文晖街道社区党组织换届公推直选工作总结
文晖街道社区党组织换届公推直选工作总结
201*-2-5文晖街道结合实际，超前谋划、周密安排、扎实推进，圆满完成街道8个社区党组织换届“公推直选”工作。共选举产生新一届社区党委书记、副书记14名，党委委员51名（其中大学生社工10名），纪委委员21名。新一届社区党委书记平均年龄46.1岁，大专以上学历达100%；社区专职副书记平均年龄36.3岁。51名社区党委成员中，社区工作者33名，占64.47%；楼道支部（业委会主任、副主任）党员8名，占15.69%；社区民警6名，占11.76%；辖区单位人员4名，占8.08%。（班子平均年龄43.53岁，大专以上有48人，占94.11%）
一、主要做法
1、强化“三个保障”，确保高起点开局。一是强化组织保障。街道成立社区党组织换届公推直选工作领导小组和社区指导小组，建立了街道领导联系社区的包干制度，做到“三个必到”，即谋划方案必到、动员大会必到、选举大会必到。二是强化工作保障。积极选派机关干部担任社区换届工作指导员，聘请人大代表、政协委员、离退休老同志和社区居民担任换届工作观察员，进一步提高换届工作的透明度和居民群众的参与度。同时召开换届工作指导员、观察员、社区书记、副书记、党务工作者和楼道支部书记等多个层面的业务培训会23次，举行换届工作小结会10次，组织人员交流观摩50余人次。三是强化宣传保障。充分利用宣传栏、党务公开栏等阵地发布公告、发放《致社区党员的一封信》、悬挂横幅、出黑板报以及利用党建QQ群等各种宣传阵地，加大宣传力度，8个社区累计发放公开信1500余份、悬挂横幅30余条、出黑板报30余块，切实提高了党员对换届工作的知晓率、激发了党员的民主意识。通过多种形式的宣传发动，广大党员群众参与“公推直选”热情高涨，无论是提名推荐阶段，还是大会选举阶段，党员参与率均在85%以上。
2、把握“三个环节”，规范选举程序。一是把握“推荐”环节。采用两轮推荐方法，不断扩大党内基层民主。首先在社区各级党组织、辖区单位以及广大党员群众中通过党组织推荐、党员（群众）10人联名推荐和党员个人自荐等方式进行海推。其次在全体党员、社区工作者、居民代表、楼宇自治会长（居民组长）以及社区“两代表一委员”、辖区单位代表中进行定向推荐。二是把握“公示”环节。采取三轮公示的方法，确保党员群众对候选人产生全过程进行监督。首先对海推结果进行为期35天的公示；其次是由街道党工委对候选人初步人选进行考察公示；最后根据街道党工委差额票决结果，对确定的候选人预备人员进行为期35天的公示。三是把握“承诺”环节。组织候选人预备人选开展“服务民生大走访”活动，广泛征集、精心选择涉及民生、社区党建、工作能力等多方面的问题，并作为候选人施政演讲的“目标内容”，不仅提高了竞选演讲的针对性、实际性，更有利于贴近基层，激发群众参与的积极性。同时街道还邀请市委党校老师为竞选的党员进行竞职演说技巧培训，通过开展专题讲座、举行模拟竞职演讲、现场指导点评等形式，进一步增强竞职人员的信心和决心，使竞职人员能全方位展示统筹谋划、沟通协调、逻辑思维、语言表达、临场应变等能力，更加便于党员群众比较评判和好中选优。3、围绕“三个细节”，确保顺利进行。一是围绕党员到会率问题。通过对党员信息采集和摸底调查工作，做到对党员基本情况心中有数、不遗不漏。同时各社区党组织针对社区党员工作生活的实际情况，根据大部分党员的意愿，将选举时间安排在双休日，提高到会率。如流水西苑社区充分发挥“片组户”民情联系网，将社区召开党员代表大会的通知发放到每个党代表手中，实行组级支部书记负责制的点对点联系；和平苑社区通过寄公开信、电话联系、委托家属联系等形式积极与外出流动党员取得联系；流水东苑社区对行动不便的党员，由社区专门安排社工负责党员的接送工作。二是围绕选票设计问题。在两轮选举或者是一次性选举的前提下，选票设计是确保选举成功的重要保证。各社区根据各自的实际，精心设计选票的模式。如京都苑社区采取一张选票一次选举。将书记、副书记、委员候选人放在一张选票上，并将候选人按照竞职岗位进行排序编号，党员只要将竞职人员的编号填入相应的岗位，既避免或减少因多选而产生的无效票，又缩短了选举时间。三是围绕会场秩序问题。采取召开社区党员预备会议或者以支部为单位召开预备会议的形式，对社区选举筹备情况以及选票填写进行培训；对选举工作人员进行预演；对大会的装袋资料和主持词、竞职演说词等都进行了统一规范；对选举大会会场精心布置，营造出一种庄严的气氛，确保党员（代表）大会紧张有序进行。如打铁关和现代城社区在清点党员人数时，采取社工包干制的办法，既保证了清点人数的准确性，又大大缩短了大会召开的时间。
