煤质管理处上半年安全工作总结及下半年安全打算
煤质管理处上半年安全工作总结
及下半年安全工作安排
根据集团201*年安全工作规划和部署，本着安全第一，预防为主，综合治理的安全工作指导方针，以增强安全意识，加强安全教育，强力推行安全制度，加强安全检查，消除安全隐患，确保安全生产为指导思想，加强领导，落实责任，强化监督检查。实现了“零三违、零事故、零伤害”的安全管理工作目标，现将上半年安全工作总结如下。
一、上半年安全工作情况
（一）健全机制，强化管理
进一步提升广大员工的安全意识，促进安全生产形势稳定良好，确保各项工作任务落到实处，结合本单位工作实际，成立了安全生产工作管理领导小组，制定了切实可行的规划方案，由处长孙盛旺任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，副处长马全伍分管此项工作，兼任办公室主任。要求各科室加强贯彻落实，确保各项工作活动有方案、有行动、有效果。
（二）采取多形式，宣传安全警示活动
1、强化宣传教育，努力营造安全生产、遵章守纪、关爱生命的良好氛围是保证“安全生产基层基础强化年”、“安全生产年”、“双保一提升”竞赛活动和“安全生产月”活动等活动有效开展的一个关键环节。在活动中，充分利用网站，加大对科学发展、安全发展和开展树立‘三种意识’、加强‘三种能力’建设活动等内容的宣传，
全面提高员工的安全生产意识。宣传安全生产法律法规、安全生产基本常识、事故案例等，营造良好的氛围。
2、组织争创安全生产优秀班组活动。加强班组建设，充分发挥班组长在安全生产工作中的重要作用，筑牢企业安全生产第一道防线。
3、开展安全文化建设暨反三违活动。开展反违章操作、反违章指挥、反违犯劳动纪律的活动，提高全体员工的安全意识和法制观念，增强自主保安自觉性。
4、以人为本，强化安全培训工作。各科室结合岗位工作需要，开展了以安全生产和岗位技能为主要内容的安全培训活动。组织了采样工安全工作上岗培训15人，金属焊接工作上岗证培训1人，提高了特殊岗位、工种作业人员安全技能。
5、开展青年安全生产示范岗创建活动。集中开展以弘扬企业安全文化、提高职工安全健康意识、促进企业安全发展为主题的安康杯竞赛，在青年集体中开展创建青年安全生产示范岗活动。增强遵章守纪的自觉性。
（三）坚持原则，强化措施，务求实效
坚持“依法治安、超前预防、综合治理、科技保安”的原则，明确职责，落实责任，与相关单位及时解决了现场实际问题，把各项安全工作措施落到实处，从严从实抓好安全工作。
1、建立各项安全工作规章制度和安全工作标准。建立了安
全岗位责任制，制定了《煤质管理处201*年安全工作意见》、《煤质管理处201*年安全风险抵押及安全目标考核实施意见》、《采制化设备（仪器）故障应急预案》等管理制度，在计量站等岗位建立了事故汇报程序，对地磅两侧安装了安全柱，建立了安全隐患排查制度。明
确各级、各部门安全生产责任，深化安全责任落实，确保职责履行到位。
2、按照常查、细抓、严管、真罚的原则，组织开展“解
放思想、提升境界、强化执行”形势任务教育、“双保一提升”竞赛和“安全生产月”等活动。不断强化安全评价、深化安全风险预控、细化隐患排查与治理。坚持每月一次隐患排查和每周一次的安全检查制度，切实做到防微杜渐。
3、积极推进质量标准化建设。根据达标要求，制定了《三矿
一厂煤场规划意见》。明确各科室负责区域任务，与相关单位充分沟通协调，形成联动互动，积极有效地开展标准化达标建设。同时，开展了以岗位达标、专业达标为内容的安全生产质量标准化建设，强化现场安全管理，促进实现安全责任全员化、制度规范化。组织各科室、计量站、化验室，互相学习交流，提高认识，为保持动态达标奠定基础。
4、深入推进四全管理，强化班组建设。深入开展八进
八创、争创三无班组、争当三无个人的班组安全竞赛活动。组织广大干部员工到洼里矿参观学习洼里矿四全管理工作先进经验和做法，提高了干部员工的思想认识和境界。
5、抓好采制样安全管理。一是强化了采制样过程中的交通安
全管理；二是加强井下、场地、港口采样安全管理，搞好自主保安，互保联保工作。三是加强综合输煤系统的采制样安全管理。加强员工高空作业、远离机电设备及运输皮带的安全防控工作。四是对综合化验室进行达标，对设备、材料、药品进行优化分类布置，对氧气、乙炔等气体单独存放，有效防止安全问题出现。
