关于公务员考试录用工作情况的报告
关于公务员考试录用工作情况的报告
省公务员局：
根据省公务员局《关于报送201*年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x〔201*〕7号）的要求，现将我市二○一○年度考试录用公务员工作情况报告如下：
一、基本概况
二○一○年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委政法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于201*年政法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于201*年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔201*〕452号）和《关于印发〈201*年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔201*〕107号）精神，先后3次组织完成了政法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告发布、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。
（一）201*年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准201*年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、政审合格，于201*年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。
（二）政法干警试点班招考情况。省上下达我市201*年政法试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查和网上缴费参考人数为339人。24个报考职位中，有10个职位没有达到5:1的开考比例，综合考录比例为6.78:1。此次参加面试人数为106人，经过笔试、面试、体检等考录程序，共有39名考生通过体检、考察与政审合格，并及时向省局报送了考录工作专题报告，目前合格考生已全部按xx警察学院的通知入学。
（三）公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）招录情况。省人社厅批准201*年我市公开考录公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）184名，根据实际报名未达到开考比例的情况，调减了22个名额，拟招录162名，涉及112个职位。此次共有3710人报名参考，综合比例为22.9:1。目前已完成笔试考试和按政策加分，拟于近日通过省人事考试网公布笔试折合后成绩，进入面试人数约为490人。待省厅和省公务员局作出统一安排后组织面试。
（四）从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员情况。省上文件和公告规定，此项工作主要由市委组织部牵头，市人力资源社会保障局协助工作。本次计划公招乡镇机关公务员67名，其中从优秀村干部公招8名、服务基层项目人员59名。根据报名情况，从优秀村干部中公招计划减少到2名，从五项目基层服务人员中仍公招59名。参加此次的报名参考人数为510人，平均参考比例为参考比例为8.4:1。目前已完成笔试组织工作，进入面试人员为187名。拟按省委组织部、省人社厅、省公务员局统一安排于明年初进行面试。
上述四项共计已（拟）招录331名，报名且参考7000余人次，综合考录比为21.3：1。今年四次招录工作有三个方面的特点，即一是政法院校试点班招考报名人数为历年招考本次最冷，平均为6.78:1，出现了低学历竞争大的现象，50名招录计划中，尚因报考条件、体检等环节而空缺11个职位名额。二是与之相比公务员招考呈现过热，250个计划名额，平均为24.8:1，为近年公考比例最热，而报考人数大多偏重于综合类职位。三是考录对象大幅转向，除定点招考村官和服务基层项目人员外，在计划公招公务员中侧重于录用两年以上基层工作经历人员，其比重占整个公考人数的20%以上。如今年我市通江县公招乡镇公务员60名，其中面向五项目人员15名，占招录计划的25%。从招考的人员结构看，人员整体素质逐年提高，尤以社会经历成熟、适应环境快、工作得心应手而备受用人单位欢迎。由于我们在考录工作中坚持了公开考录，有力地维护了社会公平正义，实现了招录机关满意、广大考生满意、社会各界满意的“三满意”目标，选拔了一批优秀人才，为实施人才强市战略，推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整个考录工作，我们严格按照法律、法规和国家、省的规定实施，主要做法是：
