201*年特种设备安全监察工作汇报材料1227OK
201*年柘荣县质监局特安工作总结
今年以来，我局特种设备安全监察工作在市局和县安委会的正确领导下，以中国特色社会主义理论“三个代表”为指导，全面落实科学发展观。严格按照年初市局和县政府下达的特种设备安全目标管理责任书的要求，紧紧围绕防止和减少特种设备安全事故这一目标，坚持改革创新，标本兼治，以开展特种设备专项检查和全面检查为契机，加大监管力度，强化了特种设备使用单位的安全主体责任意识，加快了构建安全责任体系，进一步完善了特种设备动态监管和重点监察长效机制建设，全面推进“一岗双责”。通过全局安全监察人员共同努力，齐抓共管，特种设备安全监察工作取得了明显的成效，实现了特种设备安全零事故的目标，为柘荣加快构筑“海西药城”、“生态园林休闲避暑城”奠定了坚实的基础。现将我局201*年来开展特种设备安全监察工作情况总结如下：
一、现有特种设备基本情况
柘荣县现有特种设备企业74家，在用锅炉51台，压力容器90个，起重机械83台，电梯13部，场（内）机动车辆4台。特种设备使用单位几乎分布在全县各个镇和农场，特种设备数量少，但分布散，监管难度大。
二、领导重视安全，“一岗双责”落实到位。
为认真贯彻落实省、市局年初工作会议精神，局领导非常重视，及时召开局长办公会议，专题研究特种设备工作，做到早计划、早部署、早安排。局领导把安监工作列入了局党组重要议事日程，坚持每两个月召开一次特种设备安全形势分析会，及时研
究分析本辖区内特种设备安全状况，对防范重特大安全事故做出具体部署，提出相应对策，做到安全工作与特种设备安全监察同计划，同部署、同检查、同总结、同评比。明确了局长为特种设备安全工作第一责任人，成立了以局长为组长的特种设备安全监察工作领导小组。同时按照“一岗双责”要求，根据局党组分工，认真履行各自职责。局长与分管领导以及安全监察人员分别签订了特种设备安全监察工作目标管理责任状，同时对乡镇协管员下达了特种设备安全监察工作目标管理责任书。今年以来，共召开2次党组成员会议和6次特种设备安全形势分析会。
三、监察人员加强学习，提高素质，增强责任意识。
在过去的一年里，监督股全体工作人员积极参加省、市局组织的各类培训学习，认真学习各种业务书籍，增加知识面，认真学习特种设备相关法律、法规以及市、县政府有关文件精神，注重落实好专业水平的提高。
四、宣传培训多样，提高安全意识。
特种设备安全是我局安全工作的重中之重。“保增长、保民生、保稳定”，树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识是我局特种设备安全监察工作的核心。我局积极创新工作方式，大力宣传《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，采取了一系列行之有效的措施：
一是组织开展了特种设备安全“三进”活动。印发了《特种设备安全“三进”宣传活动工作方案》，对特种设备安全宣传进企业、进校园、进社区活动进行了具体部署。
我局结合开展特种设备使用单位标准化建设工作，积极组织
开展了特种设备安全进企业宣传活动，主动进入荣兴(福建)特种钢业有限公司、柘荣县广生堂药业有限公司、兴利达铸造有限公司等企业，为企业就设备检验、注册、监检、整改等提供全方位服务，多次协助企业开展特种设备安全意识教育和培训，积极帮扶使用单位推行特种设备安全标准化管理，得到了企业的重视和拥护。在城关小学开办了一期“特种设备安全知识讲座”，通过课堂授课，张贴挂图、现场咨询等形式，向该校数百名师生进行了一次特种设备安全进校园教育活动。在“锦绣花园”小区组织开展了“特种设备安全进社区”活动。通过挂横幅、支展板、散资料、勤讲解、解疑难等方式，向社区居民广泛宣传了特种设备安全有关法律法规及安全使用常识，活动开展的有声有色，得到了社区居民的一致赞同。
二是对乡镇协管员进行多次培训。通过组织协管员对《特种设备安全监察条例》的学习，更加熟悉了特种设备的定义、监管范围。为充分发挥协管员作用，我局还建立了以乡镇为单位的特种设备详细台帐，做到乡镇协管员人手一册，从抓培训、抓制度、抓考核三个方面入手，建立了乡镇特种设备协管员的每月报送制度，构筑了一个横向到边、纵向到底的安全监察网络。
