xx食品药品监督管理局招商引资工作开展情况汇报
xx食品药品监督管理局招商引资工作开展
情况汇报
区政府办：
区委、区政府实施招商引资战略是一项利区利民的重大举措，对于促进全区经济跨越式发展具有重要意义，对此我局高度重视，积极响应区委、区政府的号召，将招商引资和本职工作结合起来，作为全局履行职责、强化服务、发展经济、展示形象的宽阔平台，把它摆在突出位置来抓。现将今年来我局招商引资工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确
根据区委区政府招商引资的工作部署，为进一步解放思想，开拓创新，服务全区经济建设快速发展，充分发挥我局职能作用，保障招商引资工作顺利进行，我局年初成立了主要领导任组长，分管领导任副组长、各科负责人参与招商引资服务领导小组，下设办公室，具体负责招商引资相关工作。
二、采取得力措施，把招商引资服务工作落到实处一是全员发动抓招商。在全区招商引资工作中，尽管我局没有直接的招商任务，但我局始终坚持以促进地方经济工作为己任，进一步树立服务意识、大局意识、扶商意识，使全局上下充分认识开展招商引资工作的重要性。充分发挥全局干部职工的主观能动性，积极为招商引资出谋划策，多与朋友沟通，大力宣传我区招商引资的优惠政策，多方寻求招商线索，争取引外地有实力、有信誉的医药企业投资我区医药领域，在壮大我区医药经济的同时，努力为全区人民提供更优质的服务和质优价廉的药品。
二是优化环境为招商。我局把营造良好的医药经济发展投资环境，作为药监工作的重中之重。进一步加大全区药械市场监管力度，保障市场秩序，严厉打击制售假劣药品、无效失效医疗器械行为和无证生产、经营、使用窝点。同时，加强企业自律、减少检查次数。建立企业诚信档案，对企业进行分级管理，对诚信好的企业除进行年度例行检查外，将日常检查改为由企业自查。对诚信度一般的企业加强帮助指导，提高其诚信度。对诚信度较差，加强监督，敦促改进，优化医药市场发展环境，为来我区投资医药产业的客商提供良好的投资环境。
三是提高服务促招商。我局紧密结合区委、区政府开展“作风建设年”活动，促进了机关作风的转变，提高了服务水平和办事效率。实行了限时服务制，开通了药监服务“绿色通道”，出台了促进外资企业发展的优惠政策，在国家政策允许的范围内，最大限度放宽外资企业进入我区开办医药企业的条件限制。要求全局干部职工在为客商服务、为全区各招商引资责任单位服务时要做到“八个一点”，即⑴微笑露一点；⑵嘴巴甜一点；⑶办事快一点；⑷脑筋活一点；⑸理由少一点；⑹工作勤一点；⑺效率高一点；⑻说话轻一点。确保不让招商业务在我局中断，不让客商需要办理的事项在我局积压，不让来办事询问的客商在我局受冷落；不让淮阴招商形象在我局受到影响，不让刁难客商的行为在我局发生。
三、下一步工作打算
我局将在第一季度招商引资工作基础上，坚持把招商引资作为提升我区医药经济实力的主导性工作来抓，继续加大招商引资信息收集、分析和论证工作力度，创新招商引资工作方法，寻取有利于xx发展的商机，促进全区经济发展。
扩展阅读：县食品药品监督管理局年工作情况汇报
XX哈尼族彝族自治县食品药品监督管理局
201*-201*年工作情况汇报
尊敬的各位领导:
201*年是“十二五”规划的开局之年，也是全市食品药品监管体制实行分级管理的起步之年，两年来，我局在县委、政府及市局的正确领导下，紧紧围绕《食品药品监管工作目标责任书》，以食品药品安全监管为中心，以确保全县人民群众饮食用药安全为目标，以建立健全食品药品安全监管体制机制为抓手，以加强能力建设为保障，不断强化餐饮服务环节食品安全监管，继续加大药品、医疗器械市场安全监管工作力度，逐步落实保健食品和化妆品监督管理工作，各项工作得到了有序推进。下面，我就两年来我局工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
