十星级文明户创建管理办法

十星级文明户创建管理办法

十星级文明户”创建管理办法

第一章总则

第一条为了进一步加强对“十星级文明户”创建活动工作的指导，使“十星级文明户”的创建、评选、挂牌、管理活动经常化、制度化、规范化，更好地发挥“十星级文明户”在我村农村社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中的典型示范作用，特制订本办法。

第二条本办法适用于居住在我村的所有农户。

第三条“十星级文明户”创建工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着力培养“四有”新型农民，逐步转变社会风气，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。

第二章标准

第四条“十星级文明户”创建标准

一、勤劳致富星

1、勤俭持家，勤奋劳动，有比较稳定的致富顶目。2、家庭人均收入、生活水平达到全村平均水平以上。二、遵守守法星

1、自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加普法教育，做到学法、知法、守法、用法。

2、家庭成员无刑事犯罪、违章建筑、违法经菅、偷税漏税传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品、参与赌博和非法宗教活动。

三、道德风尚星

1、家庭成员在群众中有良好的声誉2、诚实守信，不拖欠贷款借款。

3、崇尚科学、移风易俗，婚事新办、丧事从简，无封建迷信和大操大办、铺张浪费现象。

4、不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。5、热心公益，履行公民义务，积极支持和参与公益活动。四、科技文化星

1、积极参加科技培训和科普活动，使用新技术，熟练掌握1-2门实用技术。

2、未成年子女完成九年义务教育，家庭成员热爱学习，家有存书20册以上。

五、计划生育星

1、自觉执行计划生育政策，无计划外生育，按政策落实了计划生育各项节育措施。

2、实行了晚婚晚育，优生优育。3、按时对儿童进行了计划免疫。

4、每年定期进行健康检查，努力提高健康素质。5、认真执行《婚姻法》，无近亲结婚、买卖婚姻。6、积极参加新型农村合作医疗

六、敬老爱幼星

1、孝敬老人，关爱子女。

2、主动照顾老人，在家庭倡导尊老敬老，养老助老的道德风尚，养成良好的家庭美德。

3、无虐待嫌弃老人、儿童的现象。七、家庭和睦星

1、家庭成员之间团结友爱、关系融洽、和睦相处。2、互帮互助、无家庭纠纷。八、团结互助星

1、邻里之间和睦相处，互敬互助，邻里关系和睦融洽。2、积极参加扶贫济困、扶弱助残活动。3、无搬弄是非、打架斗殴等不良现象。九、生态环保星

1、积极参与环境保护、植树造林，爱护花草树木、保护生态环境，自觉节能、节水、节地、节材。2、无污染公共环境和水源行为。十、环境卫生星

1、积极参加合作医疗，养成良好卫生习惯。

2、居室整洁卫生、庭院净化美化，积极参与改水、改厕、改圈等工作。

3、无柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、生畜乱跑等现象。

第三章评选命名

第五条“十星级文明户”评选命名程序（一）宣传动员

要充分利用黑板报、宣传栏、宣传资料等形式对“十星级文明户”的创建意义、评比标准、评比办法、奖励措施等进行广泛宣传，使广大村民积极参与到“十星级文明户”创建活动中来。

（二）评选办法

1、按照“十星级文明户”标准，实行半年一小评，一年一总评。2、“十星级文明户”总计100分，每星10分，每星必须达到6分以上，方可挂星。

3、评选步骤：第一步以各评比小组为单位进行初评；第二步由村精神文明建设领导组进行审定；第三步将评比结果在村民代表和党员会上通过；最后将评比结果张榜公布，张榜公布7天后没有异议的，进行挂牌。

（三）、表彰奖励

1、对获得八、九星的农户进行公布表扬，对获得十星的农户进行表彰奖励，并作为示范户在群众中进行宣传推广。

2、对某一星成绩非常突出的户，将作为单项典型进行表彰奖励。

第四章管理措施

第六条实行动态管理。要根据上级要求和本村建设社会主义新农村的需要对创建标准按年度可以进行调整；农户挂星后，如有某星出现变化、降低原标准的，通知其限期整改，达到标准后维持原星，否则将摘除此星。