4、探索“三种方式”，拓宽选人视野。各社区党组织以换届选举为契机，因地制宜，拓宽选人视野，改善和优化班子结构，提高班子的整体功能。如现代城社区结合“三方协调”党建机制，积极动员是党员的小区业主委员会主任（或副主任）参与竞选进入社区党组织班子；流水西苑和三里家园社区鼓励物业管理公司的党员负责人将组织关系转入社区，并推荐提名为候选人，通过选举进入社区党组织领导班子；撤村建居胜利社区实行社区组织领导班子与经合社董事会中的党员成员交叉任职，并同步考虑社区居委会班子人选，实现了社区党组织领导班子、居委会班子和经合社董事会的交叉任职。
二、经验体会
1、统一思想是前提。“公推直选”是一种民主程度更高的选举方式，对于街道、社区来说都是一项新生事物。尽管社区党组织换届有“两推一选”的基础，但“公推直选”与“两推一选”有着一定的区别，方法程序上也有较大不同。部分社区党组织和党员不同程度地出现畏难情绪。因此，提高认识，统一思想尤为重要，积极引导现任班子正确面对党员群众的选择和参选者的竞争。
2、发扬民主是关键。社区党员是否参与，直接决定党组织换届选举能否进行。据统计，街道共有1428名党员和398名群众参与了社区党组织班子成员候选人初步人选的民主推荐和信任投票；名党员参加了党员大会进行投票选举，平均到会率92%，最高的达95%。
3、加强引导是保证。“公推直选”把基层党组织领导班子的“初始提名权、最终决定权”交给了全体党员，因此，如何引导党员使用好手中全力、投好圣神一票、选好自己的当家人非常重要。各社区党组织在换届选举中始终牢牢把握了这一点，较好地实现了“党员意愿”和“组织意图”的有机结合，确保整个换届选举工作平稳有序进行。
扩展阅读：公推直选工作总结
XXX镇XXX党总支换届选举公推直选
工作总结
201*．9．22
根据镇党委《关于开展公推直选行政村（社区）党组织领导班子成员试点工作的意见》的精神，XXX党总支进行换届选举“公推直选”，在镇党委的领导下，于九月份进行了换届选举，“公推直选”工作主要由组织发动、提名推荐、资格审查、考察公示、直接选举和报请审批六个内容组成，部署安排周密细致，党员和村民参与率高，候选人推荐面比较广，直接选举一次性成功，使基层党内民主建设得到有力推进。现把我村党总支“公推直选””工作总结如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设。
二、公推直选具体部署1、准备发动阶段
（1）召开两委班子会议，统一思想，明确职责。
8月20日，我们村召开了党总支、村委会两委班子人员会议，传达贯彻了镇召开的《关于公推直选行政村（社区）领导班子成员试点工作的意见》会议精神，成立了XXX公推直选工作领导小组，村总支书记任组长，副书记任副组长，下设组织组、宣传组、后勤组，统一思想，明确了工作职责，制订了公推直选工作实施方案。经村党总支研究，报镇党委同意，确定了XXX公推直选职位和人数，XXX党总支新一届班子设委员5名（其中书记1
人，副书记1人）。领导班子成员中，年龄在45周岁以下2名，大专以上学历的不少于2名，女同志不少于1名。（2）广泛宣传发动，形成氛围。
利用电子屏幕、橱窗、横、竖幅和会议等形式加大公推直选工作的宣传发动，形成氛围，确保村民知晓率达100%。（3）召开由村民代表、全体党员等参加的公推直选动员大会，进一步广泛发动。
9月16日，村组织全体党员、村民小组长、村民代表、村委干部以及党群代表议事会成员141人参加了村党总支公推直选动员大会，会议由党总支副书记主持，书记做动员就公推直选工作作了具体部署。使全体与会人员认识“公推直选”工作是贯彻落实党的十七大提出的加强基层党组织民主建设的要求，是党员政治生活中的一件大事，是保障党员权利，推进基层党组织建设的重要措施，并明确“公推直选”工作的主要步骤和重要环节。提请与会同志讨论“新一届党总支委员的职数、人数、任职资格条件与推荐范围”，并一致通过。当天在各个宣传栏内张贴了《村党总支公推直选书记、委员公告》，明确了公推直选的主要内容、基本程序和方法
2、提名推荐和资格审查阶段（1）公开推荐书记、委员候选人。
由10户以上的村民联名推荐、党员自荐和党支部推荐等形式，公开推荐了书记、委员候选人初步人选6名，其中书记初步候选人1名：XXX；副书记候选人2名，以姓氏笔划为序：XXX、XXX；委员4名，以姓氏笔划为序：XXX、XXX、蔡生泉及一名副书记候选人差选者。公开推荐后，及时在宣传栏内公布了推荐的结
