成都市公安局武侯区分局思想政治工作规范
成都市公安局武侯区分局思想政治工作规范第一章思想政治工作的指导思想和原则一,指导思想
公安思想政治工作要以"三个代表"重要思想和科学的发展观为指导,以"立警为公,执法为民"为核心,紧紧围绕队伍正规化建设的中心工作和总体任务,通过政治上培养民警,思想上引导民警,工作上激励民警,生活上帮助民警,强化分局全体民警的大局意识,政治意识,忧患意识,群众意识和法治意识,为各项公安工作提供强有力的思想和组织保障.二,工作原则
一是实事求是,从实际出发.要在认真调查研究业务工作和队伍建设具体情况的基础上,结合实际开展思想政治工作,做到察实情,说实话,办实事,求实效,坚决杜绝形式主义和主观主义的做法.
二是"以人为本".把民警作为我们工作的核心,作为队伍建设的主人.着眼于民警思想觉悟的提高,岗位专业技能的增强和主观能动性的发挥,把实现民警的全面发展,展现民警的自身价值作为工作的出发点和落脚点.
三是思想政治工作与业务工作相结合.将思想政治工作和业务工作同部署,同安排,使二者互相促进,共同提高.
四是继承传统与开拓创新相结合.在继承和发扬思想政治工作优良传统的同时,要紧密结合在新形势下公安工作遇到的新情况,新问题,新矛盾,不断探索思想政治工作的新方式,新内容和新途径,做到与时俱进.
五是注重解决实际问题.不仅要解决民警的思想问题,还要积极解决民警工作,生活,健康等方面遇到的困难和问题,坚决维护民警正当执法权益,把从优待警落到实处.第二章思想政治工作的主要内容及途径
思想政治工作的内容主要有政治理论学习,思想政治教育,经常性思想政治工作三部分.一,政治理论学习
建立健全学习制度,按照统一制定的政治理论学习计划作出具体安排,保证学习内容落到实处.一是健全完善支部集中学习制度.采取集中学习与个人自学相结合,专题讲座与交流讨论相结合的方法,建立学习预告,学习通报,学习记录,专题发言,学习检查等制度,每年集中学习不少于10天.二是坚持每周五下午政治学习制度.各支部要保证学习时间,制定好学习计划,安排好学习内容,搞活学习形式,提高学习效果.三是落实党委中心组学习制度,每年党委中心组学习的时间不少于10天,每一个党委委员都有一篇以上的学习调研文章.二,思想政治教育
第一,理想信念教育.用毛泽东思想,邓小平理论和"三个代表"重要思想武装民警,深入开展党的基本理论,基本路线,重要方针政策教育.用科学发展观和正确政绩观指导民警的思想认识和各项工作.从树立正确的世界观,人生观,价值观入手,引导民警正确对待权力,地位和自身利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀.通过开展"忠诚"和"警魂"教育,重温"入党誓词"和"入警誓词",使广大民警树立忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律的理想信念.
第二,职业情操教育.以"执法为民"教育为核心,培养民警的职业道德,职业纪律,职业责任和职业形象意识.认真贯彻落实《人民警察职业道德规范》,广泛开展职业道德,社会公德和家庭美德教育.严格执行"五条禁令"等一系列规章制度,整肃警容风纪,培养良好的纪律作风.深入贯彻《人民警察法》,认清公安机关的性质和任务,明确肩负三大政治和社会责任,牢记使命,恪尽职守.深入贯彻《公安机关人民警察内务条令》,广泛开展警察礼仪教育,使民警在从警动机,形象仪表,工作态度等基本品质方面,确立正确的从业标准和价值取向,树立良好的职业形象.第三,勤政廉政教育.坚持开展党风廉政建设宣传教育,从源头上防范违法违纪案件发生.既要用先进典型的先进事迹鼓舞民警,感动民警,又要用腐败分子的反面事例来警示民警,教育民警,使民警反思,引导民警正确对待权力,地位和金钱,增强防腐拒变的能力.三,经常性思想政治工作
第一,健全机制,落实措施.一是推行队伍状况定期分析机制.及时和全面地掌握民警的思想,工作等情况,特别是针对不良苗头,迅速采取有力措施,防范于未然.二是健全谈话谈心机制,做到民警岗位调整,入党日,取得荣誉,提拔任用,遭受委屈,受到处分,情绪波动行为反常,家庭变故"八必谈",体现对民警的关爱和尊重.三是建立民警心理健康调适机制.通过接受民警心理需求电话咨询求助,邀请专家开展心理健康教育和心理咨询等活动,及时消除民警的严重心理问题,引导民警注重心理健康.四是充分依托上级维权组织建立完善维权机制,积极维护民警正当的执法权益,严肃处理侵害民警正当执法权益的行为.
