民政局老年人权益保障法及国防教育执法重点汇报材料
民政局国防教育及《老年人权益保障法》
执法检查重点汇报材料
一、国防教育方面
近几年来，在国防建设指导思想实行战略性转变的新形势下，阿里地区民政局与相关部门和驻军“五位一体”，通力协作抓国防教育的新局面，有力地促进了我地区全民国防教育的进步与发展。地区民政局通过开展丰富多彩的国防教育活动,不断提高群众的忧患意识和国防意识,努力营造了全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。
地区民政局在“五位一体”的领导体系中，积极推动全民国防教育的广泛开展，在具体工作坚持了“二个纳入”：纳入全民宣传教育轨道，纳入拥军优抚工作。通过“八一”、新年、春节慰问、走访活动，到部队表达地方政府和人民的关怀，向人民群众进行“不忘人民军队的光辉业绩，发扬老西藏拥军光荣传统”的宣传教育，为搞好这些教育，我局每年都结合实际情况，编写各类宣传教育材料印发到基层。近几年,我局按照“加强国防教育，增强全民国防观念”的要求，坚持以十七大为指导，以科学发展观为统揽，紧扣双拥创建这一主题，从实际出发，运用各种途径，采取多种形式，广泛持久地开展以爱国主义教育为核心，以《国防法》、《兵役法》、《西藏自治区全民国防教育条例》为重要内容，
以党政领导干部、青年民兵和中小学生为主要对象的国防教育活动，做到有计划、有布置、有落实、有总结。每年年初地区民政局把国防教育宣传工作作为一项重要任务纳入年度工作计划，下发局内各科室和各县民政局，并负责抓落实；每年八一、春节期间，召开优抚对象代表工作座谈会，并请驻地部队官兵做国防形势报告；每年邀请驻军部队领导给全体干部职工集中上一堂国防教育课，开展一次军事训练；在每年的清明节期间组织全局干部职工到革命烈士陵园扫墓，使大家受到了深刻的革命传统教育和爱国主义教育。通过各种活动的开展，不仅普及了国防教育知识，提高了广大干群的国防意识和爱国热情，而且通过广泛持久的国防教育和宣传，进一步增强了全地区军民的双拥意识，营造了“军爱民、民拥军”和“人人学国防、人人知国防”的良好社会氛围。
二、《老年人权益保障法》方面
（一）城乡养老保险、老年医疗和贫困老年人救助情况2、新型农村合作医疗实施情况，医保报销情况，老年门诊、社区卫生机构建立情况
五保老人参加合作农村合作医疗，由民政局代缴20元/人的合作医疗费，医保报销上实行实报实销制度。
3、贫困老人救助情况：老年人享受城市和农村最低生活保障的情况，对“三无”老年人的供养、医疗、住房救助情况；
所有五保户全部列入农村低保，对于生活不能自理的五保老人，给予**元/年的生活护理费。“三无”老人享受城镇低保待遇（每月为**元/人），在住房上全部安排在廉租房。
5、老年优待情况
深入贯彻落实《老年人权益保障法》，认真做好我地区老年人统计工作，截至目前，我地区60岁以上老年人**人，共发放《老年优待证》**个；其中，80至90岁的寿星老人数为**人，百岁以上老人**人，共发放《寿星证》**个；201*-201*年间共发放老年人健康补贴为**万元，其中201*年**万元，201*年**元，201*年**万元，201*年**万元，201*年**万元；同时切实落实老年人健康补贴，具体为：100岁以上老年人**元/年，90-99老年人为**元/年，80-89老年人为**元/年；每年的“三大节日”、“重阳节”期间开展慰问老人、特困老人和敬老院老人，近几年慰问经费共计为**万元。
（二）居家养老服务和机构养老工作开展情况3、机构养老工作开展情况
我地区现有**所敬老院，分别为：噶尔县**所、普兰县**所、改则**所、革吉**所，措勤**所和札达**所。
（三）老龄工作体制机制建设及运行情况
1、老龄工作机构的运行情况以及存在的困难和问题成立了有地委副书记、组织部长李文革同志担任老龄工
作委员会主任、行署副专员高巴松同志为第一副主任、各相关老龄成员单位等为成员的阿里地区老龄工作委员会，办公室设在地区民政局老龄办。拟定于6月15日召开第一次老龄委全体会议，研究确定老龄委工作计划及相关决定和决策。
