“两会”期间综治维稳工作计划
“两会”期间综治维稳工作方案
为全力维护全国“两会”期间社会治安稳定，严防暴力恐怖、非法上访等事件发生，确保我乡社会治安持续稳定，根据上级要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、任务目标。
采取切实有效措施，深入排查整治突出治安问题，严厉打击各类刑事犯罪，全面强化治安管理和防范控制，为全国“两会”期间创造良好的社会治安环境，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件。
二、成立“两会”期间综治维稳工作领导小组。为确保国庆节期间我乡社会治安稳定，结合我乡实际，成立“两会”期间综治维稳工作领导小组，具体名单如下：
组长：方玉祥乡党委书记副组长：吴长明政府乡长
成员单位：乡派出所、司法所、流管办、信访办、综治办领导小组下设办公室在乡综治办，由韩朝民同志任办公室主任，于存水同志作办公室副主任，二位同志负责处理日常事务。
三、主要措施。
（一）深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在乡党委、政府的领导下，由乡综治办牵头，组织派出所、司法所、信访办等部门，深入各村委会和各社会单位，开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾和问题化解在基层单位，化解在萌芽状态，防止发生大规模群体性事件。
（二）深入开展重点人员大排查，逐一落实管控措施。乡综治办和乡派出所要按照底数清、情况明、管得住的要求，深入开展人口调查，全面摸排可能危害社会的重点人员，密切掌握动向，落实管控措施．对上访滋事特别是非正常上访的重点人员，要逐人见面、逐人谈话，逐一明确责任单位和责任人员，逐一落实管控措施；对情绪激烈执意要上访滋事的重点人和重点群体，要死看死守，坚决防止进京。对刑释解教、有犯罪记录的人员，要加强教育、管理和控制。对肇事精神病人、呆傻人员尤其是可能进京肇事重点人员，严加看管。要严防“法论功”等邪教组织人员在“两会”期间进行破坏活动，防止部分利益群体、人员借机闹事，影响社会稳定。
（三）深入开展综治维稳专项整治工作。乡派出所、综治办、流管办等相关部门，要对辖区内的人员密集场所、三合一场所、危险化学品生产、储存、销售企业进行全面、细致的安全检查，逐一签订安全管理责任书，明确管理要求，落实安全责任制，配合有关部门继续加大对非法开采的检查整治力度。加强对建筑工地、集贸市场、出租房等部位的经常性检查，防止各类治安危险分子藏匿其中。重点检查规模较大、人员集中的行业场所，落实规范管理，防范和杜绝重大安全事故发生。（四）加强治安巡逻，确保社会稳定。在全国“两会”期间，乡治安联防队、各村治安联防队、乡中心小学要加大治安巡逻力度和密度。对疑人疑事进行认真的排查，遇到的重大事情要及时的上报，及时处理。四、工作要求。
（一）提高思想认识。做好全国“两会”安全保卫，确保全乡的持续稳定，严防暴力恐怖事件发生，做好全国“两会”期间的维稳工作是当前工作的重中之重。全乡上下要全面动员，全力以赴，扎扎实实地完成好各项工作的任务。
（二）搞好宣传工作。要针对全国“两会”安保攻坚战的特点，制定专门的宣传工作方案，深入开展舆论宣传工作，营造浓厚的社会氛围，争取社会各界和广大人民群众的支持与配合。
（三）加强值班，畅通信息渠道。制定“两会”期间安保工作值班表，明确值班人员。进一步健全完善情报信息报送制度，加强信息报送工作，确保信息渠道畅通，严禁对重大问题和重要情报信息迟报、漏报、隐瞒不报。严格执行领导带班和24小时值班制度，3月3日至3月21日18天的时间里，实行零报告制度，各村委会和各单位要对各种矛盾纠纷和治安案件及时上报到乡综治办。
史家营乡综治办201*.2.
