地籍调查与测量 期末总结复习
地籍测量与调查
地籍的核心是土地权属，地籍是以地块为基础建立的，地籍信息包括地籍图，地籍数据，地籍表。
地籍种类：产权地籍，税收地籍，多用途地籍！
地籍的作用，地理性功能，土地利用管理功能，产权保护功能，决策功能，管理功能
地籍调查的概念，是遵照国家的法律规定，采取行政、法律手段，采用科学方法，对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查，是获取和表达地籍信息的技术性工作！
地籍调查的目的，核实宗地的权属和确认宗地界址的宗地位置、为土地登记提供技术，法律基础、为土地合理利用，土地规划，土地税收，国土整治等提供基础资料
地籍调查的内容包括权属调查，地籍测量
税收地籍测量的内容，一是土地所有者或使用者的状况，即纳税人的情况！二是纳税对象的土地面积，土地等级等
土地权属调查是以宗地为单位，权属性质、权属来源、土地所有者和使用者名称及权属时间和期限！
土地所有制的特点：全部土地属于国家和农民集体所有，土地所有权不得买卖
土地使用制的特点：包括城镇有土地使用制度和农村集体土地使用制度城镇土地使用制度的特点：1，行政划拨
2，无偿、无期限使用
3，禁止土地使用权的转让农民集体土地使用制的特点：
1，城镇地区土地划分：省市区街道街坊宗地
2，农村地区土地划分：省县（县级市）乡镇行政村宗地地块（图斑）
宗地：权属调查的基本单位，是指由权属界线封闭的独立权属地块，它具有固定的位和明确的权利边界，并可同时辨认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。
宗地划分的基本原则：
一、由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗快。
二、由一个权属主所有或使用的不相连的两块或两块以上的土地，则划分为
两块或两块以上的宗地。
三、如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用实地又很难划分清楚各权
属主的用地范围的，划分一宗地，称组合宗！
地块是地籍的最小单位，它是地球表面上一块有边界、有确定的权属主和利用类别的土地！1，城镇地区土地编号：通常以行政区划的街道和宗地两级进行编号，如果街道下划分有街坊（地籍子区）就采用街道、街坊和宗地三级编号！
地籍编号统一自西向东、从北到南从001开始顺序编号。如03-05-12，表示**省**市**区第3街道、第5街坊、第12宗地。
宗地号在图上宗地内以分数形式表示，分子为宗地编号，分母为地类号。3，农村地区土地编号：农村应以乡（镇）、宗地和地块三级组成编号！如02-04-005表示**省**县（县级市）**乡（镇）第2行政村、第4宗地、第5地块（图斑）
边界类型：行政边界、地籍区（如街道）和地籍子区（如街坊）边界、宗地边界和地块边界
土地权属界址线是指相邻宗地之间的分界线，或称宗地的边界线。界址点是指界址线或边界线的空间或属性的转折点。界标是指在界址点上设立的标志。
土地权属调查的实施及程序：1，土地权属调查的准备2，实地调查3，土地权属状况调查土地所有权
土地所有权是土地所有制的法律表现，是土地所有权人在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分土地的权利。土地所有权的性质和内容是由土地所有制决定的！
土地所有权的基本结构：
1，土地占有权，指对土地的实际占领、控制的权利。
2，土地使用权，指土地使用者根据法律、文件、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用、收益及部分处分的权利！（可由权利人个人行使）3，土地收益权，指从土地上获得经济利益的权利。（是土地所有权的标志。）4，土地处分权，指在法律允许的范围内对土地进行处置的权利。它决定土地的归属，是土地所有权的核心。（只有具有所有权的，才具有土地处分权）