目前存在的问题主要有：
1、对于《办法》中老年人到医疗机构就医、优先挂号、就诊、取药、住院，并免收挂号费这一优惠待遇政策在我地区未贯彻落实；
2、老年人生病期间前往拉萨或者内地定点医院治疗时，往返费用不能实报实销；
3、治疗康复期间的住宿等费用至今无政策无经费；4、生病住院期间的护理费至今无政策无经费；5、老龄经费迄今未列入财政预算，这直接影响了老龄工作的正常开展；
6、地区及七县老年人协会均已成立，但协会负责人的待遇问题到现在仍未得到解决；
7、“十一五”期间地区和普兰县建立了老年人活动中心，其余六县未建。
（四）老年人参与社会发展情况
2、老年人参与社会管理、社区建设、志愿服务等情况201*年，在全地区范围内分别开展了“迎奥运、创建文
明城镇”活动、“城市美化宣传督查队”活动及“反对分裂、维护稳定、加强团结、促进发展”活动。另外，结合我地区实际，组织老年人在文化广场开展了为期一个月的老年人健身活动，对狮泉河镇各街道进行了卫生督查；为了关心未成年人成长，在全地区建立了网吧志愿监督队伍。
3、老年协会工作开展情况
201*年10月成立了阿里地区老年人协会，有**名会长、**名副会长、**名秘书长和**名理事组成领导小组，截止目前我地区老年人协会已发展会员**人。
每年“3.28”组织协会成员前往各学校进行“忆苦思甜”教育活动，教育在校学生要牢固树立没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新西藏的爱国主义观念。
为了庆祝中国共产党建党90周年、西藏和平解放60周年和阿里和平解放60周年活动，老年协会组织**人进行唱红歌、跳锅庄和健美操等节目。大庆期间组织召开60岁以上老年人座谈会。
老龄工作的重点在基层，难点也是在基层。因此把工作重心放在基层，切实加强对基层老龄工作的指导，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，并以第二次全国老龄工作会议和第二次全区老龄工作会议精神为主线，进一步推进老龄优待工作，不断丰富老年人精神文化生活，加强基层老龄工作，切实加强老龄工作自身建设，抓住机遇，突出重
点，求真务实，推进我地区老龄事业的健康发展。
扩展阅读：XXX民政局国防教育和老年人权益保障法
民政局关于贯彻落实《国防教育法》和《老
年人权益保障法》的工作情况
，行政面积XX平方公里。县辖X乡X镇XX个村委会X个社区居委会，总人口XXXX人，其中XX岁以上的老龄人口XXXX人，全县共有X个福利院和X敬老点，集中供养孤寡老人XX人。XXX各民族之间、军民之间结下深情厚谊，形成了拥军优属、拥政爱民的优良传统。
根据《关于对国防教育法和老年人权益保障法贯彻实施情况进行执法检查的通知》要求，现就我县贯彻落实《国防教育法》和《老年人权益保障法》的工作情况，做以下汇报：一、贯彻落实《国防教育法》的工作情况
近年来,XXX民政局通过开展丰富多彩的国防教育活动,不断提高群众的忧患意识和国防意识,努力营造了全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。
（一）近年来，XXX委、县政府一直坚持把广泛、深入开展国防宣传教育，增强全民国防意识，作为全县贯彻落实《国防教育》工作的重要内容来抓。201*年以来，我县党委、政府组织人力，拿出财力，编写了《国防教育宣传提纲》，免费为各单位、各乡村订阅了《中国民兵》、《西南民兵》等刊物。
（二）XXX民政局把以爱国主义为核心,以青年学生和人民群众为基础,以广大干部和民兵预备役人员为重点的国防
教育活动当作一项重要工作常抓不懈,把双拥宣传和国防教育与党校和全县各级中小学校的教学计划相结合,与宣传、文化、教育、广电部门的工作相配合,并与文明村镇和单位的评比相挂钩,在全县城乡深入开展各种国防宣传教育活动。他们抓住开学、民兵组训、“八一”、“十一”等重大时机,民兵组织、中小学生军训和征集新兵等常规时机,县上举办重大活动和军警部队执行急难险重等艰巨任务时机,大力宣传,从而保证了国防宣传教育活动的深入开展。
