看守所管教工作千分考评标准
沙河市：看守所管教工作千分考评标准
发布时间：201*-10-3009:14点击次数:1243信息来源:邢台市纪委监察局
按：机关公务人员的“绩效考评、科学管理”一直是机关效能建设中需要解决的重要课题。沙河市公安局看守所以激励民警工作热情，激发工作潜能为切入点，从05年开始在全所推行“千分考评”制度。该制度的基本内容是把每个人平时应该做的每一项工作都进行量化，实行“日记、月评、年积累”，该所工作面貌发生极大变化，正规化管理水平大幅度提升，干警从思想上实现了“叫我干，到我要干”的质的飞跃，该所被评为市公安系统正规化管理先进单位。现将沙河市看守所“千分考核”制度予以刊发，望各单位从中受到启发，结合实际制定出切实有效的措施，进一步促进机关管理工作升级进位，为贯彻落实党的十七大精神，建设“法制、服务、责
任、效能”机关而努力。
沙河市看守所管教工作千分考评标准
根据管教工作实际，经研究，现制定具体考评标准如下：
一、谈话记录(100分)
1、①在押人员的基本情况(姓名，别名，绰号，性别，出生年月日，民族。文化，婚姻，户口所在地，住址，入所前工作地，工种)；②家庭情况(父母，妻子、儿女，重要社会关系)；③本人简历(上学，服役、务工情况)；④有无前科(何时何地因何原因受过何种处理)；⑤身体状况(重点了解高血压、心脏病、乙肝、肺结核、性病等传染病，以及确诊情况，女性是否怀孕，有无残疾)。(该项缺1项扣1分)2、简要案情：①时间；②地点；③过程；④结果；⑤动机；⑥同案情况等。
(该项缺1项扣1分)
3、①了解入所情况(入所时情绪、思想变化、有无装疯、装病、装傻等现象)；②认罪态度(诚心认罪、报有侥幸心理、对抗情绪)；③做检举揭发争取主动工作。
(该项缺1项扣1分)
4、监室表现：①遵守监规；②服从管理；③积极参加劳动；④配合案件侦察；
⑤熟知监规和自己依法享有的权益。(该项缺1项扣1分)
5、①能够配合政府工作，主动反映监室内的情况；②对监所生活的认识。(缺
l项扣1分)6、①现在所处诉讼环节；②所在每一环节的思想反映。(缺1项扣1分)7、认真完成谈话记录(以在押人员为基数)，并按规定录入计算机，每少写少录一篇扣2分，同时按标准确定的重点人，必须有针对性的谈话记录，耳目和重点人谈话记录录入计算机。每少写少录一篇扣2分。所有谈话记录要体现出重点环节。每上班一天谈话不得少于2人次，每少1人次的扣5分，凡发现他人代写
现象的，即扣除100分。
二、现场考问（150分，该项脱稿回答问题的加20分）
8、监室基本情况：①包括监室人员数量，重刑及拟判重刑人员数量；②所包监室重点人情况及现实表现；③所包监室人涉嫌犯罪分类情况。(答不对人员者扣
10分)
9、重刑人员表现：①重刑人员数量；②重刑人员诉讼环节；③重刑人员在每
个环节的思想反映和现实表现。(答不对1人员者扣5分)
10、①所包监室当前存在的主要问题是什么；②下一步拟采取的措施与对策。(基础分为10分，每发现一个问题加5分，上不封顶，主要查带班长交接记录)
三、监室稳定情况(50分，查带班长交接班记录)
11、闹情绪或绝食后，因做工作不彻底又再次反复闹情绪者。(基础分为10
分，每解决一起加5分)。
12、闹调号，因做工作不彻底又再次反复闹的。(基础分为10分，每解决一
起加5分)四、监室秩序情况
13、有无喊号现象。(基础分30分，每发现处理1人次的，加5分，发现其
它问题并做处理的每人奖加2分)
14、凡发现监区有一人喊号未及时发现处理的，该班每人扣10分。15、凡发现非看守所民警进监区(二道门内)一人未佩带监区出入证的，该班
每人扣10分。
16、凡发现非看守所民警带手机进入监区一人者，该班每人扣10分。17、凡发现在监区内(一道门里)一人翻扑克、下象棋、玩游戏者，该班每人
扣10分，扣10元。
18、安全责任捆绑民警相对应的生产技术员、炊事员、售货员凡发现一次轻微违反看守所有关规定的。给予该主管副所长、发现民警每人加50分。但发现未处理未报告未记录的，每人扣50分；凡发现一次严重违反看守所有关规定的给予主管副所长、发现民警加100分；但发现未处理未报告未记录的，每人扣100分扣发100元。造成后果的，扣除200分，现金200元，造成严重后果的，扣除千分考评中全部分值，停止执行职务一个月，期间停发一切补助福利待遇。
五、巡视情况(30分)(以智能巡梗棒记数据为准)
19、每月对巡视任务民警的巡视情况进行一次讲评，如有3天未完成巡视基
数任务的，扣10分，夜间每漏查一次扣10分。
