XX社会救助工作情况汇报
XX社会救助工作情况汇报
（201*年1月18日）
XXX年，XXX民政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、党的十七大会议精神以及师民政工作会议、公司一届七次职代会精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，以“发展壮大天宇，致富职工群众”为工作任务，按照年初提出的“抓基层，打基础，抓重点，克难点，以重点工作的推进、难点工作的突破，促进我公司民政、残联工作的全面、深入发展，为我公司经济建设又好又快发展做出贡献的工作思路，较好地完成了今年的民政各项工作。现总结如下：
一、牢记“以民为本，为民解困”的宗旨，全面落实师社会救助体系各项政策措施，扎实做好社会救助工作。
1、认真抓好最低生活保障工作，实现应保尽保。
为了抓好低保工作，今年我公司主要在以下几个方面开展了工作，一是狠抓了低保工作经费的落实，全公司列入本级财务预算的低保工作经费X万元，较好地保证了低保工作的顺利开展。二是严格执行低保政策，把好低保的审查关、审核关、审批关，做到三榜公示，实现了低保对象、保障标准、保障金额等内容的全面公开。制定了详细的低保工作计划，健全了低保工作台帐，社区低保工作人员深入困难群众家庭核查家庭人员、家庭收入等
情况，对低保户做到有进有出，实现了动态管理下的应保尽保。三是重视做好分类施保工作，对“三无人员”家庭有重残疾人、有重大疾病的、优抚贫困家庭等给予了重点保障，较好地让贫困人员分类得到了保障。四是开展了低保工作的专项检查，在各单位每季度自查的基础上，公司民政科于201*年1月18对15个社区的低保工作进行了全面检查，抽查了7个单位的35户低保户的14户低保家庭，详细调查了低保对象的家庭收入、低保工作开展程序、低保卡发放领取等情况，总体看，困难群众的生活得到了保障。
2、认真抓好救灾救济工作，确保灾民生产有序、生活稳定。一是认真组织，重点做好冬令、灾民救济工作。为了保障灾民冬令、春荒期间的基本生活，公司民政科在师民政局的支持下发放救灾粮5吨，清油500桶，救济灾民3944人次，确保了灾民平稳度过冬令、春荒灾期。
二是开展了救灾救济工作的专项检查。1月份，公司民政科对各社区落实抗灾救灾工作各项措施、制定救灾应急预案等情况进行了检查落实。通过走访基层及受灾群众和入户调查，全面了解了我公司救灾救济工作的总体状况，各项措施的全面落实情况，较好地保证了救灾工作的开展。
3、做好三无人员和孤儿调查摸底工作
按照兵、师民政局的工作安排，在今年5月对全公司符合三无人员政策的人员进行了一次调查摸底。经调查，全公司XX个社区共有XX户XX人符合三无条件，其中，老年人X人、女性X人、残疾人X人，同时调查了我公司的孤儿状况，目前全公司共有16
周岁以下孤儿1名，为我公司下一步落实三无和孤儿收养政策奠定了基础。
4、积极开展好扶贫帮困和社会捐助工作。
（1）公司按照师发[201*]1号《关于建立X社会救助体系的意见》精神，落实了以扶贫帮困为主的社会救助资金。公司列入了本级财务年度预算不少于X万元，均实行了专户管理。
（2）组织开展了第八个扶贫帮困捐助月活动。为把第八个扶贫帮困月捐助活动开展好，公司于X年X月下发了《关于开展第七个扶贫帮困月活动的通知》，加强了对扶贫帮困月活动的组织和领导，从而保证了活动的深入、有效的开展了第八个扶贫帮困月捐助活动，据统计全公司X个单位X人参加了活动，共计捐款19000元。其中：列入救助贫困母亲4000元，资金由公司扶贫帮困专户管理。
（3）积极开展了对困难群体的扶贫帮困救助。截止到X年X月，全公司共有XX次X人次接受扶贫帮困救助，资金达X元。其中：救助就医方面困难群众X户X人，救助资金X5元；救助就学困难家庭群众X户、9人，救助资金X0元；“三无人员”基本医疗门诊补助费X元（每人X元）。同时，全公司党员和领导干部与贫困户结成帮扶队子，建立长效扶贫帮困救助机制，从生产资料、生活物资、生产技术、政策信息等方面进行帮扶，共同致力于贫困户早日脱贫。
二、围绕服务国防和军队建设，落实优抚安置政策，做好了双拥安置工作。
1、高度重视“双拥”及国防建设工作。今年公司党委高度重