土地所有权的唯一主体是国家，由国务院代表国家行使。客体是一切属于国家的土地。
国有土地所有权的内容指国家在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务，这些权利和义务都要由法律规定！
我国农村集体土地所有权的主体是农民集体，客体是指属于农民集体所有的一切土地，主要有农村和城市郊区的土地，属于农民集体所有，宅基地、自留山和建设用地属于农民集体所有！
集体土地所有权的内容指农民集体在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务，这些权利和义务都由法律规定！土地使用权
土地所有权指土地使用者根据法律、文件、合同的规定，对国家或集体所有的土地享有的占有、使用、收益及部分处分的权利。
我国国有土地使用权的主体是依法直接从国家取得国有土地使用权的单位或个人！客体是依法直接从国家划拨或以有偿方式给单位或个人使用的土地。内容指国有土地使用权主体在行使土地使用权的过程中形成的权利和义务，并通过法律形式加以固定！
我国土地他项权利包括抵押权、租赁权、空中权、地下权、排水权、承包权。土地权属调查的主要工作是对土地权属的确认。确认方式:1，文件确认。
2，惯用确认。注意：一、尊重历史，实事求是二、注意斯林认可，指界签字三、不违背现行法规政策。3，协商确认4，仲裁确认
把这四种确认方式结合起来确认农村土地所有权和使用权！
城市土地所有权属国家所有，因此城市各权属主只有土地使用权，而没有土地所有权！
土地所有权调是指以地块或宗地为单位。
权属主名称是指土地使用者或土地所有者的全称。城镇土地使用权出让的最高年限：1，居住用地70年2，工业用地50年
3，教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年4，商业、旅游、娱乐用地为40年5，综合或其他用地为50年
城镇土地使用权转让的主要方式：①出售②交换③赠与，继承农村土地使用权转让的主要方式：承包、租赁、“四荒”拍卖、承租转包或返包，转让、入股
界址点编号：界址点可按照宗地编号、图幅编号、地籍街坊统一编号。宗地编号：在每宗地的左上角起按顺时针顺序开始编号，在其编号前加“J”。界址点编号统一自左向右、自上而下，由“1”开始编号。土地利用现状调查是指在全国范围内，为查清现状用地的数量及其分布进行的土地资源调查！以县为单位，以图斑为基本单位。土地利用调查的原则：㈠实事求是的原则㈡全面调查的原则㈢一查多用的原则㈣运用科学的方法
㈤以改进土地利用、加强土地管理为基本宗旨㈥以“地块”为单位进行调查土地利用现状分类：
准备阶段外业阶段内业阶段成果验收归档阶段
土地分类体系：⑴土地自然分类体系⑵土地评价分类体系⑶土地利用分类体系
土地利用现状分类原则：
㈠科学性原则㈡实用性原则㈢开发性原则㈣继承性原则
前期准备室内预测外业调绘外业补测
外业工作：土地利用现状调查外业的主要工作是外业调绘，包括境界和土地权属界的调查、线状地物调绘及图斑调绘等。
图斑以地类界线表示，
零星地物是指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地，或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。
田坎系数，指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（%）土地性状指标，通常是指土地的一些可度量或可测定的属性。土地有两类型属性：自然属性和社会属性土地质量等级调查的目的：
⑴为制定各项计划、规划及土地政策提供主要的基础资料。⑵为编制农业规划和农业生产服务。
⑶为城乡土地资源的优化配置提供科学依据。
⑷为城乡土地分等定级、土地经济、土地税收提供可靠资料。⑸充分发挥土地资源的生产潜力。