第七条挂星实行一票否决制，对出现违反国家计划生育政策、超占土地、刑事犯罪等问题取消当年挂牌资格。

第八条党支部、村委会要把“十星级文明户”创建工作列入年度工作计划。

第九条对荣获“十星级文明户”的家庭在建房、参军、担保贷款等方面给予有限照顾。

第十条村党员干部分组保护帮创制度。

第十一条做好“创星、评星”活动的资料收集、整理、归档及下情上报、上情下达工作。

第五章附则

第十二条本办法由村支两委附则组织实施。第十三条本办法由村支两委负责解释。

第十四条本办法从颁布之日起执行，原管理办法同时废止。

扩展阅读：历城区创建十星级文明户标准

东河区“十星级文明户”评选标准及管理办法

“十星级文明户”创建活动是社会主义新农村建设的重要内容，是发动农民群众参与精神文明建设的最佳结合点，是实现群众自我教育、自我提高、自我管理，推进农村“三个文明”建设的重要举措，是农村移风易俗、改造社会、引导群众积极参与精神文明建设实践的重要载体。为了加强我区农村精神文明建设工作，推进“十星级文明户”评选规范化、制度化，努力提高广大农民的综合素质和文明程度，推动社会主义新农村建设，特制定本办法。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观、建设和谐东河为目标，以服务社会主义新农村建设为根本，坚持党的基本路线、方针、政策，着力培育社会主义新型农民，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，繁荣农村文化阵地，逐步转变社会风气，不断改善环境卫生和村容村貌，全面提高农牧民群众的思想道德素质和科学文化素质，为繁荣农村经济、维护社会稳定提供强大的精神动力和思想保证。

二、评选范围：

东河区所有农户（户籍在东河，常年在外地从事劳务的家庭除外）。三、评选内容及标准：

（一）爱国守法星热爱党，热爱祖国，热爱村，模范执行国家各项政策、法规；学法懂法，依法办事，用《公民道德实施纲要》和村规民约规范自己的言行；正确处理好国家、集体、个人三者利益关系；爱护集体财产和公共设施；家庭成员中无刑事治安案件和民事纠纷，无黄、赌、毒现象，无危害国家、集体和他人的行为，自觉维护民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。

（二）勤劳致富星有正确的市场经济观念，有较强的勤劳致富和勤俭持家的思想意识，合法经营、吃苦耐劳、勤劳致富，有较稳定的致富项目增加收入，家庭人均收入在本乡村处于人均收入平均水平以上，勤俭持家，不奢侈浪费，发扬风格，致富不忘乡邻，能主动积极的带动周围群众一同致富。

（三）科技兴业星热爱现代农业科学技术，自觉学用科学，支持科技创新，掌握实用科学技术，科学种田，实行良种良法及规范化种植；多业并举，运用新技术发展其它农副业生产，取得显著效益；家庭成员积极参加县、乡、村举办的各种科技培训班，家庭成员中至少有1名科技明白人，掌握12项实用科学技术，积极参加科技知识的推广和应用，主动传授技术，发挥示范和带动作用，成为本地区科技致富的带头人。并运用所学技术发展生产，取得明显效益。

（四）绿化净化星有文明的个人、家庭和公共卫生习惯；住房符合抗震安居房要求，畜圈养，农具、杂物、柴草等堆放整齐，干净明亮整洁；积极参加农村合作医疗，完成改水、改厕任务；自觉维护公共环境卫生，不在房前屋后乱建、乱搭、乱堆、乱放和乱倒垃圾，庭院周围栽有树木、养有花卉；绿化、美化家园，保护社会资源和自然环境。

（五）诚实守信星为人忠厚、待人诚实、办事守信；自觉遵守社会公共秩序，履行社会义务，能踊跃参加社会公德实践活动，积极完成防汛、修缮校舍、农田水利基本建设等各类乡（镇、村）基本设施建设任务；在日常生活中，以信用取信于人，对他人给予信任；在农业生产、经营中，诚实守信，按章纳税，无欺诈、违约和毁约行为；自觉杜绝假冒伪劣农、畜产品进入市场流通领域，在群众中有良好的声誉。

（六）计划生育星模范执行和遵守计划生育政策和计划生育法规，树立正确的家庭观和生育观；自觉晚生晚育、优生优育；家庭成员及直系亲属无超生、早育等现象发生；无早婚早育、未婚先孕计划外生育以及擅自抱养、遣弃婴儿等违反计划生育政策的行为；落实优生优育，家庭中无近亲结婚，杜绝智障人结婚、生育，破除“多子多福”陈旧观念，积极主动的配合做好计划生育政策的宣传工作。

（七）移风易俗星发扬艰苦朴素的优良传统，倡导文明健康的生活方式，反对铺张浪费，革除陋习，婚丧嫁娶从简；不参与“法轮功”等邪教和封建迷信、宗族帮派活动；主持正义，勇于同一切不良倾向和不良行为作斗争；乐善好施、助人为乐，积极参加各项公益活动；家庭成员无赌博、贩毒、吸毒行为和其它铺张浪费现象。

（八）家庭和谐星家庭子女关心和尊敬长辈，自觉承担赡养老人的义务，拥有孝敬之心和赡养之行；父母能够主动承担起抚育子女的法律责任和道德义务；爱护子女并以民主平等的态度对待子女，鼓励他们积极向上，奋发图强，树立远大理想；无歧视、虐待、遗弃老人、妇女、儿童的现象。夫妻双方在家庭生活中能正确处理经济、子女教育和家庭事务，互尽家庭义务，勤俭持家；公婆媳、兄弟等亲属间关系融洽、亲密，男女平等，互相尊重；子女恋爱自主，婚姻自由，反对包办、买卖婚姻。

