挂职锻炼参
保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。
在具体培训过程中，注重理论经验知识传授和实际工作技能训练相结合。一方面，利用每周工作例会的机会，组织参加培训的人员学习业务理论知识和有关文件，请有多年办案工作经验的“老纪检”开设专题讲座传授经验；另一方面，把培训人员编入办案工作小组，在市纪委监察局干部的带领下直接参与办案工作，手把手地传授方法和技巧，进行业务技能训练。
由于抓得比较实，培训工作取得了比较好的效果，参加培训的镇街纪检监察干部办案业务技能得到了较实在的提高，镇街纪检监察机关和党委政府的反映良好，对镇街的办案工作起到了较明显的促进作用。例如新塘镇一位年仅28岁的纪检监察干部，参加了培训后不久，就负起了案件查处的领导工作，与同志们一起，经过认真调查取证，查处了一起村党支部书记伙同他人提供村委办公室作为场所，协助违法分子伪造公章诈骗他人钱财的案件，对违纪违法党员及时进行了适当的处分，受到了市纪委和镇党委的肯定和表扬。
让他们熟悉处理群众上访的程序和方法，提高处理实际问题的能力。通过多次复杂的现场接待处理，让接受锻炼的后备干部充分了解社情民意，掌握处理人民内部矛盾的程序和方法，并学习市领导和有关部门工作人员的接访技巧和经验，从而在工作实践中不断增长才干。
有意识地让他们一起带案调研，并制订调处方案，带案协调督查落实，实打实帮助他们提高处理复杂问题的能力。通过让挂职人员单独处理群访案件或参与疑难信访案件，使他们在实践中得到锻炼和提高，从而找到组织、个人和挂职单位三者之间的最佳结合点，即培养和锻炼干部，又激发信访干部队伍的工作积极性，推动和促进群众工作，
由信访局领导与挂职人员开展“一带一”、“多带一”的帮教活动，手把手地指导他们分析群众信访问题，针对不同信访事项采取不同的调处方法，传授处理群众信访问题的经验和对策。二是提高独立工作能力。
信访举报工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访举报工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，从而把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。
坚持群众路线，是做好信访举报工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。因此，各级领导干部必须提高对信访举报工作重要性的认识，增强群众观念，
信访工作是维护党和政府形象，正确执行党的方针政策，紧密联系群众，维护和实现广大人民群众利益的基础工作，是为党委、政府提供决策依据基础工作”。同时也使我认识到信访工作人员必须具备心系群众，事实求是，不怕吃苦，勇于奉献的精神，还必须本着群众利益无小事的态度；以对党和政府高度负责的政治责任感，千方百计、尽职尽则地把群众的事办实办好的态度，全心全意为群众服务，才不愧为一名合格的信访工作人员。
要转变“四种认识”，树立“四种观念”。一要转变信访工作不是中心工作，不影响大局的认识，树立抓好信访才能保稳定促发展的观念；二要转变信访是负担，上访是添乱的认识，树立信访是党和政府联系群众纽带的观念；三要转变信访越抓越多、越抓越乱的认识，树立解决一件少一件，坚持不懈去抓就能促进和谐的观念；四要转变只有发展经济才是实绩，做好信访工作不是实绩的认识，树立稳定是第一实绩的正确政绩观。
信访是民情的“睛雨表”，是党群干群的“连心桥”，
纪检、信访部门职责职能特殊，是人民群众反映问题最集中的部门，是倾听群众呼声的窗口，在这些部门挂职锻炼，可以增进对人民群众的感情，提升改革创新和做群众工作的能力。