三是“安全生产月”宣传咨询活动丰富多彩，我局与安监、建设、教育、交通、供电等单位在仙屿公园门口联合开展了全国第十个“安全生产月”宣传咨询日活动。现场解答群众提出的疑问，送发相关宣传资料800多份。
今年以来，出动安全宣传车9辆次，出动宣传人员85人次，进学校3场次，悬挂安全宣传标语12幅，发放各类宣传资料5000多份，现场接受群众咨询1200多人。
五、开展“打非”和专项整治，落实隐患整改。
为深入贯彻落实省、市局及县委、县政府有关会议及文件精神，保障广大人民群众生命财产安全，确保全县特种设备的安全运行，按照上级部署，我局开展了一系列的特种设备“打非”和专项整治行动。
一加强领导、周密研究。局党组高度重视特种设备“打非”和专项整治活动，为保证“打非”和专项整治工作取得实效，局党组召开了专题会议进行研究部署，会上制定下发了《柘荣县集中开展特种设备“打非”和专项整治行动实施方案》，成立了以局长为组长的整治工作领导小组，负责辖区内特种设备“打非”和专项整治行动的组织、安排和协调工作。
二突出重点、严厉打击。一是开展深入开展液氨使用企业安全专项整治工作，同时对宾馆、饭店、学校食堂用火、用电、用油、用气安全进行了及时宣传和检查。二是开展打击特种设备生产使用中非法违法行为专项行动。主要从三个方面抓好特种设备打非治违工作：一是从日常监管入手，加大巡查力度。对特种设备注册数量、特种设备操作人员持证情况、特种设备定检率、特种设备安全隐患开展拉网式排查。二是借助工作平台，实行动态监管。我局监察人员充分利用福建省特种设备安全监察动态监管系统工作平台，全面了解柘荣县特种设备使用、注册、监检等相关情况，对工作平台中未注册、未监检等单位，及时派员现场核查，认真填写特种设备现场安全监督检查记录，对单位确实存在问题的下发《特种设备安全监察指令书》限期整改。三是发挥协管员作用，延伸触角。我局建立了以乡镇为单位的特种设备详细台帐，做到乡镇协管员人手一册，从抓培训、抓制度、抓考核三个方面入手，建立了乡镇特种设备协管员的每月报送制度，构筑
了一个横向到边、纵向到底的安全监察网络。三是开展重点危险源特种设备的监管和设备隐患的治理。制定并完善重大危险源重点监控措施，主要是对重点设备，重要场所的设备，实行的重点监管制度。同时，制定了《柘荣县特种设备特大安全事故应急救援预案》，并在今年的月联合建设局、消防大队、安全局等部门在柘荣县骏达液化气充装站进行了现场演练。四是开展开展自动扶梯安全大检查。根据国家质检总局关于《停止使用奥的斯513MPE型自动扶梯的紧急通知》要求立即开展行动。对辖区内的一台自动扶梯进行排查，经查该电梯可以正常使用，未发现有奥的斯513MPE型自动扶梯。
三是排查隐患、强化治理。在大力查处违法行为的同时，我局还切实加大了特种设备隐患排查及治理力度，累计出动监察人员98人次，对全县非煤矿山、气体充装站、液化气站、等行业及单位进行了全面的隐患排查及治理，检查了使用单位53家，检查出各类安全隐患65起，整改65起。通过隐患治理，确保了相关行业特种设备运行安全。
六、存在不足及明年工作思路。
回顾全年工作，虽然取得了较大的成绩，但对照上级要求和希望，还存在不少差距。主要表现在：
1、是落实企业责任不够，无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在。
2、是有些特种设备使用单位安全意识不强，安全投入少，对相应特种设备的安全等级和检验周期不明确，对到期检验的特种设备没有按规定进行报检。增加了特种设备的潜在危险性。
3、是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备，如小锅炉，个体加工设备（压力容器）的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依
然存在非法使用、非法改造（非承压改为承压使用）。