（九）邻里团结星自觉恪守和发扬团结友善、助人为乐的传统美德；邻里之间团结友爱，遇事互谅、互让、互帮，互相尊重各自的民族习惯、生活方式等；无邻里纠纷和吵架骂街现象；无恋爱、婚姻上的不道德行为；不说不做不利于民族团结的话和事，和睦相处，形成和谐融洽的邻里氛围。

（十）文化教育星遵守国家义务教育法，尊重知识，尊师重教，支持教育事业；家庭成员积极学习科学文化知识，学龄儿童无辍学，青壮无文盲；子女品学兼优，自立成才；有必要的家庭文化用品和图书报刊，有健康向上的家庭文化生活；积极参与社会文体活动，有良好的社会影响。

四、评选办法和程序

“十星级”文明户的评选工作，在区文明办指导下，由各镇文明办负责组织实施。以行政村为基本评选单位，由村党支部、村委会具体操作，乡（镇）推荐，区文明办审核备案。按照合法性、民主性、群众性原则，实行公开、公平、公正评选。

1、自评申报。各农户按照“十星级文明户”评选标准，采取自愿的形式，经过自我衡量，自我评定后，向村民小组提出申请，村民小组向村民代表大会申报。

2、民主评议。召开村民代表大会，由申报“十星级文明户”的农户作申报理由说明，经村民代表无记名投票测评。

3、初审把关。村民代表大会按照“十星级”文明户标准，对民主评议产生的“十星级”文明户进行把关，提交村“两委”审定。4、民主公议。村党支部、村委会审核村民代表大会提交的各单，将初审合格的“十星级”文明户名单张榜公布，广泛征求群众意见，接受群众监督，公布结束后，填表向所属镇党委推荐。

5、上报审批。经镇党组织初步审核后，将“十星级文明户”上报区文明委，区文明委召开文明委工作会议审批。6、登记备案。区文明办对各乡镇上报的“十星级文明户”进行登记备案。

7、颁发信贷卡。区文明办对各镇上报的“十星级”文明户进行审查，确定东河区“十星级”文明户。经东河区“十星级”文明户贷款授信评审委员会考察认定后，由指定的银行、农村信用社颁发“十星级”文明户信贷金卡，分三个档次，分别为黄金卡、铂金卡、金钻卡。

五、管理办法：

（一）各镇要根据本管理办法，结合本地实际，制定创建“十星级文明户”管理办法，抓好本镇“十星级文明户”的创建和管理。

（二）“十星级”文明户实行比例控制，一般不超过村农户总数的5%。“十星级”文明户牌匾由区文明办统一制作、颁发。

（三）十星级文明户”实行动态管理，一票否决制。以党支部和村民委员会为单位成立评选领导小组，督促村民小组搞好评选管理工作，并把此项工作纳入对村委会干部的年终工作考核和评优的重要依据；党支部和村民委员会每年对本村被评为“十星级文明户”的农户进行一次检查，根据实际情况该增则增，该减则减，年终把检查结果在村民大会上公布，并上报乡镇党委、政府；“十星级文明户”每一年评选一次，届期为三年，届期满要重新参加评选。对创建滑坡，减星的农户，村委会必须召开村民大会，通报批评，限期改正；区、镇、村三级建立“十星级”文明户管理档案，记录六年内的评星情况。

（四）凡在开展创建“十星级文明户”活动中成绩突出、效果明显的农户，乡镇党委、政府在安排工程项目、子女入学、当兵、信贷等方面在同等条件下给予优先，对连续三年获“十星级文明户”的由乡镇党委、政府给予通报表扬。六、奖惩办法

1、东河区“十星级”文明户享受《东河区“十星级”文明户信贷管理办法》规定的信贷评审资格，以及优惠的信贷授信额度和优惠的利息政策。对首次评为东河区“十星级”文明户的颁发黄金卡；对连续两届评为东河区“十星级”文明户的颁发白金卡；对连续三届评为东河区“十星级”文明户的颁发金钻卡享受不同档次的信贷优惠政策。

2、对“十星级”文明户评选中，工作认真负责、无弄虚作假、未发生恶意拖欠贷款和零拖欠贷款的村，可以参评市级道德信贷诚信村；乡（镇）中有80%以上的村达到道德信贷诚信村标准的，可以参评自治区级道德信贷诚信乡（镇）。

3、届期内发现不符合“十星级”标准和恶意失信违约、未偿还贷款户，取消“十星级”文明户荣誉和信贷优惠政策并在相关媒体及诚信网上予以曝光，其信用信息录入人民银行个人诚信系统，取消其下届“十星级”文明户的参评资格；发现一户不符合“十星级”标准和恶意失信违约、未偿还贷款户，其所在乡（镇）、村不能评为道德信贷诚信乡（镇）、村，已经获得道德信贷诚信乡（镇）、村荣誉的由授予荣誉部门予以撤销。4、在“十星级”文明户评选中，弄虚作假的乡（镇）、村主要责任人和单位取消其年度评优评先资格。

七、附则

本办法的解释权属区精神文明建设委员会办公室本办法自下发之日起实施

东河区精神文明建设委员会201*年11月8日

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