安全监察执法大队201*年工作总结及201*年工作计划
201*年工作总结及201*年工作计划
安全监察执法大队
在县安监局正确领导下，在有关部门和单位的大力支持和配合下，在安全监察执法大队人员的共同努力下，认真贯彻落实上级有关安全生产监管监察工作指示精神，继续深入地开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管监察、落实责任为重点，开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”。在201*年安全监察工作中取得了一定成效，为实现我县安全生产目标稳定安全生产形势做出了积极的努力，现将201*年主要工作情况及201*年工作计划总结如下：
一、201*年上半年主要工作情况
（一）努力提高监察大队执法能力和业务管理水平认真学习宣传贯彻《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规，积极参加本单位和上级有关部门组织的政治学习和业务培训等活动，努力提高安全监察执法大队人员的执法能力和业务管理水平，做到依法行政严格执法。
（二）开展重大节日的安全监察工作
按照县政府《关于组织开展春节前安全生产大检查的通
知》（沛政发[201*]10号）和《县安委会关于组织开展“两会”期间安全生产大检查的通知》（沛安发[201*]1号）文件精神及有关安全生产工作要求，认真组织开展“两会”、春节、五一节、国庆节前安全生产大检查，并积极参与烟花爆竹经营市场的专项检查，进一步规范了烟花爆竹市场经营秩序，确保我县重大节日生产安全。
（三）开展安全生产隐患排查治理工作
按照县政府有关安全生产监管监察工作部署精神和县安委会有关工作要求，今年以来，认真组织开展安全生产隐患排查治理行动，监察大队和镇（区）安监办联合执法，共检查生产经营单位346家，查出安全隐患502余项（条），现已整改隐患498项（条），整改率为98%以上，对目前仍未整改的安全隐患，对有关生产经营单位下达了限期整改通知，与此同时，进行跟踪督办，消除安全隐患，进一步促进了企业的安全生产。
（四）开展对重点生产经营单位实施重点安全监察工作对重点生产经营单位作为重点的安全监察对象，根据不同的生产经营特点，不同的生产季节，分析各类企业事故易发时段及事故多发原因，认真组织制定201*安全监察工作方案和实施细则，排查重点，兼顾一般，消除各类安全隐患。
（五）做好作业场所职业危害申报工作
认真督查各有关镇、区及生产经营单位，落实（沛安发
[201*]15号）文件精神，继续做好201*年职业危害申报工作，截止到目前为止职业危害申报单位44家，其中木质家具企业5家，下一步还有一部分企业继续做好作业场所职业危害申报工作。
(六)做好班组长培训工作
按照（沛安办发[201*]34号）文件精神，落实推进企业班组长培训工作，到目前为止有关镇区共落实班组长培训企业个数101家，应参加培训人数731人，这项工作目前还仍在进行之中。下一不将加大工作督查力度，把企业班组长培训工作做好，确保培训工作顺利进行。
（七）努力做好安全生产宣传教育工作
一是到企业基层要把有关安全的法律法规政策宣传到位；二是组织做好安全培训工作，督促企业抓好职工三级安全教育。今年四月份共组织生产经营单位66家，主要负责人安全管理人员260人参加安全培训并经考试合格后取得安全资格证书持证上岗；三是积极向报刊杂志网站等投稿；四是积极参与安全月活动，充分利用形式多样的宣传工具提高广大干部职工的安全意识和安全责任感。
（八）积极配合有关部门和局其他科室，完成局交办的其他工作任务。
二、201*年工作计划
（一）依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规规定，按照安全生产有关工作标准和要求，对生产经营单位开展日常的安全监察。
（二）跟踪督办安全隐患整改，对安全生产违法行为进行严肃查处。
（三）做好劳动防护用品监督检查工作。
（四）继续做好企业职业危害申报工作。督查企业作业场所，存在职业危害的企业，要严格进行申报。
（五）继续做好企业班组长培训督查工作。认真组织做好有关镇区、部门以及重点企业班组长培训工作。落实责任，明确到人，统一组织，抓好企业班组长培训工作。
（六）积极配合有关部门和局其他科室，开展安全监察执法工作。
