关于铸就学习型城管个人心得体会
关于铸就学习型城管个人心得体会
学习型城管，就是要使每个城管队员都能通过理论与实践的学习不断地提高学习能力、执法能力、创新能力，使自我的潜能得到充分发挥，才智得到充分的展示，来实现完善本我、成就自我、实现超我的过程，铸就成为有思想、有理念的城管队伍。
通过这几天培训学习，使我对城管执法工作的紧迫性、长期性、艰巨性、复杂性有了充分认识，为我们今后规范行政执法起着重要的理论指导意义和重大的实践价值。可见，铸就学习型城管是必要的，紧迫的，长期的。
铸就学习型城管是与时代的发展相协调。当今的时代是知识爆炸的时代，知识总量不断扩展，知识更新的步伐不断加快，在这种情况下建立学习型城管是时代发展的必然要求。凡是时代发展所需要的都是城管执法机关学习的内容，这就要求我们在学习中要投入更大的精力，与时俱进，不断开创学习研究的新领域。
铸就学习型城管要明确方向与目标。一是加强对法律知识的学习。建立学习型城管的一个重要内容是要求城管执法人员在学习中应当有所侧重，将相关法律作为学习研究的重点内容。二是加强技能学习。随着执法环境的变化，对各项城管执法工作、执法方法同样提出了新要求，为了造就适应时代发展需要的城管执法人员，培养出更多的优秀城管执法者，办出更多的精品案，创造出城管执法工作的新榜样，这都需要通过学习去解决，通过实践去检验。
铸就学习型城管需要建立健全学习长效机制。必须长期坚持组织学习，构建思想文化，以先进的思想武装成员组成队伍以身作则，坚持每月带领全体城管队员学习并做好学习记录和心得；要以理论学习为主，实践学习为辅，理论联系实际、学用结合、学以致用。采取召开座谈会、网上交流心得、走访帮扶对象、外出参观学习等形式，全面提高城管队伍的文化素养，不断增强城管队伍的执政文化意识、创新文化意识、大局文化意识、服务文化意识。在全系统开展先进文化思想队员评选活动，在各中队和城管队员中开展“创建先进文化思想中队、争做学习文化优秀队员”活动，形成比学赶帮超的良好氛围。积极拓展党员学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法、载体和机制，提高学习效果，快速形成自己的思想和方法。
学习决定生命力，激发创造力。学习是一切进步的先导，是求新求变的起点。在新的历史起点上，把学习作为我们城管队伍的基本特征，铸就学习型城管，必定能够在永不停歇的时代步履中，推动城市管理工作不断向前发展。
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谈创建学习型城管
在党的十六大报告中，江泽民同志强调要创建学习型社会，促进人的全面发展。城管执法机关要认真学习贯彻党的十六大精神，结合工作实际，努力培养一支学习型的城管执法队伍，全面提高城管执法人员的综合素质。一、创建学习型城管具有特别重要的意义1、建立学习型城管是与时代的发展相协调。当今的时代是知识爆炸的时代，知识总量不断扩展，知识更新的步伐不断加快，在这种情况下建立学习型城管是时代发展的必然要求。凡是时代发展所需要的都是城管执法机关学习的内容，这就要求我们在学习中要投入更大的精力，与时俱进，不断开创学习研究的新领域。
2、增强城管执法人员学习的自觉性。一是领导要带头学习。不断学习是客观形势对各级领导提出的要求，作为领导要比一般执法人员超前学习，为全体城管执法人员树立学习的榜样，带动全体执法人员投入到学习中去。二是增强执法人员学习的自觉性。执法人员要增强学习的使命感、责任感、危机感，要自加压力，自我较劲爬坡，逼上新水平。三是建立多种学习渠道。多种学习渠道是建设学习型城管的基本条件，在学习型城管建设中学历教育是暂时的，技能性学习、超前性学习和研究性学习应当是主流。
