沙门镇粮食生产功能区建设工作总结
沙门镇粮食生产功能区建设工作总结
沙门镇粮食生产功能区位于沙门镇东北部，四至范围：东以双斗村为界，西以76省道为界，北以温岭为界，南以墩头村为界，涉及上山头等3个村，区域面积1082亩，耕地集中连片，全部为标准农田，远离城镇等建设用地，为粮食生产区，交通便利，示范带动效果好。一年来，我镇在上级部门的指导下，严格根据《浙江省粮食生产功能区建设标准及验收认定办法（试行）》（浙粮区办[201*]3号）文件精神和要求，不断规范粮食生产功能区建设，切实增强粮食综合生产能力，充分调动农民的种粮积极性，在确保完成省定粮食生产目标任务、实现粮食生产稳定发展和保障粮食安全上取得了一定成效。一、领导重视，建立组织
为搞好粮食生产功能区基础设施建设，经镇党委、政府专门研究决定，成立以镇长陈荣世为组长，副镇长颜通富为副组长，农办主任洪浩、工作人员蒋定杰、罗文红、王鹏为成员的沙门镇粮食生产功能区领导小组，负责建设粮食生产功能区农田基础设施建设、土地流转、生产服务、管理保护、科技提升、技术推广等各项工作。经过一年的努力，我镇投资50.26万元，新建机耕路260米，改建机耕路1170米，修复及清理渠道3200米，使新建机械下坡14只，使功能区内农田基础设施齐全，规模经营面积达100%。二、强化投入，基础设施。
根据《关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见》（浙政办发[201*]7号）文件精神和要求，我镇多方筹集资金，增加投入，保证粮食功能区的建设任务。
一是立地条件。耕地集中连片，面积1082亩，四至清楚，田面平整，水资源丰富，远离城镇，无工业污染，土壤肥力好，高标准、旱涝保收的吨粮田。
二是水利设施。排灌渠道设施齐全，桐丽河贯穿区内，今年修复清理渠道3200米，全区渠道能全面满足农业生产要求。
三是田间道路。区内田间道路布局合理，能适应中大型农机下田作业和农作物运输。今年新建机耕路260米，其中6米宽水泥路面150米，10米宽石渣路110米;改建机耕路1170米，3.5米宽石渣路320米，4米宽是石渣路130米，4米宽石渣路170米，3米宽石渣路550米。
四是农电网络。功能区内农电网络齐全，农用输电线路等设备齐全，可满足农业生产安全用电需求。三、配方施肥，培育肥力
根据粮食功能区现状，我镇通过施用有机肥、配方肥、秸秆还田以及种种绿肥等措施，大大地提高了土壤肥力，土壤剖面构型良好，排水通畅，无明显障碍层。四、机制创新，提高效益
为提高粮食功能区内示范作用，我镇在机制上创新，采用政府引导、政策激励、生产服务、管理保护的办法，促进规模经营，提高农业生产效益经济。
一是搞好土地流转。在功能区能，把分散的耕地向种植大户集中，土地集中流转，种植规模化，提高规模效益，区内耕地面积1082亩，向种粮大户集中进行规模经营面积1082亩，规模经营面积比例为100%。二是做好生产服务。以玉环农场为主体为主体，大量使用机械化操作，提高机械化水平，使水稻育秧、机插率达到50%，水稻生产机耕机收率达到100%，全程机械化率达到80%。
三是做好“三新技术”推广。在功能区内推广新品种、新农艺、新机械，采用早稻、蔬菜和单季晚稻轮作的新型农作制度。五、数据档案，建后管护。
在功能区建设过程中，我镇注意档案管理，建立一套完整的功能区管护制度。同时建立电子地图和数据库档案及纸质地图和数据档案，实行纸质和电子化双重管理办法。并做好粮食生产功能区内的道路、渠道、泵站进行管理和维修工作。并把耕地面积、路、渠、泵站按各村所在地分解到各村进行管护，明确了责任人和管理人，加强了对功能区内基础设施管理。
一、效益分析，前景广宽
我镇今年建立的粮食生产功能区，通过基础设施的投入和土地流转，加强农业技术指导和推广，经过一年的实施，达到了一定的效果。一是消灭了抛荒田。在功能区内，通过政府引导，政策扶持，土地流转达90%以上，承包户对农田全部实行季节性转包。
