河南街道社区三站
河南街道开展社会管理创新综合试点
工作方案（讨论稿）
为深入贯彻落实《全国社会管理创新综合试点工作指导意见》，落实好市委、市政府社会管理创新综合试点的工作部署，切实维护街区的和谐稳定，适应新形势新任务需要，结合我街道实际，实行“三站”式基层社会管理模式，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进五好街区建设为目标，着力加强和改进基层组织建设、队伍建设、制度建设，推进社会管理创新，更加有效地提升街区居民的安全感、社会和谐度、群众满意率，为建设五好街区营造良好的法制环境和社会环境。
二、工作目标
按照“依靠群众，服务民生”的原则，强化基层社会管理和服务功能，建立健全基层社会保障机制，构建“三站”式社会管理创新模式，使基层社会组织体系更加健全；按照“综合治理，齐抓共管”的原则，努力使街区居民群众享有
更多更切实的民主权利，进一步扩大街区居民的自治范围，不断完善街区民主管理制度；以增强为民服务能力为根本出发点，切实为民解难事、办实事，使党群、干群关系更加协调，进一步形成街区居民尊重、关心和支持街道办事处和社区居民委员会工作的良好氛围。
三、工作内容及职责
街道党工委健全完善工作责任机制，成立由党工委书记担任组长的社会管理创新工作领导小组，在街道设“信访代理部”“民生服务部”“群众工作部”，由街道领导班子成员担任各部部长。以社区为窗口，打造“信访代理站”“民生服务站”“群众工作站”，由社区书记兼主任担任“三站”站长，其他副主任担任各站副站长（其他优秀工作人员也可自荐、推荐等方式经过社区选举任副站长职务），各站下设若干名工作人员，由站长根据工作需要统一安排工作人员。（一）打造便民安民的“信访代理站”。主要负责信访、综治、流动人口、司法调解、安全等项工作（拟增加巡逻员）；认真落实代理信访制度，接待上访人员，结合“1带4”工作模式，有效排查化解矛盾纠纷，做好理顺、安抚群众情绪的工作，努力做到零上访。
（二）打造亲民为民的“民生服务站”。主要负责民政
（救助、残联、红十字）、计划生育、劳动保障等项工作；将国家、省州市各项惠民政策落到实处，加强与居民的联系，及时发现问题并快速有效地为民解决问题，形成居民有困难找社区的良好氛围。
（三）打造育民乐民的“群众工作站”。主要负责党建（文体、纪检、宣传、共青团、妇联、老年协会）、经济、城管、武装等项工作；正确处理好党群、干群关系，使群众进一步认识和明白好生活的来之不易，切实感受到党的温暖，有效提高群众的思想政治觉悟。
四、实施步骤（一）动员部署阶段
3月25日之前成立领导小组，制定实施方案，完善相关制度，各社区上报三站组成人员，并挂牌启动“三站”式管理。4月初召开全街动员会议，对社会管理创新试点工作进行全面部署。
（二）具体实施阶段
各社区按照《实施方案》要求全面落实社会管理创新各项工作。街道组建督查小组，对社区“三站”进行定期、不定期的检查指导，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题，不断完善“三站”建设。
（三）检查验收阶段
街道和社区要定期召开例会，及时总结交流好经验、好做法。街道办事处对各社区工作开展情况进行考核验收并通报考核结果。此项工作开展情况作为“五好社区”年度考评的重要内容。
五、相关要求
（一）加强领导，确保实效
加强组织领导是做好该项工作的根本保证，各社区要着眼于实现全面协调可持续发展的科学目标，从实际出发，采取有效措施确保该项工作取得实效。
（二）更新观念，打造亮点
各社区要及时更新观念，着眼服务发展、服务民生、服务稳定。注重理论创新、制度创新、实践创新。结合实际，突出特色，积极打造有特色、有亮点的社会管理机制。
（三）强化宣传，营造氛围
及时宣传和上报推进社会管理创新的新举措、新成效和先进典型，为深入推进全市社会管理创新试点工作营造浓厚的舆论氛围。
附：河南街道社会管理创新综合试点工作领导小组
河南街道社会管理创新综合试点工作
领导小组
组长：张武河南街道党工委书记
纪永新河南街道办事处主任
副组长：金红花河南街道党工委副书记、纪工委书记
成员：崔京善者书华金光哲崔敬子尹春花金秋华池善子王学琴洪学守洪昌林浦东海金永哲金新花宁文俊俞贞玉俞贞子河南街道办事处副主任