视“双拥”及国防建设工作，在本级财务预算中共安排“双拥”、优抚及国防建设工作经费X万元，保证了工作的顺利开展。八一前夕，公司党委组成了X个慰问组，分别在公司党委书记、董事长XXX、党委委员XXX的带领下，慰问了消防支队、XX部队汽车营、X人武部广大官兵和43名烈军属、伤残军人的代表送去了近X万元的慰问品，为X名涉战涉核退役人员发放生活补助费X元，
2、为探索新形势下做好“双拥”工作的长效机制，公司建立了以党政“一把手”任组长的“双拥”工作领导小组，把“双拥”工作作为日常拥军的重点工作列入议事日程，开展专题板报评比、举行座谈会等形式，组织开展了《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规知识的学习教育，广泛开展了以纪念中国人民解放军建军81周年宣传教育活动，各社区出展版16块，提高了全民的国防意识和国防观念。
3、继续将义务兵家庭优待金兑现情况纳入公司“三个文明”考核内容之一，有力地调动了各单位履行优抚优待职责和适龄青年应征入伍的积极性。为做好新形势下的退役士兵安置工作，公司民政科会同有关部门积极探索城镇退役士兵多渠道、多形式安置改革办法，认真落实《国务院、中央军委关于201*年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发[201*]31号）精神，坚持安置与自谋职业相结合的安置办法，全年共接收了X年退役士兵X人并进行安置。
四、围绕服务社会福利工作，进一步完善社会福利体系，大力推进社会福利社会化。
1、在师民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期二、五向广大居民开放，从粮油、到日用百货一应俱全，从而满足了低收入和困难户的需求。这是我们公司在农二师民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，标志着社区对困难居民的救助工作开始由以往只在逢年过节时才送米送面，变成了现在设立“超市”的日常性救助。主要服务对象是公司内的城市居民最低生活保障家庭、烈士家属和革命伤残军人中的困难家庭，以及因天灾人祸等原因突发困难的家庭。由申请人持本人身份证和低保金领取证、烈属证、革命伤残军人证，经个人申请、社区核准，随时就可以免费从该超市领取所需要的物品。“慈善超市”自开张以来，已为X位困难户送去每人X元不等的物品，又接到热心单位、人士送来的物近X元。我们希望社会各界、广大居民能给予“超市”更多爱心，丰富超市的物品，让超市能为更多的困难群众送去一份温暖。
2、为了完成了X万元福利彩票发行及兑奖任务。本着“扶老、助残、济困、救孤”的宗旨，进一步加强对彩票发行工作的组织和管理，对彩票发行任务进行层层分解，各单位党政领导率先垂范，本着少抽一包烟，节约一点零花钱，奉献一份爱心，多做一点贡献的奉献精神，鼓励群众积极认购彩票，目前我公司正宣传组织实施，销售工作将在本月下旬完成。
2、重视做好了群众来信来访工作。我们坚持依法办事，按政策办事，既要依法维护职工群众的正当利益，又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性，全年共处理来信14件、来访群众45人次，在处理群众信访工作时，我们深怀爱民之心，恪守为民之道，
认真解决每一起来信来访，做到了件件有回复。
3、认真做好扶贫帮困结对子工作。根据公司统一安排，在春节期间开展的“进千家门，解千家难”地毯式调研活动中，深入贫困户家中，，及时了解家庭生产、生活情况，解决了21贫困户生活及取暖的问题，缓解了他们生活中的困难。
存在的问题
今年公司民政救助工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是因为人手少，工作量大，所以有时工作不是太细，有疏漏和延迟的情况发生。二是社会救助政策在个别社区没有得到完全的落实，对少数贫困人口的救助标准还不够，对隐性收入的掌握不准。三是社区建设发展不平衡，有的单位对社区建设的总体部署理解、认识不足，有工作开展不到位的现象，部分社区工作者兼职过多，影响了工作的正常开展。
今冬明春，从今后一个时期，我们将认真贯彻“十七大”精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，在师民政局的大力支持下，在公司经济发展的基础上，更加注重X公司社会建设，着力保障和改善民生，推进公司体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使公司在职人员和离退休职工、家属、学生学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
