201*年上半年行政调解工作总结
泸州市龙马潭区城乡环境卫生管理局201*年上半年行政调解工作总结
区法制办：
201*年上半年，我局法制工作以城乡环境综合整治为载体，按照《关于进一步规范行政调解信息报送制度的通知》（泸龙府办函〔201*〕33号）文件精神，局党组高度重视，机构健全，精心安排，周密组织，圆满完成上半年各项工作任务，现将半年工作总结如下：一、工作开展情况
（一）党组重视，机构健全
今年初，局党组召开专题会，研究部署法制工作。一是成立由局党组书记、局长武正明任组长，分管领导彭跃云为副组长，各股室、队负责人为成员的局法制工作领导小组。明确了分管领导彭跃云亲自抓全局的法制工作。二是制定了201*年度依法治理工作计划。三是制定了专项目标任务，下达了全年依法行政工作专项目标分解表。四是在城乡环境综合整治行动中，请相关媒体给予跟踪报道宣传。五是积极安排城管执法人员参加区上组织的各项专项治理活动。
（二）全面落实行政执法责任
1、落实行政执法责任追究制。一是与执法大队签订了行政执法责任书；二是按照《行政执法工作程序规定》和《执法错案和执法过错责任追究办法》，对执法行为给予检查和监督，截今为止，未发生行政调解案件。
2、建立了矛盾纠纷调解室。根据局机关制定的《应急处置机制》，为确保我局执法环境总体平稳，达到“小纠纷不出股室、大纠纷不出局、疑难纠纷不出区”的目标，矛盾纠纷调解室起到了化解源头矛盾的重要作用。
3、落实开展规范化服务型政府建设。一是安排专人到区政务服务中心办公，受理和接待城管行政审批许可事宜；二是机关相应股室按照程序，在申请事项工作日内负责办理审批事项，办结率达100%，在改善环境、方便群众方面有效的提高了行政效能。
4、核准审定执法人员资格。今年我局将对含三街办事处的116名委托执法人员办理委托执法证件。
5、加强队伍管理。一是统一了执法人员制服着装；二是实行早点名制度；三是每周组织执法人员两小时的法律知识巩固学习；四是落实周一点名点评制度；五是对违反相关规定和纪律人员给予相应处理。
（三）落实开展行政执法监督、培训工作
1、接受了市特邀监察员的调研督察。上半年，我局共办理市人大政协提案11个，办理“12345”投诉件29起，满意率达100%。2、认真处理投诉、举报和信访。一是认真处理上级领导督办案件8起，均得到妥善处理；二是认真接待群众来访，共接待群众来访21起，均得到圆满解决；三是认真处理群众投诉、信访案件，共受理处理15起，每起都与投诉、举报当事人沟通，使处理结果达到当事人的最大满意度。
3、全方位宣传城管法律知识。一是与市城管局共同参加了市广播电台制作的一期阳光政务节目；二是实现了城管进社区工作；三是全区临街门店全面落实了“门前五包”制度；四是上街设点宣传城管法规6次，共发放相关法律知识资料2万余份。
二、存在问题
（一）行政调解工作规范性不强。一是行政调解工作缺乏相应规范指导，草率从事，执法随意性较大，容易出现工作疏漏。二是对矛盾纠纷排查机制没有认真贯彻落实，没有及时发现潜在的矛盾纠纷苗头，导致在当纠纷突然出现时只能仓促应对，影响办案效率。
（二）行政调解人员工作能力亟待提高。纠纷调解需要办案人员具备较高的综合素质，部分年青同志由于接触群众工作时间短，社会阅历少，工作经验不丰富，法律业务素质不高，导致许多纠纷得不到及时、有效的调解。
三、下一步工作打算
（一）依法规范调解工作。严格依照相关法律和政策规定开展调解工作。明确各方当事人需自愿接受调解的基础上结合矛盾纠纷的特点和性质，制定和完善矛盾纠纷调解处理流程，保证矛盾纠纷的依法及时处理。对照上级有关规定，完善调解时限、调解制度、救济途径等相应规定，统一制作调解书，明确调解协议的效力。将开展工作中的困难情况及时向上级部门反映交流，力争正确办理每一件案件。(二)完善矛盾纠纷排查机制。不断推进工作的信息化、制度化、规范化建设。完善矛盾纠纷排查机制，形成定期排查和专项排查相结合，和其他部门相配合的社会矛盾纠纷排查工作机制。并在此基础上进一步建立和完善信息反馈和预警分析机制，加强矛盾纠纷的研判分析，完善预警预测，切实做到对矛盾纠纷的早发现、早控制、早解决。
（三）提高调解人员办案能力。一是加强对行政调解工作人员的业务指导和培训，提高认识，统一思想，进一步增强做好行政调解的紧迫感责任感。二是打牢调解工作人员开展调解工作的素质基础，组织调解工作人员深入学习法律法规、政策规定，丰富工作人员知识结构，提高工作人员办案能力。强化工作人员程序意识、证据意识，在调解工作中坚持公平、公正的办案作风。
（四）加强相关法律法规宣传，引导群众参与。积极引导人民群众依靠行政调解途径解决争议纠纷。加大宣传力度，及时总结、推广行政调解工作中的有益做法和成功经验，为行政调解工作的开展营造一个公平、公正、法制的和谐社会环境。
二一一年七月四日
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丁堰镇201*年上半年司法所暨人民调解
工作总结