6、做好雨季三防工作，抓好煤场管理，落实责任。加强
了汛期24小时值班制度。加大对安全重点环节的监控力度。全面落实雨季三防”各项防控措施。
7、建立事故应急救援预案，加强应急救援体制建设，确保突
发事故得到及时处理，防止事故蔓延和扩大。开展消防安全四个能力建设（检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力），加强安全疏散、消防设施、器材管理，应急通道畅通。
8抓好安全重点，强化风险防控。一是加强对各计量站、煤场
等重点场所的消防设施的安全排查。二是加强磅秤维护管理。三确保车辆发运秩序。四是落实安全重点环节的严细排查整改，形成闭环，杜绝各类事故发生。
9、完善风险预控考核措施。
积极推行岗位安全风险预控管理工作。从落实制度等方面入手，形成了以风险梳理为基础，以知识掌握为关键，以隐患治理为重心，以强化考核为手段的岗位安全风险闭环管理体系。
进一步提高岗位安全风险预控能力，避免安全事故的发生。一是完善学习制度。各科室将安全风险预控管理知识做为岗位工必知必会内容，利用班前会、安全活动日等时间组织员工认真学习岗位安全风险预控知识。二是完善排查制度。组织班组长、岗位工每班对照两卡、一表对岗位存在的风险进行班前巡查确认。三是完善制度。建立班前会提问制度，对岗位工岗位存在的安全风险、安全等级、操作规范程序和安全防范措施进行班前提问。
二、下半年安全工作安排
（一）进一步加强安全责任教育，提升大局意识。
抓好201*年员工安全培训计划实施，抓好安全生产法律法规、安全生产技术、应急管理、应急预案、职业安全健康等专业知识的学习培训。进一步加强领导和员工的责任意识，要求大家在工作上多用一点心、群策群力，让每个员工都认识到防范事故人人管，人人关心防事故。
（二）完善安全规章制度，做到有章可循。
进一步完善相关的安全规章制度，有效地提高员工的安全生产意识，完善岗位职责及各岗位管理的操作规程，严格按标准执行，使各层管理达到规范要求。做到凡事有标准，事事有人管，时时有监督，凡事有考核。切实构建起横到边、纵到底的“大安全”管理格局。
（三）继续深入安全隐患排查整治。建立健全事故隐患治理和建档监控等制度。加大隐患治理力度，逐步构建隐患整治长效机制。
（四）继续深化双基建设。一是加强安全质量标准化建
设，抓好计量站、化验室以及煤场标准化管理。充分发挥班组长在安全生产工作中的重要作用，筑牢企业安全生产第一道防线。三是实现安全工作目标。
（五）充分发挥技术指导安全生产作用，充分考虑不同因素，
把问题分析透，把措施制定细，抓好落实。不断提高安全管理人员的业务素质和从业人员的操作技能。
（六）重点抓好雨季三防工作。七月份及三季度受高温
多雨、煤炭库存积压等影响，及时掌握气象信息预警预报，全面落实应对大雨暴雨等天气的安全防范措施。
（七）加大职业危害防治力度，强化职业健康卫生管理。树立
职业安全健康与生命安全同等重要的理念，强化职业危害防治措施，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的基本要求，加强职业危害检测、评估和监督检查工作。提高广大干部员工的健康指数。
（八）加强岗位风险预控融合建设。一是与教育培训相结合；
二是与班组建设相结合；三是与安全监管相结合；四是与安全评价相结合；五是与安全质量标准化相结合；六是与隐患排查治理相结合；七是与安全考核相结合。进一步细化对岗位员工、管理人员、班组风险预控考核机制。
我们将进一步加大安全工作力度，严格履行职责，创新举措，狠抓安全工作措施的落实，营造一个和谐安定的工作环境，确保完成全年各项安全工作指标。
201*年7月13日
扩展阅读：201*年上半年工作总结及下半年工作计划
201*年上半年工作总结及
下半年工作打算
溆浦县煤炭管理局