二是效益普遍提高。在功能区内，采用早稻、蔬菜和单季晚稻轮作的新型农作制度，把专家的农技科技成果，通过农技培训，把新模式、新品种、新农艺推广到农户，产量与往年比普遍提高。三是示范作用显著。粮食生产功能区通过一年的实施，释放了农业结构调整的潜力空间，进一步推动粮食生产的布局调整，一方面可以最大限度地利用现有设施，强化基础设施建设，进一步提高功能区粮食生产的专业化和规模化，充分发挥了综合效益，促进粮食产业的可持续发展。另一方面，可以释放非粮食生产功能区发展各种经济作物的空间，促进粮食生产功能区和主销区之间的良性互动和协调发展。
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曲靖市201*年粮食生产工作总结
今年，面对百年不遇的特大干旱和“6.25”特大洪涝灾害的严峻考验，我市各级农业部门认真贯彻落实中央、省、市抗旱救灾工作会议及有关文件精神，围绕“抗大旱、保民生、促生产、保增长”的部署和要求，按照“小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收”的思路，正视旱情，增强信心，调结构，推科技，促转移，积极采取有效措施抓好抗旱减灾工作，为确保全年粮食生产不滑坡、农民收入不降低、农村发展不减速赢得了主动，全面完成了年初制定的各项任务，实现了粮食增产、农业增效、农民增收的目标。
一、粮食生产主要指标完成情况
（一）粮食播种面积增加，单产、总产保持稳定增长全市农牧渔业产值实现“五增一减”，农牧渔业完成产值280.05亿元，同比增18.7%，实现农业增加值140亿元，增18.6%，其中：粮食产值52.2亿元，增24.9%；油料产值2.25亿元，减46.4%；特色产业产值75.1亿元，增44.8%；水果产值3.5亿元，增59%；水产产值7亿元，增5.3%；畜牧产值140亿元，增7.7%。粮食播种面积870万亩，同比增12万亩，增1.4%；粮食总产量25.46亿公斤，同比增1.04亿公斤，增4.26%，连续7年获得丰收；平均单产293公斤，同比增8公斤，增2.8%。其中：夏粮面积213万亩，同比增
1%，产量0.68亿公斤，同比减66%；秋粮面积657万亩，同比增1.4%，产量24.78亿公斤，同比增10.6%。预计农民人均纯收入4158元，同比增13.8%，实现了大灾之年夺丰收。
（二）以高产创建为抓手，科技增粮措施扎实有效按照农业部、省农业厅的要求，我市各级农业部门深入开展“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，加强组织领导，增加配套投入，实行统一服务、示范先进技术、开展高产攻关、组织技术培训、加强示范带动等，扎实推进粮油作物高产创建示范样板，取得了非常显著的成效，展现了巨大的增产潜力，为实现粮食连年增产和农业持续稳定发展发挥了重要作用。全市粮油高产创建涉及9个县（市）区61个乡镇335个村委会154367户农户。创建作物包括玉米、水稻、马铃薯、大麦、油菜五大类作物，建立万亩粮油高产创建示范样板63片，示范面积70.81万亩，其中：举办玉米样板23片，示范面积25.93万亩；水稻样板15片，示范面积16.77万亩；马铃薯样板21片，示范面积22.91万亩；油菜样板2片，示范面积2.72万亩；大麦样板2片，示范面积2.48万亩。63片高产创建样板平均亩产573.29公斤，比去年增107.64公斤，比非示范区亩增125.49公斤，实现粮食增产7923.43万公斤，户均增产513.18公斤。
（三）大力推广间套种技术，提高耕地复种指数围绕全年粮食生产目标，各级农业部门紧紧依靠科技，
抓住关键农时，充分利用温、光、水资源，引导农民优化耕作模式，实行合理间套种，扩大复种，提高粮食复种指数，稳定增加粮食播种面积，推进全市粮食安全生产和农民增收工作再上新的台阶。全市粮食作物间作套种推广551万亩，举办核心样板70万亩，涉及115个乡镇、147万户农户、538万农民，其中：小春间作套种推广122万亩，举办核心样板18万亩；大春作物间作套种推广429万亩，举办核心样板52万亩。累计推广麦豆油间套种63万亩，小麦品种多样性混种31万亩，玉米套种马铃薯130万亩，玉米间种豆类116万亩，烤烟套种秋马铃薯40万亩，水稻品种多样性混栽20万亩，果桑园套种薯豆类34万亩，其他作物间套种模式117万亩。据全市80个测产点统计，间套种技术平均亩增产粮食30～50公斤以上。