3、加大了对城管执法人员的学习力度。一是加强了对法律知识的学习。建立学习型城管的一个重要内容是要求城管执法人员在学习中应当有所侧重，将相关法律作为学习研究的重点内容。二是加强技能学习。随着执法环境的变化，对各项城管执法工作、执法方法同样提出了新要求，为了造就适应时代发展需要的城管执法人员，培养出更多的优秀城管执法者，办出更多的精品案，创造出城管执法工作的新品牌，这都需要通过学习去解决，通过实践去检验。4、构建了学习型城管的科学教育体系。学习型城管的教育体系不是以学历教育为重点的，因此必须构建科学的教育体系。一是以技能型教育学习作为龙头，提高城管执法人员从业技能，而且要在技能学习的基础上进行研究型教育，使执法人员对本部门工作有深度的了解，增强理论功底，造就专家型人才。二是进行分类教育学习，城管执法机关是由多个部门（科室）组成的有机整体，加强学习决不可一哄而上，使所有城管执法人员都成为通才，要根据各个部门（科室）具体工作进行学习，使执法人员在各自岗位上学习专业技能，兼顾其他。三是建立学习网络，首先是与科研机构、专家学者建立固定学术交流联系；其次是在单位内部建立学习网络，发挥本单位优秀执法人员在传授执法技能方面的作用，提高执法人员实际工作水平。再次是建立系统内相互学习、相互帮助的工作格局，提倡走出去，请进来，广泛进行调查研究，观摩学习，互相提高。四是构建学习网络与创新体系相结合的学习格局，通过学习提高城管执法机关的创新能力。
二、创建学习型城管需要树立创新型的学习观
1、要创新学习内容，不断拓宽知识面。一是要进一步加强马列主义、毛泽东思想的学习，尤其是要学好邓小平理论、"三个代表"重要思想等体现基本理论的最新成果。二是要进一步强化"以经济建设为中心"的学习，突出抓好事关党建和经济建设全局的重大现实问题的学习研讨。三是要学习能胜任城管执法工作的业务知识和反映当代世界发展的新知识。四是要有足够的胆识和勇气，学习要涉及到哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学、科学技术以及各种艺术等方面，全面提高执法人员自身素质。
2、要创新学习方式，不断拓宽学习渠道。城管执法人员要突破"就学习抓学习"的旧框框。一是要坚持学习工作化、工作学习化，即切实地把学习当成自己工作的一个重要部分，在工作实践中学，在学习中进行工作实践，使学习像工作一样有计划、有时间、有精力，贯穿整个八小时以内。二是要坚持学习生活化、生活学习化。把学习当成生活的一部分，在生活中学，使学习贯穿到八小时以外。3、要有创新的学习目的，不断实现学以致用的目标。学习的目的在于应用。因此，城管执法人员要树立创新的观念，强化学习的责任意识，自觉地去思考、去认识，以对党的事业、对人民、对个人自身发展负责的高度责任感去支配和指导自己的学习。同时还要树立另一种应用创新的意识，即通过不断的学习，逐步增强创造性分析问题、解决问题的能力，使学习的效能得到最大限度的发挥。
三、创建学习型城管需要培养良好的学风1、要善于思考，努力改造主观世界。思考是理解、领会理论实质、把握理论精髓的必要环节。学而不思，是走马观花；做而不思，则是因循守旧，既影响工作又使自身难以进步。思考是理论与实践结合的必经环节。只有思考，才能对理论内容进行消化、分析，进而才能准确无误地理解并把握理论。
2、要勇于实践，提高解决实际问题的能力。实践可以检验学习的深度，查出学习上的薄弱环节，增强学习时效性；实践可以检验学习的广度，查出空白，增强学习针对性；实践是检验真理的唯一标准。通过实践，还可以对所学理论知识去伪存真，去粗求精，增强学习的创造性。
四、创建学习型城管需要建立健全学习长效机制1、要建立健全城管执法业务学习考评机制。考核部门应结合不同时期对不同层次的城管执法人员制定出科学合理的学习测评标准体系，准确设计测评要素，科学设定考试科目和内容，使每个执法人员都能明确其平时、年度、届中、届末的学习内容和目的，确保每个城管执法人员学习有明确内容，考核有合理目标。
2、要建立健全督学机制。要建立与考评机制相应的督学制度，把学习考核与执法人员平时考核、年度考核和届中、届末考核结合起来，看其是否真学、真懂、真用，动态、科学地考评出执法人员的学习实效。