一是组织协调能力，要善于沟通左右，联系上下，形成反腐倡廉的整体合力；二是执纪办案能力，要善于分析和判断市场经济条件下出现的新情况、新问题，深入探索查办案件的规律和特点；三是处理复杂问题能力，要强化大局观念，审时度势，统筹考虑；四是开拓创新能力，要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造；五是语言和文字表达能力，不仅会办案，能处理具体问题，而且会总结，成为能文能武的复合型纪检干部。
信访举报工作直接面向群众，具有信息量大、发现问题早的优势，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是纪检监察机关的重要基础性工作和“第一道工序”。
选派到信访部门挂职锻炼的大多数都是刚刚走上领导岗位的年轻干部,挂职以前,他们多是坐在机关里,接触基层、接触群众的机会较少。“到信访部门挂职锻炼4个月,使我进一步走近了群众、了解了基层、认知了社会,补上了做好新时期群众工作这一必修课。”国家工商行政管理总局办公厅主任滕佳材体会深刻。
干部们普遍反映,在挂职期间,他们每天与信访群众打交道,所见所闻尽是群众的疾苦,不知不觉中,与群众的距离拉近了,与群众的感情融洽了。司法部挂职干部李如林深有体会地说:“到了信访部门锻炼才发现自己有很多不适应,4个月挂职收获很大。”
原江苏省泰州市委农工办秘书处长王平,在该市信访局4个月挂职锻炼中接待集体上访85批次。他说,如此高频率地与群众面对面,让自己对社会转型期存在的矛盾和问题有了深刻认识,“群众观念增强了,民生观念增强了,处理复杂问题和协调各方意见的能力等,都得到了很大提升,不管将来工作在哪条战线上,这次锻炼的效果都会体现在工作中。”
贴近民众、倾听疾苦,信访岗位的工作经历,使干部的作风建设显著加强。
挂职过程中,干部们见得多是基层群众,听得多是民间疾苦,想得多是群众困难。在与信访干部的朝夕相处中,挂职干部普遍受到了正确的权力观、地位观、利益观的深刻教育,亲民、爱民、为民的意识更强了,对工作的热情更高了,对自己的要求更严了,有力地促进了机关作风的转变。
团中央挂职干部王希玲说,自己“在切身接触基层群众的工作中,学到了经验,增长了才干,精神境界得到一次升华,灵魂得到一次洗礼,看到了肩负的责任,进一步增强了工作责任感和使命感,为今后从事本职工作打下了坚实的基础。”杭州市经委副主任郑荣新感慨地说:“把一个个电话、一批批来访、一封封来信、一次次协调当作一次次挑战、培训和考试,挂职锻炼不仅可以原汁原味地听到群众的诉求,真真切切地了解百姓疾苦,而且可以广泛接触各级政府及其职能部门,尽快熟悉政府运行规则,大大缩短年轻干部的成长周期。”江苏省淮安市挂职干部包志坚说:“挂职期间接待的多是反映诉求的困难群众,让我看到社会的复杂性,更多地了解了社情民意,有利于自己人生观、价值观和世界观的塑造。这些实践经验,对年轻干部成长进步必将起到重要作用。”
据了解,选派到信访部门的挂职干部是各单位、各部门的业务骨干,在处理解决一些专业性较强的信访问题上具有独特优势,他们与信访干部互为补充、相得益彰,为做好信访工作增添了活力。同时,不同部门和单位的干部到信访岗位上工作,有效地加强了信访部门和其他部门的联系和沟通,对形成统一领导、各负其责、齐抓共管的信访工作大格局起到了很重要的促进作用。
挂职干部的一个普遍感受是,通过挂职,自己应对紧急事态、处理复杂问题的能力有了显著提高。
经济社会发展过程中出现的问题,在信访工作的反映较为突出和集中。能否全面、客观地看待和分析这些问题,是对干部思想政治素质和工作能力的一种考验。干部们在挂职后纷纷认为,直接参与信访接待、处理化解矛盾,使他们的政治意识、大局意识、责任意识和群众观念明显增强,组织协调能力、调查判断能力和政策理论水平得到了提高。通过信访工作这个平台,进一步解放了思想,转变了观念,增强了政治意识、大局意识、群众意识,提高了领导科学发展的能力,增强了“保增长、保民生、保稳定”的本领。
干部到信访部门挂职,进一步推动了“事要解决”,促进了社会和谐。
挂职锻炼的中青年干部十分珍惜锻炼的机会,带着感情和责任切实为信访群众排忧解难,工作有激情、有动力,加上各有不同的专业特长,进入角色快,经手信访案件都能做到“事事有着落、件件有回音”。
