201*年度突发事件应对工作总结
201*年度突发事件应对工作总结评估报告
根据上级文件要求，对照《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省突发公共事件总体应急预案》，现将我市交通运输系统201*年度突发事件应对工作总结评估如下：
一、基本情况
201*年，全市发生多起营运车辆道路交通事故，营运车辆百万车公里死亡率0.07，与去年同期相比基本持平。6月份前后，由于洪涝灾害，造成全市公路、桥梁水毁损失不大，没有人员伤亡。
二、应对工作总结评估
(一)加强领导，确保应急组织领导到位。市交通运输局领导高度重视突发事件应急工作，为确保积极应对、妥善处置各类突发事件，年初，根据人员调动及岗位调整的实际，我局专门成立了应急管理办公室，明确了应急管理办事机构，配备了相应的工作人员，印发了《关于调整福州市交通运输局应急管理工作领导小组成员的通知》，进一步明确了应急指挥中心和应急办的职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等，全面加强了交通运输应急工作的组织领导。全市交通运输系统初步形成了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制。
（二）完善预案体系，确保突发事件应对处置措施到位。应急预案体系建设是应急管理工作的主线。今年以来，为适应形势发展及行业服务的需求，我局积极推动应急预案体系
建设，我们结合隐患排查，从容易发生突发公共事件的环节入手编制预案，相继编制了各种相应的应急预案。在制定每个应急预案时，我们都力求做到机构健全、职责明晰、简明易懂、一目了然，确保一旦发生突发公共事件知道如何应对，该怎么做、做什么、谁来做。
（三）强化队伍建设，确保突发事件应对处置人员到位。市交通运输局高度重视应急队伍建设，目前，我市交通运输系统应急队伍初具规模，除各县（区）分别有自已的应急救援队伍外，市公路局、市运管局、市农村公路管理处、市地方海事局、市运输总公司、市交通工程质量监督管理站等单位都各自建立了一支常态与非常态相结合的应急队伍。根据形势和任务的需要，市局在9月份又成立了应急工作“一室四队”（应急管理办公室、公路桥梁应急抢修队、道路运输应急运输队、水上应急救援队、路政应急救援队）。在应急物资设备方面配备有冲锋艇1艘、巡逻艇4艘、挖掘机4台、清障车2台、推土机2台、铲雪车2台，另有洒水车、搅拌机、水泥车、压路机、吊车、指挥车若干，在道路运输应急救援方面，长期储备有客、货运车辆各30辆。在组建各类应急救援队伍时充分整合各种力量，并吸纳一些专业人员和相关有救援经验的人员参加，并配备必要装备。为全面提升突发公共事件的快速应对能力，做到集结应急力量快，先期处置快，今年以来，公路部门结合防汛工作组织了3次公路抢通抢修演练，海事部门在汛期组织1次水上突发事件演练、
运管部门组织1次危运车辆防泄漏应急演练。通过不断强化队伍训练演练，提高了应对突发公共事件的能力和自我保护能力，使各支应急队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
（四）加大应急投入，确保突发事件应对处置保障到位。近年来，交通运输系统各部门进一步加大应急资金投入和应急物资储备，新配备了一批应急车辆和公路、水路、运输救援设备。为加强应急指挥机构工作效率，各单位还新购置了摄像机、数码相像机、传真机、录音笔等设备，进一步建立健全了快速反应机制。为加强交通运输系统应急工作的专业性，201*年，市交通运输局投入40余万元为“一室四队”全体队员配置了统一的服装、帐篷、应急工作箱等装备。今年的洪灾，给我市的干线公路和农村公路造成巨大损失，为及时修复水毁路桥，确保全市各线公路安全通行，市公路局筹措资金1000余万元，市农村处筹措1537万元，对损毁严重的路桥进行了修复保通和除险。
（五）狠抓排查预警，确保突发事件应急工作防范到位。我局把基层单位作为隐患排查监管工作的责任主体，建立健全了自然灾害、事故灾难等隐患及时发现、定期排查、如实评估、实时监测、有效整改的动态监管机制。把整改工作贯穿于隐患排查的全过程，特别是加大了对强风、暴雨、冰灾等可能造成公路桥梁灾害的地区、危险品运输企业等重点隐患的监管力度，及时发现和解决苗头性问题。在今年汛期期
