城管执法局六个一年终总结
“六个一”幸福指数工程年终工作总结
城市管理行政执法局
201*年，城管执法局依照自治区、呼伦贝尔市各级政府对于十七大精神和践行科学发展观的重要精神的学习落实，结合我局实际情况，认真落实我市《201*年“六个一”幸福指数工程实施方案》工作安排的基础上，不断创新工作思路，创新推进方式，全力为群众办实事、办好事，推进我市城市管理水平不断提升，实现广大市民群众的幸福指数显著提高，重点开展了以下工作：
一、加强城乡环境治理
（一）对城市“牛皮癣”全面治理。一是重拳出击，根据小广告留下的联系方式，顺藤摸瓜，加大处罚力度，对有联系方式但无法找到当事人的进行电话告知，全年共清理各类小广告26000余处。二是利用电视媒体对小广告治理情况进行及时报道，教育群众不要乱贴小广告，同时引导广大群众参与到治理小广告活动中来，积极举报相关线索，形成群防群治的良好局面。三是设城管便民广告栏35处，并配备专人管理。四是安排专业人员配备专业清刷工具和各种颜色涂料，随时发现，随时清刷。
（二）加大对占道修理作业、占道洗车、占道叫卖、占道堆放物品、临街商户门外摆放商品、物品等现象的治理力度。采取日常管理与集中治理相结合，加大巡查、教育和处
罚力度，对于屡教不改，顽固占道行为，通过法律手段依法严处，达到彻底取缔的目的，整治中共查处各类室外摆放现象4000余处。
（三）加大对流动商贩的管理力度，在主要街道及背街小巷增设固定摊点群、流动商贩、人力车停靠站，目前已设置摊点群21个，人力车停靠站3个，积极引导流动商贩定点经营，规范管理，做到美观、整齐、方便群众。对不服从安排，在街路任意流动的商贩，加大管理力度。
（四）加大对车辆运输撒漏整治力度。要求运输煤灰、渣土等易飞扬物品的，必须覆盖、包扎，运输油料、水质等物品的，必须保持容器严密，不得泄漏，对60余起车辆运输遗撒现象了进行严厉查处。
（五）对露天市场、露天烧烤进行治理。要求有固定门市的烧烤店，严禁室外烧烤，污染环境，对季节性的烧烤点积极引导，进入步行街夜市、交通局夜市经营，进行规范管理。整治中，共治理油烟污染48次，更换无烟电烤箱18处。
（六）牌匾广告集中整治。按照“一楼一线、一店一匾、整齐划一、规范有序”的原则规范设置牌匾，一是对全市陈旧、破损的牌匾485块牌匾进行拆除更换，对不符合要求的牌匾、墙体广告436处进行全面规范。二是继续推进牌匾亮化工作，制作精美、高质量的符合要求的牌匾，对历史遗留的喷涂牌匾在节省资源的基础上，提供优惠政策，引导业主主动更换。
（七）治理乱吊乱挂现象，对在树木、灯杆等公共设施上晾晒衣物现象、临街理发店晾晒毛巾、乱倒污水、破坏树木、草坪等现象进行重点治理，及时发现，及时处理。
（八）对建筑工地不按规定围封及严重占道现象依规定进行规范管理。
（九）治理自行车乱摆乱放现象。一方面要求临街商户履行门前五包责任将自行车摆放整齐，另一方面设置自行车摆放架500个，解决管理难题。
（十）严厉打击违法建设行为，宣传、教育、处罚三结合，对平房区居民、发放宣传单、教育在先、家喻户晓，对河西等重点开发建设区域加大力度某日夜巡查，截止目前共查处违法建筑121起，面积9358.5，拆除大棚7处，面积5340，确保市区规划和河西新区开发建设顺利进行，维护《城乡规划法》的严肃性和权威性。
（十一）加强市政设施管理。截止目前，清掏排水沟278m，清掏雨水井380座，维修排水沟112米，更换复合型水箅子238套。调平人行步道板467，更换荷兰砖937，边石维修调整379m，更换树穴480套，维修树穴420套，维修沥青路补坑314，水泥砼路补坑408，对五个大广场树形灯、景观灯全部更换一新。