（一）领导高度重视，健全组织机构。每一次省公务员统一公考工作方案下发后，我们都及时召开会议，对考务工作进行具体安排布置。同时，以专题报告的形式向市委、市府领导汇报，并与市委政法委、市委组织部、市纪委以及招录部门沟通衔接，取得他们支持、配合。针对考录工作的不同要求和特点，吃透上级精神，细化工作方案，力求做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、严格程序不变通、遵守纪律不放松。今年四次招考都是三种不同类型的人员公考，对象有所不同，要求也有差异，我们都切实加强领导、配强工作力量，成立专门的考试工作领导机构、考务工作机构和巡视监督机构，为考录工作提供了强有力的组织保障。
（二）逐步规范考试考务工作，健全考录工作的运行机制。全年公务员录用考试，我们坚持实行了全市统一申报、统一考试、统一时间、统一按职位录取的制度；在考务工作中严格按照省厅批准的考试收费标准进行收费；依照规定，建立完善了报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示、录用等一系列配套制度；在资格条件设置上打破了身份、地域限制，平等对待学历，平等对待社会在职人员和应届毕业生，有效地拓展了选人用人视野。另一方面，严把招考环节。从组织报名、资格审查，到笔试面试、考核体检，我们都制定了严密的实施方案，明确责任，狠抓落实，层层把关，环环相扣。面试入闱人员、体检人员名单及拟录用人员名单及时向考生公布，资格复审、体检考察、录用空缺递补等严格按程序操作，公开透明，规范运行，确保了招录工作的有序进行。
（三）积极探索创新，强化全程监督。在201*年度公务员考录工作中，我们重点对考官执考管理进行了创新。一是着力推进制度建设。我们在严格执行省级主管机关专门转发面试规范性文件的前提下，大力改进工作方法，积极探索创新管理制度，制定了专项的“面试工作实施方案”、“面试工作人员守则”、“面试应试人员守则”、“面试评委组组建和考生面试顺序产生及引领办法”、“面试评委组工作人员操作规程”、“面试实施形象进度表”等七项制度规定，全面系统地对原有面试组织工作进行了大幅改进，为科学评价考生提供了可靠的制度保障。二是差额决定面试分组。根据面试考生职位和应考人数，按每组评委7人（含主考）和计分、计时、监督员各1人，采取在经组织人事部门培训合格的面试考务工作人员中实现差额20%随机预选确定顺序和面试当日差额随机确定正式人选并随机抽签决定分组的办法组建评委组。全部抽签使用抽签软件，并通过大屏幕投影仪将操作过程与结果全部公开，接受全体考务工作人员的广泛监督。三是全程专门监督有力。市纪委派出了由领导带队的监督小组实施外围监督，同时向各评委组派出了专职考场监督，市委政法委、市人社局、市公安局等部门和单位派出领导全程巡视重点监控关键环节，及时发现并坚决制止不规范的倾向与苗头。（四）坚持透明操作，成绩当场确认。针对外界群众和个别考生对公务员面试中公正性的疑虑，我们始终坚持采用电脑计分和面试成绩考生签字确认制度。面试最终得分汇总出来后，由主考官当场宣布成绩，考生当场签字确认，既保证考官能够公平公正地打分，也确保考生的最大知情权，消除了考生对面试结果公正性的疑虑，真正使公务员面试工作成为了置于“玻璃房子”里的竞争。
（五）创新了服务手段，提高了考录服务工作效率和工作水平。依托互联网，利用省人事考试专业网站、xx市人社局互联网站及相关新闻媒体，搭建服务平台，实现了考试信息的快速传递。全面实行了网上公告、网上报名、网上缴费、网上公布成绩、网上发布录取公告等，方便了考生，提高了办事效率。同时通过电话、短信等手段，传递考试信息，做到了考试信息传递准确、及时、无误。
（六）坚持考务公开，加强对考务工作的有效监督。我们坚持把公务员笔试、面试作为政务公开的重要内容，努力打造“阳光考录”，充分利用各种新闻媒介和我局网站等公开招考政策、招考计划、报考条件、招考程序及录用结果，公开了举报电话。设立了举报箱，增加了公务员考录工作的透明度，广泛接受人民群众和社会各界的监督，同时还在本局互联网站设立了互动平台，认真负责地回答考生的政策咨询，考试信息查询，及时传递公务员考试监督信息，本局互联网站开通三年多来，点击数达到了500多万人次。
三、面临的困难
一是公务员考录工作缺乏灵活性，基层机关补充公务员，除调任外，唯一途径只能通过考录，而考录工作全省一个步调，个别地方或部门因特殊需要不能有特别计划，只能等待。二是现行的考录方式成本较高。考试结果只能在一次考录中适用，而报名、考试由省、市分级组织，这不仅加大了工作量，无形中增加了考录成本，而且没有形成有效的机制，相同职位、相同科目的考试结果，因试卷命题、考试标准不同，难以有效利用。三是就业矛盾突出，如我市今年拟招录公务员162名，实际报名应考达3710人。乡镇机关和司法助理员职位相当热门，有的职位参考比例达52：1，竞争异常激烈。四是职位要求设置偏高，如我市今年政法试点班的招考职位中，二学位应用心理学、二学位刑事技术等10个职位的报考人数未达到开考比例，17个录用名额未达到5：1的参考比例。导致此次公招成为我市历年来招考中最“冷”的一次，综合报考比例仅为6.78：1。五是乡镇机关人员普遍老化，人员结构不合理，但按编制招考，已有的人员又不便消化，且财力有限，以致招录公务员面临许多压力。
四、建议意见
