科洛镇三资工作总结
科洛镇“三资”委托代理工作总结
加强对农村“三资”（资金、资产、资源）的规范管理，不仅是广大农民最关心、最关注的一个核心和热点问题，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。科洛镇政府按照县农委的部署，依照纪检部门的文件要求，已经把农村“三资”委托代理服务工作，作为农村基层党风廉政建设的重要组成部分，以时不我待的责任感和紧迫感，确保这项阳光工程和民心工程在全镇均衡发展。目前，科洛镇“三资”委托代理服务工作已经步入了程序化，制度化，规范化的轨道。现将具体情况总结汇报如下：
一、基本情况
科洛镇现有7个行政村，14个村级核算单位。现有农户3780户，人口15270人，劳力5470个，集体耕地面积为254,535亩，上年人均纯收入为6,751.30元。为加快推进“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理，从源头上防范村干部职务犯罪，维护农村社会稳定和促进农村经济健康发展，我镇已经把“三资”委托代理工作纳入了政府工作的一项重要日程。
二、工作情况
1、成立领导组织，制定实施方案。
按照上级业务主管部门的要求，我镇首先成立了以政府镇长为组长，以相关部门负责人为成员的科洛镇“三资”委托代理服务领导小组，并于201*年8月份研究制定了《科洛镇村集体经济“三资”委托代理实施方案》。
2、制定完善制度，重点规范程序。
为了规范“三资”委托代理工作，科洛镇农经中心在原有各项制度的基础上，重新制定和完善了各项岗位责任制，资产物资管理制度、土地资源管理制度、财务公开管理制度、民主理财管理制度等十几项制度，重新规范了村集体财务收支审批程序，为村经济组织“三资”委托代理工作提供了重要依据。
3、决定以点带面，开始先行试点。
按照县农经总站的总体部署，科洛镇选择了群众基础较好，财务管理比较到位的科后村，作为“三资”委托代理工作的试点村。之所以选择科后村作为试点，主要是因为该村地域辽阔，自然资源相对比较丰富，在财务管理中所存在的问题，不仅具有普遍性和代表性，而且，也能充分发挥出民主理财的作用。
4、召开两委会议，进行发动宣传。
为了进一步统一思想，加快推进“三资”委托代理工作的进程，201*年12月15日，在主管镇长王亚军的带领下，由纪工委朱宝生同志牵头，与县农经总站工作组、镇农经中心主任一行6人，首先在科后村召开了两委班子会议，对此项工作进行了认真部署，宣传和动员，得到了该村党支部和村委会的大力支持
三、存在问题
通过在科后村进行试点，使我们发现了一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：
1、人力不足，岗位分工难。
科洛镇农经中心共有编制2个，现有工作人员2名，其中，副主任1名，职员1名。按照财务管理岗位的具体分工，财务主管、总会计、总现金员、档案员必须单独设置。因此，农经中心在人员内部分工上，出现了岗位严重空缺的现象。
2、设备落后，工作进展慢。
科洛镇农经中心目前使用的计算机，还是201*年省里统一给配备的，已经无法再进行系统升级的旧机器。科洛镇在201*年已经实行了村级财务电算化管理，已经顺利的完成了两次软件的改版和升级。201*年在新财务软件的升级过程中，由于计算机系统陈旧不支持，造成201*年全镇所有的财务数据丢失，因此，在业务处理上给我们带来了意想不到的麻烦。
3、资产不实，应及时核查。
在科后村的试点过程中发现，该村固定资产总额为1,182,041.67元，其中，已经不存在的固定资产总额为105,685.68元，占固定资产总额的8.9%。原因主要是由于时间较长，一些易损的固定资产已经报废，但是，由于种种原因没能及时进行帐务处理，造成了村集体固定资产有名无实的现象。
4、债权不准，呆死帐额大。
由于时间问题和历史原因，有些单位已经不存在了，个别债权人也是走的走，亡的亡，导致村级债权一部分数额成了呆死帐。在科后村帐面上看，应收款总额为404,352.84元，其中，已经无法收回的帐款为343,327.70元，占应收款总额的84.9%。在农户往来帐里也有一些走死逃亡户，目前正在清理与核实过程中。
5、产权不清，有待于理顺。
在村集体界内的水面、荒地、草原等自然资源，原本应该由村集体负责对外发包，但由于一些历史原因和上级有关部门的规定，这些集体资源早已无翼而飞。县政府“五清”土地之后，原本是农户二轮承包的面积，也有被划分到了国有土地的范畴。因此，造成了集体资源权属不清，部分农户土地性质混乱的现象，这不仅给国有土地收费带来了一定的难度，也给干群关系带来了新的矛盾，不利于农村社会稳定和可持续发展。