土地质量等级调查是指对土地的自然条件和经济条件进行调查的基础上，进行土地分等定级的工作。农业土地等级
⑴各指定作物气候产量的计算采用农业生态带法。⑵土地质量的衡量采用参数法
⑶不同土地上各作物理论产量值采用分估理论产量对照法⑷各作物产量之间的换算采用标准粮食产量比值折算法⑸土地潜力采用标准粮食产出总量比较法
⑹土地利用系数和土地经济系数的计算采用相对值法房产调查是确认房屋和承载房屋的土地的自然状况和权属状况，为城镇的规划和建设，房地产的管理开发，利用及征收房地产税收提供依据。
房产调查的目的是获取房产要素资料，通过确权审查、定质定量，认定房屋及其用地产权归属，并建立房产测绘基础资料，为城市房地产管理提供服务。房屋用地调查以丘为单位，分户进行，丘以房产分区为单位划分，房产分区又是以房产区为单位划分。
丘是指地表上一块有界空间的地块，是调查的最小单位。分为独立丘和组合丘。丘的编号由市**、市辖区**、房产区**、房产分区**、丘****五级编号组成。编号顺序以房产分区（或房产区）为单位，从北到南、从西向东呈反“S”形编列。
丘支号的编立从左到右，从上到下呈反“S”形顺序编立。
幢号以丘为单位编号，从左到右，从前到后，呈反“S”形顺序编立。房屋的权属包括权利人、权属来源（产权人取得房屋产权的时间和方式）、权属性质（三种基本所有制，全民、集体、私有）、产别、墙体归属、房屋权属界线示意图、房屋权属登记情况。房屋墙体归属：自有墙、共有墙、借墙。各套房屋分摊面积：地籍图和地形图
（1）相同点：高斯投影、数字要素、符号表示、测图方法（2）不同点：内容、比例尺（地形图没有小比例尺）、分幅（农村居民地地籍图自由分幅）、地籍图精度高、作用（地籍图以土地利用管理）
我国基本地籍图比例尺一般为1:500或1:1000，城镇采用1:500，村庄采用1:201*，农村地籍图采用1：5000或1:10000
地籍图内容包括地籍要素、必要的地物要素、以及其他要素。
宗地图是以宗地为单位的地籍图，是宗地位置、界址点、界址线、相邻宗地及地物关系的实地描述。
作用：
㈠颁发土地证的依据，其成果资料具有法律效力，是权属法律的依据。㈡土地税收、转让的依据。
㈢为土地利用管理和规划提供基础资料。房地产测绘
测绘制作有：城镇地籍图，宗地图，农村居民地地籍图，土地利用现状图，土地所有权属图。
房产地籍图可分为分幅图、分丘图、分户图。
房产要素测绘包括：界址点、界址测量、境界测量、房屋及其附属设施测量、交通水域测量等。界址点编号（15）：区代码（9）+类别代码（1）+点的编号（5）房产测量基础内容：房产平面控制测量，房产调查，房产要素测量，房产图绘制，房产面积测算，房屋变更测量，成果资料的检查与验收比例尺：分幅图1:500或1:1000分丘图1:100或1:1000分户图1:100或1:200
变更地籍调查与测量的特点：
⑴目标分散、发生频率、调查范围小。⑵政策性强、精度要求高。⑶变更同步、手续连续。⑷任务紧急。
地籍变更的内容主要是宗地信息的变更，包括更改边界宗地信息的变更和不更改边界信息的变更。
日常地籍测量的内容主要包括界桩放点测量、制作宗地图和房地产证书附图、房屋调查、建设工程验线、竣工验收测量等。
制作宗地图的主要内容包括宗地权限、界址点位置、建筑物、宗地四至等。
参数设置：街道（001）街坊（01）宗地（001）按顺时针编号
地籍调查与测量项目实施的基本原则：⑴突出重点原则
⑵充分发挥已有成果原则⑶实事求是原则⑷实用与创新原则⑸统一标准、技术方法⑹统筹安排，分步实施
扩展阅读：地籍、测量技术总结
一、概述
为加强土地管理和满足城市规划建设的需要、建立和健全地籍管理制度，实现国土管理现代化、规范化，合理地开发利用土地资源，保护土地使用者的合法权益。木木木委托日照金地国土调查测绘有限公司承担北江区约14平方公里范围的1:500数字化地形测量，其中约7.4平方公里进行1:500数字化地籍测量。（一）测区概况
北江区位于韶关市区，其地理中心位置为:
