国土局上半年工作汇报
国土局上半年工作汇报
今年上半年以来，我所工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市国土资源局的具体业务指导下，坚持以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕市局中心工作，大力开展党风廉政建设活动，加大耕地保护力度，强化国土资源监察，规范基础业务和内部管理，进一步巩固和规范了国土资源管理成果，为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下：
一、认真开展学习
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和省、市经济工作会议精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面落实土地用途管制，保持耕地总量动态平衡，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质，提高土地管理和土地监察执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，抵制不正之风，倡廉反腐、勤政廉政，全心全意为人民服务，兢兢业业做好土地管理工作，努力做到政府、群众双满意。
二、主要工作
（一）、加大国土资源管理宣传力度，增强全民耕地保护意识。
一是召开土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训，提高认识。二是在群众来访咨询、下乡巡查过程中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中，做到走到哪里宣传到哪里，使国土资源法律法规政策真正深入人心，家喻户晓。三是积极向镇政府领导汇报土地工作情况，取得镇领导支持，从而加大国土资源宣传的力度，为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。
（二）、认真落实耕地保护制度，确保全镇耕地总量动态平衡。
我所认真贯彻落实《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》（国发【】31号）精神，坚持以最严格的耕地保护制度，严守我镇耕地6618.15公顷红线，确保耕地总量不减少、质量不降低。第一、健全网络、落实责任，今年6月准备在全镇召开土地工作会，通过责任状的形式，由镇分管领导分别与22个村主任签订耕地保护责任状，明确耕地保护的责任和义务，真正将耕地保护落到实处，同时也健全了耕地保护网络。第二、强化管理，加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定，认真落实“五不准”，对在基本农田保护区内滥搭乱建，有意破坏耕地现象及时予以纠正；对农民建房确需占耕地的认真做好查勘、放线、验收工作。杜绝占用基本农田建房的现象，从源头上保证了耕地面积不减少。第三、抓好土地整理，确保镇域农村经济稳定、协调发展。
（三）、切实加强基础业务建设，国土资源管理工作进一步规范。
我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手，一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训，同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习，大大提升了每个职工的业务能力；二是建立健全各项规章制度，实行过错责任追究，力求用制度规范每个职工的行为，促进基础业务管理。
1、规划管理。
做好镇村两级土地利用总体规划修编工作，结合我镇实际和经济发展要求，通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局，确定我镇基本农田，建设用地、土地管理，复垦范围和重点项目，用地规划，全面完成土地利用总体规划修编工作任务。
2、建设用地管理。
我所在建设用地管理上，严格执行国家供地政策，实行规划管理与用途管制相结合，积极盘活存量土地，确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划，严格申请用地的程序，要求土管员“三到场”。今年上半年来我所共审批个人建房18宗，面积2606.6平方米，其中占新地建房3宗，面积300平方米。
3、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础，今年上半年我所主要做了如下工作：第一、认真做好城镇地籍调查，目前已完成600宗地调查。第二、认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益，我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字，避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记89宗，面积33613.8平方米（其中国有土地18宗，面积30456平方米；集体土地71宗，面积3157.8平方米）。
4、财务管理。
在财务管理上，我所严格落实报批制度，执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内，严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
5、档案管理
在市局和档案部门的指导下，我所档案在达到省二级标准的基础上，继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作，年初共建档案5册，并认真做好档案查阅记录，利用效果明显提高。
6、信访管理
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复，要求件件有着落，事事有回音，及时处理群众反映的问题，较好地维护人民群众的合法权益，从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共受理群众来访1起，接待群众来访10人次，，回复率100%。预本文来自转载请保留此标记。防了土地管理中出现的纠纷问题。
7、服务地方经济发展在地方经济发展过程中，我所充分发挥部门职能，积极为招商引资项目用地服好务，确保项目在用地这块不拖后腿，保障了镇域经济发展。201*年上半年，我所先后配合瑞克以西、中山日威、伟烨面粉、中冠纺织、318国道等项目征地服务,共有63个农户拆迁，群众安置基本到位，尽管涉及征地面积大，拆迁任务重，但经过我所大量耐心细致的工作，克服种种困难，深入群众，认真做好群众的思想工作，全部按要求及时完成，赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。
（四）、加大执法监察力度，进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度
