土桥镇中心小学学校及周边治安综合治理工作总结
201*年土桥镇中心小学及周边治安综合治理
工作总结
201*年我镇学校及周边治安综合治理工作在县综治委和县学校及周边治安综合治理领导小组的指导下，汝城县学校及周边治安综合治理工作有关文件精神，从切实加强学校及周边治安管理，优化教书育人环境，确保安全的目标出发，坚持“打防结合，预防为主”的原则，广泛发动人民群众和在校师生，对侵害学校师生人身安全的违法犯罪活动进行了严厉打击，对学校及周边地区治安环境进行了二次集中整治，现具体总结如下：
一、进一步健全了机制，加强领导
按照县、镇的有关会议精神，我校进一步健全和调整了学校及周边治安综合治理工作领导小组，具体指导、协调、督促各学校开展综合治理工作。领导小组从实际出发解决好了人员、专项经费和专用场地等问题，确保有人干事、有钱办事，创造了必要的工作条件，保持了工作的连续和稳定。并进一步完善并执行整治项目台帐制度，协调联席会议制度、执法即时联动制度、限期整治承诺制度和社会参与监督制度等，逐步形成齐抓共管的工作机制，确保学校及周边治安综合治理工作规范有序进行。
二、突出重点，集中整治。集中整治行动是解决学校周边治安突出问题的有效途径之一。今年全镇上半年和下半年组织两次
集中整治行动，着力解决学校及周边治安中存在的突出问题。
1、开展道路安全设施和学生接送车辆专项整治。随着社会与经济的发展，社会车辆逐年增多，交通设施建设相对滞后。学生乘座车辆上下学现象逐年增多，存在很大的安全隐患，各学校都引起了高度重视，采取措施进行了整治。并按有关文件精神，切实加强中小学幼儿园校车安全管理工作，严格按条件核发“校车准运证”和“校车”专用标识，规范校车营运管理工作。对不合格车辆进行了强制禁营，同时加强对师生的交通安全宣传，教育学生不搭乘“三无”车辆，确保交通安全，并将中心小学列为“平安校园”和交通安全创建示范点，取得了良好效果。
2、开展学校食品卫生安全专项整治。食物中毒事故具有危险性大、突发性强、群发性广、社会影响大等特点，加大了对食品卫生的监管力度，及时整治食品卫生中存在的安全隐患。学校食堂做到了硬件达标、制度健全、管理规范、卫生可靠、杜绝了发生食物中毒事故，确保广大师生的安全与健康。另外，整治了校门前游动不法摊点向学生抛售劣质、不洁食品或商品的疑难问题。维护了学生健康和学校的正常活动。
3、开展了学校消防安全专项整治。开学初，就整改了学校建筑物安全通道不畅通，晚上学生宿舍铁门上锁的问题；对学校消防设备不齐；电路线路老化、长年没无检修、容易产生短路起火等问题都引起了高度重视。学校开展的“消防安全教育进校园”
活动，在消防部门的指导下，逐步配齐消防设施，疏通消防通道，消除安全隐患。都取得了预期效果。学期中，学校还定期组织了消防知识讲座和消防演习训练，提高了消防事故中逃生自救能力。
4、加强了校园内管理工作。首先从强化学校门卫管理制度入手，实行来访人员登记制，做好财产的保管保卫，并组织了护校队，做好实验室、重要仪器仓库和学生宿舍楼的重点防控。还组织了学生学习《中华人民共和国治安处罚法》，教育广大青少年自觉遵纪守法，及时收缴学生当中的各类可能存在安全隐患的器械。并认真化解学生之间的矛盾纠纷，防止事态扩大。学校出现的各类治安问题，都得到了及时的处理。
5、开展学校周边违规网吧和电游室专项整治。网吧和电游室都是虚拟的世界，许多黄色、暴力等不良信息极具诱惑力，很容易让青少年沉迷其中甚至学坏。一方面学校加强了对学生的教育和管理，防止他们进入网吧和电游厅；另一方面学校附近经常接待中小学生的网吧和游戏厅，文化、教育、工商、电信、公安等部门都采取了联合行动，加大了整治力度，净化了校园周边环境。
三、深入开展安全文明校园创建活动。建设和谐校园文化，形成良好的校园秩序，创建积极向上的校园氛围，确保校园安全卫生，建设平安、健康、文明、和谐校园。是全校创建活动的需要，也是学校的实际，我们把安全文明校园创建活动作为巩固集
