市容市貌综合整治城乡结合部重点整治活动进展况汇报
市容市貌暨城乡结合部重点区域环境整治
情况汇报
为全面贯彻落实2月28日肃州区市容市貌暨村容村貌整治动员大会精神，动员大会召开以后，针对此次整治活动任务繁重，工作复杂的实际，整治活动在各相关部门、各社区、相关乡镇积极准备，精心安排的基础上有序展开，取得了整治前期阶段性成果，为全面完成整治工作奠定了坚实基础，现将有关情况汇报如下：
一、整治活动进展情况
1．加强领导，靠实责任，整治前期准备工作圆满完成。为确保整治工作有序推进，动员大会召开后，各责任单位高度重视，按照整治实施方案要求，在对此次整治工作进行全面梳理，将整治工作作为全年工作重点，认真安排分解制定整治方案，层层动员部署，以单位目标管理责任书的制定为契机，将整治任务细化分解至个人。制定整治活动实施方案，成立单位内部领导小组，确定分管领导专门督导落实，确定整治活动联络员负责整治活动的日常协调配合，各责任单位整治责任目标明确、步骤清晰，通过前期各项工作实地踏勘，观摩学习，进一步明确了整治目标，多方筹措资金，合理配人力资源，为整治活动的全面开展提供了组织、人力、物力保障。
2.注重引导、跟进宣传，良好整治氛围逐步形成。针对此次整治活动涉及面广、影响范围大的实际，为提高全社会对活动的认识，实现市容市貌、村容村貌整治人人有责、积极参与的目标，各责任单位将做好整治宣传工作做为全面完成整治活动的一项重要保障，通过认真分析、织结合往年整治活动宣传经验，制定了大型组织宣传、单位内部宣传、居民小区宣传和媒体专题报道四位一体的宣传模式，通过组织实施市容市貌整治宣传周活动，城管15个部门、20各社区先后千余名宣传人员组成宣传队伍上街向市民传播文明知识，讲解活动意义，得到了市民的广泛关注，取得了良好的宣传效果。深入开展各类“文明、整洁进小区”“文明出行”、“文明经营”、“文明载客”等宣传活动150余次，发放宣传材料9万余份，张贴宣传标语、悬挂横幅400余条，小区、单位、学校LED显示屏滚动播放宣传标语3万余次，逐步引导广大市民讲文明、改陋习、自觉参与整治活动。建立整治活动信息每日宣传报送制度，各责任单位确定一名信息员，负责单位整治活动进展最新动态的整理上报工作，整治活动领导办公室，即时了解整治活动进展情况，以《市容市貌城乡结合部每日快讯》、《城管快讯》以及新闻专题报道的形式向社会发布活动信息，目前已编辑报送活动信息300余篇，媒体专题报道32期，有力推动了整治活动的深入开展。
3．有效组织，快速行动，市容市貌集中整治活动扎实开展。按照区委政府每周有重点，每月出成绩，每季度评比考核的要求，相关责任单位认真查找环境卫生、市容市貌管理薄弱环节，严格按照整治活动实施方案的要求以整治脏、乱、差为目标、以强化落实日常工作机制为抓手，积极整合内部资源，迅速采取措施，基本完成了包括环境卫生、市场秩序、门前三包、交通秩序、宣传广告等前期重点整治任务。深入开展环境卫生整治，环卫局、园林局、各社区通过强化工作措施，增加环卫基础设施投入，采取提高清扫保洁作业标准和薄弱环节重点整治相结合的方式，对城区主次干道、北街小巷、楼院包括卫生死角、地面广告、树穴杂物、楼院“牛皮癣”等10万余处环境卫生“顽疾”，近千吨生活、建筑垃圾进行了彻底清理，城区环境卫生基本达到“五无四净”的标准；强化市容市貌管理，各相关部门、各社区前期重点在取缔占道经营、清理流动摊点上下功夫，在“门前三包”责任制落实上求突破，通过定期组织开展整治，跟进落实“十三一”、“三二一”巡查制度，加大执法力度，规范取缔城区占道经营、无证经营、超范围经营行为1200余次，清理城区各类流动摊贩800余人次，开展“门前三包”落实专项检查170余次，“门前三包”责任制落实率达到99%以上。强化户外广告清理整顿，严把户外广告设关，加大巡查力度，积极协调相关单位对相关路段的1300余块破旧门头牌匾进行重新设、1800余块格调不一的门头牌匾进行了规范、500余块违规设的门头牌匾进行了拆除，规划新建建筑门店90余块，逐步实现户外广告设向规范化。全面推进重点路段交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序整治活动，依法查规范违规停车1800余起，查处无证驾驶、醉酒驾车10余起，城区交通秩序有了较大改善。