今年上半年以来，我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度，切实做到执法关口前移，执法范围拓展、执法效率提升，从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，抓好全镇国土资源的动态巡查工作，我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制，实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求，我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络，实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度，明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”，实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度，落实巡查工作责任制，每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况，对非法占用农田，耕地者视其情节给予相应处理，制止违法行为，每月上报巡查结果，今年以来共调查处理违法、违规用地18起，其中周场村5起、仙女村6起；金湖村、金山村、余家冲村、石岭村、赵家冲村各1起；新正街、太平街各1起，其中与市执法监察大队联合查处违法占地行为7起，并要求及时办理审批手续，查处率100%，实现了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察目标。
三、认真开展反腐倡廉建设活动。
一是严格执行国土部门“五条禁令”和“十项行政为民措施”，大力推行公开承诺制度、首问负责制度和跟踪服务制度，提高了办事效率和服务质量。二是认真落实党风廉政制度，扎实开展党风廉政宣传和治理商业贿赂行为，坚持从源头上预防和惩治腐败行为，切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线，增强了拒腐防变的能力，树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
四、存在的问题
我所的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不能忽视的问题，主要表现为：一是改革创新意识不强，满足于应付工作任务，工作无特色，缺乏闪光点。二是国土信息报道工作仍然短缺，在今年需要有较大的突破，三是土地执法监察工作还不尽人意，对农民违法建房行为，虽多次介入查处，还未从根本上解决问题存在较大规模的违法用地隐患。时有少批多占、超标准占地、在基本农田内挖塘植树等现象；虽然村级协管员开展经常性巡回检查，对违法建房能及早发现，虽大多数能有效制止，但少数建房户由于国土所只有调查权和制止权，无强制执行权，按程序操作周期过长，房屋建成后法院执行难。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
五、201*年下半年工作计划(一)、我所将继续认真学习、深入领会党的十七大精神，认真参加学习实践科学发展观活动，加强干职工的素质培养。
(二)、进一步加大耕地保护，特别是基本农田保护的力度。要更好地保护耕地，应从如下几个方面入手：第一，层层落实耕地保护目标责任制，让耕地保护责任制不仅在纸上落实，更重要的是落实在行动中，要层层考核，奖惩与各级一把手的工作挂钩。第二各村要加大宣传力度，尤其是基本农田保护“五不准”规定，让广大农民自觉的知法、守法。第三，进一步完善执法监察网络。各村组长对书记负责，书记对国土所负责，国土所对党委、政府负责，哪级出问题，追究哪级负责人的责任。第四，市国土执法监察大队和国土所建立定期“巡回”监察机制，每周定期一次巡查，把各类违法用地消灭在萌芽状态。第五，加大对违法占地、违法批地、越权批地的打击力度，按照国务院要求，把查人与查事相结合，既查事也处人，做到打击一个，震慑一方的作用。
(三)、是加强农村宅基地管理，落实省政府《关于加强农村宅基地管理办法》的通知精神。严格审查农民申请新宅基地申请条件。（1）无户居住，兄弟分家与零星居民点，影响大堤、高压线、光缆等特殊情况的可以申请新宅基地。（2）新申请的宅基地必须在规划点。（3）建房必须依规划放线。（4）新规划点建成房必须联片建设，不再审批独家庄用地。（5）老规划点必须控制放线，不能改变朝向。（6）不得超过省级规划定的新占耕地140平方米，旧宅基地200平方米以内的范围。
(四)、积极服务项目建设，支持地方经济发展。我所将严格依照国家征地的标准，最大限度的维护农民的合法权益，维护村集体组织的合法权益。村级组织要努力做好村民的工作，禁止在项目区内新建、改建房屋，挖鱼池、抢栽抢种，保证各个项目顺利实现。在项目建设上将一如继往地为政府当好参谋，为各类项目服好务，充分用足、用活国家政策，为政府和企业尽可能的减少用地成本。
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上半年工作小结
201*年上半年，我局紧紧围绕市委市政府的战略部署，坚持以“保发展保红线工程201*年行动”为抓手，认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案，积极创新工作思路与服务举措，强化责任与分工落实，努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效，全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
（一）坚持规划引领，大力推进各类规划的编制工作
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接，本着保重点和保近期的原则，完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制，并上报待批，确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制，已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制，并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
（二）加强计划争取，突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理，明确保障方案，建立201*年重大项目跟踪管理信息平台，主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前，共办理建设项目用地预审79件，完成了4个使用201*年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查，以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
（三）加强土地供应与监管，不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析，研究节地增效举措，积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式，协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范，修改完善建设用地跟踪管理系统，梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用，想方设法解决融资问题，加强土地储备与运作，全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法，不断提高供地率。上半年，全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷，合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷；已收回闲置土地5公顷，正在办理收回手续土地约18公顷。