中整治成果，深化学校治安综合治理的一项重要举措，作为建立长效管理机制的一个有效载体来抓。通过将中心校列为创建示范点，并开展创建活动，使师生的法制观念普遍增强，校内安全防范机制进一步完善，安全隐患明显减少，学校及周边治安状况明显改善。安全文明校园创建活动是当前乃至今后一段时期校园及周边治安综合治理工作的重点，我们将督促各校务必抓紧、抓出成效。并开展评比，对创建活动的优秀班级和优秀个人予以表彰奖励。
四、建立健全学校综治工作长效机制。一是对法制副校长和法制辅导员进行了明确。充分发挥了法制副校长和法制辅导员在协助学校开展法制教育、安全教育、推进依法治校、指导安全保卫工作、协调解决学校及周边矛盾纠纷、提供法律援助等方面的作用。二是建立矛盾纠纷排查调解、防范工作机制，经常排查学校及周边危机隐患，并进行科学的预测和判断，对问题做到早发现、早报告、早控制、早解决，有效预防和控制学校及周边突发性、群体性事件的发生。三是全面开展了防范教育，提高学生的防范意识，增强学生对犯罪分子警惕性，提高学生防绑架、防抢劫、防非正常死亡的能力和水平。四是建立良好的沟通、联络、协调机制，落实责任制，做到岗位落实，人员到位，使各个部门在学校治安综治工作中积极参与，协同作战，形成合力，全面提升学校周边地区治安防范水平。五是加大学校及周边治安综合治
理工作的督查力度，严格实施责任追究制。镇党委、政府负责学校及周边地区的治安，派出所及其他有关部门对学校及周边的治安整治负责，学校要对校内的治安管理负责。切实把“属地管理”原则和“谁主管，谁负责”的原则与责任追究挂起钩来，建立健全监督问责机制。促进学校综治工作各项措施落到实处。
土桥镇中心小学
二一一年十月十七日5
扩展阅读：加强学校周边治安综合治理工作实总结
**镇加强学校周边治安综合治理
工作总结
为全面贯彻上级文件精神，切实落实洪江市关于加强学校周边治安综合治理工作的部署，维护全镇中小学校、幼儿园及周边地区的安全稳定，在镇党委、政府的正确领导下，**镇在全镇范围内开展了为期4个月的学校周边治安综合治理活动，活动以建立和完善学校周边综合治理长效工作机制为重点，认真落实社会治安综合治理和安全稳定责任制，强化内部安全管理，创新工作方法，确保各项工作到位，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、领导重视，为综合治理工作提供了有力保障
市委、市政府十分重视学校及周边治安综合治理工作，市委书记黄天锡上任主持召开的第一个会就是稳定方面的，会上特别强调了学校及周边综合治理工作，郭光文代市长在全市安全工作会上将学校安全工作摆在重要位置，九月份还就市区学校大班额问题，专门听取了市教育局汇报，并着手解决这一问题，李兰君副市长亲自部署整顿学校周边摊担。市委、政府将学校安全纳入了创建平安邵阳和双文明建设的指标体系。市综治委领导多次深入中小学、高校调研，指导综治工作。针对市区学校存在的突出问题，如邵阳市二中一居户在围墙上开门收费，市特殊学校一居民靠学校围墙建猪栏问题，市委常委、政法委书记石民生和市政法委副书记、市综治办主任徐光旗亲自主持会议，指挥开展了集中整治，
解决了多年来未能解决的老大难问题。各教育行政部门将学校安全稳定工作摆在首要位置，大家清楚地认识到，要干好事，必须有一批能干的人去做。为此，狠抓了队伍建设。市教育局在编制紧经费困难的情况下，争取编委批了两个编制，又从市直学校借用了1人，设立了专门办公室，市财政也安排6万元专项经费。市教育局和市公安局先后三次就队伍建设等问题下文，要求各县市区教育局要成立综治办，由23人专抓这项工作，配备办公室，安排专项经费，并将其作为年终考核的指标之一。现在十二个县市区已全部按要求成立了综治办或安保组。全市省、市示范高中成立了保卫科，中心完小以上学校有专职保卫人员，其他学校配备兼职保卫人员，邵东县和市直部分学校实施了物业化管理。城步县率先在中心小学以上学校设立了德育处和综治安全办，配备了专、兼职人员，双清区各学校均成立了以保卫科（股）长兼学校治安信息员制度，形成了层层抓落实，事事有人做的格局。
