201*年关于广播电视工作汇报
关于广播电视工作汇报
吉首市广播电视台
（201*年10月31日）
一、基本情况
201*年12月，根据上级文化体制改革精神要求，吉首市广播电影电视局更名为吉首市广播电视台。改革后，我台有内设机构7个，核定全额拨款事业编制51名，自收自支事业编制6名，目前共有在职人员130人，其中在编57人，超编16人，聘用57人；有35人在合资参股的州网络公司上班，有95人在台本部上班。二、工作情况
去年以来，我局（台）在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以创先争优为契机，以舆论引导为重点，以事业发展为根本，始终做到围绕中心，主动切入，服务大局，引导有力，全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。突出抓了以下五个方面的工作：
（一）把握正确导向，不断提升新闻宣传的舆论引导能力1.围绕中心，谋划发力重大宣传。作为党委、政府的重要“喉舌”之一，我台紧跟市委、市政府的中心，突出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形势政策的宣传解读和热点问题的应对引导，唱响主旋律，打好主动仗，为
全市经济发展和社会稳定营造良好的舆论氛围。一是以《吉首新闻》栏目为主阵地开展宣传报道。围绕城市品牌发展战略、州市共建共管、市委经济工作会议、市第七次党代会、建党90周年、创建先行先试示范区、建市三十周年、城市文明创建、喜迎党的十八大等，紧扣主题，及早策划，组织采访，开展重点宣传报道。比如我们推出了“城市品牌发展战略”连续系列报道16期，“州市共建共管”连续系列报道12期；“辉煌30年〃吉首前行”连续系列报道24期；“我为党旗添光彩”连续系列报道10期；“喜迎十八大”连续系列报道15期；“曝光台”220期等。与此同时，我们还开展了文化旅游产业、“双十”产业、“十大园区”建设、“四大中心”建设、重点工程、民生事业、科技创新、农业产业化、新农村建设、抗洪救灾等方面的宣传报道，尤其是注重民生新闻报道，在拼特色上下功夫。深入开展“走转改”活动，宣传报道基层经济建设和社会发展的好典型和好经验。去年以来，共开设了《奋进201*》、《奋进201*》、《美好家园州市共建共管》、《探访谷韵吉首之美》、《城市品牌大家谈》、《与文明同行》、《走基层一线见闻》、《百姓呼声》、《平安吉首》、《外媒看吉首》、《创先争优》等10多个栏目，播出各类新闻7200余条。二是以专题栏目为平台开展宣传报道。去年7月1日，开设了《聚焦发展科学跨越在吉首》、《民生百话和谐构建在吉首》、《人物访谈共谋转型在吉首》三个专
题栏目，每周各播出一期节目。其中，《聚焦发展》以深度的经济报道为主体，聚焦吉首发展前沿，发现吉首科学跨越进程中轰动性事件，展示吉首科学跨越发展成果，比如策划拍摄、制作播出了《谷韵吉首起飞》、《天堑通途》、《乾州归来》、《同住一个城共爱一个家》、《我们的城市我们的梦想》、《墨“香”山村》等；《民生百话》以民生、民情、民意为关注点，通过记者现场调查，跟踪报道，嵌入式体验，灵活多样的方法采编新闻，追踪事件最新进展，捕捉聚焦新闻事件。比如策划拍摄制作播出了《苗族四月八雨中的激情狂欢》、《舞出新生活》、《“谷韵之声”“唱响”北京》、《80后在路上》、《相亲相爱》、《最美不过夕阳红，一路欢歌一路情》等；《人物访谈》以解读评论为节目气质，以对话为表现手段，比如策划拍摄，制作播出了《张永康：解密湘西“三带论”》、《王跃文：生活是创作的源泉》、《鲁明勇：网络照进现实》等。另外，还拍摄制作了计生创国优《惠风和畅土家苗寨》、申报省级文明城市《文明花开满眼春》等专题片。自去年开播以来，三个栏目共采编制作播出电视专题节目近200期。
2、开拓进取，用心推进宣传创新。坚持以正确的舆论导向为前提，以“三贴近”原则为指导，以提高节目质量为根本，创新改版节栏目，进一步提高媒体的收视率和关注度，进一步提升媒体的对外形象。一是扩大频道节目覆盖面和受