（四）切实强化责任，积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制，推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作，目前已进入第三阶段。提前谋划201*年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排，优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案，研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施201*年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
（五）总结试点经验，稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策，及时出台南京市江南八区征地区片分布图，开通征地区片价查询系统，调整预存征地补偿款标准，制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上，积极研究解决历史遗留问题，在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作，重点做好新政涉及的1983-201*年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作，按时向有关部门移交数据，确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作，全市1999-201*年征地项目的批后实施率为97.35%，201*年报批201*年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
（六）坚持疏堵结合，大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作，顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标，准确把握201*年度卫片检查政策口径，研制使用卫片初核信息系统，实时掌握卫片图斑核查情况，筹备召开市政府201*年度卫片违法用地整改工作会议，促成市政府分别与七郊区（县）政府签订整改工作目标责任状，积极督促和推进整改。坚持疏堵结合，开展全市历史遗留违法用地积案处置，指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展201*年度模范创建工作，正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作，结合“6.25”活动通报重点违法案件；同时加强巡查督查，严厉查处、制止各类新增违法案件，有效震慑了违法行为。
（七）严格工作标准，努力提高矿政管理和地质环境整治工作水平以“六化标准”（资源利用高效化、开采方式现代化、采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全制度化、矿区环境生态化），大力推进绿色矿山和采石基地建设，积极研究并设置采砂基地。科学编制全市采矿权出让计划，完成全市116家矿山企业的矿业权年检工作和全市36家矿山企业储量的动态监测，稳步推进全市11个利用残余资源进行废弃宕口整治的项目，涉及整治区总面积242万多平方米。组织完成全市地质灾害隐患核查成果的验收工作，梳理确定全市127个地质灾害隐患点，编制完成《南京市201*年度地质灾害防治方案》，建立了区（县）、街道（乡镇）、社区（村）三级防灾体系，形成群测群防网络，落实制度，强化防灾责任。积极推进地质灾害点的治理，并会同相关部门对全市37个废弃矿井治理工作进行研究部署。启动栖霞区灵山等关闭矿山地质环境治理工程，督促和推进六合、江宁汤山方山国家地质公园建设。
（八）突出规范化建设，不断强化业务基础和服务能力重点推进并正式运行“一张图”基础信息服务平台，及时做好该平台的运行规范、数据整理、软件开发、网络升级等工作。完成201*年度土地变更调查地方调查成果上报工作。研究制定集体土地所有权登记资料整理方案，试点开展农村集体土地确权登记发证工作，加强土地登记标准化建设，上半年，市本级完成国有土地使用权登记发证5万余本，调解和处理各类土地权属争议40余件。层层动员和签订政风行风建设责任状，并以“窗口”建设为重点，突出“人性化”服务举措，公开接受群众监督与评议。积极推进法制建设和依法行政工作，认真编制进驻市行政服务中心方案。上半年，市局共办理诉讼复议案件30件，受理人大政协建议提案件44件。深入开展创先争优活动，结合“两整治一改革”活动，加强学习教育、业务培训和制度建设。结合“422”和“625”积极开展国土资源法制宣传，协助部、省圆满完成国土资源部在南京的“625”系列宣传活动；切实落实信访机制和渠道，加强部“12336”和南京市“12345”平台的整合，及时办理和回复了各类信访和诉求意见等，积极打造机关作风建设的新形象。
回顾总结上半年以来的工作，国土资源管理工作还面临较大困难与压力，如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等，这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年，我局总的工作要求是，继续以“双保工程”为抓手，围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务，奋力改革创新，在南京争当全省“三个第一”（科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一）中创先争优，保发展、促节约、守红线、惠民生，实现争先进位目标。
（一）围绕“科学发展第一”，强规划，保重点，加快推动转型发展一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调，确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地，依托并融入“一张图”建设，加快形成新规划的实施管理规范，构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统，同时，整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据，建立为规划管理服务的信息体系，提高规划实施和管理的效率，确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作，推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制，积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标，拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标，指导区县统筹考虑计划指标来源与总量，从空间上进行合理布局，防止规划落在基本农田上；重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障，把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜，精确引导，促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持；加强重大项目整合，努力争取通过点供、单独选址等办法，及时保障全市重点项目用地。三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划，积极拓展筹融资渠道，重点发挥各土地储备分中心作用，加强土地收储，并结合土地市场形势，加大招商推介力度，显化资产价值。认真落实调控举措，进一步完善市场对资源的配置功能，研究改革土地招拍挂出让制度，促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设，研究建立采砂基地和地热水资源管理制度，加强矿政管理，不断创新制度，进一步规范矿产资源市场秩序，提高矿产资源综合利用效率，满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