间，市公路局组织公路养护、路政人员全天候上路对全市479座桥梁（涵洞）进行“地毯式”安全隐患排查。对险桥、危桥和重要的大桥，安排相关县（区）公路局专业技术人员管护，时时监测，责任到人，每天上报监测结果；对存在较大安全隐患的8座桥梁，及时设置了安全警示标志，积极组织进行维修加固或拆除重建；对暂时安排不了维修的6座桥梁，采取必要的限行措施，加派路政人员进行保通，确保交通安全。
（七）提高思想认识，确保突发事件应急工作宣传到位。按照“以人为本、预防为主”的原则，坚持宣传教育与活动引导并举，积极组织全系统干部职工开展应急管理科普宣教活动，有效提高了公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力。在今年6月“安全生产月”活动期间，我们把应急教育宣传做为一项重要内容，认真组织了《突发事件应对法》及应急管理知识宣传活动。年初以来，全市交通系统各级各部门共制作应急知识宣传展板20余个，发放应急宣传资料6000余份，接受群众咨询201*余人次。
三、存在问题
（一）应急预案操作性不够强。虽然各级都制定了多种应急预案，但预案的针对性不够强，对突发事件的预设笼统，充分涉及到的救援责任单位不确定、救援方案不具体、救援措施不具体，缺乏可操作性，多为应对突发事件的一般性文件，有的应急预案还存在职责不清、相互衔接不紧密等问题
（二）应急体制机制不完善。交通运输部门内部应急机构不健全，职责不清晰，尤其是农村交通运输的情况更为突出。应急预警机制不健全，指挥和协调机制尚未完全建立，激励机制和补偿机制缺乏，应急社会力量动员调用机制不完善。同时，交通部门和其它部门的应急体制机制不够顺畅。
（三）应急队伍建设的水平较低。目前，市县两级交通运输部门的应急人员多为兼职，缺乏专职人员，应急队伍薄弱，同时从业人员素质参差不齐，安全应急技能低，专兼职应急队伍建设滞后，依托社会力量不足。
（四）应急设施装备不足。能够落实交通运输应急的大型、专业化设施设备少，应对重大、特殊的灾害和事故能力弱。资源可共享性差，社会应急资源调用不畅，布局不均衡，部分基层部门设施装备配置存在空白。
四、意见建议
（一）加强应急机构建设，解决没人管的问题。各级政府对应急救援工作都非常重视，设有专门的应急机构，而市以下有的部门则没有专门的机构，没有专职人员。交通运输系统也是一样，市、县交通运输局均没有编制应急机构和人员，应急求援工作落实不是很好。
（二）加强应急装备建设，解决没得用的问题。现有的应急装备存在装备少、装备老、性能差的的问题，关键时候调不出，没得用。建议各级政府在对部门预算时增加这方面的项目。
（三）加强应急队伍培训，解决顶得上的问题。由于资金投入所限，基层各单位的应急队伍专业知识及专业救援技能较差，缺乏应有的培训和演练，关键时候很难顶得上。建议加大应急资金投入，加强应急队伍培训和演练的力度，确保关键时刻拉得出、顶得上。
扩展阅读：乡镇201*年度突发公共事件应对工作总结评估报告11[1]
乡镇
201*年度突发公共事件应对工作
总结评估报告
乡镇位于新泰市西南部，距京沪、京福高速公路各20公里，蒙馆公路、磁莱铁路贯穿境内，交通四通八达.全镇总面积100平方公里，耕地面积5.1万亩。地形南陡北缓，东、南、西三面环山，中部为河凹平原，土地肥沃，水源充足。镇内拥有丰富的煤炭和石灰石资源，通讯便捷，电力充沛，辖40个行政村，5.8万人，其中回族村8个，人口1.2万人，占全市少数民族总人口的70%以上，是全省主要回族聚居区和民族工作重点镇。
近几年来，随着改革的深入推进和建设，各种深层次矛盾日益凸显，自然灾害时有发生，为确保镇安全，促进镇发展，我镇党委、政府认真贯彻落实上级党委、政府的要求和部署，根据实际情况，提出建设平安镇、和谐镇的目标，坚持狠抓应急管理体系建设，特别是编制了《乡镇突发公共事件总体应急预案》后，全民应急意识，应急救援能力得到很大提高，各项应急管理工作取得了一定成效。现将我镇201*年突发公共事件应对工作分析评估情况报告如下：
一、突发公共事件基本情况{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1083007086"}}制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，保障了经济社会又好又快发展。
