资源镇纪检监察信访举报“三进”工作总结
资源镇开展纪检信访举报“三进”工作
总结
201*年，我镇纪检监察信访举报“三进”工作紧紧围绕市、县纪委工作要点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划和镇党委、政府的战略决策，通过纪检监察信访举报工作触角全方位延伸，健全监督机制、完善领导干部接访、完善公开办事制度等一系列措施，确保“三进”有条不紊的开展，将党的政治纪律、经济纪律和社会纪律有效落实到村（居）委、两类组织（非公有制经济组织和社会组织）、重点项目之中，促进党员领导干部严格履职，自觉做到依法行政，依纪办事，推动解决基层党风政风建设方面存在的突出问题，促进我镇党风廉政建设和反腐败工作，努力构建和谐稳定有序的经济社会发展环境。现将开展的主要工作汇报如下：
一、领导高度重视，成立工作领导小组，拟定工作实施方案
镇党委、政府对信访举报“三进”工作高度重视，将信访举报“三进”工作纳入纪检监察工作总体部署，并成立了以镇党委书记石克生同志为组长，纪委书记黄学良为副组长，纪委委员崔小青同志为成员的纪检监察领导小组，并明确黄学良同志主抓信访举报工作。小组成员坚持召开每月不
少于一次的信访举报工作研究会议，认真研究探讨对信访举报工作的认识和对实际问题的解决方案，推动了信访工作的扎实开展。
二、建立健全监督保障制度
（一）为深入到村（居）、镇直各单位、两类组织（非公有制经济组织和社会组织）、重点项目中去，以畅通信访举报渠道、利益诉求渠道和丰富群众表达民意的途径，我镇结合实际设立信息联络员联络制度。信访信息联络制度，主要包括镇、村二级。镇信息联络员由镇纪委书记带头、镇包村干部担任，村级民情联络员从村民代表和村干部中选任。主要职责是：掌握本村动态，加强与农户的联系，及时了解群众反映的热点、难点问题，收集民情信息向上级领导和信访部门反映社情民意，协助上级信访部门处理群众信访问题。镇纪委定期召开会议，研究解决民情信息中反映出来的各类问题。对于带有普遍性的问题和建议，纳入镇发展大局通盘考虑解决；对能立即解决的具体问题，应立即明确解决方案，交由有关部门和责任人办理；对暂时不具备条件解决的问题，及时给群众说明原因。
（二）不断完善督办工作机制。镇纪委通过明确各村（居）、镇直各单位对信访问题的督办职责，规范督办程序，形成督办合力。镇纪委归口管理、协调督办，其他单位各负其责、共同参与的信访问题督办工作格局，正在逐步形成。针对不同的信访问题，灵活运用现场督察、跟踪督察、专项
督察和协调督察等不同方式，进一步增强了督察效果。另外，在督办中注意突出重点，对涉及群众切身利益、群众反映强烈、可能或已经引发集体访和群体性事件的问题，以及承办机关对群众反映的问题推诿敷衍、弄虚作假，甚至顶着不办和拒不执行处理意见或决定等问题，进行重点督办。
(三)选择群众普遍反映、具有一定代表性的信访举报件，以适当的方式将受理时间、受理依据、办理时限、调查结论以及处理结果进行公开，旨在达到树立信访威信的目的。
三、健全信访举报渠道
（一）公开受理渠道，设置信访举报办事公开栏，让群众明白“向谁举报”。在镇纪委、及两组织、重点项目管理处的明显位置，分别设置信访举报办事公开专栏，将纪检监察机关的工作职责、受理范围、办理程序、举报方式、对署实名举报的承诺及保密制度等进行公开宣传，让群众明白哪些是纪检监察机关受理的信访事项，使群众了解反映的情况停留于哪个阶段、何时能够办结、以及各项权利义务。
（二）拓宽信访渠道。公开纪检监察信访部门的通讯地址、通讯方式、举报电话、网上举报邮箱以及信访接待的地点和时间。保证权利得到有效地行使；有效的避免重复访，从而提高工作效率。该由哪个单位受理要及时办理，避免不必要的盲目访，规范群众上访。
四、健全领导负责制
年初制定领导包案表，确定在不同的时间，均有领导负责制。凡遇各种重大信访突出问题，必须按包案表安排由一个包村领导包案负责并由包案领导向群众反馈；包案领导从受理之日起，必须要确保案件得到及时调查、及时处理；为方便与群众沟通，稳定信访人情绪，确保信访机构权威，要求每年的包案领导带案下乡次数不得少于两次。进而要求镇纪委、各村（居）、镇直各单位建立领导负责制，认真做到四个“亲自”,即：亲自部署工作、亲自过问重大事项、亲自协调各项环节、亲自办理各项问题；将深入群众调查了解、获取信访信息作为一项工作来抓，形成上下顺畅、信息联通、反应及时、处置快捷的工作方式。
五、开展教育学习、普及信访知识