众范围。通过积极汇报和努力协调，一频道即吉首频道节目信号覆盖全州，已被州文广新局党组会议研究通过，正待报州委宣传部批准；二频道即吉首都市频道节目信号已实施完成从原来仅覆盖吉首农村到现在可覆盖吉首城区和农村，并于今年8月1日已正式试播，进一步拓展了宣传平台。二是实施频道节目的整体包装改版。去年7月1日，《吉首新闻》首次扩容提质，从15分钟时长扩容到20分钟，同时增加播出稿量，并率先在全省县级电视台中实现直播。新闻直播的实现，有力地推动了记者和技术人员素质技能的提高，提高了新闻质量水平，基本做到了当天新闻当天播出，确保了新闻的实效性，提升了频道形象。今年8月1日，《吉首新闻》再次扩容提质，由20分钟时长基本扩容到25分钟，并实现了新闻主播实名制和新闻提纲字幕提示。去年7月1日，新开设了《聚焦发展》、《民生百话》和《人物访谈》三个专题栏目，专题从一个栏目每月一期节目扩容到三个栏目、每周三期节目，进一步扩展了宣传窗口和扩大了宣传容量。同时，频道的其它节栏目如广告、剧场、影院、天气预报等都进行了包装改版，节栏目焕然一新。
3.创优节目，加大对外宣传力度。宣传吉首，扩大影响是
广电媒体的责任，为充分发挥广电主流媒体的引领作用，我们在加大宣传容量的同时，更加注重宣传质量的提升，力争多出好作品、优稿件，主攻争上央视和省级广电媒体。对此，
我们进一步完善了奖励机制，调高了奖励标准，改善了上稿硬件条件，把创优上稿贯穿全年宣传工作的始终，加大措施，加大力度。201*年度，央视采用播出12条，央教采用播出1条，央广采用播出18条，省级电视台、广播电台采用播出79条，均创历史新高。今年1-9月，央视采用播出5条，省级电视台、广播电台采用播出50条。同时在去年一年一度的全省广电系统创优评选工作中，广播电视新闻、专题取得了3个一等奖、1个三等奖的优异成绩。通过加强外宣工作，进一步扩大了吉首的知名度和影响力，有力地促进了谷韵吉首城市品牌的彰显。
4.精心策划，认真开展公益宣传。以服务为中心，经营广
告的同时，开展公益宣传也是广电媒体引导社会大众的一份责任。一是精心制作公益广告。通过文字、动漫、画面等形式，制作了一批文明创建、交通安全、城市品牌、吉首精神、生活知识等服务社会、反映民生的公益广告。开设了《城管视线》、《与文明同行》、《志愿者在行动》等公益宣传栏目。二是精心筹办公益活动。策划举办了“爱心送考”、“红色青春爱国歌曲大家唱”、“辉煌与梦想穿越历史的声音”等大型公益活动。通过公益广告的播出和公益活动的举办，进一步增强了广电媒体的社会责任感，加强了广电媒体的影响力和美誉度，提升了广电媒体的话语权威性和公信力，凸显了现代媒体的活力。
（二）坚持建管结合，加快构建广播电视公共服务体系1、全面落实广播电视“村村通”工作。“村村通”建设是今年省定为民办实事之一，我们作为责任单位，高度重视，周密部署，加大措施，全面完成了工作任务。成立了领导小组，召开了全市广播电视“村村通”工作会议，安排了工作任务。签订了工作责任书，以乡镇为单位，按月集中整体推进，安排一片，完成一片，验收一片。今年8月底，我们比原计划提前一个月完成了广播电视“村村通”工程建设任务，其中有线电视用户689户，直播卫星3328户，共发放直播卫星设备1475套，有效解决了309个20户以下已通电自然盲村4017户农户收听收看不好广播电视的问题。2、积极推进农村有线电视数字化整体转换和无线数字电视
覆盖工程。为提高农村用户收听收看广播电视的质量，我们
积极想办法，加大技术和设备投入，努力实现广播电视节目采、编、播设备数字化升级，基本上实现了农村有线电视数字化整体转换。在此基础上，我们狠抓了农村无线数字电视覆盖工程，加强基础建设和联网入户工作，以解决广大农村特别是边远山区农户看电视难的问题。目前，农村有线电视数字化转换率，乡镇已实现100%，用户达到98%，建成无线数字电视发射基站2个。