为了提高综治人员素质，我们开展了全员培训。五月份对全市省市级示范高中和市直学校校长、主管副校长、保卫科长，县市区教育局综治干部进行三天集中培训，其余综治干部则由县市区教育局进行全员培训。为了保证培训取得实效，我们组织编写《学校安全防范与规范化管理》、《学校安全保卫工作法律法规文件汇编》、翻印了《企业事业单位内部治安保卫条例》，请专家进行授课，由于组织严密，培训内容针对性强，得到参培人员的高度评价。
同时我们改变过去那种只能从教学富余人员中聘用或临时雇请保卫人员的做法，及时选聘一批素质高、能力强、思想过硬的人员充实到
安全保卫综治队伍中来。对不合格的保卫人员不发证，并要求及时予以调换。绥宁县调整了全县教育系统综治干部队伍，安排年富力强、素质高、能力强的担任这项工作，并在评优、晋级方面予以倾斜。
二、完善制度，确保综治工作有规可循
我们指导学校制定诸如门卫、校园巡逻、交通、用电、消防、食堂卫生和设施、寄宿生管理、学生行为规范、学生劳动实验及体育课、大型活动安全、定期排查安全隐患、安全事故报告、安全工作检查与表彰等方面的制度，并要求制度成册、上墙。全市中小学校均设立了综治办公室，相关机构和制度上墙，邵阳县教育局还统一制作了上墙制度发给全县中小学校。我们要求学校利用业务学习时间和周会专门组织师生专门学习安全制度，以家长会的形式让家长知晓，通过家长教育子女遵守学校各项规章制度，增强安全防范意识。我们还十分重视预防重特大事故的发生，在每期初就要求学校制定有关火灾、食物中毒、踩踏等突发事件应急预案，并每期组织寄宿学生和全体师生搞一次紧急疏散的演练，以提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。印发了《县市区教育局学校安全保卫工作目标管理考评细则》和《学校、幼儿园安全保卫工作考评细则》。制定了各成员单位工作职责、内容和要求，建立工作运行机制和联动机制。本年度召开成员单位联席会议3次、领导小组工作会议2次、组织各成员单位负责人下县督查2次。建立了畅通的信息报送机制，编发了8期工作简报，及时向省报送了有关信息，推介了邵阳市二中、城步县等典型经验，并在邵阳电视台公共频道和邵阳教育台开辟了“学校综治园地”专栏，宣传了邵东“五老”、城步县的综治管
理经验和全市交通安全宣传月的做法，举行了校园暴力形成原因及对策系列安全知识讲座和讨论。
三、形成有效工作机制，力争综合治理工作取得实效
对学校安全保卫综治工作，我们加强了属地管理，纳入到当地党委、政府的综治工作中，如大祥、双清区对市直学校统一管理、统一整治，收到了显著的效果。我们强化了领导责任，落实责任追究制，真正把它当作一把手工程来抓。在年初，层层签订责任状。一是与市直28个教育单位、20所民办学校签订了安全保卫综治工作责任状，把市直民办学校安全工作纳入责任目标管理，这些单位全部交了风险抵押金。二是与县市区教育局局长签订了综治工作责任状，将综治工作纳入了年度目标考核。学校则与各部门、班主任和家长层层签订了责任状，落实了各自职责，新宁县签订各种责任状达8万余份，邵阳县223所学校还与司法部门签订了“律师法律进校园”的合同，学校聘请了法律顾问，初步步入了由依靠行政手段向依靠法律手段转变。隆回县把综治工作纳入学校、中心校的目标管理，与校长的政绩挂钩，实行“一票否决”。
我们加大了安全隐患的排查力度，要求全方位排查。如分时排查，对学生上学时、上课时、休息时、离校时各环节可能出现的问题进行排查；分段排查，对季节性安全隐患采取阶段性排查；分项排查，针对学校秩序、学校周边环境、学校设备设施、食堂卫生、交通安全等项目，大范围地组织安全隐患排查；分线排查，各职能部门查、教育行政部门查、学校自查。同时，市教育局综治办还统一印制了台帐，发至全市中