201*年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在全系统职工的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，围绕“富民强县”的总体目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的发展方针，认真贯彻落实煤矿安全生产方针政策。按照年初制定的工作目标，全力推进资源整合技术改造，不断加强安全监管，狠抓机关作风建设，切实推进纪检、综治、计生、信访和稳定等工作，团结和带领全系统干部职工，较好地完成了年初制定的预期目标，煤矿安全生产形势总体平稳。现将上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）强化煤矿安全监管，提升煤矿从业人员素质，规范煤矿企业安全生产行为
为了深刻吸取上半年全国各地煤矿发生的一系列重特大事故教训，确保全县煤矿安全生产，我局严格执行上级有关煤矿安全生产的规定，切实履行安全监管职能，促进了安全形势明显好转,上半年全县煤矿没有发生一起安全生产责任事故，实现了安全生产。
一是深入开展煤矿隐患排查治理工作。开展了安全生产
大检查、瓦斯专项整治、防治水专项整治、“打非治违”专项行动、安全生产活动月等一系列煤矿安全工作，并将各矿的技改进度、质量标准化、特护期安全生产工作的落实情况等都纳入到了检查范围，多方位的对煤矿安全生产隐患进行排查，有效的保证了煤矿的安全和稳定。坚持安监人员下矿突击检查，上半年，共监管29矿次，排查安全隐患337条，其中督促整改到位276条，整改率82%，督促煤矿落实整改和有关安全方面的改造工程资金1700余万元。
二是坚持依法治矿、突击执法。我局多次配合上级安全监管监察部门开展联合执法检查，1-6月份共开展安全生产执法检查12矿次，其中以“煤炭生产许可证过期，违法组织生产，拒不执行上级安全生产监管监察部门的监管监察指令”为由对天星堂煤矿做出罚款3万元的行政处罚，并责令停产整顿，停止火工品供应，有利遏止了非法违法生产行为的发生。为防止其违法组织生产，多次开展了夜间巡查检查，严厉打击违法非法生产行为。
三是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。年初我局与各煤矿企业签订了《201*年煤矿安全生产目标管理责任状》，层层落实安全生产责任，完善了安全生产目标管理考核办法，建立了安全生产目标管理的量化考核指标体系，继续执行挂点驻矿安全监管责任制，局机关安全生产工作人员全部联矿挂点，重心下移，关口前移，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。
四是切实开展煤矿安全生产宣传教育工作。为提高管理人员安全意识、提高从业人员安全素质，下大力气改变安全被动局面，切实抓好安全培训工作，局投入资金近3万元，完善了四级安全培训中心教学设施设备，为我县煤矿进一步提高安全培训效果，塑造安全型员工，打造安全型矿井奠定了坚实的基础。6月份，市煤炭局联合我局在我局培训中心举办了全县煤矿特种作业人员培训班，培训安全员、瓦检员、电钳工等7类作业人，培训人数达101人。上半年，我局工作人员深入煤矿送学上门，举办煤矿从业人员培训班5期，培训煤矿从业人员237人，并为培训合格人员颁发了《湖南省煤矿从业人员培训合格证书》。为加强煤矿安全生产宣传，我局认真组织开展了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”活动，开展了安全生产咨询日、安全宣传一条街等系列活动，并印发了煤矿安全生产知识小册子和安全警示标牌发放到各煤矿企业。
五是严格标准和程序，把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《溆浦县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿。截止目前，我县已有6对矿井通过复工复产验收，取得了复工复产指令文书，另2对矿井（天舒、桐坪井）未提
交节后复工复产验收申请，一直处于停工停产状态。