（四）整合项目资金，扩大地膜玉米覆盖种植根据省、市的统一部署，全市各级农业部门把推广地膜玉米作为农业科技抗灾减灾，提高粮食综合生产能力的一项重要措施来抓，做到了早宣传、早布置、早行动、早落实。市、县农业部门均成立了地膜玉米推广工作领导小组，制定了地膜玉米推广技术实施方案，组建了农业科技入户专家组，负责全市农业科技指导工作。县、乡分别采取召开会议、下发文件等形式，广泛宣传省、市出台的“以膜代补”配套扶持政策，并提早动手，精心安排，逐级分解推广目标任务，
使推广地膜玉米种植任务很快落实到乡村、到农户、到田块。在具体工作中，严格按照地膜玉米推广技术实施方案和工作目标，狠抓各项工作措施的落实。在省级每亩补贴的基础上，市级财政配套安排1000万元专项配套资金，用于对海拔1800米以上的250万亩包谷实行全覆盖地膜补助，加大地膜玉米配套科技措施的推广力度,取得了明显成效。全市推广玉米地膜覆盖251万亩，占玉米播种面积的85%。据不完全统计，盖膜比对照亩增产粮食118～278公斤，平均增幅17～38%。全市共召开技术培训会1016场次，培训农民311730人次；广播电视宣传培训覆盖率达到95%以上；印发《地膜玉米优质高产栽培技术》、《玉米主要病虫害防治技术》和《地膜玉米种植技术要点》等技术资料3.2万份，摄制电视宣传专题片14期。今年，宣威、会泽等县根据高寒山区特点，对地膜玉米栽培技术中的播种方法、播种期和盖膜技术进行了创新改进，一改传统的“破膜接苗”为“破膜或打孔播种，单株留苗”，改迟播为适时早播，改宽膜覆盖为窄膜覆盖，并与育苗移栽或湿直播结合，实行侧膜移载或直播，极大地丰富了地膜栽培的技术内容，充分发挥了示范辐射带动作用。
二、主要经验和做法
（一）加强粮食生产能力建设，提高粮食生产水平一是加强农田基础设施建设，提高耕地质量和产出水平。全市改造中低产田地71.58万亩，累计建成年亩产粮食
400公斤以上的高稳农田490万亩。二是推进耕地合理流转，遏制耕地抛荒。开展土地流转合同制和备案制试点，及时提供土地流转服务，促进农田向种田能手、种田大户集中，全市农村承包土地流转面积25.93万亩,流转率6％。三是广泛开展高产创建活动。采取科技蹲点、结对帮扶、科技承包示范等多种形式，组织大批科技人员深入田间地头，“面对面”、“手把手”进行科技指导服务，为夺取粮食丰产丰收奠定了坚实基础。
（二）推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力一是搞好区域布局结构的调整。按照自然资源、传统优势和市场需求，发挥区域比较优势，优化配置资源，逐步形成农产品优势产区。二是搞好产业结构调整。认真实施到村到户“1231工程”和农业龙头企业“127工程”目标，着力打造“十大特色产业”，培育“十大特色种养基地”，促进了优势特色产业向规模化、区域化、特色化方向发展。三是搞好产品品种品质结构调整。大力发展适销对路的优质专用和安全、生态农产品，扶优汰劣，加快优质专用农产品的引进推广力度。全市粮食作物优质专用化程度达到70％，果品和水产品名特优品种比重分别占到55％和75％。
（三）加快农业产业化经营，拉长农民增收链条全市龙头企业整体实力和带动力进一步增强，新增龙头企业27家，总数达到125家；累计发展农民专业合作社786
家；农牧产品质量安全显著提高，制定实施了49项无公害农产品生产技术规程，其中13项被确定为省级地方标准，累计完成认定产地总面积626.56万亩，培育农产品品牌225个，建成7个国家级农业标准化生产示范区和18个大中型农产品产地批发交易市场。全市贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化经营取得长足发展。