4、无证操作现象严重，因近年来制造业发展，企业用工严重不足，取证人员流动大，无法满足企业用工。
201*年特种设备安监察工作的工重点：
1、继续深化“安全生产年”和“责任落实年”活动，，强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。
2、深入开展使用单位安全管理标准化建设，全面落实使用单位安全主体责任，通过标准化管理建设，积极探索特种设备分类监管新模式。以福建（荣兴）特种钢作为全市特种设备安全管理标准化达标为契机，推动辖区内企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。
3、加大对全县特种设备特别是电梯、压力容器、起重机械普查摸底，彻底掌握其安全状况，督促企业按规定做好定期检验、技术档案、安全管理制度、持证上岗等工作。
4、继续深入开展气瓶充装站治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。
5、积极同检验单位沟通、协调，提高工作效率，对报检的特种设备，确保在规定的时间内完成检验工作。
扩展阅读：201*年特种设备安全监察年度工作汇报
菏泽市质量技术监督局牡丹分局201*年特种设备安全监察年度工作汇报
201*年，菏泽市质量技术监督局牡丹分局特种设备安全监察工作按照市局和区政府安委会的工作部署，继续开展“安全生产年”活动，围绕安全生产工作“三个突出”、“三个加强”的总体要求，以实现全年“零”事故为目标，继续深化隐患排查治理和深化规范管理，组织开展气瓶“两站”专项整治和场（厂）内专用机动车辆普查清理整顿工作；深入开展创建特种设备安全管理“五好”单位活动，以落实企业安全生产主体责任为重点，突出抓好使用环节的安全监察和使用管理，积极保障重点单位、重点设备和重要时期的特种设备安全，全年安全态势平稳，未发生特种设备事故。现将全年工作报告如下。
一、基本情况及工作成效
截至201*年11月25日，我市共有在册特种设备台，其中在用台，各种原因停用台。在用设备中锅炉台，压力容器台，电梯台，起重机械台，场（厂）内专用机动车辆辆，大型游乐设施台，客运索道条。此外，各类气瓶万只，压力管道千米。今年以来，按照市局特种设备安全生产目标责任文件要求，全面完成考核目标，各项指标均能按期完成，主要成效如下：
特种设备安全检查情况：全市系统全年共出动检查人员人次，检查单位家，其中全面检查家；共有重点使用单位家，已开展全面检查家次，覆盖率100%；完成对特种设备生产单位年度监督检查，共检查各类特种设备生产单位家，检查覆盖面达100%；共发现隐患设备台数台，查出事故隐患条，发出监察指令书份，下达责令整改意见条数条，责令整改单位个，截至11月底，共完成整改条，整改率99.8%；全市全年共查办特种设备违法案件件。
特种设备定期检验完成情况：特种设备定期检验完成情况：共完成锅炉内检验台；压力容器全面检验台；压力管道在线检验米，全面检验米；液化石油气气瓶检验只，安全阀校验只，电梯定期检验台，起重机械定期检验台，厂内机动车辆定期检验台，所有设备定检均能按年初目标完成，重点监控设备定检率100%。特种设备专项整治完成情况：完成气瓶“两站”专项整治，我市共有气瓶充装站家，其中工业气体充装站家，液化石油气充装站家；气瓶检验站家。经过专项整治，全区家充装站，家检验站经分局验收组验收合格，验收合格率达95%，气瓶“两站”安全管理水平迈上新台阶。
二、工作特色、亮点
（一）措施有力，专项整治成效显著
全区家气体充装单位、家气瓶检验站通过分局验收合格，一次验收合格率达95%，“两站”安全管理水平迈上新台阶。为确保气瓶专项整治取得成效，我局采取了一系列有力的工作措施：一是调研充分，整治前发放充装，组织工作调研和讨论，摸清症结，对症下药；二是动员广泛，召开整治工作会，将整治精神和任务宣贯到全区所有充装、检验站及经销门点负责人；三是措施有力，采取先树立典型，后召开现场会推动的措施。四是严格规范，严格按照标准、规范实施，严格督查，对未达到验收要求的充装、检验站，要求其限期整改，并组织复查；五是开展稽查，打击违法行为。全区从十月统一行动，开展针对气瓶“两站”专项执法稽查工作。由特监科、稽查大队组成执法检查小组，奔赴全区开展执法检查，严厉查处气瓶“两站”存在的违法违规行为，督促其整改到位。