二、促进了干部队伍的作风建设
在信访岗位上，挂职干部与群众面对面交流，见的多是基层群众，听的多是民间疾苦，想的多是群众困难。同时，通过与信访干部朝夕相处，学习信访干部的工作精神和思想作风，挂职干部普遍受到了正确的权力观、地位观、利益观的深刻教育，亲民、爱民、为民的意识更强了，对工作的热情更高了，对自己的要求更严了，有力地促进了机关作风的转变。市委统战部挂职干部赵炜同志说：“在切身接触基层群众的工作中，学到了经验，增长了才干，精神境界得到一次升华，灵魂得到一次洗礼，看到了肩负的责任，进一步增强了工作责任感和使用感，为今后从事本职工作打下了坚实基础”。与赵炜同志有着同样感受的市妇联纪检组长肖娟同志，在信访部门挂职几个月后感慨地说：“把一个个电话、一批批来访、一封封来信、一次次协调当作一次次挑战、培训和考试，挂职锻炼不仅可以原汁原味地听到群众的诉求，真真切切地了解百姓疾苦，而且可以广泛接触各级政府及其职能部门，尽快熟悉政府运行规则，大大缩短年轻干部的成长周期”。
三、提高了挂职干部应对紧急事态、处理复杂问题的能力
信访工作矛盾集中，情况复杂，比较突出地反映了在经济社会发展过程中出现的问题。能否全面、客观地看待和分析这些问题，是对干部思想政治素质和工作能力的一种考验。通过直接参与信访接待、处理化解矛盾，使干部的政治意识、大局意识、责任意识和群众观念明显增强，组织协调能力、调查判断能力和政策理论水平得到了提高。201*年5月，市政协挂职干部刘佳富同志参加了沿溪镇汤由武征地拆迁案等多起信访突出问题的现场处置，深有体会地说：“以前从没见过这么大的场面，若不是亲身经历，实地锻炼，还真不知道该如何应对”。通过信访工作这个平台，干部进一步解放了思想，转变了观念，增强了政治意识，大局意识、责任意识，提高了领导科学发展的能力，增强了“保增长、保民生、保稳定”的本领。
四、推动了“事要解决”，促进了社会和谐
被选派到信访部门挂职锻炼的领导干部十分珍惜锻炼的机会，他们带着感情和责任切实为群众排忧解难，工作有激情、有动力、又有不同的专业特长，进入角色快，所经手信访案件能做到“事事有着落、件件有回音”。原市委组织部挂职干部江冬梅和原市检察院挂职干部孙龙两同志，在201*年市信访局挂职期间把落实中纪委《关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释》，监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，作为推动督查工作的抓手，严格落实问责制。有力地推动了“事要解决”，促进了全市信访工作的开展。
扩展阅读：关于选派优秀大学生参与徐汇区挂职锻炼的通知
关于选派优秀大学生参与徐汇区挂职锻炼的通知
各学院团委：
大学生挂职锻炼是加强和改进大学生思想政治教育的有效途径，是实施“青年马克思主义者培养工程”的重要环节；是大学生社会实践和志愿服务的重要内容；同时也是扎实推进我校团委和徐汇团区委共建优秀大学生挂职锻炼基地的有效形式。为提高大学生参政议政、组织领导与合作共事的能力，让大学生进一步拓宽视野、积累经验、增长才干、提升素质，同时推进徐汇区社区大团建，尤其是“两新”团组织团建工作的进一步发展，特在全校范围选拔优秀大学生到徐汇区进行挂职锻炼，现将有关要求通知如下：
一、推荐对象：
1、在校全日制本科在读及以上学历。
2、已列入“201*年选苗育苗工程”的“重点对象”可优先考虑。3、09级、08级本科生（含直研）；10级、11级研究生（博士、硕士）优先考虑。
二、推荐要求：
1、素质好，思想觉悟高，有较强的服务意识和奉献精神。2、专业成绩良好，综合素质高，学有余力。
3、有一定的组织和协调能力，集体观念和大局意识强，善于沟通，有团队精神，有一定学生干部经历。4、身体素质和心理素质良好，能吃苦耐劳。5、政治面貌要求：中共党员或共青团员。
三、挂职岗位说明1、时间周期：