（七）进一步做好有关安全宣传、培训、教育工作。（八）完成局交办的其他工作任务。
二0一一年十一月十五日
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安监部201*年工作总结及201*年工作思路
（1－11月）
201*年11月20日
安监部201*年工作总结及201*年工作思路
进入201*年以来，安全监察部以集团公司、河北省公司和马电公司1号文件为统领，认真贯彻落实集团公司、河北省公司和马电公司201*年安全生产工作会议精神和有关安全文明生产工作要求，围绕全年安全目标，按照总体工作思路部署，在坚持做好安全分析、隐患排查、重大危险源管控等基础工作上，结合春秋季安全大检查、设备防汛度夏、文明生产上台阶、安全生产禁令检查、安全生产月、安全生产隐患排查等活动的开展，对照标准和先进标杆，查找管理漏洞，深挖工作差距，扎实推进反违章、降非停行动，狠抓“三讲一落实”活动的实效性，不断规范作业人员行为，严控现场违章，强化重要作业到位监督，狠抓各级人员安全职责落实，有效确保了#9、10机组状态检修、春检预试、旧机拆除和凉水塔爆破、设备水冲洗等重要生产任务的安全顺利完成，较好保证了集团公司开放日等活动的成功举办，为公司嬴得了良好声誉，为兑现公司对政府的安全承诺、为确保实现公司201*年安全目标奠定了基础。
（一）201*年主要工作成果
1．安全生产目标在可控之中。截止到201*年底，安全运行天数累计365天，提前实现了3个“百日安全长周期”个数的安全目标；期间没有发生轻伤及以上人身事故，没有发生一般设备及以上事故，没有发生因本单位责任引起的电网事故，没有发生重大火灾及本单位负同等责任及以上的重大交通事故，没有发生恶性电气误操作事故。
2．制定了《设备障碍及异常标准》、《三讲一落实管理办法》、《安全隐患排查管理办法》等多项制度，弥补和完善了安全管理制度的不足，进一步规范了公司范围内的安全管理工作，有效提升了各单位安全管理水平。3．严控现场违章，强化重要作业到位监督，确保了#9、10机组状态检修、春检预试、旧机拆除和凉水塔爆破、设备水冲洗等重要生产任务的安全顺利完成。较好保证了集团公司开放日、省公司安全文明生产现场会等活动的成功举办，为公司嬴得了良好声誉。
4．成功组织举办各种安全活动和河北省公司“三讲一落实”专题培训班和安全文明生产现场会议，以上工作得到省公司领导的表扬和肯定。
5.策划组织进行了季节性安全大检查、安全生产月、设备防汛度夏、重要节日保电、安全生产隐患排查和安全生产执法大检查等各项安全活动。特别是安全生产月期间，利用电视、MIS网、宣传橱窗、黑板报等多种媒体的宣传作用，加强了对安全生产法律法规和安全知识的宣传普及力度，利用休息日组织人员参加邯郸市生产宣传咨询日活动，散发安全生产宣传资料360余份，为近100余名群众提供电力安全相关的咨询服务，为公司赢得了荣誉。
6．根据国家、省、市安监局要求，将职业健康部分管理职能划归安监部门管理，结合实际情况成立了公司专职职业健康领导小组，对职业健康工作开展情况进行了自查，并向安监局进行了申报，获得回执。开展了建设项目职业健康“三同时”自查，制定了检测、评价计划，为下一步工作的全面开展奠定了基础。
7.深入开展安全生产“三化建设”。即“安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化”建设。“三化建设”工作的开展，使公司三级安全监管网络监管职责明晰，工作运行有序，安全保障条件明显改善，本质安全有了较大提升，安全基础工作逐步加强，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到贯彻落实。201*年安监部先后获得邯郸市安全生产先进单位和“三化建设”先进单位，为公司赢得了荣誉。（二）工作中采取的主要措施
1.新年伊始，制定下达了公司《关于贯彻落实集团公司、省公司201*年安全生产1号文件的通知》，对落实集团公司、河北省公司1号文精神，做好全年安全生产重点工作进行了安排布署，为全年安全生产工作的顺利有效开展提供了纲领性的指导意见。
2.制定完善了各级人员安全生产责任制等多项管理制度和安全管理标准，逐级签定了《安全生产目标责任状》和《安全生产承诺书》，制定了实现安全目标的保证措施，使指标层层分解、压力层层传递、责任层层得到落实。