第二,加强警营文化建设.一是建立文学创作,书画摄影,文娱体育等兴趣活动小组,并开展有品位,高质量的文学,艺术,体育等活动.二是发挥公安宣传工作的专业优势和重要阵地作用,及时报道公安动态,加强对外联络,大力宣传公安工作和队伍建设中的先进典型事迹,不断优化警察形象.三是加强警察文化设施建设.有计划,有步骤地进行图书室,荣誉室等文化基础设施建设,在营区和办公室内悬挂富有警营文化特征的书画摄影作品,美化工作环境,增添文化气息.第三,发挥群团组织作用.通过进一步加强群团组织建设,建立健全并严格执行各项制度,把思想政治工作贯穿于党,团,工,青,妇等各项组织活动之中.在每年"三八","五一","五四","七一""十一"等重大纪念日期间,要组织开展形式多样的主题教育活动.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.坚持抓党建带团建,加强对优秀团员的培养入党工作,做好青年民警的思想政治工作.第三章思想政治工作制度
一,会议制度.分局每年要召开一次政治工作会议,传达上级思想政治工作指示精神,总结和安排部署分局年度思想政治工作任务;每半年召开一次民警队伍状况分析会,并对各单位的思想政治工作进行评析,有针对性地研究思想政治教育的重点;每月召开一次政工干部例会,通报思想政治工作情况,分析民警违纪苗头.
二,报告,通报制度.民警和领导干部个人及家庭的重大事项,必须按规定逐级向本单位如实报告,自觉接受单位和干部,群众的监督.各科所队每月要按目标要求向政治处报送思想政治工作信息.对工作中涌现的先进典型和英雄模范事迹以及民警违法违纪问题要及时总结上报.分局每季度对各单位报送的政工信息情况予以通报.
三,调查研究制度.分局领导和政工干部要经常深入一线,开展思想政治工作调查研究,详细掌握民警思想的第一手资料,研究新情况,解决新问题,并撰写针对性,操作性,指导性强的研究文章.
四,关怀和解困制度.落实民警困难情况定期收集上报制度,认真执行分局制定的《民警慰问探望和救助制度》,《民警体检制度》,《民警请,休假及其待遇的规定》等,帮助民警解决生活和工作中遇到的困难和问题.
五,资料建设制度.要切实抓好思想政治工作资料(含文字,图片,音像等)的收集,积累,归挡和管理工作.各单位通过《学习记录簿》,《会议记录簿》以及其它涉及对内外宣传,党建和工青妇工作,民警受奖及违纪等情况的记载,建立完整的思想政治工作台帐.六,考核评比制度.年终结合目标管理,对照分局制定的《目标绩效考核办法》,从思想政治教育,班子建设,从优待警等13个方面对各单位的思想政治工作进行考核.
七,工作责任制.建立思想政治工作责任制.分局长负总责,政委为第一责任人,政治处主任负领导责任,政治教导员(分管政工的领导)负直接责任.要把工作成效作为考核领导班子,政工干部的一个重要依据.对思想政治工作软弱无力,问题较多的单位,要追究主要领导和直接领导的责任.
第四章政工领导的职责一,分局政委的职责
1,依据上级公安机关思想政治工作的指示,决定和通知精神,指导分局政工部门拟定切实可行的具体贯彻落实方案,保证基层思想政治工作沿着正确轨道前进.
2,精心策划,严密组织,高标准地组织好年度思想政治工作各项会议,推进各级思想政治工作上台阶.