（三）在国防教育活动中,XXX民政局借助开学进行国防教育的时机,组织军警战士对学生进行军事训练,体验军营生活,并通过讲解革命烈士英勇故事、慰问和看望部队官兵,及时帮助部队解决了生活和后勤保障的问题、清明节组织开展由驻XXX军警部队、中小学生和干部群众共同参加卧龙镇烈士陵园的祭扫烈士墓等活动,进一步弘扬和培养了爱国主义精神。
（四）为了把优抚安政策落实到位,解除官兵的后顾之忧,XXX民政局把优抚安政策落实作为双拥工作的重中之重来抓,不断完善重点优抚对象优待抚恤标准自然增长机制,加大优抚政策落实力度,及时足额发放各类优待抚恤补助资金,切实改善和提高他们的生活水平和质量。目前，我县优抚对象共3户4人。
通过他们的不懈努力,全县双拥工作取得丰硕成果。
1994年、1997年、201*年、201*年、201*年XXX连续5次被授予全国‘双拥’模范县殊荣；1992年、1996年、1999年、201*年、201*年、201*年XXX连续6次荣获全区‘双拥’模范县称号，201*年XXX再次被推荐为全区‘双拥’模范县。
二、贯彻落实《老年人权益保障法》的工作情况
“十五”期间,XXX老龄工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以三个代表重要思想为指导，坚持党政主导，社会参与，全民关怀的老龄工作方针，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的总目标，大力弘扬尊老爱老的优良传统,统筹规划，科学决策，为营造安定祥和的社会环境发挥出了积极的作用。目前，我县60岁以上的老年人2119人，其中80-99岁的老年人242人，100岁以上的老年人3人。
（一）重视老龄工作，健全老龄工作机构。老龄工作既是凝聚中华民族的精神力量，也是推动社会文明进步的物质力量。加强老龄工作，发展老龄事业，是党中央、国务院面向新世纪做出的重大决策。几年来，我县充分认识到老龄工作的重要性，为切实加强老龄工作领导，成立了由县人大主任任主任，县委组织部部长、分管民政的副县长任副主任，县民政局、文化局、劳动和社会保障局、老干部局等单位领导为成员的XXX老龄工作委员会，切实加强了对《老年法》
的检查督察工作。各成员协调分工、各尽其责，使老龄工作体系更加完善。同时我县经常召开会议，研讨新形势下做好老龄工作的新举措、新办法，研究布本县老龄工作任务，做到了有专门的领导组织和办事机构，工作有计划、有措施、有总结。形成了老龄工作上下贯通，纵横协力，层层有人管、事事有人抓的良好局面。
（二）弘扬爱老美德，激发老龄工作热情。群众是做好老龄工作的基础，要夯实老龄工作的基础，强化老龄意识、养老意识和依法保护老年人合法权益的法律意识尤为重要。几年来，我县将《老年权益保障法》的学习纳入了《公民道德建设实施纲要》教育范围，将老龄宣传纳入精神文明创建的活动组成。我们主要通过广播、标语、板报、座谈会、文艺演出等多种宣传方式，向全县群众广泛宣传人口老龄化问题，宣传老年人的重要社会价值，全面提高了居民维护老年人合法权益的自觉性。同时大力弘扬社会上尊老、养老、助老的先进事例，谴责社会上歧视、虐待，甚至伤害老年人的不良现象，在全县树立起了尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，营造了XXX敬老爱老的良好氛围。
除此之外，为加大老龄工作的宣传力度，我县老龄工作委员会人员非常注重专业知识的学习，共同学习了解我国人口老龄化，掌握了一定的老年人口学、社会学和社会保障等
方面的理论知识，并把学到的知识用到了老龄工作当中，加之多年的实践，委员会人员积累了大量的老龄工作经验。
