数字城管监督指挥中心创建精品路工作总结
数字城管监督指挥中心精品路创建
工作总结
数字城管监督指挥中心（以下简称数字中心）自3月份试运行至今，坚持以科学发展观为指导，全面落实市政府文件精神，合理构建数字化城市管理监督、指挥体系，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精细、由被动到主动的转变，促进了全市经济和社会各项事业的持续协调发展。
一、精品路创建工作情况（一）强化领导
自3月份开展创建精品路以来，数字中心领导班子非常重视，成立了以主要负责人为组长的创建精品路领导小组。数字中心全体人员以整合城市管理资源为前提，以现代信息技术为支撑，以信息化推动精细化管理为理念，积极探索创新城市管理体制和管理方法，认真负责，积极肯干，掀起了创建精品路为中心的工作热潮。
（二）加强培训
在创建精品路期间，数字中心对大厅值机人员、信息采集人员进行了多次针对性的培训。在培训中，对大厅值机人员立案、派遣、监督、复核、结案等工作流程进行了细致的划分，使监督轴、指挥轴两个轴心同步推进，提升工作效率；在信息采集员培训上，经常带领采集员到实地进行现场指导，并对采集器的使用编写了深入浅出的培训教材，使采集人员能够迅速掌握采集器的使用，保证了案件上报的及时率、准确率。
（三）确保运维
在精品路创建期间，为确保机房的安全、有序运行，数字中心制定了《数字中心设备维护制度》、《数字中心值班制度》等一系列制度措施，机房值班人员实行24小时值班制度，不定期的对机房设备进行巡查，并做好巡查日志，发现问题及时解决，以保证机房设备的正常运转。
（四）效果良好
3月份以来，共计巡查上报问题6244条，除园林绿化、市政设施外，上报环境卫生类，户外广告类、经营秩序类案件共计4245起，其中正常结案3002起，非正常结案870起、其它作废案件373起，结案率77%。有效地促进了精品路的创建工作。
二、存在问题与建议
1、由于目前数字中心正处于试运行阶段，信息采集人员是从其他机构临时抽调人员，素质参差不齐，工作效率不高，很大程度上影响了采集工作的顺利开展，建议尽快开展信息采集的市场化运作。
2、GIS地理信息数据普查面积较小、覆盖面窄，导致工作中案件录入不便。建议加大地理信息普查面积，以方便开展工作。3、随着城市的发展，城市管理的难度逐渐提高，由于一期的建设经费不足，数字城管扩展系统功能不完善，缺少如渣土管理子系统、户外广告管理子系统、执法车辆管理子系统等与之相对应的业务系统，影响了某些工作的开展。建议在经费充足的情况下逐步完善。
4、数字中心指挥派遣渠道不通畅。主要表现在案件派发时，案件涉及到城管系统外的部门处理问题态度相对消极，有时相互推脱责任。尤其是涉及到多个单位的案件，相互推诿扯皮的现象经常发生，导致案件处理工作进展缓慢，常常处于挂单状态。建议市政府加大协调力度，出台相应的文件、措施，确保数字城管的顺利开展。
焦作数字城管监督指挥中心
201*年6月6日
扩展阅读：数字化城市管理监督指挥中心工作总结
积极推进数字城管新模式提高城市管理和服务水平
数字化城市管理监督指挥中心
201*年度工作总结
201*年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。
根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于201*年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到201*年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。
一、201*年度主要工作情况
（一）强化组织机构建设，完善管理体制
中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。
参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。
积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。
（二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理
为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。
中心着力打造新的城市管理流程,以城管通系统为抓手，力争实现监督员“天天监督”，公共服务机构和责任主体“天天维护”,城市管理职能部门、社区、街道办事处等组织“天天管理”,行政执法部门“天天执法”,系统平台对各类管理主体“天天评价”,系统内网“天天公布”。
视频监控系统设了109路监控摄像头，并可以进行360度旋转拍摄。对城市管理问题进行日常监控，在重大活动期间，中心将全部摄像头调至全区各重点路段和公共场所，并安排专人负责，通过终端显示屏幕，实现24小时全方位动态监控。
创新性的引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音”。对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等，逐步探索出具有地方特色的数字城管新路子。
中心依托城管通系统、视频监控系统、城市事件部件管理法、数字城管热线等多渠道、多层次的数字城管体系，从城市管理和治安防范等多角度、多渠道增强社会管理和公共服务，营造良好的治安环境、投资环境和社会环境，数字城管系统与平安网建设资源共享，已取得显著成效，对治安防范和及时有效处理各类刑事上发挥着重要作用。
（三）加强人员队伍建设，夯实工作基础
中心以提高素质为目标，加强队伍政治、业务培训，不断提高工作人员的政治理论业务工作水平。要求干部、职工学以致用，勤思考，勤锻炼。抓作风建设，以敬业爱岗、团结奉献为主旋律。每位员工尽职尽责，认真做好本职工作，全中心员工的工作作风、工作态度、工作质量得到了较好的提升。
强化信息处理员队伍建设。按照“懂规章、专业务、精管理”的要求，采取组织轮训、座谈交流、小组研讨、演练试讲等多种方式定期对信息处理员进行业务培训，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。每名信息处理员都能够熟练操作大屏幕演示系统、城管通系统和视频监控系统，为数字城管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
