平江农村公路路政大队201*年工作成绩总结
平江农村公路路政大队201*年工作成绩总结
平江县农村公路路政大队为了开辟农村公路路政执法工作新局面，认真履行公路管理职责职能，通过系列工作前期部署，严格执法，文明规范，整体推进，扎扎实实维护地方路产路权，确保农村公路安全畅通并奠定了良好环境基础。
一、利用“建、抓、快、齐、比”五字方针加强农村公路路政管理。
建：建立公路基础档案，协调各部门关系、大队工作计划与考核目标，责任机制、各项制度及相关管理模式。
抓：抓好廉洁与建设，学习与培训，行风与作风，岗位与职能（责）。
快：路政案类举报反应快，立案快，问题处理快，工作态度与服务要勤快，上路出巡勤，在家工作勤。
齐：队伍齐，装备齐，文书法律备档齐，办案程序手法齐等。比：岗位比竞争，执法比水平，工作比态度，学习比进度，同行比绩效。
二、提高业务建设及联动效能打造环境平台。
为了给路政管理工作前期奠定基础，进一步整治维护路产路权，大队逐步建立全县辖区公路基础档案，采集相关数据统一管理，同时开展联合联动效能，推进工作力度。第一争取县委政府针对各乡镇及部门单位下达统一文件，在公路两边建房和整治公路“三乱”上统一思想，统一部署，出现问题我们可以力挺不，尚方宝剑。二，是由政府牵头，联合多家执法部门针对公路治超，进行整治打击，在去年十一月份起，以我大队为主力军进行了两次联合治超整治活动，在整治联合行动期间，有效的提高了执法水平和地位，同时受到县委政府表扬，为交通行业举起了一面胜利的旗帜。
三、利用党内行风建设，争创交通行业品牌。
去年，县委政府在全县进行争先创优、党风行风建设系列活动中，我大队在交通行业名列第一，同时作为基层优秀单位受到上级工作肯定。联村扶贫建设也是上级工作任务目标考核项目之一，大队通过领导带头、部门交流、多方协调、落实到位等扶持手段，帮助南江镇庙铺村解决了许多基础建设及相关困难，在后来的政风行风评议会上受到好评。
四、贴心干部群众，唱响和谐团结乐章。
大队长彭冬贵在一次大队退休人员招待会上说过“你们的今天，就是我们的明天”。的确，耀眼的光环是众多的光聚焦才产生的，关心干部群众生活，犹如冬天里的阳光，给人温暖。刚退线的前大队书记陈美光，儿子刚车祸还未痊愈，自己却又不小心骑摩托摔成重伤，花去治疗费四、五万，大队支部通过几次上门探望并组织上报局党委开展交通部门爱心奉献活动，帮助他解决了二万多元的医疗资金，让他深感组织的关爱。退休老干部洪季春同志，临退前应是副科级待遇，但由于税费改革未搭上车，大队领导多次上门市、县相关人事部门，终于帮他在档案上添上了那几笔曾流下几多汗水的功臣字迹。就这样，平江农村公路路政大队在匆匆走过的一年岁月里，用自身的努力、汗水，加之情感，填写了初生的履历。
扩展阅读：平江市201*年创建工作汇报
平江市创建国家环境保护模范城市
工作进展情况的汇报
平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部
（201*年11月30日）
尊敬的孙市长、各位领导和同志们：
首先，我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市政府各位领导给予我市创模工作的关心和指导表示诚挚的谢意！下面，我就创模工作进展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、所做的主要工作
（一）各级领导高度重视，推动创模工作不断深入
创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，促进我市早日实现小康社会的重要举措；是树立城市美好形象的迫切需要；也是全市经济社会发展的大事和改善民生的实事，为此市委、市政府多次把创模作为建设全国文明城市工作的重要组成部分，专题研究，一同部署。根据市委、市政府“五城联创”总体部署，201*年4月，在全市创模动员大会上，我市正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。会上，成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥，市环保局、市建管委、市发改委等48家单位组成的市创模指挥部。同时，市创模指挥部在市环保局
设立了办公室，办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。逐步形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。今年，市政府又连续四次召开常务会议，研究决定投资4100万元，用于安装重点污染源在线监测、监控设备和环保自身能力建设，健全和完善全市环境监测监控体系；通过了污水截流改造工程相关事宜，对污水管网进行扩建；安排6000万元改造资金，用于平江市污水处理厂改建工程，对污水进行深度生化处理。
今年十月，指挥部根据关于印发201*年平江市创建全国文明城市督察工作安排意见的通知（创建指发201*4号）要求，向市创建全国文明城市总指挥部作全面汇报了创模工作，接受了督察组现场检查和资料档案审查，得到了督察组较高的评价，明确了下一步创模工作重点和方向。