3,有计划地带领政工部门的干部深入基层检查指导思想政治工作的开展情况,针对普遍存在的突出问题,研究解决办法,努力探索适应民警思想特点的方式方法,促进思想政治工作健康发展.
4,定期听取基层单位思想政治工作情况及民警队伍思想现状汇报,准确把握思想政治工作总体形势和重点单位,重点人员基本情况,掌握思想政治工作主动权.
5,抓好政工部门和政工干部队伍建设,抓好思想政治工作的培训,考核,回答,解决有关思想政治工作的疑难问题和实际困难,不断提高思想政治工作水平.
6,抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,使全体党员民警特别是党员领导干部牢固树立正确的世界观,价值观和权力观,政绩观,增强拒腐防变能力.二,分局政治处主任的职责
1,负责分局党委有关思想政治工作决议的贯彻落实,全面掌握基层情况,深入分析研究,提出建设性意见,及时向分局党委汇报,积极主动当好参谋.
2,研究制定政治理论学习计划和思想政治教育实施意见,做好检查,考核,评比工作,确保学习任务和教育任务的圆满完成.
3,按照思想政治工作的制度要求,统筹安排工作,组织对干部的管理考察,保证各项工作内容落到实处.
4,坚持文化育警,组织民警经常开展形式多样,丰富多彩的文化体育活动,寓教于文,寓教于乐.5,负责抓好思想政治工作情况的汇总和上报工作.
6,抓好宣传工作,及时报道分局各项公安工作取得的成果,树立公安机关和公安民警的良好形象.
三,科所队政治教导员和分管政工领导的职责
1,严格政治理论学习制度,组织民警认真开展理论学习,搞好座谈讨论,定期检查学习笔记和学习心得体会.
2,搞好民警思想状况分析,开展经常性的谈心活动,做好后进民警的思想转化工作.3,组织开展党风廉政建设教育,注意抓好苗头性,倾向性问题,防止违法违纪行为发生.4,适时组织开展各种活动,丰富民警的文化生活.
5,帮助民警解决工作,学习,生活中的实际困难,努力解除民警的后顾之忧.6,负责本部门思想政治工作计划的制定,提交党支部讨论.7,重视完善思想政治工作资料,做好有关工作和活动的记录.第一部分思想政治工作
扩展阅读：成都市公安局武侯区分局201*年队伍建设工作安排意见
成都市公安局武侯区分局201*年队伍建设工作安排意见
201*年，分局队伍建设工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”精神，按照周永康部长提出的“抓基层、打基础、苦练基本功”和“警力要下沉，保障要有力，班子要加强，素质要提高，管理要规范”的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和市局党组的工作思路，全力推进正规化建设，全面深化大练兵活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，确保分局“巩固国优，争创一流”目标的顺利实现。
一、狠抓政治教育，夯实民警队伍思想基础
一是深入学习新时期党的路线方针政策。结合学习掌握“十一五”发展规划，组织分局全体民警进一步深入学习党的十六届五中全会和胡锦涛等中央领导同志的有关讲话，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和内在要求，使广大民警弄清公安机关在构建社会主义和谐社会中承担的责任、达到的目标和要完成的任务，明确工作方向，积极投身公安工作。
二是继续深入学习贯彻《决定》和“二十公”精神，加强执法为民的思想教育，打牢全体民警“立警为公，执法为民”的思想基础，切实规范执法行为，做到严格执法、热情服务。
三是以弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神为重点，大力开展形式丰富的民警道德、民警形象等教育，增强民警的职业责任感和荣誉感。
二、以第四轮科级领导干部聘任为契机，进一步加强领导干部队伍建设