六是深入开展煤矿瓦斯、防治水专项整治工作。为切实开展好煤矿瓦斯和防治水专项整治工作，我局抽调专业技术人员，为全县煤矿瓦斯和防治水工作把脉。瓦斯专项整治方面，与各煤矿企业签订了《瓦斯整治专项行动目标管理责任状》，明确了验收内容和验收期限，督促各煤矿企业按照技改方案要求，进一步完善矿井通风系统，坚持瓦检员、安全员等特种作业人员持证上岗，坚决杜绝微风、无风作业，对井下盲巷和废弃巷道进行了永久密闭，并悬挂了警示牌，稳步推进“六大系统”建设，所有煤矿企业都安装了监测监控制系统、通信联络系统、供水施救系统和压风自救系统，要求在规定的期限内完成井下人员定位系统建设；防治水专项整治方面，督促各煤矿企业配备专业探放水人员和队伍，按照设计要求配备探水设备和排水设备，对矿井水害开展了普查，特别是在雨季来临前，开展了雨季“三防”工作的专项检查，确保了我县煤矿的安全渡汛，大部分煤矿绘制了《矿井水文地质图》，制定了年度防治水工作计划和应急预案，在《采掘工程平面图》、《井上下对照图》上标注了“三线”。
（二）有条不紊，强力推进煤矿技改工作，狠抓质量标准化建设
通过201*年的深化整顿关闭及整合技改，我县现有保留矿井8对，其中振兴、长兴、朝沟坨、半坡煤矿4对矿井在今年4月底前提交了技改竣工验收报告，5月，湖南省煤矿安全监察局常德监察分局、怀化市煤炭工业局、溆浦县人民政府组
成了联合验收组、专家组对溆浦县振兴煤矿、半坡煤矿、朝沟坨煤矿3对矿井进行了技改竣工联合验收，半坡煤矿、朝沟坨煤矿2对矿井达到验收标准，验收合格；振兴煤矿需经上述三家单位联合复查；长兴煤矿验收时间因故推迟到7月中旬。
今年以来，针对我县煤矿技改步伐缓慢的实际情况，我局首先是多次组织局机关安全生产工作人员和煤矿企业主要负责人学习相关文件精神，把握政策，逐矿研究落实方案。其次是是认真督促煤矿企业按期完成技改任务，局主要领导多次带领安全生产工作人员和工程技术人员到振兴、长兴、朝沟坨、半坡等矿督查技改工作，对照技改方案和验收标准，查缺补漏，现场召开专题办公会议，倒排未完成的技改工程项目，逐条落实到人、落实资金、落实责任；同时加大对各煤矿企业，特别是乡镇煤矿的技术扶持力度，抽调煤矿专业工程技术人员到各煤矿现场进行技术指导和服务，严格现场管理，严格按质量标准化要求施工，保质保量完成技改工程，推广新技术、新工艺，协助煤矿做好办证取证、关键工程施工、资料整理申报等重点和难点工作。
（三）积极投入创先争优活动的开展
我局高度重视创先争优活动的开展，精心策划，扎实推进，以“推动科学发展、促进煤炭群体和谐、服务煤炭职工，争创先进基层组织”为目标，引导基层党组织和党员争做固本强基之先、服务群众之先、科学发展之先、促进和谐之先，争做群众满意党组织和满意党员，围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。一是制定方案，为保证活动按时保质顺利开展，研
究制定了《201*年创先争优活动工作方案》，做到有目标、有计划、有步骤、有实践载体。二是大力宣传，多次召开全系统党员干部会议，及时传达上级创先争优活动精神，制作了创先争优宣传专栏，悬挂横幅，张贴宣传标语，宣传声势浩大，统一了思想，深化了认识，提高了对活动的重视程度。三是组织“七一”纪念活动，“七一”期间系统内部组织一次唱红歌比赛，开展一次党员座谈会，交流思想，增强凝聚力。四是开展了“书记上党课”、“党员做承诺”等系列活动。
（四）以服务干部职工为宗旨，用服务保稳定
坚持稳定压倒一切，全力维护系统大局稳定，一是认真做好本职服务工作、充分发挥机关职能、挖掘工作人员潜能，积极为困难职工申请医疗救助、办理低保，申请廉租房，为特困女职工申请困难生活补助，最大化的保障困难职工的利益；二是开展走访慰问困难干部职工、老职工、困难党员等活动，把温暖送进职工家里,结合重大节日，带着必须的生活物资及慰问金看望困难职工、老职工、苦难党员，解决他们的实际困难,架起联系服务群众的桥梁；三是认真做好信访接待工作、切实了解干部职工的疾苦，认真听取他们的意见，尽能力的为他们解决困难或是想办法解决问题上半年共接待改制企业、企业下岗职工和退休老工人来访10余起，共30多人次，没有上交和激化矛盾。全系统半年来未发生一起集访、群访，确保了大局稳定。
（五）促进各项工作的全面开展
一是坚持政务公开，推进依法行政。为巩固政务公开取得
的成绩，我局积极响应上级号召，在去年工作的基础上，努力创新政务公开工作的思路和措施，将政府网站内容建设列为上半年的工作重点，及时上报我局最新动态，向社会公开非涉密重要文件；为推行依法行政，制定了《行政执法四项制度》、《执法工作人员职责》等一系列规章制度，督促干部职工加强学习煤炭执法相关法律法规，使我局执法水平明显提高，上半年未发生一起执法纠纷。