4.夯实基础，大力协作，城乡结合部环境集中整治全面推进。城乡结合部重点区域前期整治严格按照“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”整体推进的要求，重点围绕“清、拆、围”三方面的任务狠抓落实，各责任单位结合实际，制定整治整体推进表，以前期基础性整治工作为重点，大力开展城郊出入口环境卫生集中清理整治、集镇及城郊路段沿线“门前三包”责任落实、无证经营取缔、各类违章建筑的拆除和待建空地的围起等工作。通过开展3月学雷锋活动，先后发动党员干部、部队官兵201*余人，出动各类车辆100余台次，对城郊出入口300余处卫生死角、建筑垃圾堆、道牙边杂草、村组“三堆”陆续进行了清理，对道路沿线影响市容环境的200余处露天棚厕、自建货棚进行了彻底拆除。部门之间相互协作，规范整治城乡结合部各类店外加工、骑店经营、违规奇石打磨经营店180余处，使城乡结合部环境面貌得到较大改变，为整治活动下一步深入开展创造了良好的环境。截止目前，城乡结合部环卫基础设施配备前期准备工作已经完成，对城市出入口奇石打磨、占道加工、无证经营的取缔工作基本结束，农村环境连片综合整治专项资金已经到位，园林绿化工程招标工作已经就绪，城郊乡镇危旧房改造工程方案制定、分解落实工作已经完成，整治路段道路硬化建设、墙体粉刷实地踏勘工作已接近尾声，城乡结合部脏、乱的问题得到了初步解决，城乡结合部重点区域整治第一阶段整治目标基本实现。
5.增进协调，强化督导，整治活动监督检查工作落实到位。为确保整治活动按要求逐步推进，活动开展以来，区城建局城管监察将侧重点确定为集中整治活动，确保对各整治责任单位整治工作进行全天动态监督，充分发挥城管例会沟通协调职能，结合日常城市管理工作，每周对整治活动进展情况进行一次点评，对整治活动薄弱环节进行一次强调，对一周整治重点进行部署，同时及时沟通协调相关责任单位解决整治活动中出现的困难。成立整治活动推进小组，通过量化活动指标，每日现场掌握进展情况，对整治活动进行全面检查评比，为区委政府季度考核奖惩提供参考。
二、存在的问题
1.整治活动进度参差不齐。根据日常监督检查情况，由于整治任务责任轻重之分，个别单位对整治活动认识不够充分，整治活动各项工作开展不够主动，整治行动比较缓慢、效果不够明显。个别单位开展部分区域整治机制没有形成，整治完后，不能及时跟进巩固工作，出现反弹的现象，突出表现在市容市貌。
2.责任单位之间协作还不够密切。主要表现在一是部分交叉区域整治责任主体不够明确，存在推诿扯皮的现象。二是个别单位存在整治力量不足、执法等方面的困难不能及时向相关部门寻求帮助，造成部分整治工作开展无抓手，从而导致整治不彻底。
3.部分整治难点工作亟需突破。市容市貌集中整治是常态化的一项工作，从第一阶段整治来看，在环境卫生管理方面，整治标准还没有真正达到，个别路段保洁质量不高、公厕卫生不达标、垃圾收集不及时等问题仍然存在。市容市貌管理方面，“门前三包”责任制落实以及流动摊点的取缔清理措施还不够到位，商业门店店外排污、店外占道经营的问题仍然比较突出。城乡结合部整治方面长效管理机制还没有形成。
三、下一步工作建议
1.提高标准、强化措施，确保市容市貌整治活动取得实效。各相关单位要严格按照整治活动实施方案的要求，不断统一思想，提高认识，加大基础设施投入力度，进一步细化整治任务，建立边开展整治边查漏补缺的管理机制。根据季节变化，随时更新整治重点，深入落实城市精细化管理作业标准，将环境卫生整治措施，整治标准，整治力量逐步向小区楼院延伸，向人流密集处延伸，向薄弱环节延伸；相关责任部门要密切协作，攻坚克难，市容秩序管理重点向流动摊点的清理，城区机动车、非机动车的管理，以及城乡结合部“门前三包”责任的落实等方向倾斜，着力解决市容市貌管理顽疾，确保下阶整治活动取得新的突破。
2.强化落实，积累经验，建立城乡结合部综合管理长效机制。下阶段城乡结合部整治活动以前阶段整治成果作为铺垫，整治重点逐步向“绿、铺、刷、拆、建、管”的工作方面转变，严格执行201*年城市园林绿化方案，以近期开展市区两级干部义务劳动活动为契机，正式启动城乡结合部重点区域的绿化工作。相关责任单位及早着手，对城乡结合部路段涉及道路铺装、建设、广告设、危房改造、墙体粉刷等基础设施建设、改造工程进行现场勘查，制定可行方案，克服资金等困难，全面实施各项改造、建设工程。城郊各乡镇要在开展整治活动的同时重点总结整治经验，树立集镇规划、建设理念，增强乡镇与城管部门之间的协调配合，进一步完善集镇、城乡结合部基础设施，修订集镇管理各类制度和办法，力求实现通过整治建立科学的乡镇精细化管理长效机制的建立。