3、要建立健全学习激励机制。对城管执法人员学习考评结果的恰当运用，可以激励执法人员积极地、创造性地学习。激励的方式，既可将学习结果作内部通报或向群众公开，还可以将它作为执法人员争先创优的参考。更要按照《条例》的要求，把它作为干部选拔任用的一个条件，以正确的用人导向，在城管执法人员中形成勤学、善学、比学的良好风尚。江泽民同志指出：“党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命”。具体到城管执法工作,成在执法人员作风,败也在执法人员作风;具体到一名执法人员的形象,好在作风,坏也在作风。加强作风建设,不仅要认识到位,而且要措施到位,结合实际积极探索行之有效的措施和办法。一、用观念转变促进作风转变
观念是行动的先导。加强作风建设必须与时俱进,以观念的创新促进作风的转变。一要破除安于现状、盲目自满的思想,树立敢于竞争、奋发有为的精神。面对新形势,城管执法人员必须克服惰性,增强锐气,兢兢业业干,争分夺秒地干,才能争取到较快的发展,才能更快的实现目标，既而赶超目标。二要破除因循守旧、求稳怕变的思想,树立勇于改革、大胆创新的精神。要充分认识到,在城管执法中没有现成的经验可循,没有固定的模式可搬,更没有万无一失的方案,必须在合法、合理的前提下,敢于和善于摸着石头过河,坚持在干中统一思想,不断创新执法方式。三要破除“官本位”思想,树立执法为民、真抓实干的作风。要树立正确的权力观,搞清楚城管执法是为人民做事，坚持党和人民的利益高于一切、重于一切,抛弃一切个人私心杂念,把全部心思和精力用在城管执法工作上,用在为人民群众谋利益上。
二、用制度建设促进作风转变
制度建设是作风建设的重要保证。没有健全完善的制度,好的作风就难以形成。为了把作风建设真正落到实处,城管执法机关要制定加强和改进执法人员作风的制度规范体系,使执法人员行为有遵循,组织监督有依据。一是建立严格的工作责任制,将全局的重点工作和重要项目分解量化到每位执法人员,向社会公示并定期进行督查考核。二是在联系群众方面,开通公开电话和建立公开接访制度,安排专人随时受理群众反映的问题。制度建设不仅要在“建”字上下功夫,更要在落实上下功夫。城管执法机关要把加强督促检查、改进执法人员考核评价办法,作为促进制度落实的重要手段,强调注重看执法人员的实际行动和工作实效，使城管执法人员不敢懈怠,自觉按照制度和责任要求把工作干实干好。三、用正确的用人导向促进作风转变
用人导向是最重要的导向,用什么人不用什么人,对执法人员作风建设具有重要的影响和导向作用。树立正确的用人导向,关键是坚持公道正派、任人唯贤。要以实绩为核心,全面考察执法人员在德、能、勤、绩、廉方面的表现,注重选拔政治坚定、善于学习、锐意进取、求真务实、坚持原则、弘扬正气的人。特别要注意发现那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出又不事张扬的人,善于识别那些投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假的人,防止和避免由于某一个人的升迁进退挫伤一批人的积极性。防止考察失实失真,最根本最可靠的办法就是充分发扬民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,真正把执法人员的政绩搞准弄实。这样才能使城管执法人员的事业心、责任感明显增强,一心一意想事业,千方百计创事业的氛围越来越浓。
浅析如何构建和谐城管执法机关
潍坊市城市管理行政执法局周兴福
构建和谐城管执法机关，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。笔者认为，城管执法机关应以构建队伍内部的和谐关系为切入点，努力创建和谐城管执法机关，营造心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围，最终积“小和”为“大和”，推动全社会构建和谐社会的进程。