我局现有在岗职工11人，其中国家公务员9人，工勤人员2人，学历结构本科7人，专科3人，中专1人。
全县现有药品生产经营使用单位共168家，其中药品生产企业1家，药品经营企业55家；县直医疗机构4家，计生机构1家；乡镇医疗机构10家(含一所分院)，乡镇计生机构4个；村级卫生室68个，个体医疗机构18家，学校、厂矿医务室7家。共有餐饮服务单位1000余户，保健食品经营户57户，化妆品184户。
二、201*-201*年工作开展情况（一）机构队伍建设与规划发展情况
一是不断强化职能职责。根据《XX哈尼族彝族自治县人民政府办公室关于印发县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和
人员编制规定的通知》（宁政办发201*100号），我局内设办公室、餐饮服务食品安全许可监管股、保健食品化妆品监管股、药品监督管理股、医疗器械监管股。机关行政编制12人，其中局长1名，副局长2名。二是积极争取核增人员编制和工作机构。我局已经向县人民政府上报成立食品药品稽查大队以及充实XX县药物不良反应监测中心人员编制的请示，其中拟成立的食品药品稽查大队为我局下属财政全额拨款事业单位，参公管理，副科级，人员编制6人，其科级领导职数1名。拟充实的XX县药物不良反应监测中心为我局下属财政全额拨款事业单位，副科级，设置事业编制5人，其科级领导职数1名。三是科学编制了我县食品药品安全“十二五”工作规划。力求经过规划项目的经费支持，基本建立适应人民群众饮食用药安全需求的食品药品监督管理体制，促进食品药品市场秩序的明显好转，使全县人民群众的饮食用药安全得到有效保障。
（二）积极开展扩权强县创建工作
根据省政府下发的《云南省人民政府关于印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件的通知》（云政发201*112号）及县人民政府相关文件精神，县食品药品监督管理局制定印发了《XX县食品药品监督管理局关于开展扩权强县试点工作实施方案（试行）》，成立了XX哈尼族彝族自治县食品药品监督管理局扩权强县试点工作领导小组，对扩权强县试点工作中涉及药品经营许可证（批发）变更登记（变更经营范围、地址除外）、药品经营企业GSP认证（零售企业）、开办第二、三类医疗器械经营企业许可（含变更，体外诊断试剂除外）、执业药师注册等职能进行梳理，协调落实相应的管理权限，并承担与管理权限相应的责任。
（三）推进餐饮服务环节食品安全监管由形式监管向制度监管、细节监管、科学监管转变
一是规范餐饮服务许可。明确了申办条件、审批事项和程序，做到了许可工作规范化、程序化；针对餐饮服务从业人员文化素质参差不齐等情况，制作了申报资料样本，为申请人提供参考，极大地方便了行政相对人；完善了《餐饮服务食品安全日常检查制度》等餐饮服务管理相关制度，严格现场核查。两年来共受理餐饮服务许可申请954份，备案登记86户，发放《餐饮服务许可证》659份。二是全面开展全县餐饮服务企业检查工作。督促无证经营、食品卫生许可证过期企业在规定时间内到我局办理餐饮服务许可证，未持有效健康证从业人员规定时间到县疾病预防控制中心进行健康体检，办理健康证。严格要求各餐饮服务企业做好亮证经营、保持经营场所整洁卫生、严格按照餐饮服务规范要求进行餐饮具消毒、严格执行食品原料购进索证索票制度，做好食品原料购进验收登记台帐等保障食品安全的各项工作。三是抓大型会议、活动和重要接待的食品安全保障。两年来共开展了县人代会、政协会、县委十二次党代会以及、茶马古道节、民族团结誓词碑建碑60周年纪念大会、高考等重大活动餐饮服务食品安全保障工作53次，圆满完成了县委、县人民政府交办的保障任务，确保了重大活动和重要贵宾接待的食品安全。四是加大学校食堂餐饮安全监管力度。学校食堂餐饮服务监管工作是全县餐饮服务监管工作的重中之重，也是餐饮服务食品安全整顿的重点。为确保广大师生饮食安全，我局不断加大对学校食堂的监管力度，每年都对全县中小学校食堂进行了彻底的排查，重点对证照资质，食品和食品原料索证索票、购进验收，餐具清洗、消毒、保洁，食品