（三）完善社会功能，关心老人身体健康。为确保老龄工作与全面建设小康社会协调发展，我县坚持以家庭养老为主体，集中供养、养老补贴、自我养老为补充，全力健全老年人保障体系。近年来，县委、县政府还提出在经济发展的同时要善待老人，让广大老年人享受西藏经济发展的成果，多策并举，切实做到落实老有所养的发展思路。一是落实五保供养政策。全县163位五保老年人得到保吃、保穿、保住、保医、保葬，并享受到每月定时发放的五保供养金。每逢节日，县领导也要对五保老人进行看望慰问；二是实行优待制度。201*年，县政府下发了《XXX关于认真做好老年人社会优待工作的意见》，对全县两千多名老年人发放了老年人社会优待证，包括多项社会优待项目。201*年度，我们根据上级的进一步要求，做好了80周岁以上老年人的调查统计工作，计划对80岁以上老年人分别发放规定金额的健康生活补助金；三是把关心老年人的身体健康作为应尽的责任。为了关爱老年人，落实老有所医方针，我县每年给老人们出钱做定期体检。对于患病老人，我县都进行慰问探视，病情严重的，我县还组织捐款，解决了老年群众的医疗费问题。
（四）兴办福利设施，让老人欢度晚年。近年来，我县加强了乡镇敬老院、老年活动室等场所的申报和建设工作。全县现有退休支部党员活动室1所，综合性老年活动和社区服务中心1个，乡镇敬老院3个，社会福利院1个。自201*年开始，我县大力实施星光计划，全面推进老年社会福利事业，通过国家社会福利投资建成的XXX综合性老年活动和社区服务中心目前已正式运营使用，该中心为全县老年人开展休闲、娱乐活动提供了便利。此外，我县第三批援藏投资于201*年建成的退休支部党员活动室也已正式使用，室内设有餐厅、阅览室、娱乐室等多种老年活动场所，切实丰富了退休老干部、老党员的业余生活。县政府还为活动室配齐了活动设施，如象棋、麻将、电视机、影碟机等。
通过这些项目的实施，老年人能够参加康复、娱乐、学习等积极有益的活动，享受到便捷的服务，大大改善了我县老年人的生活环境和生活质量。
（五）丰富精神生活，提高老人思想素质。为了焕发老年人青春、发挥老年人的余热，我县大力鼓励老年人参加健康向上的文体活动，经常组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。在原XXX政协主席、退休党支部书记索朗卓玛的大力倡议下，我县于201*年成立了XXX退休干部老年文艺队。之后几年，全县各乡镇老年人也纷纷成立了乡镇老年人文艺队。一旦有重大节日，都可以
看到老人们身着彩服，载歌载舞的身影。通过这些活动，展示了老年人的风采，展现了老人们对生活的热爱。为了进一步加强和改进老年思想政治工作，提高他们的思想道德素质，我县以做实、做细、做活、做深老龄工作为原则，经常组织老人学习党的各项方针政策及《老年人权益保障法》、《农牧民法规知识读本》、西藏反分裂等知识，通过藏、汉两种文字开展政策、形势、民主、法制、科学文化知识的教育，帮助老年人树立了正确的世界观、人生观和价值观，增加了法制观念，划清了科学与迷信、文明与愚昧的界限。由于我县老年人思想教育抓得紧，全县的老人当中没有发生过一例违法违纪事件。
（六）全面细致着想，为老人办好事实事。每年我县还定期不定期地为老年人办一些看得见、用得着的好事和实事，想老年人所想、急老年人所急、排老年人所忧，积极主动帮助老年人解决热点、难点问题。我县每年冬天都要给五保户送去防寒大衣、防寒鞋子等御寒物品以及足够的粮食以备过冬。逢年过节四大班子领导都要走访慰问本县老人，送去慰问金及物品。近几年，我县又拿出50余万元帮助22户五保户新建和维修了住房，改变了五保老人的居住条件，推动了全县安居工程的进程。对于优抚对象中的老年人，尤其是退伍老军人、伤残军人，我县都高度重视、认真照顾、充分关心。在每年的99重阳老人节，还组织县城老人们进
行座谈联谊，对乡村的老人们进行走访慰问，让老人们切实感受到了社会主义大家庭的温暖。
总之，近几年来我县的老龄工作在创新中不断提高，发展中不断完善，取得了一定的成绩。今后我们将同心协力、开拓进取，以重真情、办实事、促发展作为老龄工作的主要内容，把我县老龄工作推上一个更新的台阶。
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