3.制定下达了《201*年反违章行动计划》，启动了反违章行动。按照要求，加强对违章现象的查处力度，特别是对旧机拆除现场、凉水塔爆破、#9、10机组状态检修等作业现场违章的查处频率和查处深度，保证了员工的人身安全。
4、认真开展“四查一改”活动。按照大唐集团公司、河北省公司“四查一改”活动要求，公司及时对“四查一改”工作进行布，组织各部门、班组认真吸取事故教训，总结事故规律，认真开展事故反思和自查工作。组织开展了7次专题安全日活动，公司领导、管理人员深入班组与员工共同对“5〃13”、“6〃7”、“9.24”人身事故通报以及《中国大唐集团事故案例教材》进行学习讨论，结合事故教训，分析自身安全生产工作中存在的问题，进行反思并撰写个人心得体会1157份。
5.充分挖掘和发挥作业行为管理系统作用，进一步规范员工作业行为，提高现场管理的针对性和作业行为过程风险辨识、分析和预控能力，提高人人保安全的主观能动性，从根本上杜绝人的不安全行为；组织实施反违章行动、将作业行为管理与反违章工作有机结合，努力降低安全生产风险，使安全风险可控在控。利用作业行为管理系统开展周分析50次，月分析12次，表扬规范事例71项，发现问题45项，落实奖励项目10项、考核项目43项，并督促各单位进行了整改。
6.以“三讲一落实”为抓手，强化安全生产基础工作，规范了班组安全管理，有效的防止了作业的随意性，较好的控制了安全风险。安全监察部人员深入班组参加班前会78次，按照制定的“三讲一落实”活动评价表从七个方面对班组“三讲一落实”活动开展情况进行评价指导。
7.强化“两票、三制”管理，不定期对执行情况进行检查，共出“两票”执行不规范行为29起。跟踪运行单位检查设备定期轮换试验和设备巡回检查制度执行情况20人次，有效防止了现场人员作业的随意性和无票作业行为。
8.以安全分析会为抓手，开展安全生产隐患排查治理活动，加强对重大危险源和危险点的控制，严防重大安全事故的发生。按照“五确认一兑现”的方法制定整改方案。已完成重大危险源问题整改23项，计划整改率达到100%，发现并消除危险源、危险点74项，使300MW机组运行趋于稳定。
9.组织生产相关人员、“三种人”以及生产管理人员1200余人开展“电业安全规程”及安全规章制度的年度培训学习并考试，生产人员安全培训合格率达到100%。
10．对我公司现有的59项应急预案进行了完善，并在政府安全监督部门备案。结合公司实际，制定201*年度应急预案演练计划，共实施完成27项，有效地提高了公司各级人员的事故应急处能力。
11．按照省公司安全生产基础工作星级考评管理办法要求，201*年1-10月份组织对各二级单位总计1100名生产员工开展了安全生产基础工作星级考评工作，有力促进了全员安全生产管理工作，星级考评达到了正1星至正3星的标准。12．认真落实《二十五项反措》标准要求，编制并组织实施201*年安全技术劳动保护措施计划，完成45项，整改率100%。
13．在文明生产管理工作中，结合新机相继投运和公司文明生产实际状况，按照省公司文明生产上水平活动通知要求，多次召开会议进行布署并采取一些具体措施，多次对#9、10炉进行水冲洗，开展文明生产竞赛活动，定期通报工作中存在的问题，定期召开文明生产协调会等，使我公司的文明生产状况得到进一步改善。特别是在管理中，全面推进文明生产标准化工作，在公司生产区域设文明卫生责任牌172块，以促进文明生产上水平工作不断深入和文明生产责任制的落实。
（三）存在的主要问题及分析
总结分析201*年工作，还存在以下问题，需要在今后的工作中认真解决。
1．“两票”执行与集团公司要求的三个百分之百还有差距。一是表现在标准票使用未全面覆盖；二是对“两票”检查深度和专项分析不够，“两票”执行不规范现象未得到杜绝；三是在执行中存在擅自扩大工作范围现象。
2．个别单位对违章查处的深度不够，需要逐步加强，现场作业应进一步规范，个别职工遵章守纪的意识还需要进一步提高，特别是工作负责人和监护人员在作业过程中及时发现违章的能力和制止违章的主人公意识亟待提高。
3.“三讲一落实”有走过场现象，管理责任没有到位。有的单位查领导安全意识和责任到位、查安全生产管理和责任制落实不深入，对本单位安全生产现状和趋势分析掌握不够，特别是对生产现场安全作业存在的风险分析以及需要采取的预控措施和工作人员是否熟知情况等，需要深入分析和掌控。
4.设备隐患预控措施不够完善，采取的措施不足以预防故障的发生，个别设备专责人对列入问题库的问题采取的预控措施不是十分清楚，个别班组对问题整改缺少有效的管理督导手段。