二是狠抓计划生育工作。年初与局属各单位签订《201*年度煤炭系统人口与计生工作责任书》，明确了各单位人口计生工作责任目标。收缴计划生育保证金，制定了《煤炭系统人口与计生工作考评细则》，按评分标准年终进行考核奖惩。扎实开展系统夏季人口和计划生育集中宣传服务活动，通过强化工作责任、制定工作措施，督促各矿全面完成“四大节育措施”任务。
三是加强内部规范管理，严格各项规章制度。严格控制各项费用开支，“三项”费用要严格控制在指标范围内。严格机关办公制度，认真执行上班考勤和卫生考勤制度，按照规定奖罚兑现。严格落实目标管理责任，局属各企业的目标管理在年底进行综合考评，严格按照《目标管理责任书》奖罚兑现。
四是积极创建环境卫生整洁城市。积极响应上级号召，我局成立了环境卫生整洁工作领导小组，制定了卫生管理制度，落实责任，进行定期检查，主要领导全面负责，分管领导具体抓环境卫生整洁工作，利用多种形式宣传环境卫生整洁标语，发动群众组织开展环境卫生整洁活动，促进文明城市建设，提
高公民健康意识和自我保健能力，树立社会卫生观念。深入开展健康教育活动，组织全局工作人员学习健康教育知识，发放健康教育资料，使全体干部职工对健康有了更进一步的认识。
五是局机关学习和行风建设进一步加强。一是进一步修订完善了党委中心组和干部职工理论学习制度，妥善解决机关人员少，工作任务重，工学矛盾突出的问题。二是充分发挥局党委的核心作用和党员的先锋模范作用，以狠抓落实、增强执行力为重点，加强了机关作风建设；三是以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强了反腐倡廉，廉洁从政建设。
二、存在的问题及困难
通过全系统干部职工的共同努力，今年以来虽然做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。
一是安全隐患多，安全工作任务十分艰巨。由于煤矿企业安全管理基础薄弱；煤矿资金不足，煤炭资源赋存条件差；企业安全生产管理人员、专业技术人员缺乏；煤矿投资构成情况复杂，股东之间办矿理念差异大；监管意识不强，专业知识有待提高；监管装备落后，工作经费不足等诸多原因，安全工作压力极大。
二是煤矿技改扩能工作任务仍然艰巨。虽然有2对矿井通过了技改扩能验收，还有2对矿井在等待验收，但是我县的技改扩能工作仍不乐观全县保留的八对矿井中，还有2对矿井（桐坪井煤矿、天舒煤矿）因资金困难停止了施工，另外2对矿井（椒板溪煤矿、天星堂煤矿）因施工难度较大，资金不足，技改进度压力也不小，如因技改扩能未达标造成煤矿
被关停，将会是对我县煤炭事业的重大打击。
三是企业维稳工作难度大。煤炭系统现有在册职工2900余人，其中下岗职工1600余人，退休职工1200余人，自均坪、铁溪垅煤矿关停十多年来，仅靠政策性拨亏艰难维持基本运转，职工的再就业安置、最低生活保障、养老保险、失业保险和医疗保险等遗留问题，一直得不到妥善解决，致使下岗职工无法就业，“40、50”人员生活困难，到龄退休人员不能正常办理退休手续，企业维稳工作难度很大。
四是无编人员较多，工作积极性不高，责任难以落实，工作效率不高。我局是一个具有行政职能的事业局，但由于历史原因，使得局机关工作人员编制混杂，体制不顺，混岗现象非常严重，机关34位在岗人员中，除8位财政编制人员外，其余工作人员都是企业职工身份，特别是安全监管人员和行政执法人员的企业职工身份所致，使得执法职能受到影响，不利于各项行政职能的合法履行。由于事业和企业身份的区别，尽管机关工作人员在同一办公室、同一种岗位，但享受的待遇却并不一致，严重地挫伤了大部分工作人员的积极性，不利于工作开展。
五是财政困难，局机关工作正常运行受阻。由于局机关资金来源主要是从煤矿企业收取维简费、煤炭价格调节基金提成和销售煤炭赚取利润获得，受产业政策制约和市场金融危机影响，仅凭自身力量无力保障机关企业职工身份工作人员的工资待遇，工作经费缺口较大，机关正常运转相当艰难。为补缴机关职工养老保险金（已补缴到201*年12月底），局机关借