（四）认真落实农村基本政策，构筑农民增收保障体系一是大力宣传中央、省扶持粮食生产的政策和措施。通过层层召开会议，利用报纸、电视和网络等新闻媒体，送科技下乡，印发宣传资料、干部上门宣讲等形式，宣传惠农政策，做到了家喻户晓。二是规范各项补贴的申报发放工作。各级农业、财政、纪检监察部门相互配合，建立健全申报档案，加强监督，确保补贴发放的公开、公正，做到政策落实不走样、不缩水，给农民的实惠不转移、不减少。全市各项惠农补贴资金达52633万元，其中：粮食直补285万元；良种补贴4888.1万元；农资综合补贴35565万元；农机购置补贴3743万元。
（六）建立健全各项制度，着力构建粮食生产和农民增收工作长效机制
为切实抓好抗灾夺丰收工作，全市上下认真落实粮食行政首长负责制，层层签订《粮食生产和农民增收工作目标责任书》，将粮食生产和农民增收目标任务细化分解，将责任
具体落实到粮食种植面积、粮食单产和粮食总产量、农民人均纯收入等硬性指标上，纳入对县（市）区政府和市直部门的年度工作千分制目标考核，建立健全了“市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包村，村干部包组”的工作机制，同时，还建立和完善了定期检查、公开通报、考核评比奖惩等制度，形成了狠抓落实的长效机制。各县（市）区和涉农部门也相应建立了粮食生产和农民增收考核机制。
三、存在的困难和问题
我市存在的困难和问题主要是市、县两级投入农业科技研发和推广经费严重不足，部分县对农业科技推广工作基本上处于零投入状况，少数乡镇对农业科技推广重视程度不够，工作措施不力，宣传发动群众不够，个别地方甚至出现倒退趋势，在一定程度上影响着全市农业科技推广的速度和整体质量，尤其是对新技术、新品种、新器械、新研究成果的引进、试验、示范和推广投入不足，农业科技示范推广的保障力下降。
四、明年工作初步打算（一）发展思路
按照发展现代农业的要求，优化种植业结构，加快优质农产品基地建设，稳定粮食播种面积，以高产创建为载体，主攻单产，提高品质，加强农业基础设施建设，提高农业综
合生产能力，加大技术服务力度，提高农业科技水平，确保粮食安全和农民增收。
（二）主要目标
全市农作物总播面积1400万亩以上，其中：粮食播种面积870万亩，产量26亿公斤，油料100万亩，产量1.4亿公斤以上，特色产业面积380万亩。种植业、渔业产值160亿元以上，农民人均纯收入达到4500元以上。
（三）工作重点
1．加大种植结构调整力度。继续围绕效益调高、产品调特、品种调优、技术调新，大力发展优质农产品，提高质量，确保效益。围绕市场需求，大力发展市场紧缺的农产品；着眼于促进农民增收，大力发展高效农业；围绕提高农产品质量安全水平，大力发展优质专用农产品；围绕发挥资源优势，大力发展特色产品和特色产业，提高其种植比重。2．抓好高产创建整建制推进9+X片工作。把连续三年来各地在万亩示范片成功的技术模式、组织方式、工作机制，由片到面，由村到乡、由乡到县整建制推广，覆盖更大范围，实现更大面积的平衡增产。有条件的地方探索整乡推进，逐步整县推进，促进全市粮食均衡增产。
3．探索政策性农业保险试点，降低种植业风险。全市种植业计划投保面积17万亩，其中：玉米10万亩、水稻2万亩、油菜5万亩。总保费790万元，其中中央和省级补贴费
103.33万元。我市将加大对政策性农业保险试点工作的统筹协调和指导力度，加强宣传力度，使之家喻户晓。认真落实好财政补贴等政策措施，扩大农业保险、涉农保险的覆盖面，确保政策性农业保险试点工作的顺利进行。
4．启动好明年备春耕工作。今年是完成“十一五”规划任务的收官之年，也是谋划“十二五”农业规划的关键之年。在认真抓好冬季农业开发，确保农产品有效供给同时，立足于抓早、抓实，周密筹划，及早规划提出201*年农业生产发展意见。根据市场需求和变化趋势，适时发布种植意向调查、农用物资供需情况和主要农产品产销趋势预测等信息，正确引导和帮助农民安排好春播种植结构。针对近年来气候异常的情况，及早做好抗灾夺丰收工作应急预案。
曲靖市农业局二一年十二月十六日
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