充分发挥城管监督员的作用。监督员工作在第一线，日常在大街小巷巡查，实现了主动发现问题、实地核查监督办理结果等跟踪服务，是中心面向社会、面向群众的触角，直接代表着政府的形象。为此，中心通过定期召开城管巡查员工作会议，不定期地个别谈话交流以及月度、年度考核考评，就巡查环节进行讨论研究，总结经验，布阶段性任务，充分发挥队长、组长带头作用，带领整支队伍做好巡查工作。
重大活动期间，中心要求信息处理员和城管监督员严阵以待，发现问题及时上报，严格落实各项工作任务，同时建立应急小分队，制定应急预案，快速解决各类城市管理问题，为保障重大活动的顺利进行打下基础。
（四）推动信息服务建设，提升中心宣传水平
中心紧紧围绕区文明创建和城市管理工作，统一认识，明确信息服务和宣传工作的重要性。着重在文明创建、城市管理及数字城管模式上下功夫。
抓好信息服务，结合数字城管运转和区城市管理过程中遇到的一些实际问题，本着进一步提高处办结效率，不断深化拓展数字城管功能的目的，先后组织力量对“区雨水井盖问题”、“区占道晾晒谷物问题”、“区内垃圾桶问题”、“数字化城管部事件权属不明和边界不清问题”、“部分道路市政公用设施权属管理问题”等众多涉及城市管理各个方面的课题展开深入细致的普查和调研。对这些存在已久，难以解决而又亟待解决的城管问题进行分析，从产生问题的根源入手，提出可行性建议和措施，以专题信息的形式报送区管委会及相关责任部门，并积极督促落实，充分发挥中心信息服务、综合协调的职能。
中心深入社区、背街小巷，深入城乡结合部，深入桥边、路边、河边，将原来的一些历年积存堆积的建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾，将隐蔽在阴暗处的一些卫生死角及时上报，并将发现的问题汇总抄送区管委会，使得过去忽视的城管问题一一予以清理、清查，市区卫生保洁状况有了明显改善，原来较普遍的卫生死角、垃圾桶满溢、桥下废弃物等得到清理，乱设摊、乱张贴、乱停放等“三乱”问题也得到有效遏制。
利用简报、通报的形式反馈信息，及时联系上下、沟通左右，服务领导决策。通过录播制音频资料的形式，拓展宣传渠道。加强与电视、广播以及报社等媒体的联络，突出重点，全力抓宣传，进一步提高宣传力度和深度。自中心运行以来，累计共编发36期《数字城管简报》，16期《数字城管通报》，音频资料5篇。经济开发区管委会采用10篇，本市电视新闻媒体采用15篇。通过多渠道的宣传，提高了广大市民对数字城管的认知度和参与度，为形成全区动员、全民动手、人人参与文明创建和城市管理工作，营造了良好的氛围，较好的完成了对数字城管中心的宣传工作。
二、目前存在的问题
虽然中心工作取得了一些成绩，但离领导与广大群众的要求还有一定的距离。离国家制定的“数字城管”行业标准还有很大的差距。主要表现为：
一是“数字城管”网络建设不够完善。一期开发网络运行安全性还不高，有时还会发生故障，影响处效率。二是目前与各职能部门沟通协调难度较大，案卷派遣时效性不强。当前工作中主要依靠电话派遣案卷，案件的地点、问题等汇报不够直观，有时还出现协调单位第一责任人不在，多次交接造成时效性差。
三是部分案卷责权不清。中心在具体案卷派遣中，有些部件、事件责任单位不明确，造成派遣有难度，不能及时处理。
四是考核评价体系还没有完全到位。责任单位处效能缺乏有效的科学评价体系，直接影响事部件的及时处工作，特别是动态的事件处。
五是数字城管宣传工作有待加强。个别部门和单位对推进数字化城市管理工作的重要性和必要性认识还不到位，市民群众对数字城管工作不了解，通过热线电话举报的案卷数量太少。
三、201*年度主要工作思路
中心将切实加强数字城管平台建设和机制建设，围绕“第一时间发现问题，第一时间处问题，第一时间解决问题”这一目标，创新工作方法，推进长效管理，实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”。进一步提升城市管理水平。
（一）明确部门工作职责，强化相互协作配合
进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，着力消除工作中推诿现象，做到责任到人，定位准确，形成强大的工作合力，为系统高效运行提供强有力的保障。
（二）加大考核督查力度，完善快速处理机制
结合数字城管体系运行工作实际，修改、完善各单位案件处理考核办法，严格对各单位案件处理率、按期处理率进行考核督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，确保案件处理率、按期处理率有新的提高。
（三）拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角
积极拓展数字城管系统在绿化、环卫、渣土等领域的作用，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理的数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸，扩大信息采集的范围，及时发现、处、解决辖区内各类城市管理问题。
（四）加强队伍教育培训，提高平台工作效率
加强对信息处理员业务知识的培训，使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管系统平台的运行效率。
（五）主动查找解决问题，提高系统的实用性
针对系统设备由多个部门共同管理的实际，主动加强与其他几个单位之间的联系、沟通，及时发现、研究、解决系统运行中出现的各种问题，保持系统的稳定性。同时，中心将依据系统运行的实际情况，有前瞻性地提出系统建设性意见，供管委会和系统开发单位参考，以不断改进、完善、提高系统的实用性。
（六）提升宣传服务水平，提高市民的参与度
要充分调动社会公众、社会组织积极参与城市管理，重点解决市民关心、领导关注、与社会公共利益密切相关的市容环境、交通秩序、公共设施、规划建设等问题，切实提高城市品质及人居生活环境。要进一步加大宣传力度，让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作，形成市民与中心、群众与政府互动的和谐局面。
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