六、考勤情况
20、每天值班民警都要自觉刷卡考勤，上班刷卡、下班刷卡，每少刷卡1次
扣0.5分。(以门禁系统记录为准)
七、安全清查(100分)(以平时检查记录和交接班记录为准)
2l、监室藏有现金、打火机、金属针、手机、长绳索、通风报信资料及其它违
禁物品。(发现1件物品扣5分)
22、监室有外送食品或烟的。(每发现1人发现民警加20分)八、牢头独霸(100分，主要是测评和查带班长交接班记录)
23、称王称霸现象包号民警未发现的。(通过测评，经查证确存在该现象的，
发现一人扣2分。民警每发现一起加3分，包号民警扣1分。)
24、拉帮结伙现象包号民警未发现的。(通过测评，经查证确存在该情况的，
发现一起扣5分，民警每发观一起加3分，包号民警扣1分。)
25、强吃强占现象未及时发现的。(通过测评，经查证确存在的，发现1人扣
2分，民警每发现一起加3分，包号民警扣1分。)
26、聚众殴打他人。(民警发现一起加10分，包号民警扣2分。)27、因闹矛盾引起打架的。(每发现一起，发现民警加8分，当班民警共同发
现每人加2分，包号民警扣2分，主要查带班长交接班记录)
28、经常欺压他人而又未能发现的。(每发现一起发现民警加8分，当班民警
共同发现每人加2分。包号民警扣2分，主要查带班长交接班记录)。
九、当场查看提问在押人员(70分)(以现场提问结果为准)29、熟悉监规情况、知道自己权利、是否存在号长现象、值日员是否轮流、
查体是否有外伤、民警是否谈过话、是谁组织学习生产，负责排班。
十、耳目建设(50分)
30、耳目建全(未按规定建耳目的，扣2分)
31、耳目谈话情况。
32、耳目未能发挥作用的(扣5分)。
十一、内务卫生评比(100分)(基础分为80分，每得流动红旗一次加5分，
每受表扬一次加3分)
33、每月进行内务卫生评比4次。
十二、文明监室评比(100分)(基础分为80分，每得流动红旗一次的加15
分。每受表扬一次加5分)
34、每月进行文明监室评比1次，每半月通报表扬1次。
十三、按时填写交接班记录(40分)
35、带班长和管教民警要认真填写交接班记录，凡发现各排交接班记录漏记
一次的，该班每人扣10分。
36、凡发现值机记录一次未填写的，该班每人扣10分。
十四、在押人员队列训练(70分)
37、每月组织在押人员进行一次队列训练考核、分为4个档次、每得1等奖
加30分，2等奖如20分。3等奖加10分，4等奖的不加分。
十五、周讲评情况(10分)(以电脑记录情况为准)
38、管教民警每周要组织所包监室在押人员一次讲评会，批评差的，表扬好
的，并录入计算机，没有按规定完成讲评任务，少1次的扣5分。
十六、提供案件线索(以狱侦中队案件线索登记为准)39、提供一般案件线索，经查证属实的。(加10分)
40、提供严重刑事犯罪案件线索，经查证属实的。(加20分)；提供命案线索
的经查证属实的。(加50分)十七、加班(加分不封顶)
41、牺牲休息时间，出公差，每昼夜加40分。十八、发现问题隐患(加分不封项，以交接班记录为谁)
42、发现传递线条，通风报信1人次的。(包括民警、临时工、技术员)(加
20分)
43、发现往监区送食品、烟的。(每发现1人次加20分)44、发现往监区送违禁物品的。(每发现1人次加10分)
45、发现其它隐患的。(每发现1次加10分)
十九、礼节礼貌(30分)
46、人犯报告词规范(发现1人不规范扣1分)
47、政府进监室时要有：“政府好”。离开监室时要有“政府再见”。(无问候扣
2分)
48、无长头发、长胡须(发现1人扣3分)二十、狱情分析报告(满分为50分)
49、狱情分析报告基本内容为五项：①了解所包监室的基本情况，含监室总体情况；②重点人情况；③突出问题和难题；④牢头狱霸现象；⑤拟采取的对策与
措施，每月25日前向所里写一篇狱情分析报告。
狱情分析报告分为一般(加30分)，基本可以(加35分)，可以(加40分)，良好(加
45分)，优秀(加50分)二十一、教案(满分为50分)
50、教案即对在押人员进行认罪、悔罪、学法守法教育的材料。每月交一篇一般教案的加20分。交一篇基本可以教案的加30分，交一篇比较好的教案加40分，交一篇优秀教案加50分。每月交两篇以上的按该计算方法累计加分。
二十二、建议(满分不封项)
51、每月提管教工作合理化建议、每被采纳1条的加5分。
二十三、带班长考评52、带班长根据平时工作情况对每个民警进行月考评。(带班长月考评满分为
30分)。二十四、说明