一是规范笔试内容、形式，以便更能较全面反映考生的知识水平；二是借鉴普通高考的组织形式，建立定期、连续的公务员考试制度，每年确定具体固定的报名时间、考试时间、面试时间，做到有章可循；三是采取一次考试，多个专业结果适用的途径，对公共知识以划定合格分数线，不计入考试总分，测试结果各个职位有效，全省适用，这样既可减少考生负担，又可降低考录工作成本。
附件：201*年新录用人员情况表
二○一○年十二月三十日
扩展阅读：201*年辽宁省录用公务员(工作人员)工作情况通报
辽宁中公教育
201*年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用
公务员（工作人员）工作情况通报
3月8日辽宁中公201*辽宁省公务员考试公告及大纲解读新闻
发布会
201*年全省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员工作即将开始。
一、招考计划基本情况
今年全省各级机关和参照公务员法管理单位共计划招录公务员（工作人员）7483名，其中公务员6287名，参照公务员法管理单位工作人员1196名。在全部招录计划中，要求具有研究生以上学历340人，占4.54%；要求本科以上学历6303人，占84.23%；要求大专以上学历840人，占11.23%。
1、省直部门及省垂管系统（含公安系统）计划招考情况：计划招录3437人。其中，省级机关计划招录202人，要求具有两年以上基层工作经历182人。
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招录人数较多的系统包括，省地税系统174人；省工商系统356人；省质量技术监督系统45人；省监狱劳教系统582人；省公安系统1988人。
2、市级机关计划招考情况：计划招录1632人，其中具有两年以上基层工作经历人员893人，占54.72%，其余为招录应届毕业生或不受工作经历时间限制。3、县（市、区）以下机关计划招考情况：计划招录2414人。其中具有两年以上基层工作经历人员521人，占21.58%，其余为招录应届毕业生或不受工作经历时间限制。
4、全省定向招录纳入我省高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务辽西北计划，“一村一名大学生”计划以及我省生源的大学生志愿服务西部计划（以下简称“四个计划”）人员92人，占当年“四个计划”服务期满人员的11.68%；定向招录全日制普通高校毕业生参军退伍人员计划98人。二、招考工作总体安排
1、报名时间及报名网站。201*年3月11日8：00开始至201*年3月17日24：00结束。本次招考报名全部在辽宁人事考试网（）网上进行，不设现场报名。为便于考生及时掌握报名的情况，报名期间，每天将缴费人数与招录计划比例低于20：1的招考职位在辽宁人事考试网上公布。2、信息发布网站。《招考公告》及职位信息表在辽宁省人民政府网（）、辽宁省人力资源和社会保障厅网（）、辽宁人事考试网()、辽宁人事人才公共服务网
()、辽宁省就业网（）发布，相关信息可通过以上网站查询。
3、报名缴费时间。通过照片审核的报考者需要缴纳报名费用。缴费时间为201*年3月11日3月18日16时。享受国家最低生活保障金的城镇家庭考生，凭家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭考生，凭家庭所在地的县（市、区）扶贫部门出具的特困证明及特困家庭基本情况档案卡复印件，按属地原则，到所在地人事考试部门进行审核确认，办理减免考务费手续。未缴纳报名费用的报考者，视为自动放弃考试资格。
4、考区选择。本次考试在全省各地级市政府所在地设置考场，考生可自主选择考区。
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5、打印准考证时间。201*年4月4日8时至4月13日8时缴纳报名费用的报考者可登录辽宁人事考试网站自行下载并打印准考证。
6、公共科目及专业科目笔试时间。笔试时间为201*年4月13日（星期六），具体安排为：上午9：00-11：00《行政职业能力测验，下午14：00-16：30《申论》，17：00-18：00《公安基础知识》（报考公安系统考生加考科目）。报考者携带准考证、身份证到指定考点参加考试。身份证必须与报考时使用的身份证一致。未带身份证的报考者不能参加考试。
7、公布笔试成绩及面试人员名单时间。5月上旬，报考者可以登录辽宁人事考试网查询公共科目笔试成绩。省直机关及参照公务员法管理单位，省以下垂直管理的工商、地税、质监系统以及监狱劳教、森林公安系统面试人员名单将在辽宁人事考试网（）统一发布，各市面试人员名单在本市相关网站公布。
8、面试及体检、考察时间。面试工作将于6月中旬进行，体检和考察工作于7月底前结束，8月份办理录用手续。三、有关政策规定
1、深入落实中央关于录用有基层工作经历人员的精神，除特殊职位外，省级机关全部录用具有两年以上基层工作经历人员。鼓励和引导应届高校毕业生到基层机关工作，市以下机关特别是县乡机关重点招录应届高校毕业生，通过加强宣传、落实最低服务年限等措施吸引、留住应届高校毕业生在基层工作。做好从大学生志愿服务基层项目“四个计划”服务期满考核合格人员中定向考试录用公务员工作，录用人数达到当年服务期满志愿者数量的10%以上。进一步丰富公务员队伍来源结构和经历结构。