留样等重点环节食品安全进行监督检查。五是认真开展食品安全专项检查工作。两年来开展了“元旦〃春节”、“五一”、“茶马古道节”等重要节假日及“地沟油”、“乳品质量”、“非法添加和滥用食品添加剂”等16项专项检查。六是加强餐饮服务从业人员法律法规、食品安全知识培训。为认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，我局加强对辖区内餐饮服务从业人员的宣传培训工作，深入农村基层，分批对全县7乡2镇餐饮服务从业人员进行法律法规及食品安全知识的培训，两年来共开展城乡（镇）餐饮服务单位从业人员食品安全知识培训24期，人员4000余人。
两年来共出动执法人员1369人次，检查餐饮服务企业3548户次，责令整改餐饮企业635户次，查封扣押食品添加剂7.7公斤，销毁不合格调味品8瓶、调味料1包。
（四）有序依法开展保健食品、化妆品监管工作情况今年上半年，我局开展了保健食品化妆品经营企业的摸底调查工作，掌握了我县保健食品化妆品经营企业的基本信息。根据上级有关工作安排部署，以打击在食品中非法添加非使用物质和滥用食品添加剂专项检查为契机，开展了“严厉打击保健食品化妆品非法添加行为专项检查”行动。通过专项检查，明确保健食品化妆品经营企业的负责人为专项整治的第一责任人，督促指导保化经营企业建立采购管理制度、台账，签订《XX县保健食品化妆品目标责任书》和经营承诺书，印发《致保健食品化妆品经营企业的一封信》。要求保化经营企业必须诚信守法经营，切实履行社会责任。检查中未发现保化经营企业经营保健食品、化妆品非法添加和滥用食品添加剂及保健食品、化妆品违法添加药物的违法行为。
（五）科学监管、有效监管、全程监管，深入推进药品安全监管以及药品安全专项整治工作推进情况
一是积极做好“药品安全示范县”创建工作。今年，我县被省食品药品监督管理局列为药品安全示范县。我局拟定了《XX哈尼族彝族自治县创建药品安全示范县实施方案》报政府发文，创建药品安全示范县列入今明两年的政府工作目标。加强疫苗使用、基本药物配送、药品批发、药品经营企业及医疗机构的管理与指导，拟纳入电子监管范围。完善以县食药监局药品安全监管人员为主，以各乡（镇）协管员、信息员为辅的三级监管网络。积极与软件开发商做好远程电子监管系统开发应用等商谈工作，正确引导、动员药品批发、零售及使用单位实行电子监管。二是加强国家基本药物质量监管。对我县辖区内的基本药物配送企业进行了资质审查登记，确保了药品供货渠道的合法性。强化对医疗机构使用国家基本药物质量的监管，对检查中发现的问题提出整改意见并限期整改。三是健全落实质量管理规范。增加GMP、GSP跟踪检查频率，不断提高药品生产经营企业质量保障水平。两年来共完成了我县家药品零售企业的换证及家GSP再认证的资料申报工作。四是建立完善抽验与监督监测结合机制。整合监管资源，加强药品抽验与监督检查、不良反应和不良事件监测、稽查执法的有机结合，科学制定和落实抽验计划，增加中成药注射剂、疫苗、广告药品等重点品种的抽验批次和监管频次，提高打假治劣效率。五是深入开展药品专项整治。积极开展抗菌药物、疫苗、含麻黄碱复方制剂经营监管等专项检查工作。重点检查药品零售企业抗菌药物是否凭处方销售，药师是否在岗，是否存在超范围经营。对专项工作进行了自查自纠，认真总结分析，做好检查评
估各项基础工作。六是完善长效监管机制。坚持日常监管与专项检查相结合的机制，巩固深化“药品放心工程”专项整治成果，深入开展保健食品、消毒产品、化妆品等非药品冒充药品、二类精神药品定点经营、中药饮片等专项整治，严厉打击违法违规行为。健全完善部门之间协调联动机制。增强食品药品监管、公安、工商、卫生、商务、广电、邮政等部门之间的协调配合能力，加强信息互通和联动执法，切实加大对虚假违法广告的监测和打击力度，重拳打击利用互联网和寄递、推介会等形式宣传销售假药行为。