（二）结合实际，多措并举加强电梯全过程安全监管一是组织全区性电梯维保、使用情况安全专项检查，对维保单位所维保的电梯实行备案管理，强化对维保过程的监察；二是开展对电梯施工单位安全管理等级评价，强化安装过程监察；三是组织使用单位安全管理人员的培训、规则宣贯，开展对重点场所电梯安全管理的检查，强化使用过程的监察；四是经常性地开展电梯应急救援演练，逐步形成常态化。全区均开展了电梯应急救援演练，分局还要求商场等公众聚集场所的电梯使用单位每年至少开展一次应急演练。
三、主要工作措施
（一）、落实企业安全生产主体责任，强化使用环节现场监督检查
1、积极开展了“两会”期间特种设备安全大检查活动。要求企业提高对安全主体责任的认识，做好特种设备安全自查工作，排除安全隐患。对元旦、春节期间特种设备安全大检查进行“回头看”，对已发现的特种设备安全隐患进行梳理、复查，落实整改措施，对未整改到位的特种设备安全隐患进行了督促整改。2、与区安全生产监督管理局开展了联合执法行动，严厉打击全市特种设备生产、使用单位非法违法生产使用行为。
3、按国家总局要求，紧急开展了电梯安全专项检查活动，对我区辖区内自动扶梯及其他载客电梯进行了排查，未发现国家明令禁止使用的“奥的斯513MPE型”自动扶梯。
4、适时开展了元旦、春节、六一、十一等节假日特种设备安全检查。
（二）加强队伍建设和基础工作。
加强政治教育，树立正确的权力观和求真务实的作风，
不断提高安全监察和检验队伍的政治素质；加强业务培训，创造良好的用人机制，不断提高安全监察和检验队伍的业务素质；加强制度建设，建立监察、检验机构人员的考核管理办法，重点于行风建设、廉政建设和日常监督检查；加强基础工作，规范安全监察和检验行为，提高行政效率和检验质量。
（三）突出工作重点，强化安全保障服务与隐患排查治理
1、突出重点使用环节的监察，进一步完善重点单位安全监督管理机制。年初对重点使用单位制定详细的检查计划，按照“四个一”的要求监察到位。要求各县级局安全监察机构要明确对重点单位的检查和监管责任，实行分类分级管理，完善监察档案；各重点单位要做出承诺，层层分解安全管理责任，组织安全自查，确保特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、作业人员持证率、隐患整改完成率达到100%。2、突出重点项目建设工地的监察，加强对重点建设项目的安全保障与服务。对设备集中、工程进度较快的重点项目，分局特监科采取简化开工告知手续和上门服务等措施，为企业提供便利；严格把好安装监督检验、定期检验的质量关、安全关，简化开工告知的同时，加强了对安装单位的现场监督检查，特别是结合“打非治违”专项行动，部署了重点项目单位开展安全管理自查，流动作业起重机械专项检查，联合有关部门组织开展督查行动等，打击了一批违法违规行为，保障了重点项目建设工地使用特种设备安全；对重点项目建设过程中特种设备的安全监管、检验等问题及时向重点办汇报，同时加强与建设单位的沟通，督促各方采取措施，切实消除各类安全隐患。
3、突出落实隐患整改，开展专项整治和专项检查。针对气瓶“两站”专项整治联合分局稽查大队组织了专项执法检查，确保存在的问题按整治要求整改到位；组织电梯维保专项检查，促进维保质量提升，确保电梯使用安全；组织压力容器年度检查与压力管道在线检验情况的专项检查，确保压力容器和压力管道安全管理到位；结合特种设备“打非治违”专项行动组织对流动式起重机械、建筑工地用起重机械的制造许可情况进行了专项检查，杜绝非法特种设备投入使用。
4、突出重点时段安全保障。如组织开展了“两节”期间、“两会”和“五一”、“安全生产月”“林博会”等重大活动和节日期间的特种设备安全大检查，确保宾馆、商场、医院等人员密集场所使用的特种设备使用安全；又如“六一”节前组织开展了大型游乐设施专项检查，确保广大儿童度过一个欢乐祥和的节日；