3、切实加强农村广播电视优质畅通。优质畅通是提高公共服务水平和质量的内在要求，对此，我们从进一步改善服
务态度入手，提高服务质量，开展优质文明服务活动，故障报修电话回访率达到100%，故障排除率达到100%，特别是因灾设备受损后，我们迅速组织抢修人员赶赴受灾乡镇，第一时间对损毁设备进行维修，及时恢复农村广播电视的正常传输。完成双塘镇机房和河溪镇阿娜机站的改造搬迁工作，有效改善了乡镇机房的设施条件。
（三）强化责任意识，认真抓好广播电视安全播出1、加强领导，落实责任。我台成立了广播电视安全播出工作领导小组，明确了相关股室和人员的职责，牢固树立责任意识，强化责任追究，把安全播出作为广电工作的生命线、高压线、常态线，贯穿全年工作的始终，重点抓好重要时期、敏感时期的安全播出工作，确保安全播出万无一失。2、加强管理，完善制度。严格播出节目“三审制”，确保播出节目内容健康，导向正确。开展安全播出设备大检查，重点加强播出机房、前端机房、发射机房、供配电机房，传输干线等环节的设施、设备检查，采取有有效措施及时整改存在的隐患和薄弱环节，确保安全播出。建立健全安全播出管理制度，做到有章可循，制度上墙，责任到人，认真做好安全保卫、值班值守、技术维护、应急处置等工作，确保广播电视优质传输和安全播出。
3、加强培训，提高素质。组织相关人员认真学习《广播电视安全播出管理规定》以及相关各项规章制度、操作流程，
同时，开展岗位技能培训，提高岗位本领，并在进一步完善《吉首市广播电视安全播出应急预案》的基础上，组织开展应急预案和岗位练兵活动，使各个安播岗位人员更加熟悉岗位职责和操作流程，提高岗位人员的应急能力和处置突发事件能力，切实做到反应迅速，指挥有力，调度灵活，配合紧密，防范有效。
（四）树立经营理念，大力推进广播电视产业建设1、经营网络。首先是建好“两张网”，即农村有线数字电视网和农村无线数字电视网，全面完成农村有线电视数字化整体转换任务，加快推进农村无线数字电视覆盖，拓展新的市场主体。其次是护好“两张网”，即夯实网络经营基础，切实加强网络维护，扎实开展优质服务系列活动。第三是用好“两张网”，开动脑筋，积极开展促销宣传活动。9月底止，共发展用户8178户，其中有线用户7172户，无线用户1006户。
2、经营广告。首先，不断提高节目质量，扩大节目覆盖面，提高节目的收视率和频道关注度。其次，努力创新广告经营机制，提高广告经营水平，加强市场营销，扩大市场占有率。比如，创新广告作品，广告既落实商家的要求，又抓住观众的目光，制作上更加精美，投放上，针对不同时时段的收视群体插入适合的广告类别；又如开设了《健康湘西》、《房产天地》、《人社春风》、《边城人防》等影响大、档次高、
能极大满足客户多重需求的四个广告专题栏目。第三，拓展广告业务和平台，除了投放硬性广告，节目冠名外，还新增加了机顶盒开机广告业务，特别是今年8月1日，开通的吉首都市频道，为广告投放增加了新的平台，目前正加紧培育，力争早日完成和渡过市场培育期。
3、经营活动。充分利用广电媒体的影响力，发挥广电媒体独有的一些优势，我们相继成功举办了吉首地区房交会、车展、“魔幻之夜”晚会、中南五省农博会等商业性活动，进一步拓展了广电媒体的职能，彰显了广电媒体的活力。（五）深化创先争优，切实加强党的建设和干部队伍建设1、切实加强党建工作。不断巩固学习实践科学发展观活动成果，在党员和干部队伍中继续深入开展“三服务、三满意”为主题的争先创优活动，以“四好班子”创建活动为抓手，进一步加强领导班子建设，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和感召力。
2、切实加强党风廉政建设。认真执行述职述廉，党员领导干部报告个人有关事项制度，认真落实党内监督各项制度，加强对人财物管理使用，关键岗位的监督，严格落实纪检干部全程参与重大项目建设制度；以行政效能建设为契机，切实促进单位作风的转变；按照“一岗双责”的要求，在搞好自律的同时，抓好他律，全面落实党风廉政建设责任制。
