监狱教育改造相关问题的思考

时间：2019-05-28 08:24:04 网站：公文素材库

监狱教育改造相关问题的思考

关于监狱教育改造相关问题的思考

教育改造作为改造罪犯的三大手段之一，在维护监狱工作长治久安、持续推进监狱全面建设战略、更好服务于创建和谐社会的大局中发挥着极其重要的作用。但随着社会的日新月异和监狱体制的深入变革，教育改造自身暴露出不少的问题，也面临着种种障碍。在困境中求发展，必须理清思路，打开出路，使得其更好地发挥积极作用，实现监狱的更好发展。

《监狱法》第三至五条规定，监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。对罪犯进行教育改造，既是监狱的权利，又是监狱的义务。监狱应当根据相关的法律规定，按照法定的程序和管理制度，在上级机关的组织指导下，开展对罪犯的教育活动。监狱要坚持以改造人为宗旨，将犯罪分子改造成为守法公民，使之重新成为小康社会建设的参与者、推动者。当前的教育改造工作是在依法、有序、规范、探索的状况下开展的。然而，不可否认，教育改造工作仍然存在着这样或那样的问题，具体来说，主要体现在以下几方面。

首先，监狱的教育改造工作这一主业未能充分体现。教育、监管和改造被监狱法确定为改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段这一主业以法律的形式被确定之后，由于监狱更加注重监管场所的安全稳定和经济效益，教育改造工作被变相地削弱了，罪犯的教育只是流于形式，应付上级部门的检查，没有真正地起到教育、改造罪犯的作用。

其次，重视监管，轻视教育，存在着一手硬、一手软的现象。有的监狱管理思路不清晰，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，主观地认为看住人就行了，至于改造的好不好，无关紧要。只要是监管不出现事故，教育工作搞不搞都行。这就使暂时的安全稳定蒙蔽了干警的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。重视教育，从本质是改造罪犯的思想和行为，从根本上削减罪犯的恶性，尽可能降低罪犯再犯罪的可能性，才是标本兼治之策，才能真正保证监管安全。

最后，罪犯中亚文化依然盛行。诸如功利化服刑现象、帮派团伙现象、性压抑与性变态现象、罪犯‘交叉感染’现象等等，都需要监狱民警善于发现、教育、引导和管理。

针对以上提出的问题，我认为主要从以下几个方面加强监狱的教育改造工作：首先，进一步端正执法思想，坚持执法为民，加强社会主义法治理念教育，增强使命感和责任感，认真处理罪犯改造质量与经济效益的关系，坚决纠正生生产、轻改造的偏颇做法，强化教育行刑功能，广泛运用科学手段，不断提高罪犯的改造质量。

其次，从强化培训教育入手，进一步提高干警的业务素质。可以把创建学习型监狱机关作为目标，鼓励干警争当学习型人民警察，来改进学风，加强基本素质教育培训。在学习内容上实际，加大实用专业知识的培训力度，努力使监狱民警具有胜任监狱工作需要的政治理论和业务知识结构。

再次，牢固树立执法为民的观念，进一步规范执法行为。认真落实依法行刑、科学行刑、文明行刑的执法作风。着重激发罪犯接受教育改造积极性，文明执法，并确保监管安全。坚决克服执法的随意性，法律怎么规定就应该怎么执行，确保执法工作的准确与到位，维护法律的权威性和严肃性，使监狱执法行为经得住社会各界的监督和检验，使监狱的执法活动成为真正的阳光工程。

最后，建立科学的罪犯改造质量评价标准。为适应监狱工作发展的需要，推动教育工作的深化和发展，提高改造质量，要打破传统教育模式束缚，探索出一条能够把教育内容、方法有机结合，方法新颖、手段灵活、考核标准科学的教育改造评价体系，全面推进教育工作的深化和发展。建立罪犯改造质量标准的目的是对罪犯改造全过程进行综合考核，对提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，具有十分重要的意义。

教育力量是强大的。大力发展教育改造工作，培育改造罪犯的行家里手，使监狱警察更好地执行国家法律，做好刑罚执行工作，把罪犯真正改造成为自食其力的守法公民，实现监狱的科学和谐发展，这将会极大地有利于监狱的现代化文明建设，也是社会主义现代化建设的内在要求和集中体现。

