螺溪镇201*年度一事一议财政奖补工作总结
螺溪镇201*年度一事一议财政奖补
工作总结
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我镇农村公益事业一事一议财政奖补工作，我镇党委、政府高度重视，采取积极有效的措施，周密部署，认真组织有关部门开展好农村公益事业一事一议财政奖补项目的实施。现将项目建设情况总结如下：一、主要工作措施
（一）加强领导，高度重视。我镇党委、政府及时召开专题会议，研究部署全镇农村公益事业一事一议财政奖补工作，根据《泰和县县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案》，组织领导小组，领导小组全体成员采取分村包干负责制，专门指导项目的申报、实施和督促等工作。
（二）广泛宣传，积极动员。为了着力营造“一事一议”财政奖补工作的舆论氛围，我镇采取了一系列有效的宣传形式，扎实推进了“一事一议”工作的顺利开展。一是在公路两侧和项目实施村的显眼位置，悬挂过街横幅，张贴宣传画；二是发动包村领导干部进村入户散发知识问答宣传资料；三是充分利用圩日，通过宣传车、广播电视等大力宣传“一事一议”财政奖补政策，做到家喻户晓。重点宣传了“一事一议”财政奖补工作的意义、目的、内容和方法等。通过宣传活动的深入开展，我镇群众对农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的知晓率达到了90%以上。
（三）制定方案，扎实推进。按照县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作动员会会议精神，我镇建立健全了监督管理机制，各项目由村民代表推选成立理财和监督小组，对项目筹资筹劳情况进行公示，并接受群众监督，项目实施过程中监督小组进行
全程监督。
（四）落实责任，强化监督。在全镇“一事一议”财政奖补工作实施过程中，党政主要领导亲临一线，现场解决工作中遇到的困难和问题，主管领导座阵指挥，协调指导，包村干部跟班作业，严把质量和进度，“一事一议”财政奖补工作领导小组成员定期或不定期对各项目进展情况进行督查，从而确保了全镇“一事一议”财政奖补工作顺利推进。目前，竣工项目经“一事一议”工作领导小组初步现场验收，质量合格，内业资料按照要求整理完善，文件收集、归档工作规范齐全，并由专人负责妥善保管。
二、存在的困难和问题
“一事一议”财政奖补政策的实施，在农村基层道路、水利、文化建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但也面临着不少困难和问题，主要表现在：
1、开会难集中，意见难统一。我镇群众居住较为分散，农村青壮年大多外出打工经商，人员难以集中，给召开村民大会带来很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在公益事业表决时，往往采取实用主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的就同意，反之则反对。
2、村民思想认识还不到位。一部分村民错误地认为，基础设施建设，发展公益事业，是镇政府应该为农民做的事情，从而思想上有所抵触，不积极交款的情况时有发生，出现“谁同意谁陶腰包”的现象。
三、201*工作打算
201*年“一事一议”政策在实施过程中，我镇将坚持量力而行、群众受益、民主决策、财务公开、为民办实事的原则，正确处理好村级公益事业“一事一议”项目与减轻农民负担之间的关系，主要
从以下几个方面稳步推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的实施。
1、总结经验教训。“一事一议”财政奖补工作在我县是属于试点工作，我们在工作存在一些困难和问题是可以理解的，对于存在的困难和问题，我镇将在往后的工作中想法设法去克服；对于好的工作方法我们将继续发扬和相互传授。
2、继续加大宣传力度。积极动员村民参与到公益事业的建设中来，坚持为民办实事的原则，让农民切实得到实惠，不断推进我镇一事一议财政奖补工作。
3、建立健全“一事一议”民主议事机制。认真贯彻执行“一事一议”财政奖补政策，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资筹劳。
4、做好“一事一议”项目的服务引导工作。在充分考虑村民的经济承受能力的基础上，大力宣传村级“一事一议”财政奖补政策，积极做好筹资筹劳工作，并对各村申报上来的项目严格把关、审核。
5、积极协调，争取财政奖补资金的投入。201*年，我镇将采取切实有效的措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。
6、建立健全项目及资金监管制度。建立“一事一议”财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况等，接受社会各界和人民群众的监督。
螺溪镇财政所201*年12月8日
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王瓜店办事处
201*年一事一议财政奖补工作总结
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我处201*年度村级公益事业一事一议财政奖补工作，在市委市政府及经管办的关心指导下，结合我处各村实际情况，采取积极有效的措施，认真组织开展了本年度村级一事一议财政奖补工作。我处本年度纳入一事一议财政奖补的项目村有16个，现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
王瓜店街道办事处共有23个行政村、40个自然村，共有人口33040人，其中非农人口591人，劳动力17900人，筹劳人口16447人。201*年全处集体收入总额1461.7万元，人均收入8659元。
二、加强领导，严格程序
201*年1月29日，办事处党工委制定了王办发（201*）3号文件，转发了肥负组字（201*）1号《关于规范村级一事一议筹资筹劳意见的通知》，成立了以办事处主任为组长的一事一议财政奖补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。全处201*年申请一事一议财政奖补的16个村
均按照《意见》规定的程序开展了该项工作，经管站派出专人全程参与、严格把关，并于2月19日前逐村召开了村民大会，表决通过了村“两委”制定的村级一事一议筹资筹劳预算方案，确保了我处一事一议财政奖补工作的有序进行。三、制定方案，扎实推进
201*年纳入村级一事一议财政奖补的公益事业项目共有16个，其中:兴建水利项目9个，打深水井12眼、修建蓄水池10个1500立方，铺设地下暗管全长21.7公里，硬化村内道路8200米，沼气池入户工程1个，人畜饮水工程1个，受益人口25528人，总投资629.8万元，其中：村级筹资554.4万元，筹劳136050个，共折资188.73万元，申请财政以奖代补资金754956万元。目前，工程已竣工等待验收的村8个，正在施工的村8个。项目分布于16个行政村，每个项目都有详细的施工预算方案，并由各村派专人监督严格按照方案进行施工，预计项目均在一事一议方案规定的预期内完工。
四、取得的成效
自201*年国家出台村级一事一议财政奖补政策以来，解决了我处农民群众出行难、交通运输难、人畜饮水难和山区灌溉难等很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，具有重大而深远的意义，有
利于充分发挥财政资金的引导作用、有力于发展生产，增加村集体和农民收入，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在各级政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。五、存在的主要问题
在实际工作中实施村级公益事业一事一议财政奖补项目存在的问题如下：
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如村与村之间道路建设尤为突出。
二是通村公路后期养护难。由于部分村经济比较薄弱，村与村之间道路无专人管理维护，重修轻管的现象依然存在。
三是项目建设以资代劳难。由于大多数男性劳动力和技术人员外出打工，多数工程需对外承包，收取以资代劳款项时难度较大，部分村民不愿拿钱。
四是项目施工难。个别村存在雷声大雨点小,对村民表决通过的项目迟迟不敢动工,主要原因是村集体经济薄弱,无力垫付启动资金。
六、建议:
一是加大财政奖补项目的范围，适度扩大财政奖补覆盖面，使更多村和农民受益。
二是加大财政奖补资金的投入力度，提高财政奖补比例，使边远特困山区的群众有能力改善自己的生产生活环境，减少贫富落差问题。
三是在保证奖补资金及时足额到位的前提下，给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环、持久发展。
二0一一年十月十四日
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