双流县民政局关于我县社会组织清理整顿工作情况的报告
双流县民政局关于我县社会组织清理整顿工作情况的报
告文号：签发时间：
双流县民政局
关于我县社会组织清理整顿工作情况的报告
县纪委、县监察局：
为进一步加强社会组织的监督管理，促进其健康稳定有序地发展。根据县委高书记在县治理投资环境领导小组办公室《关于我县201*年行政效能暨发展软环境调查测评情况的分析报告》（双治投领[201*]1号）上的批示和县纪委、县目督办有关会议精神，以及部、省市近期关于清理整顿社会组织的有关通知要求，我局于今年9月集中开展了一次全县社会组织的清理整顿工作，现将有关情况报告如下：
一、整顿的基本情况
按照社会组织自查自纠、业务主管单位清理审查、登记管理机关整顿处理、总结验收等步骤，重点对全县社会组织的规范管理和发挥作用、自身建设与能力、遵纪守法等方面进行了清理整顿。
一是清理整顿的范围：未经业务主管单位同意，或已经同意，未到登记管理机关办理注册登记手续，擅自以社会团体或民办非企业单位名义开展活动的社会组织，责令停止一切活动，限期到登记管理机关注册登记手续；连续两年不参加年检的社会组织，视为自动注销；被撤销登记后继续以社会组织名义进行活动的，依法给予查处；对乱收费扰乱经济发展环境和社会秩序的社会组织，限期整改，造成不良影响的，均予以取缔。
二是清理整顿的主要对象：超业务范围开展活动的社会组织；未建立财务、社团收费备案、内部管理体制和重大活动报告制度不健全的社会组织；只收费服务，不按时参加年检的社会组织；挂靠党政机关“政社不分”和未经组织（人事）部门批准的党政领导干部在社团组织担任领导职务的社会组织；未按要求建立健全社团党组织的社会组织。
三是清理整顿的成效：截止201*年9月，我县共登记各类社会团体191家，民办非企业单位296家，实际参加清理整顿工作的社会组织487家，参检率达100%。其中能依法办会、开展活动、发挥作用、正常运作的有313家（其中民非196家，社团117家）家，占64.3%；内部管理制度不健全，（董）事会开展活动不经常、作用发挥不明显、要求必须限期进行整改的有92家（其中社团31家，民非61家），占18.9%；清理整顿活动中，对连续两年未参加年检的82家社会组织（其中民非39家，社团43家），占16.8%，根据《四川省社会组织行为失信惩戒制度（试行）》规定建议业务主管单位给予撤销许可的处理。
二、整顿的主要做法
（一）精心准备，广泛动员。此次社会组织的清理整顿是我县历年来最大的一次，涉及业务主管单位和社会组织数量众多，为此，我局高度重视，为切实抓好清理整顿工作，201*年9月8日，我局经请示县领导同意后，通知全县31个业务主管单位组织召开了清理整顿社会组织的动员大会，认真传达了社会组织清理整顿通知精神。并将《双流县社会团体管理工作有关问题的整改方案》、县民政局等八部门联合印发的《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》等文件印发给了各单位，要求各业务主管单位认真抓好学习贯彻，同时要求各单位齐心协力，通力配合，严格按照《整改方案》的要求，指导所主管的社会组织认真、彻底地抓好此次清理整顿工作。
（二）明确整顿重点，狠抓整改落实。为确实抓好此次清理整顿工作，我局安排工作组全程指导，及时收集汇总各社会组织自查整改和业务主管单位初审落实情况，并在社会组织自查和业务主管单位检查阶段进行了抽样检查整改阶段性工作的落实情况，同时我局还会同县监察局、财政局、物价局等部门，共同对社会组织开展清理整顿工作情况进行了检查验收。
一是重点解决党政机关领导干部兼任社团领导职务和机关工作人员在行业协会中兼职问题。凡在社会团体中兼任领导职务的且未经组织（人事）部门批准的在职党政机关领导干部，均要求必须辞去所兼职务。因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，其拟兼职的社会团体必须是在本地区、本行业和社会政治生活中起重要作用、有一定影响且社会团体的主要领导职务一时没有合适人选，而领导干部本人又无其他社会兼职，但前提必须是经组织（人事）部门批准后才能兼任社会团体领导职务。