上访人的上访理由较为复杂，但更多地可以归结为信访人心理方面的原因。首先，对政策理解不到位，多数人内心对信访事项的合理性没有分析和判断，只是迫于诱导、面子而一味地追求个人利益。其次，由于各职能部门所涉及的事项越来越多，普遍存在办事效率不高、拖拉的现象，群众存在较大意见也是上访的普遍理由。另外的原因就是部分群众要在补偿标准数额上要求满足自己的需求，总以为上访把事情闹大就能得到较为客观的补偿，信“访”不信“法”的情况普遍存在等。因此，需要加强法律知识的普及，扩大信访知识的推广。注重宣传信访人的权利义务，引导群众合理利用法律途径解决纠纷，避免滥用信访的情形，明确“何事可
访”、“何事当访”以及“乱访”需要承担的责任。
信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是联系群众的桥梁和纽带，是发展社会主义民主政治实现人民当家做主的重要渠道。我镇纪委班子坚持以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，健全制度、统一流程、规范操作、民主公开，群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法行为随时有可能发生；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；个别单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，建设科学实用的反腐倡廉制度体系还任重道远。今后的工作中，我们会以更加坚决的态度，更加扎实的工作，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。
中共资源镇委员会201*年10月19日
扩展阅读：资源镇开展纪检信访举报“三进”工作实施方案
资镇发〔201*〕8号
中共资源镇委员会资源镇人民政府关于印发《资源镇开展纪检信访举报“三进”工作实施方案》的通知
各村（居）党（总）支部、村（居）委，镇直各单位：
为开展纪检监察信访举报“三进”工作，结合我镇实际，特制定资源镇“三进”工作实施方案。现将方案印发给你们，请认真贯彻实施。
中共资源镇委员会资源镇人民政府
201*年3月5日
资源镇开展纪检监察信访举报“三进”
工作实施方案
为贯彻落实市、县纪委关于“开展纪检监察信访举报三进工作，做经济社会和谐发展护航卫士”活动精神，扎实推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，坚决维护党的纪律和人民群众的合法利益，维护社会稳定，树立严谨、服务、创新、高效的工作作风，根据中共桂林市纪委市纪字[201*]1号文及中共资源县纪委资纪发〔201*〕3号文精神，结合我镇实际，特制定资源镇“三进”工作实施方案，以确保“三进”工作有条不紊的开展。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划和镇党委、政府的战略决策，通过纪检监察信访举报工作触角全方位延伸，健全监督机制、完善领导干部接访、完善公开办事制度等一系列措施，确保“三进”有条不紊的开展，将党的政治纪律、经济纪律和社会纪律有效落实到村（居）委、镇直各单位、两类组织（非公有制经济组织和社会组织）、重点项目之中，促进党员领导干部严格履职，自觉做到依法行政，依纪办事，推动解决基层党风政风建设方面存在的突出问题，促进我镇党风廉政建设和反腐败工作，努力构建和谐稳定有序的经济社会发展环境。
二、工作目标
通过在全镇范围内开展“三进”工作，促进信访渠道畅通、监督机制健全、公务行为透明、民主权利保障，达到“执行党的纪律严肃认真、落实惠民政策不折不扣、建设重点项目廉洁高效”的目的，进一步增强党政机关或有关执法监管部门和党员干部牢固树立廉洁从政、服务大、真正起到源头预防和惩治腐败作用，有效减少群众集体访、越级访、重复访等非正常上访，为打造和谐镇村（居）委、民主两类组织和清廉重点项目提供纪律保证。
三、活动内容及措施（一）建立健全监督保障制度
1.为深入到村（居）、镇直各单位、两类组织（非公有制经济组织和社会组织）、重点项目中去，以畅通信访举报渠道、利益诉求渠道和丰富群众表达民意的途径，我镇结合实际设立信息联络员联络制度。信访信息联络制度，主要包括镇、村二级。镇信息联络员由镇纪委书记带头、镇包村干部担任，村级民情联络员从村民代表和村干部中选任。主要职责是：掌握本村动态，加强与农户的联系，及时了解群众反映的热点、难点问题，收集民情信息向上级领导和信访部门反映社情民意，协助上级信访部门处理群众信访问题。镇纪委定期召开会议，研究解决民情信息中反映出来的各类问题。对于带有普遍性的问题和建议，纳入镇发展大局通盘考虑解决；对能立即解决的具体问题，应立即明确解决方案，交由有关部门和责任人办理；对暂时不具备条件解决的问题，及时给群众说明原因。