果。
（2）镇党委进行资格审查。
镇党委对书记、委员候选人进行了资格审查和初步考察，确定了候选人初步人选。并在宣传栏内张贴公告，公告时间一星期。
3、选举阶段（1）召开选举大会。
9月16日，社区召开了由全体党员参加的正式选举大会。党员到会率达84%，会议由副书记主持，大会分为两个阶段进行：第一阶段由上届党总支书记XXX向党员大会作工作报告；第二阶段，由全体党员选举产生新一届村党总支委员会领导班子。在选举前，通过了选举办法，听取酝酿、协商、推荐候选人情况，新一届党总支书记、委员候选人分别进行竞职演讲，通过无记名投票直接差额选举村党总支新一届委员会书记、副书记和委员，书记：XXX，副书记：XXX，委员：XXX、XXX、XXX。选举后，新当选的村党总支书记作了表态性发言，副镇长闻玉林作了重要讲话。选举大会程序清晰，选举过程公开透明，公平公正。（2）向党委报告选举结果
9月21日，向镇党委呈报了《XXX党总支党员大会换届选举结果报告表》、《中共XXX镇XXX总支委员会选举结果的情况报告》、《201*年张家港市村级党组织公推直选情况汇总表》，并将选举结果进行公告张贴。
4、总结阶段
（1）召开好新班子成员会议。
9月22日，村召开了新一届党总支班子成员会议，明确分工，落实责任。
（2）写好村党总支公推直选工作总结，建好有关台帐。三、村党总支换届选举公推直选工作取得的成效、体会和存在问题
（一）工作成效
1、拓宽了选人视野，提高了班子素质。公推直选村党总支书记、副书记、委员，实行公开参选、平等竞争，由过去上级党组织“伯乐相马”改为组织党员、村民共同“赛场选马”，拓宽了选人视野，拓宽了用人渠道，克服了过去党内选举“少数人选人、少数人中选人”的问题。通过公推直选，使村党员中文化高、见识广、素质好、威信高、年龄轻的优秀人才脱颖而出，班子的整体素质有了明显提高。
2、进一步发扬民主，推进了村民主政治建设。公推直选，把党内民主与党外民主有机结合起来，不仅使党章赋予党员的选举权、被选举权得到充分的尊重，使每个符合条件的党员都有竞选书记、副书记、委员的权利和机会，每个党员又有推选村党总支书记、副书记、委员的权利，切实保障了党员的民主权利，而且将推荐权扩大到党外群众，让广大村民积极参与，让他们提名推荐“当家人”，把党外民主有机地融入到党内选举，提高了村民的公认度，落实了党员群众对总支班子的知情权、参与权、推选权、监督权，增强了党员、村民参政议政的意识。正如有的老党员说的那样:“公推直选出来的干部，让村民满意，使党员放心”。
3、调动了新当选班子成员的工作积极性，密切了党群干部的关系。通过公推直选，使当选的新一届班子成员真正代表村党员、村民的利益，把以人为本、服务居民、情系百姓作为我村工作的出发点和落脚点，把拓展服务、为民排忧解难作为我村工作的目
标，把面向老年人、残疾人、贫困户等对象开展社会救助作为我村工作的要求，强化了他们的责任意识，激发了工作的积极性和主动性。新当选的总支书记在表态发言时说:“这次当选，党员群众这么信任我，我一定要立足本职、尽心尽职、高标准、高起点抓好各项工作，以清晰的工作思路、高效的工作作风等待上级组织、党员群众对我工作的检验"。（二）几点体会
1、加强领导，精心组织是搞好选举工作的前提。公推直选工作意义重大，法律性、政策性、时间性强，必须在镇党委的统一领导下，精心组织，周密安排，才能保证依法有序进行。
2、广泛宣传，深入发动是工作的关键。广大党员群众对公推直选工作的认识程度如何，能否积极参与并大力支持，是搞好工作的关键。我们将调查摸底、宣传动员作为工作的重中之重来抓，利用橱窗、电子屏幕、横竖幅、会议等方式，宣传公推直选的目的、意义、原则及程序，提高了广大党员群众对公推直选工作的认识。在选举大会期间，党员群众的参与热情很高，党员的参会率达84%。
3、公开透明，公平公正是搞好选举工作的核心。公开、公平、公正不仅是每一个参加竞选的党员所关注的，也是全体党员、村民所关注的，因此，我们向全村党员群众公开承诺，这次选举没有任何组织意图，所有程序和细节都向社会公开，并在具体工作中注意把握三个公开:一是所有程序公开；二是任职条件公开；三是唱票、计票环节公开。
（三）存在问题
我村党员符合选举条件的年龄偏大，推选候选人有一定的难
度。
除了目前在村委任职的干部外，很难推荐出符合条件的书记、副书记、委员初步候选人。有的就是推荐或自荐了，因本人缺乏自信心而自动放弃。
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