一、建设和谐领导班子。构建和谐城管执法机关，必须建设好和谐的领导班子，城管执法队伍才最最具有战斗力、凝聚力和活力。抓好理论学习。组织班子成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央提出的构建社会主义和谐社会的理论思想，统一对构建和谐城管执法机关的思想认识，形成共同的奋斗目标。坚持集体领导和个人分工负责相结合。加强党内监督。要健全落实巡视制度、领导干部廉政档案、任前廉政谈话、重大事项报告、述职述廉、离职审计等项制度，树立领导班子的良好形象，增强凝聚力、向心力。掌握互动领导艺术。要处理好正职与副职的关系。正职要有整体意识，为副职履行职务撑腰壮胆；副职要有责任意识，为正职分担任务和责任，排忧解难。要处理好副职间的关系。副职要彼此沟通协调，相互理解信任配合，找出共同点和共赢点。
二、完善和谐的管理机制。一个富有创造力、活力的团队，决不是一个只有铁的纪律的、呆板的团队。在城管执法队伍管理中要尊重执法人员的人格，重视执法人员的意愿，接受执法人员的监督，听从执法人员的意见，关注执法人员的思想，解决执法人员的困难，创造宽松的工作环境，促其早日成才。一是关心人，以激励增和谐。发挥执法人员的主人翁作用，健全民主管理和决策机制。深入实施“暖心工程”，体现人文关怀，为执法人员服务。关心执法人员待遇，积极争取政策，落实执法人员的政治待遇和经济待遇。全心全意为执法人员排忧解难，想方设法为执法人员办实事，妥善解决执法人员住房、医疗、疗养、人身意外保险、子女和家属上学就业等方面的困难和问题。二是善于用人，以公正促和谐。健全完善公开、平等、竞争、择优用人机制和绩效考核、奖惩机制，着力营造公平竞争、干事创业的工作氛围，让有真才实学的人脱颖而出，机关活力竞相迸发。
三、创造和谐的内部工作环境。一是营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐城管执法机关的亲和力。做到城管执法人员之间互相信任、互相沟通、互相谅解。二是营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐城管执法机关的向心力。做到要通过这个平台，努力使每个人都能各尽所能，各得其所，都有用武之地。三是营造团结平等的民主环境，增强构建和谐城管执法机关的凝聚力。做到讲尊重、讲权益、讲团结。四是营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐城管执法机关的创造力。激活创新的动力、探索创新的规律、提升创新的层次。
四、搭建和谐的育人平台。一是实施人才战略，以素质谋和谐。把人才战略作为实现城管执法事业可持续发展的“制高点”，围绕增强城管执法能力，全面提高城管执法队伍素质，增强理论修养和政治觉悟。切实加强岗位培训、岗位练兵，提高执法人员的执法水平。大力开展学历教育，提升城管执法人员的文化品位和文化内涵。二是培育职业素养，以品德保和谐。加强城管执法人员的职业道德、社会公德、家庭美德建设。教育广大执法人员培养树立“秉公执法、刚正不阿、清正廉洁、爱岗敬业、恪尽职守”的崇高职业道德。加强人际交往关系的正确导向，使整个队伍形成一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的氛围。三是抓好城管文化建设，以文化育和谐。建立图书室、荣誉室、文艺组织、俱乐部等文化阵地。大力创作优秀精神产品，经常开展丰富多彩的文体活动，多出文学、影视、书法、美术、歌曲等城管文化精品，弘扬正气，陶冶执法人员情操。
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