5、目前设备渗漏，灰、渣库卸灰脱硫石膏的装卸仍是生产现场污染的主要根源，也是制约文明生产上水平工作的瓶颈，因设备渗漏污染，多次对新机设备进行水冲洗，不但增加了职工的工作劳动强度，也给人身和设备安全埋下了隐患，应引起高度重视。
二、201*年安全文明生产形势分析
201*年我们做了大量有效的工作，保证了安全生产的平稳进行，分析201*年安全文明生产工作形势，仍然有许多工作需要我们去做。
（一）安全生产情况分析
1．加强安全技能培训，有效提升员工的综合素质和安全意识，将是我们的当务之急。随着经济大环境和煤炭资源的改变，电力企业经营形势会越来越严峻，越来越困难。企业要生存，安全管理水平和安全理念就要不断提高和更新，从业人员就得进行教育和培训。1-10月份发生一类障碍4起，二类障碍9起，异常27起。其中多起就是因为与人员素质、岗位培训不到位有关。透视出个别员工安全意识低下，安全技能和综合素质亟需提升。特别是“6.3”事件的发生，集中反映出我们在“两票”管理、“三讲一落实”活动、现场风险控制等方面还存在较大差距。尤其是随着集团公司创建本质安全型企业规划的推进和实施，我们在安全培训和学习借鉴先进管理经验上还需要增加投入，做大量的工作，以不断缩小与先进管理水平的差距，满足安全管理工作不断提高的需求。2.应继续深入加强对“两票”执行的监管力度。多年来的实践证明“两票”是保证电力企业安全生产的有效手段，现在或将来一定的时期内，只能加强不能减弱。201*年发生的几起因执行两票不严格造成的不安全事件，充分证明了这一点。对照集团公司要求的三个百分之百，我们还存在较大差距。首先标准票的覆盖率未达百分之百，标准票编制计划未得到很好执行；二是擅自扩大工作票范围造成的不安全事件未能杜绝；三是工作票执行不规范现象屡屡发生。因此201*年我们应继续加大对“两票”执行情况的监管和专项分析，严格管理考核，严格责任追究，确保“两票”执行到位。
3.“三讲一落实”活动需要进一步到位做实。“三讲一落实”是防范作业风险和人身安全的一种有效手段。但是从目前执行情况看，此项工作未能得个别领导的高度重视，各部门开展深度不均衡，人人讲实现率较低，作业人员主动参与意识不够，讲风险针对性不强，部门专业技术人员抓落实不深入等。导致“三讲一落实”活动未能收到应有的防控风险发生的作用。在今后的工作中，应结合实际，开拓思路，创新工作，特别是抓好各环节的落实，确保班组“三讲一落实”活动的实效性。
4.职业健康工作应逐步得到重视。随着安全风险控制水平的提高，明显易见的对人身伤害的因素得到有效控制，一些潜在的职业健康方面的人身危害越来越受到人们的高度关注。但是，目前企业在职业健康方面的投入还不能满足作业需求，职工的自我防护意识还有待进一步提高。在今后的工作中各单位应加强强职业健康管理，将职工安全防护做为防控人身伤害发生的一项重要工作来做，不断加大职业健康投入，逐步改善现场作业环境。
（二）文明生产情况分析随着形势的发展文明生产工作越来越受到上级的重视，201*年文明生产仍然是生产工作中的重头戏。从201*年情况看，设备渗漏仍未得到有效治理，特别是灰、渣库卸灰时冒灰，运煤车辆带煤污染路面等情况缺少有效的治理手段，严重制约了我公司文明生产上水平的发展。因此，应加强以下方面的管理和控制。
1．抓好各级人员文明生产职责落实，细化职责分工，做到每块区域有责任人，每台设备有人管。
2．加强设备渗漏治理。治标固然需要，治本更为关键。水冲洗、突击清理等手段只能暂时改善卫生状况，所以，应该在污染源的治理和提高设备性能水平，治理设备渗漏上增加投入，做大量的工作。否则，随着劳务输出，人员减少，清理卫生所需人员压力会越来越大，有可能影响到安全生产的稳定。
3．进一步加大文明生产考核力度。继续开展文明生产上水平评比活动，把文明生产工作与年度评先和干部升迁相结合，加大文明生产曝光率，实行文明生产说清楚制度。
总之，通过文明生产治理活动，生产现场的文明生产状况有了一个较大的改观，但按省公司文明生产“上水平”通知的要求和我公司文明生产标准还有一定的距离，还需要全体员工的共同努力，使公司生产现场的文明生产状况再上一个新台阶。
三、201*年工作思路及重点工作（一）201*年工作基本思路1．安全管理方面