（十二）加强环境卫生管理。加强主次干道背街小巷清扫保洁、生活垃圾、建筑垃圾、公厕及其他环卫设施的日常管理，加大卫生设施投入、增设垃圾箱、垃圾桶、消灭正阳
市场、背街小巷卫生死角，已完成灰池子建设20个，污水井40眼，完成垃圾转运间建设30个，铁皮垃圾箱90个，垃圾桶100个，全面提高环境卫生质量。
（十三）对带状公园凉亭、曲桥、二道河护栏进行了全面油饰清刷。
（十四）对天拜山广场、步行街地面灯杆进行了维修。（十五）对中央路、站前街、兴华街等重点路段临街门市破损台阶进行了统一修补。
（十六）早市、夜市进行重新打造，成为扎兰一景。（十七）对破损霓虹灯全部通知维修。二、加强信访稳定工作
实行了“限时办结制度”、“首问负责制”、“社会承诺制度”等相关工作制度，提高办事效率，热情接待来访群众，对待来访人员不躲、不绕、不推，对于能解决的问题，给予尽快解决，明确答复，按政策办事；对于政策性强、难度大的问题，认真做好解释工作，并及时向上级反映，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。同时加大了督察督办力度，做到信访案件100%有回音，使上访群众的满意率达99%，全年没有越级上访事件发生。
三、加强宣传教育工作
为加强市民教育，做好相对人的思想引导。在各主要路口设置电子宣传屏，并编印了《城管宣传手册》、印制了城管法规宣传扑克、制作“城管法规视频宣传片”，编发手机
短信、致市民的一封信、倡议书等方式，加大城管法规宣传力度，积极引导广大市民和相对人的法制意识、文明理念和良好的精神风尚，逐步树立城市管理人人有责的良好风气。
四、加强调研走访工作
今年，我们创新工作模式，深入开展“三深入”活动即，深入调研，深入基层，深入走访，通过发放《特困商户征求意见表》、《流动商贩征求意见表》、《行风政风征求意见表》，召开“流动商贩座谈会”、“城管干部与星级文明商户座谈会”、领导班子深入商户了解情况等多种形式广泛征求社会意见，不断完善城管工作措施和工作方法。
通过各项工作的不断加强，我局“六个一”活动收到了良好的效果，干部职工对十七大有了更深刻的认识，对201*年的工作充满信心，纷纷表示将以饱满的热情投入到工作中，以最大的热情、最好的工作成绩为延长城市管理工作尽自己的力量。
总之，城管执法局在201*全年的工作中取得了一定的成绩，受到了市领导和广大群众的一致好评，在今后的工作中，城管执法局会继续努力工作，全力完成上级下达的工作任务，为扎兰屯市城市管理工作作出应有的贡献。
扩展阅读：双发[201*]16号 关于在全县推行秤砣工作法的实施方案
双发“201*”16号
中共双牌县委
关于在全县深入实施“‘秤砣’工作法”的意见
(201*年7月10日)
为进一步改进干部作风，密切党群干群关系，促进全县发展和谐大局，根据《中共湖南省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》（湘发“201*”13号）、《中共永州市委关于全面开展四深入两结对一测评活动切实改进干部作风密切党群干群关系的意见》（永发“201*”18号）精神，县委决定在全县深入实施‘秤砣’工作法。各级党员干部要像秤砣一样沉下去，深入基层，深入群众，真情为民，真心帮民，与群众面对面沟通，心连心交流，手拉手帮扶，实打实服务，让群众像秤杆一样度量干部在老百姓心目中的份量。现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，转变干部作风，密切联系群众，夯实基层基础，推动全县干部锤炼新作风，展现新面貌，树立新形象，进一步提升凝聚群众、服务群众、带领群众的能力。
二、目标任务
