应急管理工作自查报告
潍城经济开发区应急管理工作自查报告
为进一步建立健全开发区应急管理体制机制，提高对突发事件的应急处置能力，促进和谐发展，根据潍城区人民政府的应急管理工作要求，开发区应急管理工作在区委、区政府的领导下，立足本辖区实际情况，努力提高应急管理能力，加大重点类型矛盾的应急管理，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出了一定贡献。
一、加大领导力度，落实工作责任
为进一步做好应急管理工作，结合工作实际，采取了一系列必要措施：一是认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他成员具体负责的应急管理工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。二是针对不稳定因素，坚持领导包案制度，对重大问题，明确专人负责协调处理，同时加大督办力度，努力把不稳定因素解决在本辖区，不把矛盾上交和推向社会。三是注重信息收集和报告机制。为扎实做好应急管理工作，防止各类突发事件的发生，确立了“居安思危、防微杜渐、未雨绸缪”的危机意识，开发区机关、村、企业坚持24小时值班制度，机关值班人员对辖区全天的稳定工作情况进行详细登记，重大节日期间、重要敏感时段，主要领导都是亲自带队值班，增强了防突发事件的前瞻性，确保了信息渠道畅通。同时进一步加强了信息的收集工作，管委会、村及企事业单位坚持不稳定因素报告制度，以便及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。四是有效整合人民调解、信访调处、司法调解、行政调解
等维稳资源，开发区成立了综治维稳中心工作站和由退职的老村干部组成的人民调解委员会，班子领导包片，管区干部包村，各村的调委会紧密配合，处理各类矛盾纠纷和不稳定因素时，相互配合，上下联动，充分发挥了桥梁和纽带作用，拓宽了信息渠道，及时获得预警性信息，为有效防止突发性事件发生奠定了基础。二、营造良好氛围，组织群众参与
充分发挥应急管理宣传舆论导向作用，搞活宣传形式，丰富宣传内容，形成强大声势，推动应急管理工作向纵深发展。结合社会治安综合治理宣传月、法治进单位进村进企业、防汛救灾等工作内容，因地制宜，充分利用广播、墙报、标语、挂图、明白纸等形式，在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强了向广大人民群众的责任感和自救互救能力，营造人人参与、个个支持的良好社会氛围。三、加大重点类型矛盾的应急管理
1、加大对农民工讨薪群体的应急管理工作。今年，在“两会”、“国庆安保”期间，开发区党工委加大对辖区的20余处建筑工地农民工的应急管理工作。在机关抽调处理业务能力强和政策水平高的同志组成专项小组，深入一线每一个工地进行了走访，调查摸底，区别不同的情况合理疏导。对家庭困难情绪不稳定的，开发区管委会从就业、扶贫上进行了妥善安置，在思想上作了耐心的工作，使他们生活安定，情绪稳定。对其他重点人员正确运用法律的、经济的、行政的手段加以处理，做到不推、不拖、及时合理解决。由于方法妥当，重点人员的合法权益得到了保护，赢
得了群众的理解和支持，防止了矛盾的激化。
2、加大对可能上访的重点人员应急管理工作。开发区对辖区占地补偿人员进行了摸底排查，制定了上访人员监控一览表，落实“四位一体”包保责任制，明确了具体监管人、具体责任人，做到常见面，常宣传。积极做好信访老户的维稳工作，将上访变为下访，领导干部与工作人员深入到群众中，与信访人员及家人倾心交谈，从实际出发关心他们生产、生活中的困难，得到了理解，消除了心中的疑团。
3、群体性突发事件应急管理工作。在201*年的工作基础上，不断完善了突发事件应急预案方案。一旦发现群体性突发事件，立即和有关职能部门迅速赶赴现场，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。
4、加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，加强机关应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设，组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍
招募、培训等工作。
5、开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求，开发区有计划地聘请了公安、消防、安监、卫生等专业人员，先后组织开展火灾、重大动物疫情、道路安全、危化品使用等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求，我区高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火灾、防地震应急疏散演练、抗洪救灾演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练，检验了预案，有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。四、存在的主要问题
1、专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善；2、应急经费和后勤保障不足；
3、应急队伍建设和农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
五、整改措施
1、进一步完善开发区应急预案体系。进一步抓好各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与宣传。组织力量编写预案简本、操作手册，收集、整理和编写典型案例。抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作开展。2、进一步加强应急机构和队伍建设。进一步完善全镇应
急管理的各类工作机构。加强应急队伍建设，重点抓好骨干队伍、专业队伍、志愿者队伍建设。加强应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全救灾物资储备制度，对一些重点部位、重要行业和重点工程项目，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。建立完善突发公共事件预测预警体系，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设，以电子政务建设为基础，整合各类信息资源，加强硬件系统与软件系统的同步建设，实现业务系统与技术体系的高度融合，提高信息平台的整体效益。
4、进一步扩大应急管理科普宣传教育。做好应急管理科普宣教工作，面向群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进村、进企业、进学校、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育，通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，通过开展学生带法回家活动，进一步扩大宣传面。增强公众的公共安全防范和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法权益和生命财产安全。
总之，今年应急管理工作取得了一定成绩，但与领导的要求、
群众的期望还有差距。今后，将进一步统一思想，加强领导，完善制度，强化责任，提高水平，通过抓总结提高、抓拓展延伸、抓规范创新、抓检查督促，把应急管理工作做得更好。
扩展阅读：乡镇应急管理工作情况汇报
XX镇应急管理工作汇报材料
近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：一、主要措施
（一）应急管理组织体系逐步健全
为切实加强对应急管理工作的组织领导，板桥镇成立了应急管理指挥部，由镇长担任指挥长，各分管副镇长、部门负责人为成员，并将应急办公室设在政府办，应急办主任由政府办主任兼任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我县应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村，基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
（二）应急预案体系基本框架初步建立
按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我修订、发布了专项预案10件，部门预案报备5件。并印发了《XX镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
（三）应对突发公共事件基础工作得到加强
目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。
（四）突发公共事件防范工作不断强化
近年来，各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害；林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜
牧业的发展起到了积极的促进作用。各村（居）委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。
（五）应急管理工作流程趋于规范
为使应急管理工作尽快走上规范化的轨道，我镇由政府办公室制定了相关制度规定。逐步建立完善了适应形势发展要求的应急管理工作制度，有效规范了工作程序。（六）应急管理工作社会氛围日益浓厚
近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关规定，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。二、存在问题
我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：
一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下步工作
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我县自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题层出不穷，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势十分
严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设
各村（居）委会、部门要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设
各村（居）委会、各部门要采取有效措施，充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作，力争到201*年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；
对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。
（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。
（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应
急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。
总之，加强应急管理工作是构建和谐板桥的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，为建设富裕、文明、和谐的板桥而努力奋斗！
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