2、报考人员年龄规定。18周岁以上、35周岁以下（1977年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期间出生）可以报考；按国家有关规定，应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)报考我省各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员，年龄可放宽到40周岁以下（1972年3月11日（含）至1995年3月11日（含）期间出生）。经省公务员主管部门批准，个别职位对报考年龄有特殊要求的，从其年龄规定。
3、对基层工作经历的界定。在县（市、区）乡（镇、街）党政机关，在企事业单位和其他经济组织、社团组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也可视为具有基层工作经历。纳入201*年以
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前（含201*年）我省“四个计划”等服务基层项目人员，均视为具有基层工作经历。应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。4、对开考比例的规定。每名考生只能报考一个招考职位。对招考职位未达到开考比例的，调整或取消该职位招考计划（面向公安院校公安类专业毕业生的招考职位不受开考比例限制），由省、市人事考试机构及时通知报考取消职位的考生现场改报其他未被取消的招考职位。具体开考比例为：省级机关及参照公务员法管理单位为１:３；市以下机关及参照公务员法管理单位为１:２；全省公安、森林公安、监狱劳教系统招录计划1人的为1:2，招考计划2人以上的为1：1.5。5、对考试科目的规定。所有报考者均参加行政职业能力测验和申论两科考试。行政职业能力测验考试时限为120分钟，满分为100分。申论考试时限为150分钟，满分为100分。报考全省公安系统的考生加考公安基础知识，考试时限为60分钟，满分为100分。
本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。考试范围按《201*年辽宁省各级机关考试录用公务员（工作人员）公共科目考试大纲》掌握。
四、严肃考风考纪的要求及措施
公务员录用考试，是公务员主管部门组织的为各级机关选拔高素质人才而组织的考试。公平公正地组织实施公务员录用考试工作，是确保各级机关选拔高素质人才的需要，是确保国家政权建设和社会长治久安的一项重要措施。为此，希望广大考生认真阅读公告，按照考试各项要求参加考试，并欢迎媒体及社会各界监督招考工作。
1、诚信报考，营造公平公正的考试环境。公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的执行者，承担着国家事务和社会公共事务的管理职能，并代表着党和政府的形象。公务员考试录用制度的建立和推行，为广大考生提供了一个通过公平竞争进入党政机关的重要途径。公务员录用考试注重测查考生的基本能力和基本素质，这种能力和素质主要靠平时工作和学习的积累。近年来，出现了一些影响公务员录用考试公平公正的苗头和倾向。有的考生提供报考信息不实，有的考生不注重日常积累，轻信、寄希望于考前一些所谓的“精品”、“冲刺”等高价培训班，有的考生携带违规物品进入考场，更有甚者借助非法集团、高科技作弊获得所谓的“真题”和“答案”，扰乱了考试秩序，损害了公务员录用考试的声誉。希望有志于成为公务员的广大考生从自身做起，诚信报名、诚信准备、诚信考试。
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2、严肃考风考纪的各项措施。笔试期间，由公安部门维护考点及周边治安、交通秩序；由无线电管理部门派出无线电信号监测车，对可疑的无线电信号实施屏蔽。为严肃笔试考风考纪，所有考生进入考场前全部实施安全检查，考试全程实行封闭管理，为打击替考行为，考点将配备身份证鉴别仪、作弊克等防作弊工具，考场实现电子屏蔽全覆盖。
3、对笔试异常试卷进行甄别。笔试结束后，省公务员主管部门将委托国家相关机构，利用国际先进技术，对笔试异常试卷进行核查甄别，凡被认定为抄袭、协助抄袭的考生，予以取消本次考试资格并5年不得报考公务员的处理；凡被认定为串通作弊或者有组织作弊的，予以取消本次考试资格并终身不得报考公务员的处理。
4、公平公正、科学有序地组织实施面试工作。今年将继续全面实行全省14个市考官地域回避，面试考官随机异地执考、封闭管理制度，实施考官抽签确定面试考场，考生隐名抽签确定面试序号“双抽签”制度。
5、加强监督，严肃工作纪律。本次考试，邀请纪检监察部门对试题命制、笔试、阅卷、面试、体检等环节进行全程监督；同时，将面试人员名单、体检及考察人员名单、拟录用人员名单等上网公示，接受社会监督。
中共辽宁省委组织部辽宁省人力资源和社会保障厅
辽宁省公务员局二一三年三月七日
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