盐城食品药品监督管理局政府信息依申请公开工作情况汇报
盐城食品药品监督管理局政府信息
依申请公开工作情况汇报
市政府办公室：
201*年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实《政府信息公开条例》的相关规定，加强组织领导，完善工作机制，拓展公开内容，创新公开方式，做好主动公开和依申请公开工作，有力地保障行政相对人和人民群众获取食品药品监管信息的权利，使部门的工作透明度和依法行政水平有了显著的提高。根据市政府办有关通知精神，现将我局政府信息依申请公开工作情况汇报如下。
一、政府信息公开工作机构建立、人员配置情况
201*年，我局成立主要领导任组长，其他局领导任副组长，各处室负责同志为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室设在局政策法规处，负责政府信息公开日常事务工作。在推进过程中，局主要领导切实承担起政府信息公开第一责任人的责任，经常和分管领导一起询问、督查政府信息公开工作的进展情况，协调解决工作中迫切需要解决的问题，提出明确的工作要求。根据局领导的要求，政府信息公开工作机构明确专人负责信息公开相关工作，每月定期向“中国〃盐城”市档案局、市图书馆报送主动公开信息，并负责处理相对人和人民群众的信息公开申
请，切实保障人民群众的知情权。
二、制度建设、运行程序情况
进一步完善了主动公开和依申请公开、公开审核、责任追究、考核等工作制度，明确了相关处室在发布公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。建立完善依申请公开流程，明确局政策法规部门正常受理政府信息公开申请，公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径申请。政府信息公开工作机构收到申请后，即当场登记，除可以当场予以答复的外，应在登记之日起15个工作日内进行实质性审查，确定是否属于公开的范围，并根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
三、政府信息依申请公开工作开展情况
根据《政府信息公开条例》第十条的规定，结合工作实际，我局受理的政府信息公开申请内容主要包括行政法规、规章和规范性文件，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况以及食品药品监督检查等情况，主要集中在法律法规、行政许可、行政收费、应急管理以及监督职责的履行等方面。《条例》实施以来，我局共受理答复公开申请1件（201*年7
月13日受理）。申请的内容是要求公开201*年1月1日至201*年5月31日期间对流通领域（商场、超市、百货大楼、药店）的所有行政处罚决定书中被处罚单位名称、违法事项、处罚依据、处罚结果的内容。由于我市多个部门都收到过类似的申请，其申请内容牵涉到信息第三方权利的保护，加之《条例》对行政处罚是否公开规定不明确，因此我们及时向上级汇报请示处理办法，市政府办、公开办非常重视，召集市法制办、法院等有关部门会办研究，我们按照会办会的精神向徐大江作出政府信息公开答复，使该申请得到妥善处理。我局开展政府信息公开以来，未发生因信息公开引发的检举、复议、诉讼案件。
四、存在不足和下一步打算
（一）存在不足。一是公开信息的分类缺乏操作性，“公开”和“保密”在具体实践中难以界定，对依申请公开信息属性的确定标准还不够统一。二是对依申请公开工作的检查、通报、考评等工作还有待加强。
（二）下一步打算。一是不断完善依申请公开制度和程序，规范依申请公开的受理、处理和答复等环节的运行。二是逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，确保能够按规定及时作出答复。三是加大督促检查力度，定期组织专项检查，查找和分析不足，并通报检查结果，逐步形成定期检查和通报制度，切实促进信息公开工作规范有序进行。
总之，我们将按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻《政
府信息公开条例》相关要求，深化政府信息公开，认真做好主动公开和依申请公开工作，服务地方经济，服务人民群众，为实现市政府加快建设服务型政府的目标任务，保障人民群众知情权、参与权和监督权作出新的贡献。
特此汇报。
二○一一年八月十一日
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关于政府信息公开工作情况的汇报
盐城食品药品监督管理局
201*年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真宣传贯彻《政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开制度体系，创新政府信息公开载体，全面深化政府信息公开工作，较好地完成政府信息公开各项工作任务，在市政府办、市公开办对201*年度政府信息公开工作检查考核中，我局被评为优秀格次。现根据市政府办的有关要求，将201*年度政府信息公开工作情况汇报如下。
一、加强组织领导，切实贯彻落实政府信息公开各项工作要求
201*年，我局成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，各处室负责人为成员的局政务公开领导小组，局政务公开领导小组下设办公室，设在政策法规处，负责协调、处理政府信息公开的日常事务工作，局纪检监察室负责督查政府信息公开工作。