一是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《成都市公安局干部竞争上岗办法（试行）》的精神，搞好分局第四轮科级领导干部聘任工作。要通过竞争上岗的方式，把更多愿干事、能干事、能够干成事的优秀干部选拔到科所队领导岗位上，配齐配强分局科所队领导班子特别是一把手，增强科所队领导班子的活力和战斗力。
二是强化领导干部的绩效考核，加大对科所队领导的日常跟踪考察力度，准确掌握各科所队领导班子和干部的思想、作风和工作等情况。要把竞聘前后各党支部和领导班子的精神状态、单位的成绩和队伍的状况作为活动的重要内容，进行评比考核，调动科所队领导的积极性，保证班子调整前后保持良好的工作状态。要制定《成都市公安局武侯区分局科所队长问责暂行办法》，对科所队干部实行问责制度。凡受到问责的科所队长通过给予“黄牌”或“红牌”的方式追究相应的责任。三是抓好基层党支部建设，完成各党支部改选，并继续开展争创“五好党支部”等活动，巩固先进性教育成果，增强党支部的凝聚力和号召力。要切实规范和落实党内组织制度、学习制度和生活制度，做好党员的管理、教育和党务干部的培训工作。三、切实做好警力下沉工作，为加强基层基础工作提供警力保障
一是严格按照省厅和市局的相关要求，做好警务运行机制改革的调研和试点工作，通过科学定岗、定编、定责，进一步精简机关人员，充实基层一线单位的警力，确保基层所队实有警力占分局总警力的比例达到公安部要求。
二是积极探索建立引导警力下沉的激励机制，逐步完善经费、工作目标、福利待遇和奖励向基层民警倾斜政策，在稳定基层民警队伍的基础上，使更多的机关民警愿意到基层工作。
三是积极完善机关助所的工作模式、方法和内容，形成长效机制，并研究制定科学合理的捆绑考核办法，实现机关和所队在人员、工作安排、目标任务等方面的紧密协作，充分体现机关与基层的优势互补。四、大力推进队伍正规化建设，规范队伍日常管理
一是要认真组织全体领导干部和民警深入学习公安部《201*－201*年全国公安队伍正规化建设纲要》和《分局正规化建设制度汇编》，进一步强化科所队领导和民警的“正规化”意识，提高思想认识，明确正规化建设的重要意义，掌握正规化建设的基本内容和要求，增强抓好正规化建设的主动性和落实正规化制度的自觉性，为分局201*年底实现正规化建设各项目标奠定坚实的思想基础。
二是在落实上下功夫，重点抓好组织人事、警务指挥、处置突发事件、行政执法、刑事执法、执法监督、涉案财物管理、信访办理、教育培训、窗口服务等方面规范的落实。同时深入落实周部长四句话要求，进一步加强内务管理，强化民警行为养成。要坚持正规化建设每周通报和每月考评制度，逗硬奖惩，对于每月考评处在前三位的单位加目标分，颁发流动红旗，对排在后三位的单位扣相应目标分。
三是按照“基层基础年”和公安部关于加强基层所队正规化建设的有关工作安排，把各派出所、巡警大队和刑警大队作为今年分局正规化建设的重点单位，创新工作方法，强化工作措施，从而推动分局正规化建设的全面升级。
四是进一步健全完善年度工作目标考评办法和专项工作考核办法。建立全局统一的民警绩效考核评价体系，并把考核结果作为民警调整职务、衔级、岗位和奖励、培训、辞退的重要依据。
五、深化大练兵活动，提高民警整体素质和单兵作战能力一是抓好民警基本功训练，以应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能为重点，开展集中训练，增强和提高民警个体的综合素质，促使民警总体素质达到“三懂”、“四会”。即：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会警务技能、会法律运用、会微机操作、会群众工作。
二是强化专业技能培训，以治安管理、执法办案、情报信息收集、群体性事件预防和处置等内容为重点，培养一批法制、刑侦、巡逻捕现、社区工作小教员，组织对承担相关业务的民警进行短期培训，提高民警的业务技能，推动岗位练兵活动的广泛开展，不断适应实战需要。三是认真落实“三个必训”，保证完成上级的各种调训任务，分局民警的参训率和合格率都达到100%。要抓好各类比武竞赛的组织实施工作，努力争取好成绩。