款74万多元。
三、下半年工作重点
下半年，我们将在县委、县政府的正确领导下，以开展创先争优活动为契机，针对全县煤炭工业发展和煤矿安全生产存在的突出问题和薄弱环节，下大决心，用硬措施，突出重点，强力推进，力争圆满实现全年工作目标。
(一)竭尽全力抓好煤矿安全生产
深刻吸取前年事故教训，举一反三，强化措施，继续保持上半年安全生产无事故的良好形势，扎实抓好下半年的安全生产工作。一是进一步强化宣传教育，加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年煤矿事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念。二是进一步强化责任追究，全面落实“两个主体责任”，围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系，层层分解任务，层层落实责任，将责任和措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个责任人。三是进一步强化执法监管，对安全生产工作中的违法违规行为，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快处罚违法行为。严格按照相关隐患排查治理文件的要求，进行隐患排查，及时发现隐患，及时消除隐患，从源头上防范事故的发生。四是进一步强化监管队伍建设，严格执行驻矿安监员制度，进一步明确驻矿安监员的职责，督促企业全面落实安全生产的主体责任，提高对企业的监管频率和监管面。
（二）全力推进煤矿技改扩能和安全质量标准化矿井建
设
一是督促尚未完全完成整合施工到位的煤矿，加快施工，争取按时完成技改扩能工程。对整合不到位的，将申请公安部门继续停供并追缴火工品。采取倒排工作进度表，专人包干负责等办法，督促煤矿企业加快技改扩能步伐，如期按质完成技改任务。同时，强力推动采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，着力提升办矿水平和安全保障能力。
（三）抓好计生工作
一是推行计生优质服务，落实好长效节育措施服务，引导育龄群众及时、安全地落实长效避孕措施，健全服务档案，及时掌握孕情信息，既能防止选择性终止妊娠，又能确保育龄妇女健康，二是开展一次计生专项督查，制定过硬的措施，严格落实计生责任制度，坚持“一票否决”、奖惩制度不动摇，提升计生工作效率。
（四）积极开展综治稳定工作
进一步加强社会治安综合治理，通力协作，精心组织，有效的预防犯罪行为，调处矛盾纠纷，维护全局的政治稳定、社会安定。一是纠纷苗头早消化，积极开展社会矛盾纠纷排查化解工作，切实做到敏感信息“及时上报”，动态信息“定时上报”。二是敏感时期早防范，坚持重点时期、时段对各种不稳定因素实施等级防控的长效机制。三是重点对象早掌握，加强重点人员监管工作力度，确保重点对象有人“问”、有人“管”，能在第一时间将潜在不稳定因素转化。四是工作机制早完善，
建立矛盾联排、联调工作机制，进一步健全和完善大调解工作体系，将不稳定因素有效化解在基层。
（五）认真做好其它工作
一是继续开展依法行政、政务公开工作，继续深化行政管理体制改革，切实履行政府职能；加强执法程序建设，严格规范行政行为；依法行政，确保政令畅通，预防和化解行政争议。二是以创先争优活动为契机，加大党风廉政宣传建设力度，强化学习，增强反腐倡廉意识，进一步提高党员干部的理论素养和廉洁从政意识。三是结合关心老年人、关心下一代和妇女工作，加强共青团、妇联、工会建设。
下半年我系统的任务还十分艰巨，我们将在县委、县政府的正确领导下，继续按照年初计划要求，进一步强化管理、抢抓机遇、扎实工作，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，积极开展创先争优活动，不断完善社会发展体系，扎实做好安全生产、资源整合技术改造、信访接待、社会治安等各项工作，为改革发展创造和谐的社会环境，全面完成今年目标管理的各项任务。
溆浦县煤炭管理局
二O一一年七月七日
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