6、以权代法，应引起注意。尽管在试点村没有发现类似的现象，但在其他村屯，有个别村书记、村主任胆大妄为，擅自做主，把村里的机动地一包就是几年，严重侵害了集体利益。更有甚者，不把村集体收入及时入帐，进行坐收坐支，造成了村财务管理混乱，严重违反了财经纪律，希望能引起主管部门和个别村干部的注意。
四、几点建议
1、成立“三资”代理中心，实行岗位分工负责制。农经工作项目繁多，政策性强，又涉及到方方面面，尤其是在山区乡镇，一到防火期干部就不得不下乡包村，村会计报上来的票据无法进行及时入帐，为此，建议山区乡镇能够考虑到农经岗位的特殊性，最好不要让农经中心主任包村，或者配备专门的人员处理业务，实行岗位分工负责制。否则，不仅日常工作无法正常开展，实行“三资”委托代理也只能是走过场而已。
2、改善农经中心办公条件，确保业务正常开展。实行“三资”委托代理制，必须实行电算化管理。实行电算化管理，必须配备优质的计算机。如果计算机的配置低劣，不但无法进行财务软件升级，一旦电脑瘫痪数据库就会被破坏，所有财务数据也将一并丢失。为此，建议上级主管部门能为乡镇农经中心争取必要的资金，以便改善目前落后的办公条件。只有这样，才能保证“三资”委托代理工作的顺利进行。
3、实行“三资”委托代理制，必须进行财产清查。为了明确责任和不留隐患，建议各乡镇“委托代理中心”在实行“三资”委托代理制之前，必须对村级经济组织的资金、资产、资源，以及债权债务，进行一次彻底的财产清查。该核销的呆死帐进行核销，该收回的债权也要及时回收。对于一些产权不清的集体资源，也必须协调好有关部门，尽快确定其权属。只有这样，才能保证集体财产不受侵害。
4、实行“三资”委托代理制，必须坚持常抓不懈。实行“资金、资产、资源”的信息化、公开化、规范化管理，不仅是一项长期的重点工作，也是一项科学化、经常化、系统化工程。为此，建议各级有关部门必须高度重视，千万不要走过场，也不要为了迎接上级检查而应付了事。只有真抓实干，并坚持不懈，才能把“三资”委托代理工作真正落到实处，才能更好的为广大农民和新农村建设提供优质服务。
总而言之，科洛镇的“三资”委托代理工作已经初见成效。在纪检部门的监督指导和县农经总站的大力支持下，在全体工作人员的共同努力下，截止到201*年10月份已经完成了试点村的财务交接，财务数据也全部输入到了计算机。目前，镇农经中心正会同各包村工作组，对全镇所有农户的集体耕地进行核实和清理，力争在201*年末全镇7个行政村14个核算单位，全部实行“三资”委托代理网络化。
科洛镇农村经济管理中心201*年12月1日
扩展阅读：科洛镇农经工作总结
201*年科洛镇农经工作总结
在市场经济这一新形式下，随着农村各项改革的不断深入，农经管理工作也遇到了许多新的情况和新的问题。回首即将过去的201*年，科洛镇农经中心在镇党委、镇政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，全体从业人员积极进取，奋发向上，圆满完成了年初制定的各项工作指标，现将一年来的工作情况总结汇报如下：
一、基本情况
农经中心现有从业人员2人，其中，副主任1人，职员1人。业务范畴主要有：村级财务管理；农民负担监督；村级财务公开；农村财务审计；村级档案管理；“一事一议”监督与管理；农村劳动力转移；村集体经济“三资”委托代理及村级信息化服务等项内容。是一个管理、监督、指导、服务为一体的综合性管理部门。
二、工作情况
201*年我们以“三个代表”重要思想为契机，以党的“十七”大精神为指针，以中央、省、市、县有关文件为指导，以切实减轻农民负担、深入开展村务公开和全面实行村集体经济“三资”委托代理服务为重点，主要做了以下几项工作：
1、建立和完善了各项规章制度
为了更好的促进农经管理工作，年初我们制定了《农经管理目标考核细则》和《村助理会计考核细则》，并结合村集体经济“三资”委托代理工作，制定和完善了一系列规章制度，为我镇农经各项工作的顺利开展，提供了重要的理论依据和制度上的保障。2、狠抓和落实了“两公开”工作
全镇7个行政村，14个核算单位，都能够按照要求把当期的帐目及时进行公开，接受群众监督。公开底稿均一式3份，一份用来公开，一份用来归档，一份用来备查，统一公开形式，统一公开内容，统一公开表格，统一进行归档，取得了较好的效果。
3、对村级财务进行了全面审计
结合全县范围的村级财务审计，我们对各村每一张入帐的票据，又重新进行了一次严格审计，对一些手续不健全、不规范的票据，都拒绝到了帐外。通过全面审计，不仅规范了村级财务，也为我镇农村经济的健康发展，起到了积极的重要作用，同时，也得到了各级部门的一致认可和好评。
4、完成了人均收入抽样调查工作
按照上级业务主管部门的要求，我们全镇选择了上、中、下三个村进行了抽样调查。每村又按照上、中、下各抽取了5户，进行了认真测算和数据汇总。201*年我镇农业喜获丰收，农民人均纯收入达到了8844元，比上年增长了31%。