3、切实加强人才队伍建设。认真开展干部职工政治和业务素质的培训，强化从业人员的岗位管理，做好广播电视编辑、记者、播音员、主持人资格考核、注册和职称评审等相关工作，加大对年轻干部、年轻人才的培养力度，促进他们在岗位锻炼中不断成长。三、请求帮助解决的问题
1、历史遗留问题：16人超编问题，过来这16人有全额拨款编制手续，但编制实行实名制后未有编制数，影响了他们工作的积极性和安定性。
2、人员身份问题：文化体制改革后，原局领导班子6人的行政编制被划走，公务员身份被改掉，特别是其中一名班子成员接近退休年龄，即将面临退休时的身份和待遇计算问题。
3、单位编制数问题：现有编制数是上世纪九十年代所核定，今年初文化体制改革后，编制不仅没有增加，而且又减少了9名，但近20年来，广电事业发展很快，过来为适应发展需要，聘请了部分人员，主要是宣传事业人员，这些人员通过岗位锻炼和培养后，有的成了工作中的骨干，但由于身份的问题未能很好解决，走了很多，对人员的稳定性和事业的发展都造成了影响。（二）、设备建设方面
我台现有的设备，大多数是十年前购置，有的已经老化、
陈旧、落后，有的需要技术升级，比如整个播出系统，直接关系到播出效果和平时的安全播出，特别是党的十八大即将召开，安全播出存在严重的隐患；又如大型活动的录播和直播所必备的切换台，目前还是仅有4路信号接口的模拟切换
台，严重滞后录播和直播的需要。目前，我台设备建设共需63万元，具体情况附后。（三）网络建设方面
1、网络改造问题。我市农村有线电视网络是201*年初建，
201*年基本建成，目前有传输干线320公里，光节点157个。有线电视联网乡镇、街道15个，联网行政村68个。农村有线电视网络的质量直接牵涉到农村老百姓看电视的问题，由于这张网初建时质量不是很高，存在不少问题。因此，农网改造迫在眉睫，请求政府解决部分改造资金50万。
2、前端机房改造问题。目前，我市农村无线和有线电视
的前端机房要进行改造升级，按照上级广电部门的要求，缺少一路信号的备份需加一路信号（50多套节目）的设备，资金为30万。
（四）预算调整方面
1、人头经费：对于过来编外未纳入财政预算但事业发展
确实需要的聘用人员的人头经费，比如，我们现有从事新闻宣传工作人员56人，其中由财政供养的仅有7人，还有49人由单位自行供养，这49人每年人头费（含“三金”）为176
万，我们每年取回在州网络公司上班的全额拨款人员的人头费为81万，用于供养聘用人员，但每年还有95万的缺口，因此在无法解决这些人员全额拨款编制的情况下，请求政府帮助解决这些人员的人头经费（含“三金”）共计每年95万元。
2、“村村通”维修费。“十一五”农村广播电视“村村通”
常年维修护费财政预算安排每年8万元，由于维护成本的提高，在“十二、五”期间，请求把维护费提高到每年20万元。
3、专业设备维护费：现财政每年安排5万元的维护费，
请求提高到每年10万元。
4、数字化平移引导资金：“十二五”村村通数字化平移成本是每户350元，请求政府解决50100元/户作为引导资金，纳入预算。（五）相关政策方面
1、信号覆盖扩面问题：请求政府帮助协调州委宣传部，
同意把湘西吉首频道的信号覆盖扩大到州内其它7个县。
2、光纤搭挂免费问题：我市农村有线网络从201*年开始
兴建，到201*年全部建成，有线网络传输光纤均是搭挂移动、电信、铁通、电力等部门的杆路，由于当初建设资金的原因，我市未栽一根杆子，没有自己的杆路，每年搭挂费在80万元左右，为此请求政府帮助协调这些部门把搭挂费作为
州市共建项目给予免费。
3、税费优惠问题：我市网络公司每年上缴营业税和所得
税在12万元左右，由于公司建立时间不长，正处于成长期，承担的任务也很重，因此请求政府在税费问题上给予优惠。
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