珠藏镇201*年森林防火预案
珠藏镇201*年度森林防火预案
各村民委员会、镇直各单位:
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》、《织金县森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定201*年度森林防火预案如下:
一、森林防火期
我镇森林防火期为每年9月1日至翌年4月30日。二、森林防火指挥系统(一)森林防火指挥部组成
镇成立森林防火指挥部,由镇长任总指挥,成员联系村领导、林业站站长、派出所所长组成,并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。森林防火指挥部办公室设在镇政府,由武装部长任主任。各村也要成立相应的森林防火指挥机构,并结合实际制定防火预案。(二)森林防火指挥部职责
1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的扑救工作。3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。三、森林火灾预防(一)强化宣传教育
要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任书、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传,坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。
要把织金县人民政府森林防火指挥部禁火令作为重点内容进行广泛深入的宣传,做到家喻户晓。镇与各村、单位,各村委会要与村民签订防火责任书。(二)加强队伍建设
(1)森林队伍建设。各村都要配备专职护林员,森林防火戒严期,各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。
(2)扑火专业队建设。镇里成立由机关干部为主的50人的扑火半专业队,各村要成立20一30人的扑火预备队。要按照上级相关部门的要求,做到组织、工具、通讯、车辆、保障五落实,在森林防火戒严期内集中管理,集中培训、演练,随时应对突发森林火灾。(3)巡逻队的建设。镇及各村的森林队员要加大巡查力度,保证24小时对辖区进行巡查。(三)值班制度
防火期内,镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度,配备值班车辆,不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机,确保联络畅通。
(四)严格火源管理,消除火险隐患
防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火检查站和永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚,成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点,设置望哨,与地面巡逻、看护力量一起,形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员,强化力
量,切实做好火情监测,不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内,森林防火指挥部、林业站等部门要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。四、森林火灾的扑救(一)报告制度
各级森林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后,要严格执行行政报告责任制度,必须立即向镇报告(电话:
0857-7751016),不得迟报、瞒报,对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后,要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。(二)扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后,镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场,了解和掌握火情,组织指挥扑救,及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场,组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇,要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。
2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾,在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时,村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场,并根据火情,适时组织一切可以调动的力量进行扑救,确保“打早,打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑火队、预备队增援的森林火灾,镇森林防火
指挥部办公室经镇森林防火指挥部同意后,要视情况,立即对相临村,镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后,要由领导带队,必须在半小时之内集结完毕,迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到,登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。
3、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部,负责扑救工作的全面指挥协调,同时山上成立指挥所,由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥,负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通,领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构,山下临时指挥部由镇领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成,如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场,全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。
4,安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥,严禁擅自行动,确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
5、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。6、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锨、扫帚、拖把、斧头等必要的灭火工具。
7、案件查处。对发生的山林火灾立即由派出所牵头,镇林业站配合,必要时请示上级有关部门支持,及时查清火因及纵火者,并依法严惩。
五、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员,并向森林防火指挥部报告,同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后,要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守,留守时间为23天,经镇森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离,以防死灰复燃。
3、各村要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地的更新造林任务,并由林业站进行技术指导检查验收。
珠藏镇森林防火指挥部201*年1月25日
扩展阅读:依果觉乡201*年森林防火应急预案
依果觉乡201*年森林防火应急预案
各村党支部、村(居)民委、乡属各单位:
为了认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,积极有效预防、控制森林火灾,及时处置和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低,依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等政策方针,结合我乡森林火灾预防和扑救工作的实际情况,制定森林防火应急预案如下:一、加强领导,高度重视森林防火工作
乡成立森林防火指挥部,指挥长:阿苦尔以(党委副书记乡长)副指挥长:吉克拉洛(副乡长)、莫色医生(派出所所长)、曲比果果(武装部长副部长)、成员:石也木牛、甘拉夫、勒格石也、吉吉英门、贾巴者韦。办公室设在林业站,由贾巴者韦同志担任主任,负责日常工作。各村必须成立相应的森林防火领导组以及《森林防火应急预案》,以书面形式报乡森林防火指挥部办公室备案。
二、强化宣传,增强森林防火意识
各村、各部门、各单位要认真贯彻落实县、乡森林防火有关要求,采取召开各种会议、广播、宣传车等方式对《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规进行宣传,提高群众的防火意识,增强防范意识。利用书写标语,办专栏,发放宣传资料等形式开展全民性森林防火工作,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,落实“打早、打小、打了“的措施决策,教育广大群众严禁一切野外用火,严禁带火源进入林区,杜绝烧灰积肥行为,加强老弱病残、未成年人及五种人(痴、呆、聋、哑、傻)和精神病的管理;在防火期间内,不定期的下乡宣传森林防火的重要性和紧迫性,不断增强广大群众的责任感和使命感,并在防火的重要地段和要害部位设立醒目的永久性的防火警示牌,提示人们进入林区,注意防火,减少森林火情的出现,杜绝森林火灾的发生。林业站必须加大力度,做好森林防火宣传教育和检查督促工作,搞好护林工作,加大对违反《森林法》行为的人和事查处力度,严厉打击破坏森林的犯罪分子,确保我乡森林安全。
三、完善措施,落实责任(一)层层落实责任制
各单位、部门、村社建立健全森林防火工作的管理责任制,实行单位(村)一把手负总责,分管领导及涉及其它成员分别挂村负责,联系村干部负责到社、林区,村级干部分别负责到社,社干部责任到农户,乡林业站人员落实到主要林区地段,准时掌握火情的第一信息。
(二)建立完善保障组织机构
1、建立信息宣传报道组。组长:吉作红英,主要负责责任信息传递,护林防火政策宣传,材料收集,典型事迹报道等工作。2、建立后勤保障组。组长:勒格石也,主要负责资金、物资、后勤保障工作。
3、建立医疗救助组。组长:吉吉英门由卫生院负责实施。具体负责医疗药物、器具的筹备,受伤人员的救治和护送等工作。4、建立青年突击队。队长:吉克拉洛,突击队职责:负责在发生森林火警时,受指挥部指挥,第一时间赶赴现场;车辆保障:川w64063.