（二）寻找薄弱环节，为创模工作奠定基础
国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容，是可持续发展思想在我国城市的具体体现，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期，国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容，提出了更高的要求；为此，市创模办组织工作人员对“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则、国家环境保护模范城市创建与管理工作规定和“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明等相关文件进行了深入的学习，并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习，我们对当前全国创模面临的形势，创模的成功经验、
存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。
对照新的考核指标，我们科学、全面分析了我市的现状：在五大类32项（包括2项参考指标）指标中，我市有15项考核指标达到要求，还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求；其中，全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大；生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零，创模工作任重而道远。
（三）完善排水管网建设，提高城市污水处理率
“十一五”国家环境保护模范城市考核指标要求，城市污水集中处理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%；重点工业企业污染物排放稳定达标率100%。为提高我市上述指标，我们主要抓了以下工作：
一是抓紧整治违法超标排污企业。维尼纶有限公司投资5000万元的2万吨/日污水处理及1.68万吨/日回用水处理工程项目正在抓紧施工，污水处理工程正在进行单机试车，回用水工程已完成土建工程量80%，计划今年年底前完成；废水纳入西新线管网工程5月25日启动，已完成污水泵房建设，铺设管线1800米。兰州黄河嘉酿啤酒有限公司经整改，解决了污水流入雨水管网的问题。
二是加快建设城市污水处理厂及管网。为规范整治所有排污口，改善黄河段水环境质量，我市制定了市排水专项规划，目前市政府正在进行审查。市饮用水源保护区的污水管网建设方案也已审查通过，正在编制可行性研究报告，计划年内实施。今年市政府计划
投资3800万元，建设10.8公里污水截流管网，目前污水截流改造工程已完成95%的工程量，完成57个污水排放口的截流工作，敷设管道10200米，设备单机试车、负荷试车、联动试车和市政部门污水管网碰接工作已完毕。工程完工后减少污水排放口117处，从10月开时收集８万吨污水，引入污水处理厂；12月底前将区约４万吨污水引入污水处理厂进行处理。污水截流工程正在抓紧进行，年底前关闭河道的91个污水直排口，明年9月底前将6万吨污水引入污水处理厂，使该厂日处理污水达到16万吨，实现满负荷运行。
（四）编制创模方案，确保创模工作有序展开
一是编制创模总体方案。根据国家环境保护模范城市创建与管理工作规定，参照全国文明城市测评体系、国家园林城市标准和国家卫生城市标准中有关环保方面的考核要求，结合我市实际，市创模办制定了市创建国家环境保护模范城市总体方案（以下简称总体方案），通过了市委、市政府审议并已印发各单位组织实施。总体方案确立了市创建国家环境保护模范城市的奋斗目标，将创模工作划分为四个阶段：第一阶段为动员部署、宣传发动阶段（201*年4月--201*年12月），第二阶段为重点整治、全面推进阶段（201*年1月--201*年12月），第三阶段为申报、考核验收阶段（201*年1月--6月），第四阶段为表彰、巩固提高阶段（201*年7月--12月）。力争到201*年底，使我市各项指标全面达到“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则要求，申请国家环保总局验收。
二是开展编制创模规划前期准备工作。201*年3月27日，
国家环保总局颁布了国家环境保护模范城市创建与管理工作规定，明确将编制创模规划作为创模城市资格的首要考评标准之一。市创模办对此高度重视，组织相关人员认真学习国家环境保护模范城市规划编制纲要，在深入分析新的考核指标体系特点，借鉴外省市创模成功经验的同时，结合我市的基础条件和发展态势，明确了创模工作的难点与重点，特别是在制定我市创建国家环境保护模范城市规划纲要（以下简称纲要）时，要以创模指标体系为基点，从更高的层面和发展要求来考虑，力争使创模规划具有更强的针对性、系统性、目标性和可操作性。