(一)组织领导体系方面。根据上级有关要求，我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，成立了由镇人民政府镇长担任组长，各村委会、相关各站所为成员的镇突发公共事件应急委员会，统筹指挥、协调全镇应急管理工作的开展。配备了乡镇应急救援队伍，各村也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动，工作到位。全镇各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。基本做到了在第一时间内准确掌握全镇各类突发公共事件的信息，确保了全镇的突发公共事件发现得早，处置得及时。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时，处置措施不力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。
(二)预案编制方面。坚持预防为主，制定应急预案体系，降低发生突发公共事件概率。自201*年初开始，我镇就着手开始制定有关应急预案,《乡镇突发公共事件总体应急预案》于201*年6月25日制定下发。到目前，我们按照“纵向到底，横向到边”的要求，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，加强调研，广泛听取管理部门和一线工作者的意见，制定了各类预案23个。(三)应急队伍建设及演练方面。为适应应急管理新的形势的需要，我镇在原有基础上，组建了森林防火应急队、治安巡防队、自然灾害预警队等突发事件应急队伍，并组织森林火灾演练6次、山洪灾害演练2次。各个应急队伍在应对灾害中发挥了极大的作用。
（四）、资金物资准备方面。我镇将应急管理资金纳入财政预算。镇财政全年累计投入抗灾救灾资金15万元。应急物资储备工作进一步强化，联合供销社设立应急物资储备库，储有各种物资折合资金8万余元。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
（五）监测预警预报方面。一是加强信息员队伍建设，切实做好信息采集工作；二是进一步加强水利、地震、卫生等部门监测预警系统建设，健全各类灾害、事故的监测预报网络，提高预测预报准确性的时效性；三是促进应急管理工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。201*年对全镇企业检查5次以上，整改隐患38条。切实加强了对乡村、企业、学校、山洪地质灾害易发区、旅游景区等重要部位的应急管理工作，形成镇、村一体的监测网络。
(六)应急防范处置方面。一是各有关部门切实加强组织指导。二是各部门应急处置及时得力。今年11月份，暴雪灾害发生后，我镇主要领导亲自到场，按照应急预案，镇、村多方联动，一是及时动员危房户转移；二是协调恢复通电、通水；三是组织各村投入大量人力物力清理道路积雪，恢复交通；四是组织对受灾户进行了及时的赔偿和慰问。通过以上积极措施，我镇在暴雪灾害中未发生人员伤亡，也未造成重大经济损失，灾后恢复重建工作进展顺利。
(七)科普宣教方面。一是广泛开展科普宣教活动。公安、教育、土地、司法等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动，发放宣传材料1万余份。二是深入组织应急管理业务培训。对森林火灾应急队伍和安全监督管理员进行应急管理业务培训2次。
三、工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好“三个规范”。
（一）规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。
（二）规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。
（三）规范监测预警制度建设。着力培植基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。
加强应急管理，是构建和谐社会的重要内容。201*年，乡镇应急管理工作取得了初步成效。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程，只有更好，没有最好。我镇将按照“持续改进，不断提升”的总体思路，继续深入扎实地做好基层基础工作，赋予镇更多安全、文明、和谐的新内涵。
201*年1月11日
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