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扩展阅读：社会救助和优抚安置工作汇报
XX县人民政府
关于社会救助和优抚安置工作
情况的报告
县人大常委会：
201*年以来，我县社会救助和优抚安置工作在市委、市政府和县委的正确领导下，在市民政局的有力指导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，贯彻落实科学发展观，践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，各项工作有序、有效推进，为改善民生，促进全县社会事业又好又快发展和“三个XX”建设做出了应有贡献。下面我代表县人民政府报告如下：
一、主要工作及成效（一）社会救助工作
201*年以来，我县社会救助工作以完善制度、加强管理、提升水平为抓手，不断完善救助制度，着力提升救助能力，切实提高社会救助水平，全县社会救助工作取得了新进展，城乡困难群众基本生活得到有效保障，逐步健全了以城乡低保为基础，以临时救助为补充，以医疗救助、五保供养等专项救助为辅助，覆盖城乡、惠及全民的新型社会救助体系。
1、抗灾救灾及时到位。一是进一步完善了灾害应急体系，修订了《XX县自然灾害应急预案》，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。二是完善了
县、乡、村三级应急指挥体系，启动自然灾害应急响应机制，加强突发自然灾害防范和救助。三是及时下拨救灾款物。201*年我县遭遇大旱，受灾人口65.7万人，农作物受灾面积2.88万公顷，绝收面积1.1万公顷，饮水困难人口21.3万人，经济损失2.79亿元。灾情发生后，做到及时查灾、核灾、报灾，妥善安排灾民生活，确保灾民“五有”，共发放抗灾救灾资金145万元。
2、城乡低保日趋完善。一是严格程序管理。坚持“严把五关”，即：严把审核关；严把审批关；严把公示关；严把评议关；严把监督关。二是推行分类管理。按照“应保尽保、特困重保、阳光施保”的原则，根据低保对象的年龄、健康状况、家庭收入等情况进行分类管理。三是加强资金管理。低保金实行专户管理，专款专用，邮政直发，确保了低保金不被截留、挤占和挪用。严格执行“三对照”原则，即对照发放名单，对照保障人数，对照保障金额，防止贪污冒领。全面推行低保金社会化发放，低保户每月1日2日均能按时足额领取低保金，保证了低保金的安全运行。四是规范档案管理。统一制作了入户调查登记表、审批表、收入调查表等表册，对低保对象的档案实行科学分类，做到一户一档，户户有档可查。五是实施动态管理。规范最低生活保障的准入和退出机制，对常补对象每半年审核一次，非常补对象随时审核，做到了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，“人员有进有退、补助水平有升有降”。201*年4月，按照省、市的部署，开展了城乡低保专项清理工作。通过镇乡自查和县联合检查组随机入户、重
点抽查等方式，动态退出城市低保对象1315人，进入1124人，农村低保对象2743人，进入2106人。六是城乡低保保障水平得到提高。城乡低保对象补助标准每人每月分别由175元和55元提高到248元和60元。七是适时为困难群众发放生活补贴。春节按照城市低保300元/人、农村低保和五保200元/人发放了一次性价格补贴，共发放补助金1227.91万元，保证了困难群众过好春节。
截止201*年12月，全县享受城市低保对象10702户18097人，发放低保金3659.96万元，人均月补差166.3元；农村低保对象22301户28128人，发放资金2417.85万元，人均月补差72.9元。
今年到4月底，全县享受城市低保对象10430户17165人，支出低保金1710.3万元，人均月补差235.9元；农村低保对象22409户27950人，发放资金1240.04万元，人均月补差109.7元。