2.不断完善督办工作机制。镇纪委通过明确各村（居）、镇直各单位对信访问题的督办职责，规范督办程序，形成督办合力。镇纪委归口管理、协调督办，其他单位各负其责、共同参与的信访问题督办工作格局，正在逐步形成。针对不同的信访问题，灵活运用现场督察、跟踪督察、专项督察和协调督察等不同方式，进一步增强了督察效果。另外，在督办中注意突出重点，对涉及群众切身利益、群众反映强烈、可能或已经引发集体访和群体性事件的问题，以及承办机关对群众反映的问题推诿敷衍、弄虚作假，甚至顶着不办和拒不执行处理意见或决定等问题，进行重点督办。
3.选择群众普遍反映、具有一定代表性的信访举报件，以适当的方式将受理时间、受理依据、办理时限、调查结论以及处理结果进行公开，旨在达到树立信访威信的目的。
（二）健全信访举报渠道
1.公开受理渠道，设置信访举报办事公开栏，让群众明白“向谁举报”。在镇纪委、及两组织、重点项目管理处的明显位置，分别设置多块信访举报办事公开专栏，将纪检监察机关的工作职责、受理范围、办理程序、举报方式、对署实名举报的承诺及保密制度等进行公开宣传，让群众明白哪些是纪检监察机关受理的信访事项，使群众了解反映的情况停留于哪个阶段、何时能够办结、以及各项权利义务。
2.拓宽信访渠道。公开纪检监察信访部门的通讯地址、通讯方式、举报电话、网上举报邮箱以及信访接待的地点和时间。保证权利得到有效地行使；有效的避免重复访，从而提高工作效率。该由哪个单位受理要及时办理，避免不必要的盲目访，规范群众上访。
（三）健全领导负责制
年初制定领导包案表，确定在不同的时间，均有领导负责制。凡遇各种重大信访突出问题，必须按包案表安排由一个包村领导包案负责并由包案领导向群众反馈；包案领导从受理之日起，必须要确保案件得到及时调查、及时处理；为方便与群众沟通，稳定信访人情绪，确保信访机构权威，要求每年的包案领导带案下乡次数不得少于两次。进而要求镇纪委、各村（居）、镇直各单位建立领导负责制，认真做到四个“亲自”,即：亲自部署工作、亲自过问重大事项、亲自协调各项环节、亲自办理各项问题；将深入群众调查了解、获取信访信息作为一项工作来抓，形成上下顺畅、信息联通、反应及时、处置快捷的工作方式。
（四）开展教育学习、普及信访知识
上访人的上访理由较为复杂，但更多地可以归结为信访人心理方面的原因。首先，对政策理解不到位，多数人内心对信访事项的合理性没有分析和判断，只是迫于诱导、面子而一味地追求个人利益。其次，由于各职能部门所涉及的事项越来越多，普遍存在办事效率不高、拖拉的现象，群众存在较大意见也是上访的
普遍理由。另外的原因就是部分群众要在补偿标准数额上要求满足自己的需求，总以为上访把事情闹大就能得到较为客观的补偿，信“访”不信“法”的情况普遍存在等。因此，需要加强法律知识的普及，扩大信访知识的推广。注重宣传信访人的权利义务，引导群众合理利用法律途径解决纠纷，避免滥用信访的情形，明确“何事可访”、“何事当访”以及“乱访”需要承担的责任。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（201*年3月4月）。成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案，全面部署，层层动员。（二）重点实施阶段（201*年5月9月）。深入村（居）、两类组织（非公有制经济组织和社会组织）、重点项目，组织开展和指导“三进”工作，落实活动内容，开展大接访，受理群众反映的问题，限时办结，并公开信访举报件处理结果。
（三）检查验收阶段（201*年10月11月）。各村（居）、镇直各单位要将根据实施方案中明确的目标任务完成情况进行自查总结，迎接上级的检查验收，并形成长效机制。
（四）总结提高阶段（201*年以后）。全面总结我镇“三进”工作，及时提炼工作经验，巩固工作成果，为进一步拓宽工作思路、创新工作方式、提升工作水平提供指导理论和实践经验，更好地推进我镇的“三进”工作。
中共资源镇委员会办公室201*年3月5日印发
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