5、建立应急扑火队。具体负责火情、火灾等扑救工作,要求各村必须建立至少30人森林防火应急小分队,做到一旦发生火情、火灾,人员到位、力量到位、扑救到位。
6、建立综合协调组。组长:吉克哈布,具体负责协调各单位各小组工作,督查指挥各项措施办法的贯彻落实情况。7、派出所负责现场保护,安全保卫,火场交通秩序等,保证火灾扑救工作顺利进行和火场事故调查,第一时间锁定嫌疑人。(三)建立完善值班制度及报告制度
1、乡政府、林业站必须坚持24小时值班制度,并做好值班记录,凡涉及到的人员必须做到24小时开机,保持通讯畅通。
2、
一旦出现火警、火灾必须按程序上报(即组村乡县),
并根据情况启动预案,一律不准越级上报(除重、特、大森林火灾),切实做到通讯畅通和做好按程序报告工作制度。(四)突出重点,严防死守
林业站人员及乡、村干部除了加强各自负责的管护区巡查,巡逻工作外,必须加大力度,重点巡查马洪觉、椅子垭口、大风顶,坚决杜绝,制止有可能引起火灾行为的出现。
(五)强化纪律,强化督查,强化责任追究,确保全乡不发生火情、火警、火灾。
1、强化纪律,各单位、各部门、各村必须认真落实好护林防火的相关工作。一旦遇到火情、火警、火灾要立即启动预案,凡涉及到的所有人员必须服从党委、政府和护林指挥部的统一指挥,各就各位,立即投入到扑火抢救工作中,做到召之即来,来之能战,战之能胜。对不听从指挥安排或者工作不到位,不落实,擅自离岗,临危退缩,贻误工作的必须严肃处理。
2、强化责任追究,凡是人为因素,在本辖区造成的火警、火灾的,必须分清责任,严肃处理。凡人为原因出现一起火警、火灾,村社干部就地撤职,情节严重的依法追究责任,联系村干部扣发半年下乡补助,情节严重的报上级处理,林业站人员回林业局重新安排工作。
强化督查,乡督查室将组织对森林防火各项工作进行督导检查,每位干部已半年目标管理分值50分计算,因宣传工作不落实,资料不到位,凡查出一次,对涉及到的人员扣十分,年终倒数一、二名者,将给予纪律或者经济的处理。四、发生火情采取的应急措施和扑救路线
全乡幅员面积为201.45平方公里,有12个村,农业总户数1959户,农业人口8967人,现有森林面积194085.7公顷,其中天然林22339.7公顷,人工林36544公顷,灌木林地81202公顷,主要分布在马洪觉、椅子垭口,大风顶,森林覆盖率为55.17%。一旦发生森林火警、火灾,立即启动预案,由起火村的护林防火领导组,立即组织扑火应急分队和干群进行扑救,同时立即通过电话向乡护林防火指挥部报告(电话:8285125)。相邻各村扑火应急分队应自觉加入扑火队伍中,进行扑火抢险。乡护林防火指挥部接报告后,由带班领导立即报县护林防火指挥部,并电话通知乡护林防火指挥部全体成员和乡属机关单位,组织好扑火应急分队。由副指挥长带领第一组扑火人员立即乘车出发;指挥长继续组织力量带领第二组出发。扑救森林火灾不得动员老、弱、病、残及妇女儿童参加。
火灾扑灭后,应派专人对火场进行清理,待余火完全熄灭后,才能撤离。各村将自己的扑火工具带回村上由村委统一保管,乡上扑火工具由乡政府集中保管,以备再用。五、森林火灾的调查处理
发生森林火灾后,由政府会同林业公安、派出所、林业站等相关部门进行调查处理,记入档案。根据调查,按照有关法律法规对事故责任人及相关责任人进行处理,对有功人员按有关规定进行奖励。
依果觉乡人民政府
二O一三年一月六日
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