3、城乡医疗救助功能加强。一是科学制定方案，扩大了救助覆盖面。救助对象不仅为农村低保对象和农村五保户，还扩大到了患有重大疾病的低收入家庭对象，并且实行二次救助。救助比例农村低保五保提高到50%，特困精神病人为70%，临时大病救助为10%。二是定点医院全覆盖。尽量做到“小病不出乡镇、就近能住院、大病及时转院”，满足不同群众不同的医疗需求。三是精简程序，拓宽范围。在定点医院醒目位置制作城乡困难对象就诊、
结算和补助公告牌，规定完善就医就诊、医疗结算和救助程序。进一步简化了审批程序，城乡困难对象只需携带有效身份证件和救助类别证件即可到定点医院就医。城乡低保对象的诊疗费先由新农合或城镇职工医疗保险、居民医疗保险给予补助后，剩余部分按比例予以救助，出院时只需支付个人负担部分。实行“一站式”医疗费用即时结算，使城乡困难对象在出院时实现医疗费用同步结清。四是加强民政、财政、人社和卫生部门的联动，完成城乡低保五保对象的参保参合工作。五是在全市率先制定了《XX县临时救助管理办法》，同时创新社会管理，起草了《XX县特困家庭狂躁型精神病人救助办法》。
201*年累计资助农村低保五保对象32724人参加新合，缴纳参保金98.17万元；资助城镇低保对象17340人参保，缴纳参保金225.42万元；城市医疗救助1850人次，发放救助金465万元；农村医疗救助3466人次，发放救助金614.3万元；全面启动特困家庭狂躁型精神病人救助工作，为118人免费送药，金额达6.34万元。
201*年14月，城市医疗救助753人次，发放救助金105.1万元；农村医疗救助821人次，发放救助金149.9万元。
今年3月至4月，我县的城乡低保、五保供养和医疗救助专项资金顺利通过审计，无任何违规违纪现象。结合大审计对城乡低保再次进行了清理核实，城市低保对象退出924人，进入745人，农村低保对象退出1083人，进入768人。
4、五保供养生活环境改善。一是开展提档升级活动，为敬老院添加硬件设施，改善五保对象生活环境，提高生活水平。改扩建了骑龙镇敬老院。二是按季度对敬老院内部制度建设、规范化管理服务、农副业生产、安全措施的落实情况等进行检查考核。三是对五保对象进行清理，完善了数据库。
截止201*年底，全县共有26所乡镇敬老院（其中省二级以上14所），占地面积149.5亩，建筑面积84712平方米，总投资2592万元（其中灾后重建9所，投资1900万元），总床位4300张，专兼职管理服务人员163人。五保供养对象6211人，其中集中供养4041人，分散供养2170人，农村五保集中供养标准由180元/元提高到280元/月，集中供养率达65%。全年累计下拨供养金1359.63万元，人均月补差183.6元。
今年至4月底，全县共有五保供养对象6222人，其中集中供养4045人，分散供养2177人，共下拨供养金594.9万元，人均月补差237.9元。
5、救助队伍逐步壮大。各乡镇经过调整，进一步充实了城乡低保工作力量。全县形成了上下连网，左右成片的城乡低保工作格局。各乡镇努力改善城乡低保工作环境和条件，实现了有固定的办公场地、有专用咨询投诉电话、有专用档案柜，为低保工作规范化管理奠定了基础。
（二）优抚安置工作
我县的优抚安置工作以促进军政、军民团结，支持国防建设，
维护稳定为根本原则，以落实优抚政策，解决热点、难点问题为工作重点，认真履行职责，较好的完成了各项目标任务。
至今年4月底，全县共有三属（烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）对象208人，其中：享受定期抚恤135人，革命伤残人员531人（革命伤残军人513人，伤残警察6人，伤残行政机关工作人员8人，伤残民兵民工4人），在乡老复员军人645人、带病回乡退伍军人638人，享受定补的参战人员2165人、涉核人员170人、“三难”人员3637人、60周岁以上农村籍退伍军人4020人，享受义务兵优待金的家属每年近1200户，军休干部22人。另有未享待遇的复员、退伍军人近50000人，军属近4000户。县级机关、企事业单位和乡镇建立了拥军优属机构委员会27个，村级拥军优属服务站677个，帮户助耕助收组1130个。按照以人为本、为民服务的工作理念，主要做了以下工作：1、加强优抚法规宣传，增强全民国防意识。一是充分利用元旦、春节、“八一”宣传《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等优抚法规，对全县军民进行爱国拥军、国防、双拥教育，增强双拥意识。二是利用爱国主义教育基地和先进典型事迹开展革命传统教育。三是利用中小学教育阵地开设国防知识和军事知识课，对青少年进行国防教育。201*年至今，组织各种形式的报告会、座谈会、联谊会、培训会496次，参会人员92726人，撰写双拥、国防知识、宣传稿件28篇，印发双拥简报共4期200份，宣传标语、慰问年画7万幅（张），出墙报、板报、专栏77期。