小学校，建立了规范的台帐管理制度，将排查与整改结合起来，边查边改，有关职能部门发现学校周边问题则及时处理到位。据统计，全市各级学校自查和教育部门及有关职能部门组织检查中，共排查各类安全隐患2980起。市教育局于3月21日至27日和9月17日至21日对市直学校进行了安全工作专项检查，消除各类隐患50余起，重大隐患1起。
四、以防为主，增强广大师生自救互救的能力
要确保学校的稳定安全，关键在于提高广大师生的安全意识，提高自我防范的能力，为此我们主要抓了以下工作：第一是抓好各类安全主题教育活动。如全市统一开展了交通安全月教育活动，全国安全教育日活动，开展了禁毒、反邪教、防艾滋病等专题教育。我们要求各级学校新学期的第一堂课是安全教育课。今年下学期开学的第一周安排全市中小学观看安全教育系列光盘，并组织学生讨论，写观后感，不少学生深有体会地说：“真是受益不浅，我从来不知道要这样做。”邵阳师范学校4000多名学生观看安全教育片，全场鸦雀无声，不少学生又要求学校到班上放第二次。第二是开展了丰富多彩的教育活动。各级各类学校坚持利用班会、团队活动课、法制教育课、德育课等对学生进行系统安全教育，利用广播、黑板报、手抄报、悬挂横幅、张贴标语广泛宣传安全知识，举行反邪教、禁毒征文和安全知识竞赛活动，让安全知识深入每个学生，市教育局、市团委等单位在5月份举行了安全教育万人签名活动。第三是安全教育进课堂。我们要求各县市区将安全教育作为地方课程，编印了教材，安排老师授课，每期不得少于4节。洞口县要求每期上法制教育课保证六个学时以上，期末进行考核考查，成绩入档；新
邵县专门开展了安全教学周活动。邵东县花费8万多元编辑印制了《中小学生安全教育自护手册》，发至全县中小学生。绥宁二中编印了《中学生安全教育知识图解》，均收到显著的效果。第四是我们加强了对师生的法制教育，将预防和减少广大师生违法犯罪工作纳入学校工作的主要内容，当作基础工程来抓，充分发挥法制副校长的作用，请他们做报告，使师生的法律素质有了较大的提高，邵阳县还举行了全县中小学生法制征文比赛，提高了学生学法的积极性，增强了知法、懂法、守法的能力。
我们在抓好常规工作的同时，十分注意抓一些重点问题和薄弱环节。如根据我市不少学校地处交通要道旁，交通事故多的情况。我们将3月份和9月份定为交通安全宣传教育月。各学校均成立了班子、制定了方案，开展了丰富多彩的活动。据统计，全市中小学校在交通安全宣传月中请交警做报告2980场次，印发交通知识宣传传单54万份，出黑板报4600期，办手抄报100000余份，开主题班会11600余场次。各县市区教育行政部门会同交警部门整顿清理了无证、报废校车，制止了农用车、无牌无证报废车搭载学生。4月份，我们开展了法制进校园的现身说法活动，请在邵阳监狱服役的犯罪学生到学校现身说法，师生很受触动和教育，避免了平常空洞说法，学生无法接受的弊端，与市防雷办一道对高考点防雷设施进行了检测，确保高考工作万无一失。5月份进入汛期，由于邵阳地处丘陵和山区，我们又重点抓了防溺水、山体滑坡、危房倒塌、防中暑等教育。隆回县、新宁县还在学校附近主要路口、溪流、水库旁设立警示牌，派教师巡视检查、值岗。6月份，我们与市质
量技术监督局在市直学校搞了特种设备安全进校园的启动形式，加强了游乐、电梯等特种设备安全教育。临近暑假，我们分别召开了各县市区安保组长和市直学校主管安全工作的副校长会议，还专门下文布置暑假安全工作，确保师生生命财产安全。8月份，与市气象局一道向全市中小学校赠送了气象安全知识图书和光盘。9至10月份，针对市区少部分不法分子以市区学校小学生为对象进行诈骗和校园暴力现象，我们又及时召开了相关会议，布置对师生进行专项教育，加大校园周边整治力度，还专门下县进行工作督查。学校计算机房、学生宿舍等重点部位，有的实行电子监控、24小时摄像，有的学校则由专人负责值班。对学校的安全工作，我们既重视其一般规律，又重视其不可预料的另一面，加强重点和薄弱部位的防护。平时则以预防为主，努力不做救火队，从而收到了明显的效果。