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关于加强
“两会”期间综治维稳工作的实施方案
“两会”将于***年*月*日至*月*日举办，这是我国首次举办的综合类世界博览会，持续时间长、参加人数多、等级规格高、辐射面广，受到了国内外的高度关注。为切实做好世博会期间的安全稳定工作，特制定如下实施方案：
一、组织领导：
1、成立领导小组。成立九里街道“两会”期间综治维稳工作领导小组。组长：副组长：成员：
2、落实工作责任。从上到下一级负责一级，形成层层落实工作机制，签好责任承诺书，努力做到看好自家的门，管好自家的人，确保“两会”期间的全办治安稳定。
3、加强动态管理。各村（居）要确保第一时间掌握辖区动态情况，矛盾、问题在第一时间处，“重要情况”第一时间上报（第一时间内的要求就是一小时内）。
二、目标任务：
按照“两会”安全保卫工作“四个坚决防止发生”和“四个确保”的要求，结合我办实际，切实做到不发生由我街道辖区人员引起的严重影响社会稳定的重大事件和群体性的集访上访事件。做到“两个保证”，保证值班人员、车辆和资金到位，保证重点人员不失控。实现“两会”期间安全稳定，秩序井然、治安良好的工作目标。
三、具体实施方案：
1、深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。
要强化回访和教育转化工作，由综治办牵头，组织公安派出所、司法所以及相关村（居），在“两会”期间对全办原“法轮功”习练人员开展一次全面的回访排查活动，进一步掌握他们当前的下落和思想状况，逐人落实“八位一体”的帮教措施，实行“一对一”监管看护措施，掌握重点人头每天的活动情况，实行日报制度，确保不漏管、不失控。公安派出所要加强情报信息的搜集和研判，严密防范和打击“法轮功”等邪教组织在我办实施的各类违法犯罪活动。同时，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切实增强人民群众自觉防范和抵制邪教的意识，牢牢掌握斗争的主动权；各级各单位要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，结合各自承担的任务和实际，抓紧开展调查研究，排查疏理安全隐患，研究制定行之有效的工作方案和应急预案，分解细化安保任务，明确责任单位和责任人，切实掌握工作的主动权；进一步加强情报信息收集分析研判，落实各项社会管理措施，把可能发生各种影响世博会安全的问题处在萌芽状态，做到早发现、早处；实行责任追究制度，对出现问题的单位和个人将严格追究其责任。
2、扎实做好不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作。“两会”期间各村（居）要每月组织开展一次不稳定因素和矛盾纠纷大排查活动。各村（居）要深入开展拉网式排查调处，做到横向到边，纵向到底，对原已排查调处的非一般性矛盾纠纷逐个回访，新的一般矛盾纠纷要边排查边调处，防止激化；重大疑难矛盾纠纷，及时上报街道综治委，由综治委统一部署，严格落实领导包案督办责任制，按照“分级调处，归口调处，责任到人”的原则，把责任落实到具体部门、具体人，实行限期调处。要重点做好不稳定因素化解工作，尤其是对可能引发群体性事件或集体上访的重大隐患，将成立专门的组织集中力量开展攻坚，确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。要严密防范少数不法分子为满足个人无理要求，利用“两会”这一时机，采取鼓动、串联聚集闹事、集体上访等方式对政府进行施压，一经发现，务必采取果断措施坚决予以打击，绝不让其形成气候。
3、采取切实有效措施抓好涉法涉诉信访工作。