通过考评总分达到600分者，可参加三级奖评比；总分达到800分者可参加二级奖评比；总分达到950分以上，有狱情分析报告，所包监室没有牢头狱霸现
象的，可进入一级奖评比；总分达到1200分以上可获得特级奖。
扩展阅读：监所调查报告
监所执法实务调查报告
监狱是重要的国家机器，是人民民主专政的工具之一，是国家的刑罚执行机关。直接担负着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的艰巨任务，是维护政治稳定，社会安宁，保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。一、莆田监狱简介
福建省莆田监狱位于涵江区新涵大街（行政区号3503，邮政编码351100）。属于福建省监狱管理局管理。二、管理制度1.分级管理制度。
监狱对犯人实行分级管理，具体分为三个等级：从严级，普通级，从宽级三种。分级处遇主要根据罪犯的入监服刑时间和改造表现，犯罪的性质和恶习程度区分，处遇内容主要从看押警戒，活动范围，生活待遇，给予离监探亲等多种方面给予不同的待遇区分。2.劳动教养
(1)在监狱里,新犯与老犯分开管辖，新犯有2个月的时间学习一门新技术，如缝纫、车工、配色等。这些技术可为其出狱以后的道路作铺垫。罪犯服刑完毕后重新踏入社会，凭着在监狱学到的技术也可谋到一份职业。同时罪犯生产出的产品都是销售出去的。其劳动成果都会被记录下来且可以转换成奖惩分，奖分达到一定限度，可以相应地为她们减刑，因此罪犯的劳动积极性一般都是很高的。
（2）为加强狱政管理和狱内侦察工作，和有效地防止恶性事件的发生。狱内定期召开“敌情”（犯情）分析会，掌握罪犯中的思想动态；加强“包夹”措施，有效地监督顽、危罪犯；清理警戒线5-10米以内存放的半成品和原材料，防止罪犯利用这些障碍物借机脱逃；配备专人负责特情、耳目工作，并侦破一起企图组织狱内暴乱的恶性案件，给予了法律制裁。
（3）高度注意提高罪犯的改造积极性，在罪犯中开展以评选劳改积极分子为目标的评比竞赛活动。每年秋季都要在全体罪犯中开展评比，产生“劳改积极分子”（须经过批准），并召开规模盛大的“劳改积极分子”表彰奖励大会。选举产生“劳改积极分子委员会”，协助管教干警做一些辅助性的工作（如办“劳改小报”，开展生产竞赛宣传，组织文体活动等）。3.教育改造
监狱为进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作。
（1）莆田监狱在教育改造服刑人员中,在试点监区试用了《服刑人员情绪晴雨表》。经过一段时间试用后，这种办法对有针对性的对服刑人员实施教育改造具有一定实效。《服刑人员情绪晴雨表》将服刑人员的心情分为高兴、正常、低落三中状态，分别用笑脸、无表情脸、哭脸三种标牌表示。而服刑人员可以根据自己的情绪状况来选择对应的标牌，并将标牌粘到表格上，使监狱警察对服刑人员每天的情绪状态一目了然。监狱警察则据此采取相应预防措施，及时进行处理。同时，与晴雨表配套使用的还有服刑人员群体情绪月统计表、月分析图表。通过直观的曲线变化，分析服刑人员个体和群体月份情绪变化及发展趋势，把握其情绪变化规律。上述措施的实施对管教警察掌握服刑人员的心理变化，为研究服刑人员心理学提供了充分依据。
《服刑人员情绪晴雨表》试用以来，试点监区共有10名犯人因情绪低落贴出了“哭脸”，涉及个人身体情况，监内管理情况，犯人之间矛盾情况等几个方面。而试点监区一分监区长佟诚清则对他们进行逐个谈话，了解情况，确有困难的给予解决。如服刑人员陈某、王某等几名犯人有病，情绪低落，狱警们了解情况后，及时到医院给他们开药。领着病犯到监外医院进行检查，让服刑人员感到政府的关心。服刑人员侯某参加服装技术培训，晚上在监舍学习，引起邻铺的犯人赵某的不满。了解情况后，通过及时做工作，不仅保证了侯某的学习，同时消除了服刑人员之间的矛盾。
结合罪犯心里变化的特点，监狱在坚持贴近服刑人员思想的基础上，针对罪犯的心理情况进行主动性、进攻性的教育，积极促进了服刑人员的改造，同时预防了新的犯罪。（2）认真落实人道主义原则，保障其法定权利不受侵犯，尊重其人格。莆田监狱党委为促进服刑人员改造，维护服刑人员尊严，近日出台了10项维护服刑人员尊严的措施：让服刑人员生活有尊严。为提高伙食质量，增加主副食花色品种，监狱为生活监区购置饺子机等一批现代炊事机械和器具；医疗方面，增加了B超机、牙科治疗机等医疗设备和器械，配备转院治疗专用警备车一辆，改善了医疗条件。
