副书记综治维稳述职报告
乡镇综治办维稳工作述职报告
今年以来，在镇党委、镇政府的领导下，在上级综治部门的关心和支持下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照省、市、镇社会治安综合治理委员会的部署和要求，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，努力实现“建设平安”、“构建和谐”的工作目标，为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：
一、坚持体制机制建设，努力构建大平安的管理格局我把“和谐”创建放在全面构建和谐社会的工作大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。每月主持一次专题会议，听取平安、综治、维稳等工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时，层层建立责任制，加强了人员配备和工作网络建设，形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖镇内机关、企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书38份、信访工作目标管理责任书9份、禁毒防艾目标责任书12份以及安全生产目标管理责任书32份。
3、平安宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、信访办等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机，通过拉横幅、宣传车，标语、出黑板报等形式，向群众进行平安宣传教育活动。
二、以贯彻落实社会治安综合治理责任制为目标以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进“三位一体”大调解工作体系建设，深化基层平安创建活动。
三、不断强化综治意识，认真做好信访工作
今年以来，各村在实施“一事一议”工程、林改工作、人畜饮水工程中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我坚持以群众的利益为第一出发点，哪里有矛盾就到哪里，率先赶到出事地点，将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好：1、将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实责任，明确目标，极大地增强了镇、村、社三级干部对做好信访工作的责任感和使命感，使得信访工作上有人问，中有人管，下有人办。
2、结合当前信访工作的特点，一是积极推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度;二是结合“五五”普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访。在信访工作中，严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理，让群众相信干部，使干部贴近群众，密切与群众的联系;四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情况，对缠访户、无政策解决的上访户，包抓到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对挂钩领导联系的村和社，要求他们经常进行分析，了解信访动态，掌握热点、难点问题，及时妥善处理，力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。
3、镇村干部联动，加大调处，维护社会稳定。在建立健全各村民调委员会的同时，对各村民事调解员及全镇干部进行了与信访相关政策的培训学习，要求信访工作要依据《信访条例》等法律法规和政策处理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。今年来，综治办及村两委组织充分发挥调处功能，成功调解了元龙村与三甲村因修学校占地补偿，三甲村村民上访8年之久的遗留问题，同时调解了元龙村甄会兰涉法涉诉上访8年之久的问题等。真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各类矛盾纠纷21起，调处成功率达到100%。同时，以解决群众上访的焦点问题为突破口，大力推进村级组织建设。
四、认真宣传学习“五五”普法，坚持学法用法学法普法，提高干部队伍素质，是学习实践“科学发展”的前提条件，是依法行政、服务地方经济的基础。半年来，在带领镇、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面：一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际，采取召开专门会议、自学等形式，认真组织学习“五五”普法教材等相关法律知识。今年共组织学习“十七大精神”、“五
五”普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒
法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
五、开展对全镇矛盾纠纷排查整治
今年来，我始终保持对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持“分级负责，规口管理”和“谁主管谁负责”的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，特别是对退伍老兵、移民、招商引资、引进项目使用、地改、林改等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查，认真做好纠纷排查调处工作，坚持“零报告”制度，今年来，全镇无重大矛盾纠纷发生。
六、存在问题
今年虽然在社会治安综合治理维护稳定工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：
(一)法制宣传深度广度还不够，一些群众法制意识不强，用法律武器来保护自己的意识淡薄。
(二)联防工作齐抓共管意识有待提高，工作合力有待加强。(三)由于镇、村财力有限，综治维稳工作财力投入不足，工作难于正常有序的开展等。
七、下步工作打算
在下半年工作中，我将带领全镇干部职工严格按照年初工作计划和签定的责任书要求，针对存在问题找缺补差，制定措施，一项一项抓落实。加大力度，指导好全镇抓好社会治安防范和平安创建工作以及人民防线建设的落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新，加大工作力度，不断深化联防工作;有针对性地开展法制宣传，全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理维稳工作上一个新台阶。
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综治维稳工作述职报告
平山湖蒙古族乡党委副书记苏依拉
今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委的关心指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为平山湖乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现总结如下。
一、建立健全了平山湖乡“大维稳”工作格局
平山湖乡辖三个行政村，面积1040平方公里，共有人口838人。面对当前严峻的维稳局势，本人认真总结和研判了近年来平山湖乡的综治维稳工作状况，并结合我乡今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。
二、建立健全了平山湖乡“大维稳”工作责任机制
按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了平山湖乡维稳工作领导小组，明确了全乡维稳工作由党委书记、乡长负总责，乡综治办主任具体抓，分管领导配合抓，各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。出台了《平山湖乡党政领导联系矿、干部职工责任包干矿、安全组人员包干驻矿责任制度》、《平山湖乡201*年“张掖中国汽车拉力赛”包案维稳工作方案》、《平山湖乡维护社会稳定工作信息报送制度》和《平山湖乡村委会综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任书，明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。出台了《平山湖乡信访维稳工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了平山湖乡“大维稳”预测预警机制
按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展排查。积极开展了乡干部、村干部进村组、进单位、进学校排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照《平山湖乡维护社会稳定工作信息报送制度》要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办、村委干部、村民信息员和应急分队队员等人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。由于我乡提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳研判会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取维稳工作汇报，对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。
四、建立健全了平山湖乡“大维稳”矛盾调处机制
今年以来，本人在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、社会管理办等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作中心，充分发挥综治维稳功能。二是建立乡、村、组“三级”调解网络。今年以来，按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，开展人民调解，建立乡人民调解委员会、村委人民调解委员会和组织人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。有效解决村级人民调解问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，覆盖全乡，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。四是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年以来，全乡共排查和受理各类矛盾纠纷27起，调处26起，调处成功率96%。
五、建立健全了平山湖乡“大维稳”打防管控机制
按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我乡充分发挥平山湖派出所主力军作用，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是加强夜间巡逻。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期，开展全乡巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时，积极化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。
六、建立健全了平山湖乡“大维稳”应急处置机制
按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《平山湖乡群体性事件应急处置工作预案》和《平山湖乡劝返处置工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全乡之力，开展联合执法，形成“大维稳”执法体系。
平山湖乡综治维稳工作尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但是离上级的工作要求还存在一定的差距，在今后的具体工作中要围绕“三坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作：①做到三个坚持。即坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起；坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量；统筹以村为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系；健全包片包村目标责任体系；健全单位法人的主抓责任体系；健全逐级延伸的主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；强化学生学法用法守法教育；强化企业安全生产教育；强化综治工作人员执法能力教育，不断推动我乡综治维稳工作取得新的突破。
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