201*年12月201*年6月（包括寒假），每周至少上岗三天。2、岗位设置及数量
社区团（工）委书记助理8名。3、职责内容
（1）协助社区团（工）委书记开展对社区内“两新”组织的走访摸底，对符合建团条件的“两新”组织进一步沟通联络，共同推进“两新”建团工作。
（2）全面了解“两新”青年的思想、工作和学习需求，做好相应的调研工作。
（3）开展“两新”团组织文化体育等活动，做好经常性的活动凝聚和服务凝聚工作。
（4）开展社区各类青少年活动，组织带领全社区青少年共同参与社区精神文明建设。
四、推荐程序
1、各学院参照《社区团（工）委书记助理挂职岗位需求一览表》（见附件一）推荐人选。
2、确定人选后，请认真填写《上海师范大学优秀大学生挂职锻炼推荐表》（见附件二）及《上海师范大学优秀大学生挂职锻炼推荐汇总名单》（见附件三）
3、所有推荐表以学院为单位于12月15日下午五点前统一上报，推荐人选超过1人，请做好排序。电子版发至xtw@shnu.edu.cn
五、面试、定岗
校团委会同挂职接受单位对所有被推荐的同学进行面试，确定挂职岗位并在一定范围内公示。
六、挂职前培训
校团委和徐汇团区委将共同负责组织对入选挂职锻炼队伍的同学进行必要培训。具体时间另行通知。
七、其他需要说明之处
1、挂职锻炼为大学生社会实践和志愿服务活动、无偿性质。挂职接受单位根据工作的具体情况酌情考虑给予一定的日常补贴保障学生挂职活动的正常开展。
2、挂职锻炼结束前一个月，挂职同学需向接收单位递交挂职锻炼工作小结并填写《上海师范大学优秀大学生挂职锻炼鉴定表》。考核结果和相应的挂职锻炼材料归入学生本人档案。
3、对于表现突出的挂职大学生将在其大三、大四学年优先推荐徐汇区就业创业见习基地、区青年联合会、区青年企业家协会会员单位开展就业见习，提供更广阔的就业创业平台。
共青团上海师范大学委员会
201*年12月9日
附件一
社区团（工）委书记助理挂职岗位需求一览（共需8名）岗位名称：社区团（工）委书记助理岗位描述：协助社区团（工）委书记开展对社区内“两新”组织的走访摸底，对符合建团条件的“两新”组织进一步沟通联络，共同推进“两新”建团工作；全面了解“两新”青年的思想、工作和学习需求，做好相应的调研工作；开展“两新”团组织文化体育等活动，做好经常性的活动凝聚和服务凝聚工作；开展社区各类青少年活动，组织带领全社区青少年共同参与社区精神文明建设。性别要求：无数量需求：8名学历：本科在读及以上政治面貌要求：中共党员或共青团员上岗时间：201*年12月-201*年6月（包括专业要求：不限寒假），每周至少上岗三天社区具体需求名额一览社区需求数量特别需求天平1田林1研究生漕河泾1凌云1康健1龙华1华泾2上班时间要有可碰头的交叉时间段，方便交接工作联系人/地址杨华/余庆路21号徐佳佳/柳州路555号陆黎萍/康健路65号孙淑梅/虹梅南路108号陈娄妍瀛/桂林东街203号邵维佳/天钥桥南路399号龚丽/龙吴路2443号606联系电话6415072564759900-82046482611164357108648457145412102554821818-6附件二
上海师范大学优秀大学生挂职锻炼推荐表姓名籍贯入学年月家庭地址性别民族学制第一志愿：挂职意向第二志愿：是否愿意调剂：□是□否简历（从初中起）请填写完整的岗位名称，其中“社区团（工）委书记助理岗位”请填写具体的街道出生年月生源地攻读学位家庭邮编政治面貌入党（团）年月所学专业家庭联系电话主要表现所在学院党组织意见（盖章）年月日校团委意见（盖章）年月日注：此表一式三份，学院、校团委、徐汇团区委各一份。附件三
《上海师范大学优秀大学生挂职锻炼推荐汇总名单》
填报学院（盖章）：年月日序号12345678910姓名性别民族出生日期政治面貌入党团年月所学专业攻读学位挂职岗位意向一挂职岗位意向二注：此表由学院统一填写，一式三份，学院、校团委、徐汇团区委各一份。
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