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，以危险源辨识为基础，以风险防控为核心，以规范员工行为为重点，继续扎实深入开展“四查一改”和“三讲一落实”活动，紧紧围绕公司安全工作思路，以本质安全为目标，积极推进本质安全型企业建设。
2．文明生产方面
以治理设备渗漏为基础，以文明生产标准化建设为重点，狠抓文明生产责任制落实，对各生产区域实行包干管理，切实做到责任到位，落实到位，继续开展文明生产上水平评比活动，不断提升文明生产管理水平。
（二）201*年重点工作和具体措施。201*年重点做好以下几方面工作：
1．强化安全生产目标管理，强化各级人员安全职责的落实，增强各级人员的危机感、使命感、责任感，特别是对问题的敏感性，对安全生产做到可控、在控、能控。
重点工作：
实施安全生产零目标管理，逐级签订《安全目标责任状》；深化“安全生产承诺制”活动，实现企业法人与职工的双向承诺。
2.继续深入开展“四查一改”活动，准确把握安全生产现状，认清差距，找准问题，落实整改，全面提升保障体系和监督体系的安全生产管控能力，强化责任到位。
重点工作：
（1）开展安全教育培训，学习安全生产法律法规及集团公司规章制度，组织班组对事故通报、典型事故案例以及身边的不安全事件进行安全教育，提高全员安全意识。
（2）针对“四查一改”活动检查发现的问题，按照“五确认一兑现”的原则，认真进行梳理和分析，从深层次发掘安全生产存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，落实整改责任和时限，确保整改效果，举一反三，切实做好整改工作。3．大力搞好安全教育培训，切实提高职工安全素质。重点工作：
（1）制定安全培训计划，开展安全教育培训。（2）定期举办安全知识宣传活动，制做学习看板。
（3）结合“安全生产月”等活动，举办安全知识竞赛和趣味比赛。
4.创建本质安全型企业，不断完善以安全风险管控为重点的安全生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处、持续改进，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。
重点工作：
（1）组织开展安全风险评估活动。
（2）制定风险评估整改计划，开展隐患整改治理工作。5.强化两票管理，力争实现三个百分之百目标。重点工作：
（1）规范两票专项分析记录，定期开展两票分析。
（2）监督制定标准票库完善计划，提高标准票的正确率和覆盖率。
6．继续强化重大危险源管理，杜绝重大危险源事件发生。重点工作：
（1）组织开展重大危险源评估，制定评估问题整改计划，开展整改。
（2）开展危险化学品备案证明的评估取证工作。
7.继续深入开展“三讲一落实”活动，有效提升防控风险水平。重点工作：（1）修订完善《“三讲一落实”管理办法》，提升“三讲一落实”活动实效性。
（2）开展“三讲一落实”样板班组观摩学习，提高总体活动水平。
8.加强外委工程安全监管，确保外委施工项目安全进行。重点工作：
（1）修订完善《外委工程管理办法》。
（2）结合外委施工项目，制定危险点分析预控措施。（3）定期深入外委施工现场，督查安全措施执行情况，与发包单位沟通，掌控安全施工情况。
9.开展文明标准化工作，提升文明生产水平。重点工作：
（1）修订完善文明生产管理办法。（2）完善现场文明生产责任划分标志。（3）继续开展文明生产竞赛活动。
四、201*年主要指标完成情况和201*年主要指标预测（一）201*年主要指标完成情况
截止到201*年12月31日，没有发生轻伤及以上人身事故，没有发生一般设备及以上事故，没有发生因本单位责任引起的电网事故，没有发生重大火灾及本单位负同等责任及以上的重大交通事故，没有发生溃坝及水淹厂房事故，没有发生恶性电气误操作事故。
安全运行天数累计365天，提前完成了3个“百日安全长周期”个数的安全目标。
（二）201*年主要指标预测1、不发生重大事故；
2、不发生重伤及以上人身事故；3、不发生因本单位责任引起的电网事故；
4、不发生重大火灾及本单位负同等责任及以上的重大交通事故；5、不发生有人员责任的一般及以上设备事故；6、不发生溃坝及水淹厂房事故；7、不发生恶性电气误操作事故；8、完成百日安全长周期个数2个以上；
9、企业投资和管理的多种产业项目、多种经营企业不发生重大安全事故。
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