3.加强监督，落实奖惩，保障整治活动按要求稳步推进。整治活动领导办公室（建设局）、整治活动推进小组要切实履行监督，考核，协调的职能，将市容市貌及城乡结合部整治活动完成情况纳入日常监督检查范围，及时掌握整治活动整体推进动态，建立科学严谨的考核办法，对工作落实不到位的情况每周通过例会进行通报，每季度进行综合评比排名。细化、量化考核指标，日常整治工作重视程度，活动开展质量、整治进度、组织领导效能，整治活动连续性等因素全部纳入考核范围。兑现区委政府关于表彰奖励活动开展先进单位的承诺，每季度召开一次总结暨表彰大会，充分调动各责任单位开展活动积极性，确保整治各项工作按进度、高标准完成。
扩展阅读：城乡环境综合整治市容市貌整治园林绿化三大战役完成情况通报
201*年钮约市城乡结合部环境及市容市貌
集中整治和城市造林绿化
完成情况通报
年初以来，在市市两级党委政府的坚强领导下，各社市、市属相关部门和城郊乡镇协调联动，合力攻坚，成功开展了规模空前的**市年度园林绿化、市容市貌集中整治和城乡结合部环境综合整治三大工程，为我市全面建设**城市奠定了坚实基础。现将有关情况通报如下:
一、取得的主要成效
按照市委、市政府打造**城市的总体部署，**市对照****城市各项指标结合辖市城市环境现状，制定方案，于*月**日正式打响市容市貌综合整治、城市园林绿化和城乡结合部环境集中整治“三大战役”，以年度绿化造林、城乡环境综合整治**项重点任务和城乡环境综合整治***等活动的分布实施，顺利夺取“三大战役”的全面胜利。市容市貌整治方面，投入资金***多万元，深入开展环境卫生、户外广告、违章建筑、占道经营、交通秩序等专项整治活动，清除卫生死角*万余处，清理建筑垃圾***余吨，清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条，清理马路市场**处，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点***余个。园林绿化方面，投入资金**亿元,共组织实施高速公路出入口沿线绿化、城市公共绿地绿化、百万盆鲜花上街布景等园林绿化工程**项，栽植各类苗木**万株，新增绿化面积**万平方米。城乡结合部环境综合整治方面，投入资金**万元，采取
“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等*项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的**处重点市域，组织开展了**多次规模较大的综合整治活动，清理垃圾死角**余处，清理“三堆”万余立方米，粉刷墙面**万平方米，拆除违章建筑万立方米，修建围墙万平方米，改造居民房屋户，城乡环境面貌得到明显改善。
1.加强城市管理，市容市貌集中整治亮点纷呈。按照市上每周有重点，每月出成绩的要求，市环卫局、各社市、城管部门认真查找环境卫生、市容市貌管理薄弱环节，严格按照整治活动实施方案的要求以整治脏、乱、差为目标、以强化落实日常工作机制为抓手，积极整合内部资源，迅速采取措施，全面提升城市品位。一是深入开展环境卫生整治。环卫局、园林局、各社市通过强化工作措施，增加环卫基础设施投入，采取提高清扫保洁作业标准和薄弱环节重点整治相结合的方式，对城市主次干道、北街小巷、楼院包括卫生死角、地面广告、树穴杂物、楼院“牛皮癣”等万余处环境卫生“顽疾”，万余吨生活、建筑垃圾进行了彻底清理，城市环境卫生达到“五无四净”的标准；二是着力实施市容管理专项整治。市城管执法局将整治任务细化分解为占道经营行为整治、规范户外广告设置、违法建设行为整治、非机动车辆违规停放行为整治等个大项个小项，采取宣传教育与严管重罚相结合的方式，累计发放宣传资料万余份，规范整治占道经营行为余次，拆除、更新门头牌匾块，整治非机动车违章停放行为余次，高标准完成城郊块大型户外广告的设置工作，有效提升了城市整体形象；三是切实开展交通秩序专项整治。市公安分局进一步加强重点