三是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、扎实稳步推进，力争到今年年底通过科学规划和前期投入，使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求，申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格，市创模指挥部在市创建国家环境保护模范城市工作总体方案的基础上，编写了四个子方案（市大气环境污染综合整治工作实施方案、市水环境污染综合整治工作实施方案、市固体废物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案和市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案）。根据今年9月27日，市创建全国文明城市工作总指挥部与市创模指挥部签订的市创建全国文明城市目标责任书（201*--201*年），我们对上述方案再次进行了修改，同时，根据创模考核指标体系和工作方案，完成了市创建国家环境保护模范城市工作目标任务分解表（总表）（以下简称总表）。
（五）广泛动员，上下联动，形成畅通的创建网络
一是积极开展了主题宣传教育活动。为表彰先进，坚持典型引路，今年“四〃二二”地球日期间，市创模办联合市文明办依据标准，经过现场测评决定授予金港城社区等十六家单位“绿色文
明单位”称号。活动对强化我市绿色创建活动的指导和管理，开展绿色创建交流、研究和培训等工作，进一步完善制度体系和工作机制，宣传绿色创建成果，起到了积极的作用。“六〃五”世界环境日期间，市创模
办结合“污染减排，保护母亲河，我们共同行动”主题，开展了大型宣传活动，向市民散发了大量创模宣传材料和环境保护宣传资料手册。通过“以旧换新”方式免费兑换群众手中的废旧电池，提醒广大市民科学、合理的处电子垃圾。各县区政府以创建活动为载体，以发放资料、悬挂图片、民意调查、现场释疑、开辟专栏、万人签名、知识竞赛等多种形式，深入企业、深入社区，让全市人民真正感受创模、关心创模、支持创模、投身创模。
二是编印了创模相关资料。为了进一步加强对全市创建国家环保模范城市工作的宣传引导，全面反映创模工作的进展情况，调动各行各业和广大市民群众参与创模工作的积极性，推进创模活动广泛深入地开展，截至目前，市创模办整理编辑创模信息255条并制作了三本创模信息汇编，定期编印并向市委、市人大、市政府、市政协及省环保局各位领导，市创建办、市人事局等48家创模成员单位分发了69期创模简报（以下简称简报）。简报以反映全市创模工作总体发展态势为主题，以宣传市委、市政府和市创模指挥部关于创模工作的重要决策和部署，创模标准和条件为重点；以宣传各县区、各部门创模工作的进展情况，推广先进典型、经验为主要内容，及时反映了创模过程中遇到的
困难和问题，曝光和批评后进的典型和不文明行为，收到了良好的社会效果。
同时，我们编印完成了市创建国家环境保护模范城市文件汇编（第一辑），作为基础资料，已向各成员单位分发187本。为便于各单位沟通、畅通渠道，成员单位根据创模指挥部要求，及时确定了一名联络员和联系方式，之后，市创模办组织编印了兰州市创建国家环境保护模范城市联络员通讯录，发送到各有关单位。
（六）统筹兼顾，互相联动，推进“五城联创”协同运作“五城联创”有利于我市把创建国家环保模范城市与全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城结合起来，一同动员、一同部署、一同宣传，形成五个创建互相促进、共同推动的良好局面。市创模指挥部认真落实市创建全国文明城市再动员大会会议精神，主动配合其他创建指挥部的工作，积极响应市创建全国文明城市总指挥部提出的“三百佳”创建活动，并向市创建办推荐了2名创模指挥部“创建标兵”候选人。对201*年我市创建工作要点进行认真研究和集体讨论后，形成书面修改意见。
为发挥“五城联创”协同效应，共享信息，互促互进，截至目前，市创模指挥部根据关于报送创建文明城市工作信息的通知（创建办发201*2号）要求，及时向市创建总指挥部呈送了69期创模简报，同时也发送至其他创建工作分指挥部。为便于市民了解创建工作动态，指挥部组织人员参加了市创建国家园林城市指挥部与电台联办的“行风阳光热线”节目，并在节目现场对群众提出的有关创模及环保问题进行了耐心细致地解答，节目播出后对有关问题进行了跟踪处理，并将处理结果进行了汇总和答复。
二、存在的主要问题
（一）尚未编制创模规划
国家环保总局201*年3月27日发布的国家环保模范城市创建于管理工作规定第二条明确要求：申请“创模”城市应按照国家环境保护模范城市规划编制纲要的要求，由市政府组织、相关部门参加、科研单位技术支持，结合城市总体规划和相关环境保护规划，共同编制“创模”规划。目前我市尚未进行创模规划的编制工作。
（二）市创模办人员未到位