二是对部分协会和业务主管单位在同一地点办公的要求抓紧分离，对达不到要求的，要向业务主管单位和登记管理机关申请，但必须限期进行整改。
三是对行业协会没有独立账号或财务由业务主管（或挂靠）机关的业务指导（联系）科室代管的，均要求必须设立独立账号。行业协会不得与业务主管单位的职能科室合署办公，搞“一套班子、两块牌子”。行业协会的会员数量必须达到规定的标准，不足的必须补足。清理整顿期间，县财政局一律暂停供应收费票据并缴销已领购的票据；县民政局一律暂停受理审批未与行政事业单位脱钩的新成立协会、学会的申请。对于违反本规定在清理整顿期间继续收取会费和以各种名义拉赞助搞捐赠的，均一律视同乱收费，由县纪检监察机关会同有关单位追究相关单位领导和责任人的纪律责任。
（三）加强管理，巩固整顿成果。为了巩固清理整顿的成果，我们借检查整改之机，加大了社会组织登记管理相关法规的宣传力度，并积极探索完善相关的登记管理办法，对社会组织开展活动，财务管理等方面做出明确规定，实行社团活动重大事项报告制度、党政领导干部兼任社团职务报批等制度。在具体工作中，通过年检进一步加大对社会组织的管理力度，完善社会组织的章程，规范社会组织的业务及财务行为，使社会组织管理工作步入了法制化、规范化轨道。
通过此次清理整顿，我县社会组织状况得到了较好转变，取得了阶段性成果，为我县今后社会组织的管理工作积累了经验，但仍然还存在一些问题，需要在以后的工作中不断加以完善，认真查漏补缺，总结经验教训，以巩固此次清理整顿的工作成效，确保我县社会组织始终健康规范地发展。
特此报告。
扩展阅读：清理整顿工作报告书
清理整顿工作报告书
大连市中山区民政局：
本社会团体根据《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《关于全省社会团体清理整顿的通知》等有关规定认真填写清理整顿工作报告书，并保证本报告书内容真实、准确、完整。
请予审查。
（社会团体印章）201*年月日
法定代表人申明
本报告书情况属实，本人愿意承担由此引起的一切法律责任。
法定代表人签字：
201*年月日
目录
一、基本信息二、内部建设情况
（一）201*年度登记、备案事项变更情况（二）201*年度会议及换届情况（三）内部制度建设
三、分支机构、代表机构、办事机构、实体机构基本情况
（一）分支机构情况（二）代表机构情况（三）办事机构情况
（四）专项基金管理机构情况（五）实体机构情况四、业务活动情况
（一）201*年度业务活动总体情况和201*年度计划简要
（二）201*年度举办研讨、展览、培训、评比达标表彰等活动情况（三）201*年度接受捐赠资助情况和使用情况（四）201*年度国际交流与合作情况五、其它需要说明的情况六、清理整顿审查意见。
注：本报告书应用黑色钢笔或碳素笔认真、如实填写，要求签名之处，务请亲笔签署，
复印无效；本报告书表格无法完全容纳的内容，可另行附页。
一、基本信息
名称登记证号业务主管单位成立时间住所联系电话网站地址单位会员数法定代表人姓名及职务理事长姓名秘书长姓名理事会情况现职公务员兼任负责人情况省部级及以上()人；地厅级()人；县处级()人离退休人员担任负责人数工作人员总数兼职人员数工作人员情况志愿者人数党员人数分支机构数机构设置情况代表机构数志愿劳动时间(小时)党建情况办事机构数实体机构数□是□否□公开发行□内部资料会费标准备案情况□民政部门□财政部门组织机构代码社团类别注册资金邮政编码传真电子邮箱个人会员数法定代表人联系电话理事人数常务理事人数负责人人数秘书长为总数()人，其中省部级及以上()人；70岁以上()人专职工作人员数离退休返聘人员数专项基金管理机构数是否与业务主管单位合署办公刊物制定会费标准的时间通过会费标准的会议名称会费情况会费标准：第三届会员代表大会理事长、副理事长、秘书长、监事长等负责人情况社团职务姓名性别出生年月学历工作单位及职务联系电话