（二）围绕“改革创新第一”，求创新，提效率，有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神，以节约集约发展为目标，紧扣“增量”与“存量”两个环节，加快研究制定节地增效举措，从产业类型（新兴产业、现代服务业、设施高效农业等）、载体分类（科技特别社区、开发园区、500强企业等）、用地分类（工业用地、科研用地、配套商业用地等）方面出台相关举措，加强规划预审，建立部门联动会审和分级会审制度，推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制，积极扶持科技研发类项目，提高园区土地投入产出门槛，鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率；强化建设用地跟踪管理，加强供后监管，研究建立工业用地退出机制，促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点，主动介入，增强特别社区规划布局的科学性，同时加快制定相关土地配套政策，积极破解资源发展瓶颈问题。二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作，确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求，扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作；以耕地面积净增长、质量有提高为重点，积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时，积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制，先行先试，并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度，为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标，进一步落实共同责任，督促各相关区县党委政府把握时间节点，加快整改到位，确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合，创新正面宣传引导机制，大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作，提前谋划做好201*年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度，强化责任，着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力；加强对违法用地组织开展效益分析，定期报送地方党委政府参考，提高违法用地预防成效，逐步规范地市场秩序，扭转违法用地被动查处、整改的局面。
（三）围绕“和谐稳定第一”，强保障，优服务，积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准，进一步完善电子政务功能，加强信息公开和效能监察，提高全系统阳光行政、文明服务水平；进一步改进“窗口”服务，完成市局与分县局档案达标创建工作，切实解决群众关心的涉土问题，积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证，妥善处置土地权属争议问题，做好土地抵押登记，以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实，确保信访渠道畅通，积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政，配合相关部门研究和解决历史遗留问题，扎实做好以往失地农民的建库汇总工作，按时向市人社部门移交数据，确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标，主动做好跟踪服务和用地保障，着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位，推进绿色矿山建设和废弃宕口治理，编制采砂基地方案；对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点，加快建立和完善群测群防体系，强化防灾责任，积极指导、督促各责任主体推进整治；加大汛期地质灾害监测与预防力度，努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
（四）围绕年度目标任务，抓学习，转机制，强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期，各单位主要抓好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的学习，深刻理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求。学习贯彻中，注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来，与当前国土资源“两难”局面结合起来，通过思想创新，拓宽工作思路；通过制度创新，把握机遇与挑战，切实解决棘手问题；通过举措创新，把理论与实践相结合，拿出实招，取得突破，切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革，研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施，研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等，努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程；围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策，尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题，积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养，又着力提高人才能力，尤其结合具体任务有意识地交任务压担子，提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力，夯实国土资源事业发展后劲。四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线，推进“两整治一改革”，通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面，强化依法行政，管好队伍，引导干部守住“底线”，确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
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