路段交通秩序管理，以新老城市重点路段、环城路和城市出入口为重点，采取集中统一行动和专项检查相结合，“警告、劝返、查处”相结合的方式，重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序整治活动，依法查处违法停车行为余起，无证驾驶行为余起，查处违反交通管理规定的摩托车余辆，警告余人次，有效破解城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题，城市交通秩序得到较大改观。
2.强化工作落实，城市园林绿化任务圆满完成。市园林局紧紧围绕做美城市目标，以增加城市绿量、提高绿化档次、打造绿化精品为目标，按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景观、一个小市一种特色”的要求，狠抓城市绿化美化工作。以城市出入口和公路沿线为重点，完成了连霍高速公路城市段两侧、国道茅庵河两侧、酒嘉快速通道两侧、高速公路出入口周边、酒西苗圃等处绿化万平方米；以城市公共绿地为重点，完成了解放北路、世纪大道东侧、西大桥湾等处万平方米公共绿化和汇丰路、金泉路、花园路等条道路公里的行道绿化；以园市绿化和庭院绿化为重点，完成工业园市号湖等处绿化万平方米及个住宅小市、个企业庭院绿化万平方米，进一步增加了城市绿量，提升了绿化品位。
3.加强配合协作，城乡结合部环境综合整治成效显著。城乡结合部重点市域前期整治严格按照“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”整体推进的要求，各责任单位围绕城乡结合部“四线一圈”重点市域，结合实际，制定方案，进一步明确责任，采取倒排工期，挂牌销号的方式，大力开展城郊出入口
环境卫生集中清理整治、集镇及城郊路段沿线“门前三包”责任落实、无证经营取缔、城郊部分路段人行道的铺装、沿街老旧墙体的粉刷、各类违章建筑的拆除和待建空地的围起等工作。**乡以基础设施建设为重点，以整治“脏、乱、差”为突破口，租用大型工程车辆余台次对垃圾进行清运，累计清理“三堆”、砂石万余立方，彻底清理集镇周围卫生死角，并完成了清嘉高速沿线公里堤坝的拉直取平工程。采取修建景观墙的办法完成清嘉高速公路沿线个居民点，公里绿化带和千米景观墙的整体改造工程,安装更换道牙公里,铺设花砖平方米,进一步提升了城市出入口品位。**乡严格按照“四议、三到位、两确保”，即“方案议定、两委议标、签订协议、代表评议”，“人员到位、责任到位、措施到位”，“确保按时完成整治任务，确保达到整治效果”的要求，发动乡村干部、群众志愿者余人次，清理酒航路、酒火路、金泉路、清嘉高速出入口等重点整治路段积存的暴露垃圾万余方，清理乱堆乱放垃圾点处，整治酒火路、公园路沿线家店外打磨奇石等店外经营行为和飞翔路春光村西侧处占道经营摊位，组织完成了酒火路、祁连路、酒航路、公园路、酒银路沿线万平方米商业门点前墙的粉刷工作和酒沙路、酒四路、酒航路“两纵一横”三条过境道路两侧米范围内共定植新疆杨、柳树余株，栽植插扦树苗株的绿化工程，有效改善了城郊重点路段沿线的环境面貌；乡共投入资金余万元，突出“三项重点”，明确责任，平整场地平方米，粉刷墙面平方米，油漆金属围栏米，新建围墙米，清除垃圾立方米，清除卫生死角余个，修建粉刷沿路沿线树木万余株，清理疏通渠道公里，全面完成“四
线八点”的整体改造提升。市环卫局按照整治活动要求，全面完成城市、城乡结合部个果皮箱的安装工程；**镇以建设布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、具有现代气息的小城镇为目标，突出火车站广场周边环境改造，镇市沿街店铺门面及庭院农宅改造、镇市主干道（人行道）硬化铺筑、镇市污水收集管网架设及污水处理环卫设施安装，镇市绿化带排水渠道修建及镇市至罗马村什字东西两侧环境面貌综合整治提升等项整治重点，整合资金余万元，对辖市城乡结合部公里市域内的重点基础设施、沿街家企事业单位厂部门面、镇市户店铺门面和临街庭院农宅进行了综合治理，树立了我市良好的对外形象；**乡狠抓城乡结合部道路沿线环境改造提升和村组形象改善提升，按照统一标准，统一高度的要求，清理村组“三堆”余立方米，新建粉刷沿途建筑物万，栽植常青树余棵，粉刷墙面万，粉刷道路两边树木万颗，镶嵌道牙米，硬化地坪万，全面完成银达、佘新、拐坝桥、怀中、怀茂、六分等6个村和酒航路、东出入口等城郊路沿线的提升改造工程。