河南街道办事处副主任河南街道武装部部长河南街道纪工委专职副书记
河南街道党群办主任河南街道社会事务科科长河南街道综合科科长河南街道城市管理科科长河南街道经济发展科科长河南街道劳动保障所所长河南街道综治办主任河南街道救助科科长
河南街道宣传委员兼妇联主席河南街道白丰社区书记河南街道白新社区书记河南街道白川社区书记
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孙峰心河南街道白菊社区书记南淑河南街道烟厂社区书记李秀菊河南街道白梅社区书记齐玉繁河南街道春光社区书记刘琴王艳曲桂芹李道兴河南街道晨光社区书记河南街道白桦社区书记河南街道白玉社区书记河南街道碧水社区书记
中共延吉市河南街道工作委员会延吉市人民政府河南街道办事处二0一一年三月二十四日
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扩展阅读：新兴街道民富社区“三站统管”实施方案
新兴街道民富社区“三站统管”实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，规范和加强我社区社会服务管理工作，全面推进社会服务管理创新，按照《延吉市社会管理创新综合试点实施方案》文件精神、《新兴街道推进社会服务管理创新实施意见》相关要求，结合民富社区实际工作需要，制定本方案。
一、指导思想
坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为统领，以“创先争优”为契机，按照建设“五好延吉”和“服务民生、构建和谐”的要求，坚持以人为本、服务为先，坚持固本强基、健全网络，坚持规范建设、依法管理，坚持改革创新、务求实效，积极探索加强社会服务管理的新模式、新途径、新方法，全面提高社会服务管理科学化、规范化、制度化水平，为实现辖区居民的安居乐业，文明和谐、建设具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市作出新贡献。
二、主要目标
为使社区服务管理工作更加到位，各项工作机制更加健全，民生服务工作上水平，全社区“三站统管”工作进一步走向制度化、科学化、信息化的轨道，群众对社区服务工作的满意率、认同感、文明素质进一步提高，在社区成立社区社会服务管理“三站统管”机构。
建立“三站统管”组织机构
站长：林桂花民富社区党总支书记（兼主任）副站长：李宝淑民富社区党总支副书记
林福顺老年协会会长
柳京子民富社区党总支宣传委员
高凤云民富社区城市管理主任陈美兰民富社区民政主任王永玲民富社区综治主任元晨权民富社区城市管理主任高源民富社区主任助理
成员：李延江民富社区妇联协理员
董淑明民富社区劳动保障站站长杨秀娟民富社区司法协理员周国燕民富社区计生协理员刘丽会民富社区城市管理协理员陈艳洁民富社区民政协理员郭艳红民富社区劳动保障协理员张丽丽民富社区劳动保障协力员
“三站统管”领导小组办公室设在社区党总支书记办公室，联系电话：2502997
1.成立“三站”
建立综治信访工作站机构设置：社会治安防控、社会矛盾化解、社区平安创建、流动人口服务管理、来信来访处理。
站长：林桂花民富社党总支书记（兼主任）副站长：高源民富社区主任助理成员：杨秀娟民富社区司法协理员
周国燕民富社区计生协理员刘丽会民富社区城市管理协理员
建立民生服务站机构设置：贫弱救助站代办服务、居民事务代办服务、计划生育服务、环境卫生管理、劳动保障服务、社区志愿
服务、居家养老服务。
站长：林桂花民富社区书记（兼主任）副站长：高凤云民富社区城市管理主任
陈美兰民富社区民政主任王永玲民富社区计生主任元晨权民富社区城市管理主任
成员：董淑明民富社区劳动保障站长
建立群众工作站机构设置：基层组织建设、思想道德建设、群众文化管理、青少年管理、特殊人群管理、保障老年人权益、维护妇女儿童权益。
站长：林桂花民富社区书记（兼主任）副站长：李宝淑民富社区副书记
林福顺老年协会会长
柳京子民富社区党总支宣传委员
成员：李延江民富社区妇联协理员
2.建立健全各站服务志愿者协会队伍，加强社区市民学校建设，以社区市民学校为依托，开展群众工作市民大讲堂，根据各站工作不同，建立若干个群众工作协会及队伍。