根据市委办公厅、市政府办公厅关于成立市创建国家环境保护模范城市工作指挥部的通知（市委办发201*60号）要求：市创模办下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组，工作人员从有关部门和单位抽调。但目前，市创模办仅从市环保局系统抽调了两名工作人员，其他单位人员还未到位。
（三）稳定达到全年空气污染指数≤100的天数占全年天数的比例≥85%的考核指标难度很大
我市冬季静风频率高，逆温层厚，大气层结稳定，空气扩散条件差。加之能源结构和供热格局、产业结构和空间布局不尽合理，使得我市全年空气质量的持续改善成为所有创模指标中完成难度极大的瓶颈制约因素。需要特别指出的是，干旱少雨，周边自然生态环境脆弱，浮尘天气过程出现率高。全市森林覆盖率仅为9.25%，造成自然降尘比较严重，大气可吸入颗粒物自然本底值超过国家三级标准。201*年全年空气质量优良天数仅为205天，距“十一五”创模指标310天尚有105天的巨大差距。因此，即使坚持不懈地努力，但如果天公不做美，也难以确保201*年空气污染指数达到国家创模标准。
（四）市一些规划涉及环保的部分指标与创模指标存在较大差距按照“不欠新帐、多还旧帐”的要求，环境保护投资指数应高于国家创模指标，估算环境保护投资应占全市国内生产总值5%左右。由于以重化工业为主的产业结构制约，加之两山夹一河的城市发展空间有限，单位GDP能耗、单位GDP用水量等指标完成难度较大。环境友好企业、生态示范区、环境优美乡镇、生态工业园区、ISO14000示范区建设等工作基本尚属空白。
（五）城市环境基础设施匮乏
完善的基础设施是创模的必备“硬件”，是提高城市整体形象，争创国家环保模范城市的关键环节。然而，由于资金匮乏，我市环境基础设施建设与国家创模要求相差甚远，城市生活垃圾无害化处理率、城市集中供热普及率等指标偏低，城市污水处理率仅为37%左右，污水回用率为O，而这四项国家创模指标分别为85%、65%、80%和20%。目前，我市生活垃圾处理设施严重不足，市区现有的4座垃圾场全部为简易填埋，达不到无害化处理要求，另外，市区仅有东西两端两个中小机组的热电厂，供热负荷集中的中间地带尚无热电厂，燃煤锅炉中有68％是10吨/小时以下、除尘效率较低的分散小锅炉，极大的影响了我市的大气环境质量。
三、今后的主要工作
明年是全面落实“五城联创”战略部署，创模攻坚克难的关键一年，市创模指挥部将按照总体方案，加大指挥协调力度，全方位、宽领域、多层次地开展创建国家环保模范城市活动，在强化城市环境综合整治，提高城市环境管理水平，加快创模进程上下功夫。
（一）编制创模规划，修改完善创模子方案
根据国家环境保护模范城市规划编制纲要，指挥部准备委托省环境科学设计研究院进行市创建国家环境保护模范城市规划（以下简称创模规划）的编制工作，目前正在积极争取编制创模规划经费，待创模规划编制完成后，组织市有关专家进行评审，提请市政府申报国家环保总局组织评审；评审通过后，报请市委、市政府正式批准，印发创模规划给各成员单位组织实施，同时上报国家环保总局备案。根据创模规划进一步修改完善创模子方案，将创模子方案印发至各有关单位征求意见，根据意见补充完善，并经市委、市政府审议通过后印发执行。
（二）完善创模责任体系，实施目标管理
根据印发的创模子方案对总表进一步修改完善后，召开由各成员单位参加的市创建国家环境保护模范城市第一次联席会议，与各有关单位签订年度创模目标责任书，建立创模责任机制，将创模任务纳入各单位目标管理考核体系。年中、年末对各县区、各单位创模工作进展情况定期或不定期进行现场检查，通报检查结果，逐步形成“条块结合、以块为主、条条保障”的创模运行机制。
（三）抽调工作人员，充实创模办工作力量
明年我市进入创模重点整治、全面推进阶段，市创模办将按照创模方案及有关文件要求从48家成员单位抽调部分思想觉悟高、业务能力强、责任意识好的工作人员充实到创模办，开展日常工作，大力推进创模进展。
（四）深入开展创模宣传教育，营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠主流媒体、群众团体、社会组织和广大市民的力量，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式，深入动员全市人民支持创模、
参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势，在全市营造“争当环保模范市民，争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。
一是依靠主流媒体营造创模宣传氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒影响面广的优势，设立专栏、专题大张旗鼓地开展创模宣传，建立完善的创模信息公开平台，扩展创模信息公开范围。
二是组织开展形式多样的创模宣传活动。广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，大力弘扬保护环境的良好社会风尚，培育可持续发展的公众基础。