4.强化宣传督导，全面保障“三大战役”顺利推进。活动期间，整治活动领导小组办公室（****）、整治活动推进小组切实履行监督，考核，协调的职能，充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，将市容市貌、城乡结合部整治活动及园林绿化任务完成情况纳入日常监督检查范围，及时协调解决活动开展过程中出现的问题，准确把握活动整体推进动态，建立完善监督机制，对工作落实不到位的情况每周通过例会进行通报，确保整治活动取得成效。同时强化宣传引导，督促各责任单位组织
开展形式多样的环境整治宣传活动余次，累计刊登、报道活动典型余次，营造了全市浓厚的环境整治氛围全面保障“三大战役”的快速推进。
二、存在的主要问题
年度城市形象塑造“三大战役”在各责任单位的不懈努力下，城乡环境面貌焕然一新，城市形象得到了显著提高，城市品位得到了空前提升，在取得成绩的同时，整治活动中依然存在着一些不足之处，具体表现在：一是城乡环境整治覆盖面不广。年度城乡环境整治以“四线一圈”市域为重点，虽然涵盖城乡结合部、城市出入口重点市域，但仍然存在城郊次干道沿线等部分整治空白市域，环境面貌依然不容乐观。二是整治部分工作不达标。部分街巷、小市楼院环境卫生死角清理不彻底，部分时段环境卫生管理机制落实不好，背街小巷沿街门店“门前三包”责任落实不到位，重点路段流动摊点随意摆设，机动车、非机动车违规停放现象依然比较突出。三是基础设施不完善。按照年度整治活动要求虽然通过政府购置和项目提供进一步完善了城乡环卫基础设施，但是离**城市建设标准有一定的差距，城郊乡镇清扫保洁经费无保障，环卫基础设施薄弱，已经成为制约精细化管理的重要因素。四是城乡结合部管理长效机制不健全。城乡结合部环境脏、乱、差深层次原因分析不透，整治措施不到位，部分市域整治后缺乏有效管理，环境质量出现下滑，整治成果反弹严重。
三、下一步重点工作
1.开展城乡环境整治，不断改善城乡结合部环境面貌。在今年综合整治的基础上，明年着重解决城市西北片市市域城郊
结合部沿线、城市出入口沿线、待拆或正在拆迁地块市域、待开发空地或已被征用储备土地市域、废品收购店、露天无证市场等部位的基础设施缺失、市容市貌不整、环境脏乱差等问题，扩大整治范围，对滨河北路、**路、**路、**路、**路东段、**路等沿线两侧的基础设施、违章搭建、乱堆乱放、违章设摊、占道经营、道路坑洼、污水乱排、渣土乱倒、墙面不洁、门头牌匾破损、露天无证废品收购店等存在的问题进行整治，共整治条道路，处，整治面积万平方米。全面提升城乡结合部形象。
2.开展市容市貌整治，全面加快“两城”建设步伐。根据市委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和年度城管工作漏洞找准切入点，按照****城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分发挥城管各责任单位职能，形成全市上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为“两城”建设奠定坚实基础。
3.树立精品意识，着力实施城市园林绿化工程。着力实施“美”工程，在打造城市景观，塑造城市形象上下功夫，继续实施示范效应强、景观变化快、带动作用大的特色项目，提升城市品味和影响力。年园林绿化工程主要完成****侧部分闲滩空地绿化，新建**路、改扩建**路、**路的行道绿化、路侧绿地绿化及单位庭院绿化等绿化工程，力争使绿化覆盖率达到%，绿地率达到%，人均公共绿地达到平方米。
4.加大城市管理投入，加快基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我市城市精细化管理发展，建设****城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城市环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。
5.完善精细化管理长效机制，不断巩固城乡环境整治成果。牢固树立建设管理是最大的民生工程这一理念，不断在开展整治活动的过程中树立典型，总结整治经验，将开展集中整治和强化日常管理有机结合，增强乡镇与城管部门之间的协调配合，进一步完善集镇、修订集镇管理各类制度和办法，加强队伍建设，细化整治措施，力争建立整治活动不间断，日常管理无缝隙的精细化管理长效机制。
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