3.健全“三站统管”工作舆论宣传机制，开展多种形式的群众问题活动，大力宣传先进典型事迹，总结推广在群众工作中的好做法、好经验，努力在全社区形成人人参与的良好氛围。
4.严格落实领导责任制和目标管理责任制，社区各部门要进一步健全领导责任制和目标管理责任制，定期对在工作中做出突出成绩的部门和个人进行表彰奖励，对工作中队伍不健全、工作不到位的部门，按照相关规定追究有关领导和部门责任人的责任。
三、主要任务及措施（一）建立综治信访工作站
站长：林桂花民富社区党总支书记（兼主任）副站长：高源民富社区主任助理
1.成立守护家园志愿者协会。组织协会会员在自己的分担区内开展义务治安巡逻，及时发现安全隐患。
2.成立法律援助协会。协调公检法部门在籍在职党员、管区民警、公益律师等组成法律援助协会。为辖区居民提供法律咨询，法律援助服务，对辖区孤老、留守儿童、有困难的居民提供紧急援助。
3.新市民互助协会。组织辖区内居民组成互助协会，邻里之间互帮互助，处理家政、扶老助困、互相学习等，提高市民素质，增进邻里感情，促进和谐。
（二）建立民生服务工作站
站长：林桂花民富社区党总支书记（兼主任）副站长：高风云民富社区城市管理主任
陈美兰民富社区民政主任王永玲民富社区计生主任元晨权民富社区城市管理主任
1.成立居家养老协会，定期开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织会员为老人提供日常生活照料、精神慰藉、代办事项等服务，以满足广大老年人日益增长的物质和文化需求。
2.成立贫弱救助协会，对辖区贫弱群体实现“应保尽保”，在群众遇有特殊困难时，及时启动慈善、红十字、社会捐助、包保结对等方式实施救助。
3.成立环保护绿协会，组织开展爱国卫生月和周末卫生日，日常环境清理、检查、督导，辖区绿化等活动，继续实施“百千万”工程，春秋两季除四害等活动。
4.成立企业就业服务联谊协会，充分利用辖区非公企业党组织的作用，将我社区街道的非公企业组合组成就业服务联谊会，吸纳辖区就业困难群体就业，扶持居民创业，促进辖区就业服务工作。
（三）建立群众工作站
站长：林桂花民富社区党总支书记（兼主任）副站长：李宝淑民富社区党总支副书记
林福顺老年协会会长
柳京子民富社区党总支宣传委员
1.成立关心下一代工作协会，以“五老”队伍为主要成员，充分发挥“五老”队伍优势加强未成年人思想道德建设。
2.成立幸福家庭协会，依托市民大讲堂广泛宣传建立幸福家庭的必要性，传播家庭教育的先进理念提高居民素质，倡导家庭幸福美满。
3.成立家政服务协会，整合社区人力资源，组织离退休干部、在职在籍党员组织家政服务协会，为留守儿童，孤寡老人，需要的家庭提供服务。
4.成立倡导文明礼仪协会，组织礼仪队宣传文明礼貌常识，组织礼仪劝导队引导、劝导市民的公共行为，倡导讲文明、讲卫生、讲科学的社会新风尚。
5.成立烹饪饮食协会，利用辖区资源优势组织居民学习营养饮食，弘扬传统饮食文化的同时，促进居民的烹饪技术进步。
6.成立民俗舞蹈协会，组织辖区有舞蹈特长、热爱舞蹈的居
民、志愿者组成民俗舞蹈协会，开展为社区居民、学校学生教授民俗舞蹈活动，愉悦身心的同时弘扬了民俗文化，丰富居民文化生活。
7.成立健身协会，组织开展登山、门球等健身活动，倡导全民健身，健康生活方式，最大限度的满足居民群众日益增长的体育健身需求。
四、工作要求
1.加强领导，提高认识，各部门要彻底改变现有的工作方式，深刻认识新时期群众工作的多变性，切实加强组织领导，增强责任意识，从理顺群众工作体制入手，狠抓各项工作组织管理措施的落实。
2.明确主体，落实责任。各部门要切实履行职责，落实责任，全面落实定机构、定会员、定场地、定方案，健全各工作站机构，加强各工作站建设。
3.密切配合，齐管共抓，充分整合辖区资源，结合本社区实际，创新工作模式，形成社会参与，相互配合，齐管共抓的氛围。
4.加强监督，务求实效。根据社区工作站的安排和部署，加强监督各项活动的落实，并将活动情况及时上报街道党工委、办事处。
新兴街道民富社区201*年4月
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