加大涉法涉诉信访事项化解工作力度，对符合政策规定的，尽快解决到位；对法度之外、情理之中的，要通过各种渠道解决问题；对不符合政策规定且家庭生活特别困难的，要耐心细致地做好思想工作，必要时给予适当的困难救助；对一些“钉子案”、“骨头案”，进行深入分析研究，寻找解决途径，力求取得突破。扎实做好重点人员稳控工作，对近年来赴省进京的涉法涉诉上访人员进行一次全面梳理，对已经息诉息访的，要开展一次“回头看”，及时掌握信访人的思想动态和近期动向，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；对仍未息诉息访且有上访苗头的，要逐一制定稳控措施，落实包案领导和稳控人员；采取“人盯人”的办法，实行“一天两见面”和24小时监控等措施，决不能让其在“两会”期间离开本地。严格落实信访工作责任查究制度，对因思想不重视、措施不到位，导致在世博会期间发生赴省赴沪上访闹事的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。
4、扎实开展为重点工程建设保平安活动。
牢固树立发展是第一要务，是民生之本，是稳定之基的思想不动摇。各村（居）、各部门要以“经济发展到哪里，综治维稳工作的触角就延伸到哪里”为原则，进一步强化服务意识，全面落实帮扶措施，严格按照工作要求，积极主动地为建设单位排忧解难。实行定期与建设单位交流，随时沟通，及时发现和掌握潜在性、苗头性的动态信息。对于项目建设中存在的各类矛盾纠纷隐患，各相关单位要做到主动提前介入、及时排除化解，着力将其解决在萌芽状态，最大限度地减少矛盾升级给项目建设带来的不利影响。
5、加大对消防工作监管力度。
“两会”期间，安监办要组织相关部门和人员深入基层和生产第一线，检查、指导消防工作，把消防工作责任落实到人，把消防工作防范措施落实到位，把监督管理工作布在前，确保事事有人管，处处有人盯。对消防工作重大问题、重点行业和领域以及薄弱环节，实行领导干部包干、包点负责。对消防工作领域的各类危险品和重要设施，要制定严格的监控管理方案和措施，实行24小时持续有效监管，确保不发生重大火灾事故。
四、工作要求：1、成立专门领导小组
各村（居）要成立“两会”期间综治维稳工作领导小组，由各村书记、社区主任任组长，村委会主任、社区副主任为副组长，治保主任和主要骨干为成员的维稳工作机构，村民小组（楼道）为基层组织的监控网络，形成办事处村（居）村民小组（楼道）的三级网络机构，确保“两会”期间维稳工作顺利进行。
2、专门召开综治维稳工作会议
稳定工作是一项十分严肃的政治问题，做好此项工作意义深远，任务重大，各村（居）要高度重视此项工作，认真部署世博会维稳工作，切实做好“法轮功”人员、涉法涉诉人员、“两劳”人员的思想稳定工作，要实实在在做好、做细，要看好自已的门、管好自己的人。3、落实经费和车辆保障。
街道预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为苏C-56199、苏C-56619。各村也要对世博会期间维稳工作安排专门的经费保障。4、加强对重点人员管控工作。
各村（居）、各有关部门要结合目前正在开展的“三项排查”工作，加强重点人员的滚动排查和管控工作。要重点关注“法轮功”等邪教组织人员及涉法涉诉上访重点人员，特别要对今年全国“两会”期间进京上访、反映问题仍未解决的人员以及其家属进行24小时监控，掌握其现实动态，防止其在世博会期间进沪扰乱社会秩序。要加强对刑释解教人员、扬言报复社会以及可能铤而走险人员的排查管控，掌握其思想动态和活动情况，防止发生入沪滋事问题。一旦发现漏管失控或已经入沪的，要及时将情况通报有关部门，并组织力量接回。
5、切实保障信息畅通。
各村（居）维稳工作责任人24小时保持通信畅通，有情况及时上报。从4月20日到10月31日，每天下午三点前上报信息，有事报事项，无事报平安。
6、严格责任，加强督查，实行责任追究制度。
建立工作督查制度，街道对各村(居)开展的稳控工作进行督促检查，对重要信访事项的处理进行督查督办。严格落实责任追究制度，对因责任心不强，工作不到位，措施不得当，出现影响较大案件的单位主要责任人，街工委将从严处理，绝不姑息。
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