201*年上半年我所做紧扣社会管理创新目标，对标找差、科学谋划、脚踏实地、积极作为、全力打拼，不断推进社会管理创新工作向前迈进。我所紧扣特殊人群管理和大调解工作两大中心推进司法所工作。工作中坚持紧扣“重点”、整合“资源”、夯实“基础”、强推“工程”四个环节，上半年的工作达到预期目标。
具体工作上，我们主要做了三个方面：一、夯实四个基础，大调解工作促和谐。
充分利用六月份大调解宣传月的契机，我所以四个基础建设为切入口，做实大调解工作。
（一）、加强村（社区）调解室建设。
在建设标准化村（居）综治警务室过程中，我们按照标准化要求建设了村居调解室，各村因地制宜，或独立、或合用，都有了固定的调解阵地，按统一的要求制度上墙，工作人员挂牌上岗。
（二）、加强村（社区）调解员队伍建设。
我所对全镇各村居的26名专职调解员都订立了聘用合同，明确了职责、报酬、聘用期限。并进行了专题的、实用的业务培训。通过调解文书制作入手，启动大学生村官成调解能手工程。
（三）、加强村（社区）调解员信息化建设。
通过培训大学生村官，每个村（居）都发放了大调解动态令盘，各村居正在学习和逐步完善南通大调解平台工作。各村矛盾排查工作有序开展。
（四）、加强村（社区）调解一键通建设。各村（居）的调解一键通正在安装和调试中。
六月份的大调解月宣传月中，我所累计张贴标语12条，开展大调解培训3场次，一次大调解宣传街面活动，发放宣传资料千余份。
1-6月份累计接待群众138批次，197人，组织社会矛盾纠纷排查84次，排查纠纷107起，受理纠纷107起，调结107起，司法确认10起。组织业务培训3场次，参加培训对象330人次。
二、严格过程控制管理创新有特色
对社区矫正、安置帮教等特殊人群管理我所严格过程控制。
在社区矫正工作上，坚持用以人为本的信念来做好工作。对社区服刑人员的监管实行从行为矫正向心理矫正延伸。经常与社区服刑人员进行面对面的谈话教育、心对心的排忧解难9如困难救济、组织服刑人员参加就业招聘会等），感化他们认真改造，自学接受矫正。在具体方法上，我们在积极组织社区服刑人员参加市集中教育公益劳动的同时，又针对每位矫正对象的具体情况制订针对性的矫正方案，实行分类管理。一是在
日常管理中做到“三见面”、“三必访”，即每月与社区服刑人员见面，与社区服刑人员家属见面、与社区服刑人员所在地村居委会见面；社区服刑人员思想波动时必访、社区服刑人员生活困难时必访、社区服刑人员社会交往异常时必访。二是完善审前评估机制，将保证制度引入审前评估，不断提高矫正效果。三是对个别重点对象明确信息员，实行掌握行踪，预防又犯罪。四是充分发挥政府信息平台的作用，定期通过信息平台对社区服刑人员开展法制宣传、教育警示，做到了防微杜渐。
在安置帮教工作上，重点抓好衔接、安置、帮教三个环节，对刑释解教人员实行“三知”（知人、知情、知心）、“三包”（包教育、包转化、包安置）、“三落实”（帮教责任人、帮教任务、帮教措施落实），确保无脱管、漏管、帮教率达100%，安置率95%。具体工作上一是定期走访，通过走访一方面加强对刑释解教人员法制宣传教育，另一方面帮助他们忧解难。二是结对帮教，充分发挥社会各方面力量，共同关心支持安置帮教工作，如在全镇开展离退休干部与刑释解教人员结对帮教，取得较好效果。三是以卡管人，对五年内顺归人员建立跟踪查卡制度，随时掌握刑释解教人员的动态，预防重新犯罪。
三、推进四项工程法治建设促发展
上半年，我所牢固树立“围绕发展抓法治、抓好法治促发展”的理念，以继续保持南通市法治乡镇这个目标，高效运作，全力推进法治建设四大工程。
1、推进法治政府建设工程。按上级要求建立法制工作室，
明确了一名具有法律工作者资格的人员担任法制员，凡政府出台的规范性文件均进行法律审核，同时建立并完善政府及其部门行政执法责任制。由于注重依法行政，今年以来成功处理陈明华涉地行政案件，一次性撤回8起行政诉讼案件。
2、推进“公民法治驿站”工程。目前全镇已建法治驿站12家，按照皋依办[201*]5号文件的要求，由镇统一制作了各驿站的制度和流程并指导驿站对照制度、流程履行职责，切实发挥驿站的作用。福来法治驿站作为全镇法治驿站的领头羊，省、南通市、本市各级领导多次到站指导工作，《人民法院报》以一个版面进行了专题报道。
3、推进民主法治“强基升级”工程。目前我所现有南通市级以上民主法治村（社区）12家。今年确定新创南通市民主法治村（社区）1家，新创省级民主法治村（社区）3家，确保我所民主法治村（社区）命名率达85%以上。为此，3月29日，我所专门在皋南社区召开了民主法治“强基升级”工程现场推进会，对这项工作进行了全面布置。
4、推进法治文化建设工程。强化“一镇一品”法治文化阵地建设和村（社区）法治文化建设。其中镇法治文化阵地建设已基本规范设计到位，40%的村（社区）已落实了法治文化建设方案，并有2个村（社区）实施到位。
以上是我所上半年主要做的几项工作，对照市局的要求还有一定的差距。我们在下半年将按市局的要求认真做好司法行政公作，争创全市先进。
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