两年来，累计监督检查涉药单位303家，其中药品经营企业150家次，各类医疗机构153家次，出动检查人员362人次，查办案件28件，罚款2.24万元，举行药械从业人员培训期，培训人员人。两年来未发生重大药品、医疗器械安全事件。（六）加强基层农村食品药品安全监管情况
一是城区“四品一械”安全监管工作实行划片区责任监管。就目前我局现有力量，按常规开展工作，监管难以到位，通过长时间的调查研究，针对监管工作点多面广量大等情况，研究制订了新的工作方案，扎实做好各项食品药品监管工作。今年我局把我县城区分为五大责任片（区），对食品药品监管工作实行分片包干，整合全局监管资源，把片(区)的监管责任分解落实到每个领导、股室和个人，使食品药品监管责任体系“横向到边，纵向到底”，得到全覆盖。在监管工作中各责任区分片做到信息互通共享，有利于打击各种食品药品违法犯罪活动，同时，遇到重大活动、安全事件、大案要案时候，可以集中所有监管资源进行有效查处。
二是整合监管资源打乡（镇）食品药品监管工作“歼灭战”。两年来我局多次组织执法人员，深入各乡（镇）、村开展食品药品安全宣传培训和监督检查工作。采取开办培训讲座，发放宣传资料的方式对我县广大农村餐饮从业人员进行了宣传培训。对乡（镇）中学、中心小学、村完小的学校食堂食品安全进行了重点检查，对存在食品安全隐患的学校食堂提出了整改要求，并要求学校进一步加强对学校食堂食品安全的管理，做到“每天必查，查必有痕，隐患必改，改必有果”。对乡(镇)卫生院、村卫生室进行了药品、医疗器械的日常监督检查，重点对新农合及国家基本药物制度执行以来，乡（镇）医疗机构使用药品、医疗器械情况进行彻底排查，严查药品、医疗器械的进货渠道、供货方资质证明材料以及药械质量安全，对可能存在质量问题的药品进行监督抽验。
（七）着力提升食品药品监管技术支撑水平
充分发挥技术室和药品检测车的功能，推进快速检验方式、方法的运用，提高监督抽验和日常监督检查的针对性；健全“三项监测”网络，创新乡镇基层哨点监测模式，扩大基层药品和医疗器械不良反应（事件）监测覆盖面。聘请“三项监测”专家组，提升再评价和药物警戒预警能力水平。畅通执法监管信息报送渠道，积极推进政务信息、行政办公、行政审批、行业基础数据库、执法监管与信用信息、安全性评估与检验监测信息和风险预警信息等组成的食品药品安全信息收集与发布平台建设。（八）坚持不懈推进依法行政，优化产业发展环境按照县委、县政府提出的“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，紧紧围绕“建设云南绿色经济重地、
旅游文化胜地、面向东南亚开放的重要枢纽”三大战略，我局用好用活监管职能，致力于把食品药品产业打造成为全县的支柱产业。一是充分发挥监管政策的宏观调控和引领带动作用，促进食品药品产业结构调整，制定和实施扶优汰劣、促进集中的监管政策，健全市场准入和退出机制，帮扶企业增强核心竞争力。二是引导督促餐饮单位不断改善食品安全经营条件，努力促进食品产业跨越式发展。
（九）加强能力建设，提高行政效能
两年来，我局紧紧围绕创先争优活动的深入开展，认真组织干部职工学习党的十七大、十七届四中全会、全国“两会”、国家局、省局、市局工作会议精神，切实把全体干部职工的思想统一到党中央和各级党委、政府安排部署上来，增强认真履行职责，全面加强食品药品监管工作的责任感和紧迫感。认真组织全体干部职工围绕如何深化对科学发展观的认识，践行科学监管理念，如何强化大局意识，正确对待行政管理体制改革，如何强化扩大开放意识，营造合作共赢的良好环境，如何进一步加强班子和队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，如何强化执政为民意识，提高服务水平和工作效率等问题开展了学习和讨论，促进干部职工思想观念的更新和工作作风的转变。加强干部职工的教育培训，制定了年度教育培训计划，对新任职培训、法律法规培训、业务技能培训作出了全面安排部署，先后开展了电子政务知识、保健食品化妆品监管业务、《食品安全法》培训，有效地促进了工作的开展。