五、创新工作方法，不断提高综治工作水平
学校安全综治工作要与时俱进，要因时因校不断创新工作方法，这样才能有活力，才能收到好的效果。为此，我们进行了积极探索：一是充分发挥“老干部、老教师、老战士、老模范、老专家”等“五老”的作用，聘请他们担任义务交通监管员，上学、放学时在校门口和学生出入的交通要道旁帮助交警维持交通秩序，护送学生安全过马路。聘请他们担任社区教育辅导员，弥补学生回家后在社区活动教育的不足，努力构建学校、社区、家庭教育的网络，加强校外安全管理，给孩子们创造一个良好的成长环境。二是打破思维定势，多进行逆向思维。综治工作就怕落入旧套，熟视无睹。为此，我们要求学校在进行安全隐患排查时，
要多进行逆向思维。市直学校在隐患排查时就是利用这一思维，发现并排除了一重大的安全隐患。三是在常规安全管理上实施“433”管理模式，“4”包含四层意思，即体现四个第一，新学期第一堂课是安全教育课，第一次行政会是研究布置学校的安全工作，第一次教师会是学习安全管理方面的制度，第一次学生会是向学生进行安全教育，灌输安全第一，安全工作是学校中心工作的理念；每期上安全教育课不少于4节；每期开展安全教育主题班会、团会或征文等不少于4次；校长带队检查安全工作每期不得少于4次。“3”即进行三种安全隐患的排查，一天一小查，由安全保卫人员负责；一周一中查，由学校保卫科（或政教处）牵头会同有关部门排查；一月一大查，由校长（或主管校长）带队，各有关部门和教师代表、学生代表共同参与排查。“3”即学校安全工作一月一报，向当地教育行政和有关职能部门报送情况信息（重大情况随时上报）；一期一查，各职能部门和教育行政部门每期对属地学校安全检查不得少于一次；一个问题一套人马，涉生涉校案件要优先立案、优先查办，发现一个问题，要组织专案组（一套人马）及时处理。四是在中小学校中普遍建立了信息员制度。目前中小学校学生间暴力行为有上升趋势，而学生特别中学生他们往往不愿与教师及时沟通，所以常因小事变成群体斗殴事件，有的甚至拉社会上不法之徒参与从而酿成流血事件。为此，我们在每一个班聘请一个品学兼优而又活跃的学生担任信息员，及时将学生中的一些矛盾上报班主任或学校，从而及时化解矛盾。据统计，本年度全市各级学校因信息员上报信息而化解学生矛盾达近
1200人次，收到了满意的效果，邵阳日报等媒体对这一作法进行了专题报道。
六、打造平安校园，确保学校人防、物防、技防水平上台阶安全文明校园的创建是提高学校“三防”水平，打造平安校园最有效的途径。我们制定了创建省、市、县三级安全文明校园规划和实施方案，计划从201*年开始，用三年的时间使省、市级示范高中、国家级重点职业中专均达到省级安全文明校园的标准，全市创100所市级安全文明校园，1000所县级安全文明校园。我们制定下发了市级安全文明校园创建的评估细则，去年申报并评估通过了十所省级安全文明校园，九所市级安全文明校园，今年申报了十一所省级安全文明校园，有二十八所学校申报市级安全文明校园。在安全文明校园的创建中，我们重过程不重结果，通过创建过程提高学校全体师生的安全意识，增强安全管理能力，提高“三防水平”，从而创建一个和谐的育人环境。在市综治办牵头下，我们先后两次组织成员单位对创省市安全文明校园的学校进行指导和督查，并组织专家进行了认真的评估。
七、搞好集中整治行动，为学校营造一个良好的育人环境
根据省里统一安排，我市分上、下两半年三次对全市学校及周边环境进行了集中整治。3月下旬，我们分别召开了县市区教育局主管副局长会议和市直学校校长会议，布置上半年的集中整治行动，广泛利用报刊、电视台进行宣传。各教育行政部门和职能部门组织力量对属地内学校及周边治安情况进行了排查，并分别建立台帐。市教育局于3月21日至27日对市直学校进行安全工作专项检查，逐一建立了台帐，并将