三是以“绿色创建”为载体推进创模细胞工程。结合国家环境保护模范城市的创建工作，广泛开展绿色学校、绿色机关、绿色社区等“绿色系列”创建活动。积极普及中小学环境教育。
（五）启动城市发展和流域开发的规划环评，为调整产业结构和布局奠定基础
结合流域环境承载力，明确本流域和区域主体功能和生态功能定位，加强对城市发展和流域开发的规划环评工作。在编制各类开发建设规划时，必须专列环境影响专章；在规划审查时，环保部门会同其他有关部门，共同把关，最大程度减小因此而对环境产生的不利影响。依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价，对环境有重大影响的决策进行环境影响论证。对所有企业落实环评、“三同时”和污染情况进行拉网式检查，全面排摸，坚决杜绝发生违反环保法律法规的行为。从源头上严格控制环境污染，建立工商部门环评审批前审核制度，坚决杜绝建设项目环境违法行为，力争使我市开发区建设项目环评执行率达到100％，建设项目环保“三同时”执行率达到
100％。
（六）加快环境工程建设，启动实施环境污染综合整治一是加大环境基础工程建设步伐。城市污水厂及管网建设，将投资15亿元新建450公里城市排水管网，201*年消除沿黄河的生产、生活污水排放口，基本建成市区较完善的城市污水管网系统；城市污水处理厂于201*年达到日处理污水20万吨的能力；新建污水处理厂。电力行业脱硫工程，完成发电有限责任公司2×300MW机组、热电有限责任公司2×110MW机组、热电公司2×16.5MW机组烟气脱硫工程。集中供热管网工程建设，热电有限责任公司供热管网，总投资13.5亿，201*年总供热面积达到2810万平方米，拆除燃煤锅炉870台，年削减燃煤量103.34万吨。完成294台燃煤锅炉清洁能源改造任务。
二是综合整治大气环境污染。重点抓好工业废气、燃煤污染、机动车尾气、二次扬尘和餐饮业煤油烟污染等专项整治，控制二氧化硫和可吸入颗粒物的排放。突破严重影响我市大气环境的“五大包围圈”（工业污染包围圈、燃煤锅炉包围圈、“城中村”及小火炉包围圈、城市郊区面源污染包围圈、机动车尾气包围圈），加快城市集中供热及管网建设，力争使大气质量持续得到改善。
三是综合整治水环境污染。实施以护源、控排、畅流、治重、严管为主要内容的黄河段污染综合整治工程。一是以“护源”为基础，让市民喝上放心水。重点抓好我市饮用水源地环境保护工作，加强集中市饮用水源地保护监管工作，做好一级水源地内排污口的整治工作，督促完成二级水源地内排污企业的污染整治工作；科学划定和合理调整饮用水源保护区。二是以“控排”为手
段，努力减少污染物排放，确保黄河段水质全面稳定达标。同时，加快建设城市污水处理厂，进一步提高城市污水处理能力。三是以“畅流”为目标，综合开发黄河市区段。加快建设黄河风情线，使之成为平江的城市标志和特色名片。四是以“治重”为关键，严防废水污染黄河。以工业和医疗废水治理为重点，对废水不达标企业和单位实施限期治理。五是以“严管”为保障，依法保护母亲河。对违法排污企业予以限期治理或取缔、关停，有效遏制重大污染事故的发生。力争使黄河段水质按功能区达到国家环境标准，使饮用水源水质达标率保持在100%。
四是综合整治固体废物污染、噪声环境污染。按照减量化、无害化、资源化的原则，以危险废物处为重点，做好固体废物污染防治工作。对全市重点医院和其他医疗机构的医疗废物的收集、储存、运输和焚烧各环节进行严格监督，确保医疗废物集中、安全、规范化处。做好废气危险化学品处的监督管理工作。加强对铝业公司等17家工业渣场的监督管理。使工业废渣处的各环节符合环保要求。开展工业噪声整治，严把建筑工地夜间审批关，巩固提高噪声达标区质量，力争使区域环境噪声平均值不超过59分贝。组织开展创建安静居住小区活动，以点带面，扩大范围，使环境噪声得到有效控制，为市民创造安静的生活环境。
五是开展农村环境综合整治，全面改善农村生产与生活环境。落实建设社会主义新农村和农村小康环保行动计划内容，加大农村环境保护工作力度。以农村环境卫生整治、农村生活垃圾、村容村貌建设为重点内容，开展沼气工程试点，着力推进农业农村面源污染整治工作。发展生态经济，提高村庄生态文明水平，
全面改善农村环境与整体面貌。积极探索尊重农民意愿、符合农村特点的环境管理模式，协同有关部门共同加强农村环保工作。
创模是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广、任务繁重、困难很多。但我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在市创建全国文明城市工作总指挥部的统一协调指挥下，各级政府和责任单位各司其职、各尽其责；坚持做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位，抓紧各项工作的落实，创模工作一定能够取得更新的突破，更快的发展，更好的实效。
谢谢大家！
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