三、存在的困难和问题
两年来，全县食品药品监管工作虽然取得了一定的成绩，但
也存在着许多问题和不足，主要表现在：一是食品药品安全仍存在很大的风险隐患，形势依然严峻，影响食品药品安全的深层次问题还没有得到根本解决，特别是在餐饮食品方面，无论是监管力度还是监管方式方法都还有待加强和完善，餐饮食品安全的风险和隐患依然严峻；二是机构改革后，随着职能的增加，现有执法人员、执法装备、监管经费与新职能、新任务不完全匹配，执法人员不足情况突出；三是宣传培训的深度还不够，经营者的诚信意识和守法意识还相对淡薄等等；四是创建省级药品安全示范县启动工作经费尚未得到解决，严重制约了创建省级药品安全示范县各项工作的开展。
四、下一步工作打算
今后，我局将进一步更新监管理念，创新监管手段，提高技术支撑水平，增强科学监管能力，抓住工作主线，扎实做好各项日常监管与专项整治工作，保障我县食品药品安全。
（一）全面加强基本药物质量监管。继续加大基本药物生产、流通、使用环节监督覆盖面，加强基本药物监督抽验和不良反应监测工作，确保基本药物质量“零事故”。
（二）高标准开展“药品安全示范县”创建工作。我们将根据创建目标任务，继续采取有力措施，逐项抓好落实，以重点工作有序推进、专项整治集中开展、定期或不定期督查、开展自查自评等主要形式扎实推动创建工作顺利开展，确保创建工作任务的完成。
（三）进一步净化“四品一械”市场秩序。一是加大餐饮服务食品安全监管力度。开展学校食堂、建筑工地食堂食品安全专项整治。督促餐饮服务单位落实索证索票制度，严厉打击使用“地
沟油”、变质食品原料以及滥用食品添加剂等行为。二是强化保健食品、化妆品违法添加药物专项检查，依法打击保健食品、化妆品违法行为，规范市场秩序。三是深化药械的日常监管工作。突出抓好高风险品种安全监管，加大对重点企业、重点品种、重点环节的监管频次；鼓励支持批发企业发展现代物流；加强特殊药品、疫苗、终止妊娠药品等产品流通监管；加大对虚假违法药品广告的监测和移送查处力度；加强医疗机构药品质量监管，探索医疗机构药品质量监管的有效方式。
（四）着力完善食品药品监管体制机制。充分发挥新体制优势，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系。争取县食品药品稽查大队、县药品不良反应监测中心的设置，提高“四品一械”稽查办案能力，加强药械突发性群体不良事件监测、预警网络建设，提高快速响应能力。健全和完善考核考评机制，推行目标考核管理，细化考核任务，明确具体指标，切实抓好落实。
（五）大力推行药品电子监管网建设。以创建省级药品安全示范县为契机，全面建设我县药品电子监管网络，实现药品电子监管全覆盖。同时，在药品电子监管的基础上，进一步完善药品经营诚信体系，增加企业违法违规行为的记录，对经常违法违规的药品经营企业、医疗机构等进行重点监控，加强日常监督检查频次和处罚力度。
（六）稳步推进扩权强县试点工作。继续深入贯彻落实科学发展观，明确执法内容，落实执法责任，规范执法程序，加强执法监督，提高执法水平，建立健全药品监督管理权责明确、行为规范、监督有效的依法行政体系，进一步规范我县药品（医疗器
械）市场秩序，保障公众用药用械安全有效，保护公民、法人及其他组织的合法权益，全力以赴做好扩权强县试点各项工作。
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