四是继续实行教育奖励制度，积极鼓励民警参加自学考试、函授教育等形式的成人教育，不断提高民警的文化素质，改善民警的文化知识结构，确保分局大专以上文化程度的民警比例达到93%以上。五是进一步明确大练兵工作的人员分工、练兵制度和效果检验，落实各职能部门在大练兵中的职责任务，发挥牵头单位的作用，严格考核，逗硬奖惩，把练兵成效与民警及领导干部的政治、经济待遇挂钩，确保练兵的人员、内容、时间、效果“四落实”。
六、大力加强警营文化建设，营造有公安特色的文化氛围一是紧密结合公安工作任务，充分运用各种方式，常创常新，坚持不懈地开展各警种的岗位竞赛、战斗竞赛和“创争”活动，大张旗鼓地对工作中涌现的标兵、能手和先进典型给予表彰奖励切实营造出“创先争优”的浓厚氛围，鼓励民警积极参与竞争，培养勇于争先的良好竞争意识，激发比、学、赶、超先进典型的内在动力。
二是进一步健全对外宣传工作机制，加强和改进与新闻媒体的沟通与协作，提高对外宣传工作的质量和效果。要围绕公安主责，搞好成都公安“威武之师”的主题宣传活动；协调新闻媒体加强对分局争创一流、正规化建设、大练兵和“基层基础年”的宣传报道，大张旗鼓地宣传分局业务工作和队伍建设所取得的成果；要充分运用各种公众媒体资源和形式，对刑警、社区民警、窗口民警、巡警和机关民警中涌现出的“警种标兵”及其创造的工作经验及时进行归纳总结和宣传报道，让更多的公众了解公安机关的先进典型。
三是加强宣传阵地和宣传队伍的建设，继续办好内部政工简报，完善公安互联网上分局主页有关队伍建设专栏的建设，及时向上级报送信息。搞好政工信息员的业务培训，指导窗口单位办好内部宣传栏，提高内部宣传的效率和质量。四是全面在各派出所建立荣誉室、图书室和民警网吧等文化基础设施建设，广泛推行在办公区和办公室悬挂富有警营文化特征的书画摄影作品，增添文化气息，建设警营文化。组建文学创作、书画摄影、文娱体育等兴趣小组，并积极组织开展活动，丰富民警业余文化生活。五是深入开展争创“文明单位”、“青年文明号”等活动，提高创建档次，推动公安机关精神文明建设。七、做好从优待警工作，解决民警后顾之忧
一是认真落实《成都市公安局武侯区分局思想政治工作规范》，每年要召开一次政治工作会议，每半年召开一次民警队伍状况分析会，每月召开一次政工干部例会，及时掌握民警思想动态，找准民警关心的问题和面临的实际困难，制定有针对性和指导性的措施方法，切实开展好民警的思想政治工作。
二是以成立“成都市公安局武侯区分局民警正当执法权益保护委员会”为契机，组织协调好维护民警正当执法权益工作，听取并审议“维权办”的年度工作报告，不断完善有关保护民警正当执法权益的制度、措施和重大事项，积极稳妥地解决民警正当执法权益遭受侵害的案（事）件，努力营造良好的执法环境。
三是认真落实民警年休假制度，做到合理安排，确保95%以上的民警休完年休假。坚持组织民警每年进行一次体检，建立民警健康档案；针对体检中发现有病情的民警，要从关心、爱护民警的高度出发，积极支持、协助民警及时治疗，达到早发现、早治疗、早康复的目的。关心民警心理健康，通过“警营110”、“民警心理咨询热线”的沟通、邀请心理学专家给民警授课等方式，全方位地为民警释放心理压力。四是认真落实《人民警察抚恤办法》，做好伤亡民警优抚工作，进一步关心爱护伤残民警和困难遗属。大力开展民警互助活动，用好分局“温暖金”，积极做好市局优抚金、互助金的申报工作，尽力解决民警的生活、家庭困难。
八、加强政工干部队伍自身建设，进一步提高思想政治工作的水平。一是立足于服务民警、服务基层的思想，有针对性地加强对政工干部的培训和指导，促进政工干部认真履行工作职责，提高工作效率和质量，以昂扬的斗志和良好的精神状态带头落实好各项工作任务。二是完善分局队伍建设目标考核办法，细化思想政治工作目标，进一步明确政工干部特别是政治教导员的工作职责和任务。编撰《政工干部实用手册》，严格工作制度和程序。
三是加强政治处内部建设和管理，建好“民警之家”。要不断改进工作作风和方法，实行分片联系工作机制，深入开展调查研究，为基层和一线出主意、想办法、不添乱，及时发现总结推广好的作法和经验
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