把‘秤砣’工作法作为转变干部作风、密切党群干群关系的一项常态工作，在全县形成民情在基层掌握，措施在基层落实，问题在基层解决，作风在基层检验，干部在基层发现的鲜明导向，确保民情渠道畅通，确保矛盾及时化解，确保民生持续改善，确保社会大局稳定，力争在省市打造亮点、推出典型、创造经验，不断提升人民群众的满意度。
三、工作内容
（一）走进群众“五个一”
乡镇干部原则上都要求驻村，驻村安排一定三年，每个机关事业单位原则上要联系一个村，派遣一名联村干部，按照五个一要求进村入户。一是备一辆简易交通工具。干部进村要轻车简从，所在单位要因地制宜采取配备自行车、摩托车以及补贴燃油费、交通费等方式，确保干部能及时、快捷、安全进村入户。二是背一个服务包。干部进村必须带好一个服务包，包里准备惠农政策、科技致富信息、法律法规宣传资料等。在进村前了解群众的需要，力所能及地为他们代购一些必需的生
产生活物资。三是送一张便民联系卡。干部进村必须向群众发放便民联系卡，公布本乡镇、本部门班子成员的联系方式和岗位职责以及本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众找准人、办好事。四是记一本民情日记。干部进村入户要详细记录农户的家庭人口、经济状况、收入来源、计划生育、社会关系、联系方式等基本情况以及走访时间、走访内容、走访流程、走访成效、群众反映的各种问题，等等。县、乡（镇）、村(社区)三级要分级建立民情台帐，实行动态管理。五是填一份意见反馈表。重点征求群众在增加收入、城乡建设、社会保障、教育医疗、环境保护、文化生活、困难救助、社会治安和干部作风等方面的意见和建议。乡镇党委每月召开一次调度会，对群众反映的困难、意见、建议要梳理分类，建立台账，逐个化解。
（二）融入群众“五个同”
全县党员干部要在感情上亲近群众，作风上贴近群众，生活上走近群众，与广大群众打成一片，融为一体。一是同穿百姓衣。深入村组要做到衣着朴素，不摆花架子，减少距离感。二是同进百姓门。驻村干部每周走访农户不少于5户，一年内要求对所有农户至少调查走访2次，重点对象走访5次以上。新驻村干部2个月内全面走访一次全村所有农户。联村干部一年内要全面走访一次联村所有农户。三是同干百姓活。驻村联村干部要深入田间地头，每月参加劳动不能少于1天；县直部
门每年要组织本单位全体人员到联系村集中开展集体劳动2次以上。四是同吃百姓饭。驻村联村干部要到农户特别是困难户家中一起生活，坚持自带伙食或主动交纳伙食费，不给群众添麻烦，不给群众增负担。五是同住百姓屋。驻村联村干部要自带简易床和衣物被褥入村，每月住在村级活动中心或农户家5天以上，实实在在融入群众生活。
（三）了解群众“五个问”
全县各级各部门要注重体察民情，了解民忧，收集民意，做到知基本情况、知社情民意、知贫困农户、知致富典型、知工作重点。一是问群众想什么。了解群众在思想、文化、生产、生活方面的想法，掌握群众在增加经济收入、调整产业结构、村级事务管理、构建和谐乡村等方面的愿望。二是问群众盼什么。了解农户粮食直补、农房保险、农业保险、退耕还林、农村新型养老保险、农村医疗保险、救济救助等政策的落实情况，对农户该享受而没落实的惠民政策，要查清原因、落实到位。三是问群众干什么。了解群众当前的生产、文化、经营活动以及外出务工等情况。四是问群众愁什么。了解农户生产资料、农业技术、劳动能力以及穿衣、吃饭、饮水、住房、出行、就医、上学等方面存在的困难和问题。五是问群众需什么。了解农户当前最急需解决的问题、最需要政府做的工作、最需要干部帮扶的困难。能当场解答的，要当场解答；一时不能答复的，要耐心细致做好解释工作并及时向所在乡镇、单位反馈。
（四）服务群众“五个帮”