2、落实优抚安置政策，维护优抚对象合法权益。一是圆满完成安置任务。去冬今春共接收退役士兵、士官404名，其中农村307名，城镇97名；安置工作10名，其余实行货币化安置，共发放自谋职业补助金267万元。二是全面落实优抚政策。义务兵家属优待面达100%，农村优待标准户平2200元/年，城镇优待标准户平400元/年。在乡困难重点优抚对象家庭每年300元。在职入伍义务兵家属优待金，以其原工资的50%计发。符合规定的在乡革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和伤残人员全部享受了定期抚恤金，在乡老复员军人定补面已达100%，月人平标准543元，带病回乡退伍军人月人平标准293元，参战、涉核人员月人平标准258元，“三难”人员月人平标准50元，60周岁以上农村籍退伍军人也按国家规定标准全部兑现。201*年共计发放优抚金2369万元，今年14月发放各项优抚资金1060万元。三是建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。根据省、市、县精神，追加在乡“三属”、伤残军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人抚恤补助标准，从201*年起开始执行，到今年人平年增加144元。四是办理伤残军人职改乡，由原来的领取伤残保健金改为领取伤残抚恤金，共办理69人。五是积极做好残疾军人、人民警察、民兵民工、行政机关工作人员的调、评残及换证工作。坚持做到了即时受理，及时办理，及时抚恤。六是为全县16级残疾军人缴纳城镇职工医疗保险，在全市率先为所有重点优抚对象了购买商业医保。
3、积极为优抚对象办实事。一是解决优抚对象“三难”问题（生活、医疗、住房难），为重点优抚对象维修危烂住房52户，每户补助1000元；解决治病困难1580人次，补助资金139万元；帮助解决生产生活困难3637户，补助资金219万元。二是全年帮助农村缺劳的烈军属等重点优抚对象助耕助收2810亩；扶持优抚对象发展生产1600户，解决扶优经费8万元，脱贫1010户；解决优抚对象困难子女入学150名，补助1.5万元；扶持优抚对象发展生产800户，扶持资金4.8万元，脱贫560户。4、广泛开展拥军优属、慰问走访活动。元旦、春节、“八一”等走访慰问烈军属等重点优抚对象14100人，送慰问信（附带年画、日历）6万份，召开优抚对象座谈会60次，参会1800人，送慰问品10800件（折币10万元），慰问驻县部队3个，军队离退休人员22名，送去慰问金15150元。
5、认真处理来信来访。坚持做到热情接待、耐心解释。对上访群众提出的一些无理要求，及时按照有关的法律法规和政策给予正面解答；对提出的合理要求，做到及时办理；对举报的问题做到及时调查处理，按时答复。
6、认真做好涉军维稳工作。认真排查不稳定因素，落实包案责任制，对重点人员实行专人负责，定期和不定期的召开了专题会议，研究、布置维稳工作，把问题处理在基层。没有发生涉军群体到省、市和进京上访事件，受到市领导的赞扬。
二、存在的问题
1、城乡困难群众的收入核实难度大，给低保审批的完全准确带来了一定难度。
2、安溪精神病院收治的精神病人未纳入新合报销范围，给群众带来了不便，使这一特殊群体未享受到政府的惠民政策。
3、涉军（复员自主择业干部、下岗志愿兵、两参人员）维稳压力很大。
4、乡镇民政办工作人员变动频繁，政策和业务熟悉程度不够。5、农村敬老院管理人员身份和性质没有确定，工资待遇低。三、下步工作打算
1、进一步规范和完善城乡低保工作机制，严把摸底、调查和审核关，做到动态管理下的应保尽保、应扶尽扶、应救尽救。
2、完善和推广医疗救助“一站式”服务。
3、抓好优抚、社会救助等民政专项资金的管理、发放和监督。4、加大民政政策宣传力度，增加透明度，接受群众监督。5、抓好民政队伍的培训和管理，提高其法律法规水平和政策业务素质。
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