、上报纸、上网络的立体宣传，营造全社会共同关注特种设备安全的良好氛围。如六月安全生产月，市局配合市政府安委会统一要求，在市政府门口悬挂安全生产宣传标语气球，上街进行安全生产月咨询日宣传活动，接受群众咨询，当天共发放各类特种设备安全宣传材料3000多份。此外，各县级局还结合质量月活动，通过电视新闻、宣传横幅、社区活动等宣传方式，进一步加强了特种设备宣传活动，普及特种设备安全知识，如**县局9月份分别在**龙津广场、金鼎时代广场举办特种设备安全知识宣传和特种设备安全知识进社区活动，活动期间发放宣传资料1800余份；气瓶整治工作全市共发放特种设备安全知识、气瓶使用须知、整治通知、《条例》等宣传材料5000多份，利用电视、报纸等新闻媒体进行宣传报道19次。据统计，全市共举办各类宣贯、培训会议26场次，组织进企业、社区、学校召开座谈会、宣讲会等各类活动21场（次），印发宣传材料6万余份，发送安全提醒短信上万条，受教育人数达10万余人，企业主和广大群众的特种设备安全意识得到了较大提高。
二是开展作业人员培训教育。要求各使用单位要加强落实企业安全主体责任的宣传，在职工中大力开展安全生产相关法律、法规、特种设备安全使用、事故预防和应急救援措施的宣传教育活动，组织作业人员培训，确保持证上岗。全年共举办各类特种设备作业人员培训考试班92期，培训各类特种设备作业人员5584人。将乐县还举办特种设备使用单位法人代表安全管理知识培训班；**县局加强作业人员动态管理，开展作业人员变动的报备工作。
三是强化特种设备事故应急救援演练工作。将组织开展特种设备事故应急救援演练作为县局特安工作全年责任目标之一，逐步实现常态化。今年以来每个县局均能针对本地实际，组织辖区有关企业开展锅炉、压力容器（含液化石油气）、电梯、游乐设施、客运索道等类型特种设备的事故应急演练，全市共开展各类演练26场，进一步锻炼了应急救援队伍，提高了公众对特种设备的关注度，其中**县局积极推动全县电梯使用单位开展应急救援演练，要求医院、宾馆、超市等公众密集场所必须严格按照《电梯使用与监督管理规则》规定，每年至少开展一次演练，全县共组织2家医院，3家宾馆，1家体育馆，4家超市（商场）开展了电梯应急救援演练。
（七）主动应对，加强汛期安全防范和灾后重建服务
今年6月13日以来连续出现的持续性强降雨过程使我市辖区内部分地区的特种设备受到了不同程度的损毁，全市共有22家特种设备使用单位的48台特种设备被淹，其中受灾最严重的**县总共31台电梯就有14台被淹，极大地影响了群众的生活，造成了部分特种设备使用单位的停产停业。为了确保全市特种设备使用安全，我局主动应对，密切关注汛情、灾情，采取有关措施加强防范，组织对特种设备险情排查和支援受灾企业和的单位灾后自救、恢复生产工作。一是及时发出紧急通知，加强防范。对邻山、傍水、地势低洼处等易发生地质灾害和受淹的特种设备，督促劝导使用单位停止使用；对重点单位，特别是露天作业的特种设备，督促其做好防雷防汛措施，对充装危险化学品的槽车和气瓶，应要求尽量避免在雷雨期间上路运输。二是加强汛期的值班值守和应急救援。督促使用单位防汛值班制度，汛期要安排专人24小时值班值守，一旦发生险情要及时向相关部门报告。三是做好受灾设备的排查和灾后服务。6月27日起，市局组织有关监察、检验人员参加省局特种设备排险救灾工作组，深入受灾企业现场，开展险情排查和故障分析，指导电梯维保单位和使用单位进行设备抢修工作。要求电梯、锅炉等因受淹而停用的特种设备，恢复使用前，应先检验合格后方可投入使用，并协调省特检院实行免费检验；对露天使用的大型游乐设施、客运索道、起重机械、压力容器等特种设备，汛期过后重新投入使用的，要求县局督促其加强对基础、安全附件和安全保护装置的自行检查，防止装置失效。至8月30日，全市所有受灾的特种设备经过抢修和检验合格后，重新投入了使用。
四、存在问题（一）监管力量不足。全市特种设备数量逐年增长，而监察人员没有增加，加上我市地处山区，设备分散，各基层安监员疲于应付，甚至部分企业、高速公路建设工地位于偏远山区，现有车辆根本无法到达，监管存在盲区。
（二）使用单位自觉落实安全生产主体责任方面还待强化。使用单位特别是小型私营企业安全意识淡薄、缺乏必要专业管理人员、操作人员素质较低、规章制度不落实等现象还现实存在，需进一步加强宣传与执法，促进规范化管理。
五、201*年工作思路
201*年，**市特种设备安全监察工作要按照省局和市政府的总体要求，认真贯彻落实国家质检总局《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》和省政府办公厅《关于进一步加强特种设备安全工作的通知》，继续以实现全年零事故为目标，大力推动特种设备安全管理五好单位创建活动，坚持依法行政，履行好特种设备安全监察的职责，推动全市特种设备安全工作上新水平。
（一）加强工作协调，加快构建齐抓共管、综合治理的工作机制。要在地方政府和安全生产委员会的领导下，积极发挥综合牵头作用，主动谋划，经常汇报，组织召开特种设备安全监督联席工作会议，确保部门沟通协调，建立齐抓共管的工作局面。要建立多部门联合执法机制，严厉打击违法活动，对拒不整改问题或整改不力的单位要采取向政府报告和相关部门通报、向社会曝光、查封扣押安全隐患设备、责令停产停业整顿直至吊销许可证等强制性措施，促进企业自律。
（二）进一步促进特种设备生产使用单位主体责任落实。
认真落实企业主体责任的三年行动的第三年工作要求，配合安监部门抓好特种设备安全隐患的整治，进一步巩固提高；加强特种设备生产使用单位人员培训，强化第一负责人的法制和安全责任意识，提高企业安全生产和规范化管理水平，将安全规范规程落实到岗位；继续深入开展特种安全管理的五好单位创建活动，树立典型，大力推广先进管理经验，形成长效的创建、评选机制。
（三）持续加强特种设备安全工作队伍能力建设。一要抓好特种设备作业人员的队伍建设，提高从业人员素质，加强培训考核工作，把好准入关，全面提升持证上岗率。二要抓好特种设备安全监察队伍建设，加大特种设备安全监察人员的业务培训的力度，保持特种设备安全监察队伍的相对稳定。三要充分发挥特种设备安全协管员的作用，进一步加强特种设备安全协管队伍的建设，加大对协管员的培训、教育工作，延伸各级政府的特种设备安全管理触角。
（四）大力推动高耗能特种设备节能工作。
要落实节能责任主体，生产单位应对其生产的高耗能特种设备的能效指标负责，不得生产不符合能效指标和国家明令淘汰的特种设备；积极开展高耗能设备的能效鉴定和能效测试，督促使用单位对高耗能设备的节能技术改造；要认真贯彻落实《锅炉节能技术监督管理规程》的要求，积极推动锅炉节能工作取得实效，为我市节能减排做出积极贡献。
（五）加强特种设备使用环节的安全监察。
组织开展制冷行业、中央空调特种设备专项整治工作；继续对电梯施工单位开展管理评级；继续对重点项目建设工地加强监管，特别是加强对流动式起重机械、特种设备作业人员、特种设备使用登记及检验检测情况的安全检查。
**市质量技术监督局
二一年十二月三十日
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