二、内部建设情况
（一）201*年度登记、备案事项变更情况事项（在“□”上打√选取）□变更名称□变更活动地域□变更业务范围□变更住所□变更注册资金□变更法定代表人□变更业务主管单位□修改章程□负责人变更（二）201*年度会议及换届情况章程规定换届或会议情况办理情况□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理□已办理□正办理□未办理批准时间会员（代表）大会（）年一届最近一次换届大会时间为（例：201*-12-10）理事会（）年（）次常务理事会（）年（）次本年度召开理事会（）次本年度召开常务理事会（）次注：未按章程规定如期换届、开会，如数召开会议的，请在“五、其它需要说明的情况”中说明
（三）内部制度建设机构管理证书印章管理印章保管、使用管理制度人事管理制度工作人员管理专职工作人员参加社会保险人数开户银行银行账号财政登记财务管理□有□无会计人员姓名财会人员出纳人员姓名使用票据种类财务软件□有□无失业保险工伤保险□有□无保管在秘书长专职工作人员签订聘用合同人数养老保险生育保险税务登记□国税□地税□未登记分支(代表)机构管理制度法人证书保管、使用管理制度□有□无□有□无保管在秘书长医疗保险会计执业资格□有□无□有□无□行政事业单位银钱收据；□会费收据；□捐赠收据；□税务发票；□其他《民间非营利组织财务会计软件》：□已使用□计划使用□不使用□其他三、分支机构、代表机构、办事机构、实体机构基本情况
（一）分支机构情况序号1.2.3.4.5.6.7.名称负责人登记时间登记证号账户住所
（二）代表机构情况序号2.3.4.1.
（三）办事机构情况序号1.2.3.名称负责人备案时间住所名称负责人登记时间登记证号账户住所
（四）专项基金管理机构情况序号1.名称负责人登记时间登记证号账户住所
（五）现有实体机构情况表序号1.实体机构名称法定代表人或工商登记总资本额本社团出资额负责人类型（万元）（万元）向民政部门备案时间四、业务活动情况（本项内容可附页）
（一）201*年度业务活动总体情况和201*年度计划简要（限1500字）（二）201*年度举办研讨、展览、培训、评比达标表彰等活动的情况序号1.2.活动名称类型时间地点批准单位收费情况（三）201*年度接受捐赠资助情况和使用情况（单位：人民币元）捐赠者现金项目现金来自境内的捐赠来自境外的捐赠使用情况非现金折合计（四）201*年度国际交流与合作情况1．（国际合作项目）
批准机关境外合作单位名称境外合作单位所属国家、地区或国际组织项目资金（单位：人民币元）境内境外项目类别项目实施项目实地（填写市施时间级行政区名称）项目名称2．参加国际会议会议名称3．参加国际组织会议时间会议地点会议类型会议主办单位名称我方经费来源我方发言主题国际组织名称（中、英文全称）4．组团出国（境）访问出访国家或地出访时间区国际组织类型参加时间缴纳会费数额（单位：人民币元/年）担任职务情况职务类型任职起止时间出访人数出访目的经费来源境外邀请单位名称批准机关五、其它需要说明的情况
六、清理整顿审查意见经办人：年月日业务主管单位初审意见负责人：（公章）年月日经办人：年月日负责人：（公章）年月日10
登记管理机关审查意见社会团体办事机构备案表
社团名称办事机构名称住所工作职责登记证号电话邮编社团履行内部程序办事机构负责人情况负责人情况姓名民族工作单位性别政治面目出生年月身份证号职务社团法定代表人签章：社团盖章：年月日业务主管单位审查意见（印章）经办人：年月日登记管理机关受理备案情况备案时间年月日经办人
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