全县各级各部门要围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，疏通民意，化解民忧，帮扶民困，助推发展，当好基层和群众的服务员。一是帮助化解矛盾。驻村干部为矛盾纠纷化解第一责任人，对群众反映的问题和矛盾纠纷，联村干部要继续进行协助，在乡镇权责范围内的原则上5个工作日帮助解决，一时解决不了的必须作出书面答复。对需县直部门解决的问题，乡镇要有针对性地邀请相关部门协同办理或采取带领群众上门办理的方式解决，县直部门在接到请求后，在7个工作日内给予答复。二是帮扶困难群众。一名驻村联村干部至少要联系一户以上困难家庭，县级领导和乡镇、机关事业单位一把手要联系一个困难村和12户困难家庭，帮助解决吃饭难、上学难、看病难、饮水难、住房难等方面的突出问题。三是帮传实用技术。要按照农民需要什么技术、干部提供什么技术的原则，驻村干部至少要掌握一门农村实用技术，每年邀请专业农技人员到村组开展2次以上农技培训和指导。联村干部要主动为农户提供信息、技术等方面服务。县农口部门每年到乡镇举办免费农技培训班不少于1次。四是帮争项目资金。驻村、联村干部要帮助村里了解政策、提供信息、打造项目，协助村里到县直有关部门进行衔接、汇报、争取支持，每年帮助村组或者农户打造争取实施1个以上项目。县直联村单位要结合新农村建设、建设扶贫、四深入等工作，积极主动
为村里提供政策项目资金服务。五是帮谋发展思路。驻村、联村干部要帮助村组或农户在设施改善、产业发展、发家致富等方面谋划思路、策划点子，提供信息，帮跑路子，当好参谋和帮手。
（五）带领群众“五个抓”
各级各部门要以基层组织建设为主抓手，夯实基层阵地，提升干部素质，倡导文明新风，规范村级管理，着力提升带领群众脱贫致富、创先争优、科学前行的能力。一是抓村支两委建设。乡镇要抓好村支部书记队伍建设，并加强对村支两委的考核。驻村联村干部要通过组织开会、学习、培训、参观等各种方式，着力提高村支两委班子的战斗力，及时把握村支两委班子的工作动态、思想状况，班子状况，推动村级工作开展。对被县里纳入后进村管理的村，驻村干部或联村干部要担任村第一支部书记，后进村不进位，驻村或联村干部不卸任、不提拔、不调动。二是抓后备队伍建设。注重发展一批有学历、有头脑、有能力、年富力强的新党员和党员积极分子，每年帮助村里发展1-2名新党员，其中30岁以下的党员要有1名，注重培养一批有发展潜力的村民小组长，全面落实一村一名大学生村官计划。三是抓阵地建设。着力帮助村支两委改善工作条件，建好村级活动室，办好党员之家、远程教育中心、农家书屋等基层党员干部群众的学习教育阵地。四是抓文明创建。帮助加强村风文明建设，丰富精神文化生活，开展卫生村、文
明村、安全村以及五星之家评比等创建活动，倡导移风易俗，推动形成农村新风尚。五是要抓制度建设。帮助加强村级财务管理，推动党务村务公开，建立健全村规民约，推动村民自治建设。
四、考核方式
‘秤砣’工作法考核采取领导点评、群众测评、部门参评、年终考评等形式进行，并以群众测评为主，考核结果与公务员奖励工资、年度考核、干部选拔使用挂钩。
（一）领导点评。各乡镇每季度召开一次‘秤砣’工作法落实情况领导点评会，由乡镇场党委书记主持，分管领导逐个点评，主要查村组稳不稳(信访量)，查工作实不实(为民办事)，看面貌变没变(生产发展)，看发动广不广(群众知晓率)。会后，公开驻村干部工作落实情况，接受群众监督，及时改进工作。县直机关单位联村（社区）人员，每季度县直科局一把手要对联村社工作情况进行一次点评。联乡联部门县级领导每半年要对所联系的乡镇场、部门单位一把手进行一次点评。