扩展阅读：监狱学-监狱教育改造相关问题探讨

关于监狱教育改造相关问题的思考

教育改造作为改造罪犯的三大手段之一，在维护监狱工作长治久安、持续推进监狱全面建设战略、更好服务于创建和谐社会的大局中发挥着极其重要的作用。但随着社会的日新月异和监狱体制的深入变革，教育改造自身暴露出不少问题，也面临着种种障碍。在困境中求发展，必须理清思路，打开出路，使得其更好地发挥积极作用，实现监狱的更好发展。《监狱法》第三至五条规定，“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。”对罪犯进行教育改造，既是监狱的权利，又是监狱的义务。监狱应当根据相关的法律规定，按照法定的程序和管理制度，在上级机关的组织指导下，开展对罪犯的教育改造活动。监狱要坚持“以改造人为宗旨”，将犯罪分子改造成为守法公民，使之重新成为小康社会建设的参与者、推动者。当前的教育改造工作是在依法、有序、规范、探索的状况下开展的。然而，不可否认，教育改造工作仍然存在着这样或者那样的问题，具体说来，主要体现在以下几个方面。

首先，监狱的教育改造工作这一主业未能充分体现。教育、监管和劳动改造被监狱法确定为改造罪犯的三大基本手段，教育改造手段这一主业以法律的形式被确定之后，由于监狱更加注重监管场所的安全稳定和经济效益，教育改造工作被变相地削弱了，罪犯的教育只是流于形式，应付上级部门的检查，没有真正地起到教育、改造罪犯的作用。

其次，教育观念滞后。教育工作的方式、方法应随着社会的发展和时代的进步而相应变化的，但实际上，一些监狱思想上墨守陈规，工作上创新意识不强，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。这就要求从传统经验型的教育模式中解脱出来，在继承和发展的基础上，创新教育工作理念，以应对新时代的新情况，全面提高教育改造质量。

再次，重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象。有的监狱管理思路不清晰，不能正确地处理好监管稳定与教育改造的关系，主观地认为看住人就行了，至于改造的好不好，无关紧要。只要是监管不出现事故，教育工作搞不搞都行。这就使暂时的安全稳定蒙蔽了干警的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给狱内秩序稳定埋下了潜在的隐患。重视教育，从本质上改造罪犯的思想和行为，从根本上削减罪犯的恶性，尽可能降低罪犯再犯罪的可能性，才是标本兼治之策，才能真正保证监管安全。

最后，罪犯中亚文化依然盛行。诸如“功利化服刑现象”、“帮派团伙现象”、“性压抑与性变态现象”、“罪犯‘交叉感染’现象”等等，都需要监狱民警善于发现、教育、引导和管理。

针对以上提出的问题，我认为主要从以下几个方面加强监狱的教育改造工作：首先，进一步端正执法思想，坚持执法为民，加强社会主义法治理念教育，增强使命感和责任感，认真处理罪犯改造质量与经济效益的关系，坚决纠正重生产、轻改造的偏颇做法。强化教育行刑功能，广泛运用科学手段，不断提高罪犯的改造质量。其次，从强化培训教育入手，进一步提高干警的业务素质。可以把创建“学习型”监狱机关作为目标，鼓励干警争当“学习型”人民警察，来改进学风，加强基本素质教育培训。在学习内容上实际，加大实用专业知识的培训力度，努力使监狱民警具有胜任监狱工作需要的政治理论和业务知识结构。

再次，牢固树立执法为民的观念，进一步规范执法行为。认真落实依法行刑、科学行刑、文明行刑的执法作风。着重激发罪犯接受教育改造的积极性，文明执法，并确保监管安全。坚决克服执法的随意性，法律怎么规定就应该怎么执行，确保执法工作的准确与到位，维护法律的权威性和严肃性，使监狱执法行为经的住社会各界的监督和检验，使监狱的执法活动成为真正的“阳光工程”。最后，建立科学的罪犯改造质量评价标准。为适应监狱工作发展的需要，推动教育工作的深化和发展，提高改造质量，要打破传统教育模式束缚，探索出一条能够把教育内容、方法有机结合，方法新颖、手段灵活、考核标准科学的教育改造评价体系，全面推进教育工作的深化和发展。建立罪犯改造质量标准的目的是对罪犯改造全过程进行综合考核，对提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，具有十分重要的意义。

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