5、完成了“三资”委托代理工作
我镇于201*年开始实行“村帐镇代管”，同时，也实行了村级财务电算化管理。201*年10月完成了村集体经济“三资”委托代理的试点工作，201*年各村全部实行了村集体经济“三资”委托代理，所有财务数据可以在电脑上查看。201*年各村的资金、资产、资源数据将全部实行网洛化管理。
6、协助镇党委政府做了大量中心工作
无论是在春秋两季的防火过程中，还是在集体土地收费等日常工作中，农经中心全体从业人员，始终把镇党委、镇政府的中心工作放在首位，宁可自己的业务工作不做，或加班加点，甚至不休息节假日，也会积极配合镇党委和政府做好中心工作。
三、存在问题
通过认真总结过去一年来的工作情况，虽然我们做了大量工作，但是，面临着一些新的情况和新的问题，我们也深深地感受到，农经工作尚存在着一些死角和不足之处，归纳起来主要有以下几点：
1、人力物力不足影响整体工作的进展
自201*年乡镇机构改革以后，农经中心这个单位就已经不存在了。仅有的2个编制人员还处于短缺状态，无法按时完成农经目前的繁重工作。无论是办公条件还是办公设备都相对落后，也严重影响了农经整体工作的正常开展。
2、一些工作常常影响整体工作的进展
按照分工负责制的要求，每个人都有自己的一份工作要做，可是，一些中心工作常常涉及到农经部门的工作人员，比如说本单位本来人手就不够用，可是，一些突如其来的中心工作，又不得不协助镇政府参与其他工作，这对一个业务性较强的部门来说，势必要影响整体工作的进展。
3、一些历史遗留问题还需要彻底解决
一些历史遗留下来的问题，始终成为农经工作中的一个难点，要想彻底解决这些问题，不仅需要有决心和信心外，还需要上下齐心协力，更需要时间和人力。我们已经对一些帐目进行了清理，201*年我们将继续把一些历史遗留下来的问题，作为一项重点工作来抓，力争解决问题不再留有隐患。
四、下步工作打算
201*年我们将继续以“十七大”精神为指针，以中央、省、市、县有关文件为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，从切实减轻农民负担、深入开展村务公开和加大村集体“三资”委托代理工作为重点，主要抓好以下几项工作。
1、认真宣传政策，切实减轻农民负担。
减轻农民负担，不仅是农经工作中一项长期的重点工作，也是税费改革以后，广大农民最为关注的一个焦点和热点问题。为此，我们一定要加大宣传力度，通过广播、电视以及村务公开等形式，对税费改革以后的有关政策、法律、法规等进行全面宣传，使党在农村的各项方针、政策都能够家喻户晓，人人皆知。
2、加强审计监督，严格控制不合理开支。
为了壮大村集体经济，严格控制不合理开支，我们将在实行村集体经济“三资”委托代理服务的同时，还要加大审计监督力度。严把村级各项支出的审批关和使用关，加强“一事一议”管理，对一些不合理开支要坚决查处，坚决杜绝白条子入帐、弄虚作假等现象的发生。
3、加强民主管理，加大“两公开”的管理力度。村务公开不仅是一项科学的管理制度，也是一项社会工程，更是农经工作中的一项长期的重点工作。为此，我们一定要坚持高标准、严要求，统一规范，全面落实，加大对“两公开”工作的管理力度。做到定期公开，定期检查，定期归档，严禁假公开、半公开。
4、加强统管功能，继续清理整顿农村经济。
在实行村集体经济“三资”委托代理服务之后，我们将继续加大清理整顿村级财务的力度，进一步清理乡村两级不良债务，重点清理债权债务、集体资产和资源，对一些以权谋私、损失浪费等问题，要坚决一次性查处，使村级财务管理真正达到科学化、制度化和规范化。5、加强业务培训，继续提高财会人员素质。针对一些财会人员技术水平低、业务素质差这一突出问题，我们将利用集体办公时间，对各村助理会计进行一次严格的业务培训和考核，不仅要求他们能够熟练地掌握会计业务，还要掌握党在农村的各项方针和政策，当好家，理好财，同时，还要加强政治思想教育，使他们爱岗敬业，树立起高度的事业心和责任感。
6、搞好信息服务，继续当好参谋和助手。
201*年，我们在继续搞好村集体经济“三资”委托代理服务的同时，还要积极搞好五级办公网和村级网站建设。坚持分工负责制，坚持高标准，严要求。管好人，用好人。团结一心，奋发向上。努力做好本职工作，给镇党委和政府当好参谋和助手。
总而言之，农经工作项目繁多，政策性强，又涉及到方方面面，尤其是在改革的新形势下，原有的经济活动空间被拓宽，经济活动的方式，以及管理模式也发生了新的变化，能否在新的一年里，胜任新的工作，取得新的更大的成绩，我想：我们任重而道远，但只要付出艰辛和努力，就能使我镇的农经管理工作，再上新台阶，再创新辉煌。
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