让服刑人员住宿有尊严。夏季关注监舍的通风和防蚊，为陈旧监舍更新制作纱窗纱门，每周两次对监舍周围的草坪空地喷药杀蚊和监舍消毒；冬季改善供暖，让服刑人员有一个温暖的休息空间。
让服刑人员劳动有尊严。不把服刑人员当成赚钱的机器，根据监狱现有条件，严格执行“861”作息制度（每天劳动8小时，每周劳动6天，休息1天）；淘汰污染大的生产项目；增加服刑人员劳动补偿费标准；改善劳动保护；绿化美化生产区作业环境，让服刑人员在良好的环境中改造。
充分尊重服刑人员的个人信仰和民族习惯，允许保留与此相关的书籍、徽章标识及其它民族宗教物品，在监内可以按民族习惯和监狱规定从事宗教活动。
允许服刑人员拥有适当的私密空间，在清监时予以保留，如私人照片、纪念物品等。在民警中提倡多鼓励的工作策略。关注服刑人员点滴进步，以重点表扬培养服刑人员的荣誉感和进取心。
要求民警在处理违纪服刑人员时，讲究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊严的语言词汇。
坚决杜绝打、骂、体罚、虐待、侮辱服刑人员。积极推进狱务公开。服刑人员根据自己的改造表现，可以较准确的预测本人的考核得分，增加了考核的规定性和透明度。：“维护服刑人员尊严，是用公平正义的光辉驱除他们阴暗的心理，修复他们缺失的人格，使其恢复自尊，明辨是非，懂得美丑，促进服刑人员自爱、自强、自律，是提高服刑人员改造质量的重要一环。这些举措将促进服刑人员安心改造，促进监狱改造工作的健康发展。”每天劳动8小时，每周劳动6天，休息1天的作息制度，符合《劳改条例》的规定。监狱党委书记和主管改造和后勤的副监狱长经常深入到厨房检查犯人伙食情况，督促改进。对在高温、粉尘车间劳动的犯人发放了劳动保护装置，并按规定给予了伙食补贴。成立了老、残、病犯中队和犯人医院，对病犯的医疗、生活、休息给予了照顾。（2）坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，1．强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作
为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性2．广泛动员社会力量，积极开展帮教活动
广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。
3．积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，面对新的形势，结合犯情变化的新特点，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。三、公正执法
监狱认真贯彻执行《监狱法》，按照依法治监、文明执法和刑罚执行工作法制化、制度化、规范化的要求，正确地执行刑罚，全面推行狱务公开，保障罪犯合法权益，使教育改造质量有较大的提高。1、深化教育改造。
监狱把教育改造工作作为管教工作的主攻方向，使管教工作从“管得住”向“改造好”的高层次进发，发挥其功能作用提高改造质量。监狱把“三课”教育制度化、系统化、规范化和科学化，积极开展个别教育、重点罪犯的转化、心理矫正、社会帮教、监区文化建设等活动，使罪犯思想教育面达到100%，认罪服法率达96%，文化教育应学入学率达100%，考试合格率98%。2、严格执法。对罪犯的减刑、假释工作，监狱严格按照法律、法规和监狱制定的规章制度规定的程序和内容进行。坚持依法、公开、公平、公正，充分利用减刑、假释工作的激励作用，调动罪犯改造积极性，为稳定狱内监管改造秩序发挥了其应有的作用。3.贯彻落实“六条禁令”。
有效的推进了监狱执法执纪工作，促进了队伍建设。监狱为每名警察制作了上岗胸卡，正面印有照片、姓名、部门、职务，背面印制了《监狱人民警察六条禁令》内容，并要求每天上岗时必须佩带胸卡。结合监狱实施的《工作目标千分考评细则》和《公务员工作绩效百分考评细则》相关内容，进行不定期的抽查和定期的月检查考评，强化对“六条禁令”的督促落实。
五、结束语
友情提示：本文中关于《看守所管教工作千分考评标准》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，看守所管教工作千分考评标准：该篇文章建议您自主创作。
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