（四）加强宣传演练，提高全社会对特种设备安全的关注
1、大力宣传。积极组织开展特种设备安全宣传教育“四进、四上”活动，即“进企业、进社区、进校园、进农村”，采取“上电视、上广播、上报纸、上网络”的立体宣传，营造全社会共同关注特种设备安全的良好氛围。
2、开展作业人员培训教育。要求各使用单位要加强落实企业安全主体责任的宣传，在职工中大力开展安全生产相关法律、法规、特种设备安全使用、事故预防和应急救援措施的宣传教育活动，组织作业人员培训，确保持证上岗。
3、强化特种设备事故应急救援演练工作。将组织开展特种设备事故应急救援演练作为分局特监工作全年责任目标之一，逐步实现常态化。
四、存在问题
从全年事故统计情况看，尽管今年特种设备事故率有所下降，但特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是落实企业责任不够，无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在；二是有些企业法律意识淡薄，安全投入少，设备不能按期检验，增加了特种设备的潜在危险性；三是气瓶数量大，分布面广，气瓶充装站特别是液化石油气存在非法充装，瓶对瓶倒气的现象，整治难度很大，需与相关部门齐抓共管。四是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备，如小锅炉，个体加工设备（压力容器）的安全监管难度加大。部分企业的锅炉依然存在非法使用、非法改造（非承压改为承压使用）及无证操作等现象。五是建筑工地塔吊未按期检验现象依然严重。六是技术检验行为不规范，检验检测工作质量不高，检验区域覆盖上还存在死角
五、201*年工作思路
（一）加强工作协调，加快构建齐抓共管、综合治理的工作机制。
要在地方政府和安全生产委员会的领导下，积极发挥综合牵头作用，主动谋划，经常汇报，组织召开“特种设备安全监督联席工作会议”，确保部门沟通协调，建立齐抓共管的工作局面。要建立多部门联合执法机制，严厉打击违法活动，对拒不整改问题或整改不力的单位要采取向政府报告和相关部门通报、向社会曝光、查封扣押安全隐患设备、责令停产停业整顿直至吊销许可证等强制性措施，促进企业自律。
（二）进一步促进特种设备生产使用单位主体责任落实。
认真落实企业主体责任的“三年行动”的第三年工作要求，配合安监部门抓好特种设备安全隐患的整治，进一步巩固提高；加强特种设备生产使用单位人员培训，强化第一负责人的法制和安全责任意识，提高企业安全生产和规范化管理水平，将安全规范规程落实到岗位；继续深入开展特种安全管理的“五好单位”创建活动，树立典型，大力推广先进管理经验，形成长效的创建、评选机制。
（三）持续加强特种设备安全工作队伍能力建设。一要抓好特种设备作业人员的队伍建设，提高从业人员素质，加强培训考核工作，把好准入关，全面提升持证上岗率。二要抓好特种设备安全监察队伍建设，加大特种设备安全监察人员的业务培训的力度，保持特种设备安全监察队伍的相对稳定。三要充分发挥特种设备安全协管员的作用，进一步加强特种设备安全协管队伍的建设，加大对协管员的培训、教育工作，延伸各级政府的特种设备安全管理触角。
（四）大力推动高耗能特种设备节能工作。
要落实节能责任主体，生产单位应对其生产的高耗能特种设备的能效指标负责，不得生产不符合能效指标和国家明令淘汰的特种设备；积极开展高耗能设备的能效鉴定和能效测试，督促使用单位对高耗能设备的节能技术改造；要认真贯彻落实《锅炉节能技术监督管理规程》的要求，积极推动锅炉节能工作取得实效，为我市节能减排做出积极贡献。
（五）加强特种设备使用环节的安全监察。
组织开展制冷行业、中央空调特种设备专项整治工作；继续对电梯施工单位开展管理评级；继续对重点项目建设工地加强监管，特别是加强对流动式起重机械、特种设备作业人员、特种设备使用登记及检验检测情况的安全检查。
菏泽市质量技术监督局牡丹分局
二一一年十一月二十五日
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