201*年年初制定年度食品药品监管工作方案时，将政府信息公开工作纳入了食品药品监管整体工作之中，一起部署，一同考核。为保证该项工作的顺利进行，我局专门召开法治工作座谈会，制定了本年度政府信息公开年度工作计划，明确了政府信息公开的指导思想、工作原则、目标任务、工作重点和工作要求等内容。在日常工作中，政府信息公开办事机构认真履行政府信息公开职责，明确专人负责政府信息公开日常信息报送工作，较好地完成政府信息公开各项工作任务。
二、整合信息公开资源，扩大政府信息公开效果
一是做好主动公开工作。政府信息公开坚持“以公开为原则，不公开为例外”，按照《政府信息公开条例》第十条规定的公开范围，全面公开局机关主要职责、办事项目、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限和监督投诉渠道等事项。201*年，我局收集整理201*年以来产生的政府信息计67条，并按要求及时上报“中国〃盐城”网站、市档案局、市图书馆。二是做好政府信息依申请公开工作。201*年7月10日，我们受理了徐大江关于公开我局行政处罚信息的申请。由于此申请涉及到行政处罚信息的公开，而且《政府信息公开条例》对此无明确规定，我们及时向市公开办、法制办请示处理办法，市政府办高度重视，组织有关部门进行集中会办，我们按照市政府办的会办意见向徐大江作出了公开答复。
三、加强载体建设，构建完善的政府信息公开发布渠道
随着政府信息公开工作开展的日益深入，政府信息公开已成为连接药监与社会各界的重要的交流平台，通过信息公开，既宣传了工作职责和监管成绩，展示了药监队伍形象；同时又接受社会各界的监督，增强了监管工作的透明度。因此，我们不断加强政府信息公开载体建设，利用新闻媒体、公示栏、电子屏、网站、新闻发布会、印发资料、社会宣传等形式公开政务事务。我局在办公楼设置政府信息公开栏，介绍局机关职能职责、办事项目、收费依据及监督规定。组织编印含有项目名称、承办依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据等内容的行政许可事项《办事指南》在行政审批服务中心药监局窗口公布，便于相对人和人民群众查询。在“中国〃盐城”网站公布政府信息公开指南、目录，在“网上办事”栏目公布政策法规依据，在“百件实事网上办”栏目公布药品信息、零售药店信息，并链接了国家局网站的“药品质量监管通报”专栏。增强局机关政务网站的服务功能，开通“政务公开信息”专栏，对外宣传机构职责、政策法规、工作动态、办事指南等，有效地推进政府信息公开工作。通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督。编印《食药苑》杂志，以群众易于接受、生动活泼的形式介绍食品药品安全知识，并宣传药监工作情况。我们通过形式多样的公开形式，使管理相对人和人民群众更便捷地获取食品药品监管信息，以保障他们的知情权。
四、健全工作制度，不断提高政府信息公开工作规范化程度
201*年，我们印发了《盐城市食品药品监管系统政务信息公开实施办法》，规定了政府信息公开的原则、范围、程序和形式、监督与责任追究等内容。随后我们逐步建立完善了各项规章制度，包括主动公开和依申请公开制度、政府信息公开审核制度、政府信息公开听证制度、政府信息公开监督检查制度、政府信息公开工作考核办法，制定了受理申请、群众咨询及处理、反馈情况、投诉、举报受理处理情况登记台帐，明确了公开申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。严格执行政府信息公开保密审查规定，所有公开的信息必须经过办公室专门的保密审查才能对外发布。规范政府信息公开年报工作，在规定时间内编制出局机关201*年政府信息公开工作年度报告。201*年7月6日，《市政府办公室关于进一步加强政府信息查阅场所建设的通知》（盐政办发[201*]70号）下发后，我局在每月规定的9日、10日将产生的政府公开信息及时送交市档案局、图书馆。我们在开展政府信息公开工作时，严格以制度管人，以制度管事，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。
201*年，虽然我们在政府信息公开上做了一些工作，取得了一些成绩，但与《政府信息公开条例》的法律要求比，还有很大的差距和不足，具体体现在:一是政府信息公开制度建设有待加强，政府信息公开工作机制有待完善。二是政府信息公开内容有待甄别规范。主动公开信息和服务类信息仍不能满足人民群众对食品药品安全信息的需求，信息的内容、数量和查询形式需进
一步完善。三是政府信息公开载体建设有待加强。政府信息公开载体的运用还有一定局限性，政府信息公开覆盖面还不够广，宣传还不够到位。
201*年，我们将采取切实措施，在四个方面继续加强政府信息公开工作。一是完善政府信息公开制度体系。进一步完善政府信息公开工作制度，建立一整套比较成熟、运作规范的政府信息公开科学机制。二是规范政府信息公开内容和程序。按照《政府信息公开条例》的要求及时公布食品药品监管信息，做好主动公开和依申请公开工作。三是加强政府信息公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体，扩大政府信息公开覆盖面。四是加大政府信息公开监督检查力度。加强政府信息公开目标责任管理，坚持平时检查和年终考核相结合，督促系统各单位、各部门切实贯彻政府信息公开各项要求。
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