问题分三类进行整改：一是学校自身能解决的问题限期一个月整改到位；二是对学校自身解决不了，如楼梯不符合消防要求、危房问题等则由局领导责成有关科室帮助学校整改；三是一些重点、难点问题，学校和教育局靠自身力量解决不了的，就作为4月份的集中整治对象。为了使学校周边治安集中整治工作落到实处，4月27日又召开了全市学校及周边治安综合治理工作会议，进行了再动员、再发动，将任务一一落实。市直学校则按照属地管理原则，由公安、文化、交警、城管、工商、新闻出版等相关职能部门组织专项整治和三区综治办开展集中整治行动。7月份，由市教育局组织三区参与，对市区民办幼儿园安全隐患进行专项排查整顿。下半年主要是搞好回头看，对整改不到位、反弹的问题，重新摸底作为集中整治对象。9月1218日，由市政法委牵头，对市二中一居民在围墙上开门收费和市特校一居民在围墙边养猪问题进行重点整治，使得这些多年来未解决的难题得到解决，广大师生拍手称快。10月9日，分管教育的副市长李兰君同志又召开相关职能部门和三区主管教育的副区长会议，部署学校周边饮食卫生专项整治行动，并于10月2930日开展了专项整治活动，得到社会广泛好评。相关职能部门还开展了专项整治，如市文化局开展了“反盗版百日行动”、“文化市场集中执法季行动”等，市城管执法大队开展了禁摩和整顿摊贩专项行动。县市区还开展了幼儿园的专项整治活动，新邵县对全县幼儿园清理整顿后，重新认定颁证。各县市区集中整治行动在当地综治办的领导下按部署进行，对影响学校的老大难问题重拳出击。据统计，全市共整治非法、违规经营网吧76家、三室两厅102家；查处违章商店134家；
取缔校园旁摊点465个、非法出租屋42家；拆除违章建筑9起；销毁淫秽光碟、口袋书32180张（册）；摧毁学校周边流氓团伙8个；查处治安案件141起；侦破刑事案件8起；处理违法人员126个，其中治安处罚41人、拘留26人、劳教4人、判刑2人。为了巩固集中整治的效果，我们在长效机制建立方面下了功夫。首先是按属地管理落实相关部门的职责，市区学校聘请了城管员为校门口秩序监督员。其次是发挥新闻部门和人大、政协代表的监督作用。再次是建立联动机制，对牵涉多个部门的问题，由市综治办牵头组成联合执法大队随时予以整治。双清区成立了联合执行分队，发现问题随时出击，他们称之为菜单式整治方式。四是发挥法制副校长的作用。我们在中心小学以上学校均聘请了法制副校长，建立了选聘、管理、考核和奖惩工作制度，市里每两年表彰一次。他们在协调解决学校周边矛盾方面起了重要作用。
本年度来，全市无重大安全责任事故发生。特别是通过三次集中整治行动，学校周边社会秩序良好。中小学校周边无流氓团伙，校园内未发生恶性治安案件，校园及周边的一般刑事和治安案件低于上年发案数。中小学校离校门口200米以内无经营性网吧，未成年人上网人数明显减少。校园内无经营性网吧和录相、电子游戏等娱乐场所。学校周围违规经营摊点，占道经营等现象得到有效整治。学校出租门面和学校周边无非法经营的音像书刊经营摊点。临近交通要道的学校设置了交通警示牌、斑马线。全市未发生因强揽学校工程、装饰业务、私拉乱接学校水电等问题引发的事端，学校师生及周边群众对综治工作满意度较高。
我们虽然做了一些工作，但与上级要求还相差很远。比如，学校周边的摊点、出租摩托车、违规网吧等时有反弹现象；一些学校的安全保卫人员人数不够，部分人不安心本职工作，素质也有待提高；城区学校班额过大，配套设施跟不上，极易发生拥挤踩踏事件等。我们将加大工作力度，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力开拓邵阳市学校及周边治安综合治理工作新局面，为创建平安邵阳做出新的更大的贡献。
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