（二）群众测评。各乡镇每半年要组织召开一次群众评议会，驻村联村干部到所在村接受村干部、党员、组长和群众代表的评议，由与会群众填写满意度测评表。凡群众测评满意度低于80%的驻村干部，当年不得评先评优，继续联系该村。
（三）部门参评。各乡镇‘秤砣’工作法领导小组每半年要邀请县直联村单位、在村有项目建设的单位以及相关部门
召开一次参评会，对驻村、联村干部进行满意度评价。
（四）考核考评。年终，县‘秤砣’工作法办公室要对各乡镇、各部门开展‘秤砣’工作法的情况进行考核，日常工作占30%，群众测评占50%，领导点评占10%、部门参评占10%，考核等次分为优秀、良好、一般和较差四个等次。县里每年召开一次总结表彰大会，对考核中获得优秀等级的乡镇场、部门给予一定的奖励，表彰一批工作业绩好、群众满意度高、考核优秀的驻村、联村干部。对连续三年被评为优秀的驻村联村干部重点提拔，对驻村联村一年就创出市以上经验做法的干部，考察符合条件后可优先提拔。乡镇干部中途发生人事变动，驻村考核成绩跟随到新单位。没有一年以上驻村、联村经验的干部，原则上不得提拔为乡镇场党政正职。
五、组织领导
全县各级各部门要精心组织，周密部署，确保‘秤砣’工作法顺利推进，取得实效。
（一）加强领导。成立全县‘秤砣’工作法推行领导小组，由县委书记任组长；县委副书记、县长，县委专职副书记，组织部长任副组长；成员由县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县农村工作部、县发改委、县经信委、县财政局等相关单位负责人组成。领导小组下设办公室，由县委常委、组织部长兼任办公室主任，与四深入活动办公室合并办公，作为常设机构，明确2名以上干部负责日常工作，
并从有关单位抽调4-6名人员，充实办公室力量。各级各部门都要成立相应的领导机构，对驻村、联村干部给予必要的下乡补助、伙食补助和交通补助，做到有专抓班子、专抓人员、专门经费，实行专题研究、专一管理。
（二）强化宣传。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取开辟专栏、专题报道、人物专访、编发简报等形式，大力宣传秤砣工作法的成功做法、新鲜经验和工作成效，及时总结和推介本地本单位的先进典型，树立身边典型，加强正面引导，为开展活动营造良好的舆论氛围。
（三）健全制度。县‘秤砣’工作法办公室要建立《民情信息化管理办法》、《目标管理考核办法》、《群众满意度测评办法》等制度措施，建立健全长效机制，确保‘秤砣’工作法实施制度化、正规化、常态化。各级各部门要相应制定实施方案、工作制度、考核细则，推动‘秤砣’工作法有序、有效实施。
（四）建好平台。县‘称砣’工作法办公室要制作专门的信息软件系统，在全县推广应用，驻村、联村干部要把五个一五个同、五个问、五个帮、五个抓工作情况做好记录、归纳、整理、录入工作，随时更新内容，实行动态管理，逐级建立村（社区）、乡（镇）、县直部门的民情信息库，汇总建立全县民情综合信息库，做到全县民情一本帐网络化管理，实现民情信息随时需要、随时查阅、随时调取。全县
195个行政村和5个社区要建立秤砣工作站，由驻村干部、联村干部和一名村组（社区）干部组成，每月6日、7日为村秤砣工作站群众工作日，集中开展下访、接访、处访以及民事代办工作。
（五）督促检查。县委将组建专门的督查组，定期或不定期对各级各部门活动开展情况进行督查，及时通报工作动态，限期整改。
（此件发各乡镇场党委，县直及省市驻双各单位党组织）
主题词：作风建设秤砣工作法△意见
中共双牌县委办公室201*年7月10日印发
（共印150份）
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