测区东侧为良村，西侧为靖村，南至韶关市半岛洲头韶关海关，北达黄岗车站。下辖四个街道办事处:太平、南门、和平、十里亭。城区内主要街道宽阔，城市建设规划较好，北边十里亭街道工矿企业较多，在旧城区和城乡结合部处街道较窄且不规则，建筑物连片，混杂零乱，通视条件较差，给测量工作和地籍调查带来一定的困难。
（二）资料收集及利用情况
1、现有基础测绘资料：测区内有该区等级控制点资料，可作为本次工程的一部分使用。
2、地籍调查资料：以四邻指界为准的定界图、界址点坐标表等。二、主要作业依据与要求（一）作业依据
1.《城市测量规范》中华人民共和国建设部(CJJ8-99)2.《城镇地籍调查规程》国家土地管理局(TD1001-93)3.《地籍测绘规范》国家测绘局(CH5002-94)
4.《1:500、1:1000、1:201*地形图图式》中华人民共和国建设部(GB/T7929-1995)
5.《地籍图图式》国家测绘局(CH5003-94)6.《土地登记规则》国家土地管理局1995年
7.《山东省城镇地籍调查测量实施细则》山东省国土厅1999年8.土地确权的有关规定9.经过批准的本技术设计书
当上述规定、规范等与本设计书矛盾时，以本设计书为准。（二）技术要求
1、坐标系统：采用1980西安坐标系统。
2、高程系统：1956年黄海高程系，等高距为0.5米。
3、基本地形图、地籍图规格：采用1:500比例尺，图幅规格为50cm×50cm。三、作业程序（一）作业准备
1、组织工作人员学习本测区技术设计书，了解测区情况。2、组织学习《山东省城镇地籍调查测量实施细则》了解工作程序。3、测区控制网的分布与设计。4、对具体测量任务进行分工。5、图根控制点测量。6、进行全野外数据采集。
7、利用浙大数维的walkfild地籍成图软件及南方公司的CASS7.0数字化地形地籍成图软件行进内业数据处理，生成地形全图。8、生成标准地形图。
9、利用标准地形图进行权属调查。10、进行地籍要素测量。11、绘制宗地图。12、生成标准地籍图。
13、绘出地形图、地籍图进行外业、内业核查、修改。
14、成果整理提交验收。（二）作业方法
地形、地籍图采用全解析数字化测量，外业数据采集使用全站仪配合天宝公司R8-2型GPS接收机进行图形编辑，建立数据库。。（三）作业过程
承担任务后，于201*年7月7人进入测区，于201*年9月完成。201*年7月24人组成六个小组进入测区，对韶关市北江区约14平方公里施测，地形、地籍野外数据采集及内业处理工作，到201*年3月中旬完成数据采集及地形、地籍图核查等外业任务。201*年5月7人到测区配合韶关市国土局组成6个地籍调查小组对该市北江区进行权属调查，到201*年9月基本完成。201*年11月201*年1月5人进行地籍要素测量并全部结束内业编辑、汇总统计,成果整理等工作。
四、设备投入
1、美国Trimble天宝R8-2GPS接收机2台2、美国Trimble天宝M3全站仪3台3、S31002水准仪1台4、HILTIPD42激光测距仪1台5、HP-800绘图仪1台
6、EPSONPRO9880c绘图仪1台7、HP5100打印机1台8、HPCP3525打印机1台
所有仪器设备在使用前均进行了检校，各项指标均符合规范要求。
五、任务实施情况
（一）完成工作量
1、数字化地形测量约14平方公里计282幅2、权属调查宗地3734宗
3、数字化地籍测量7.4平方公里计167幅4、绘制宗地图3734幅5、进行面积量算、统计、汇总。（二）任务实施过程1、控制测量。
控制测量是地形、地籍测量的基础，是获取可靠地形、地籍图的保障。本测区遵循“从总体到局部、由高级到低级、分级布网逐级加密”的原则。2、地形测量
本测区地形测量采用解析法实施，测图软件采用省厅编制的《山东省地形地籍测绘与管理系统》进行图形编辑，建立数据库。本测区分三个外业小组，使用三个电子手簿，三台全站仪进行数据采集。由于电子手簿各项测站检查严格齐全，能随时发现控制点成果错误(包括成果输错，点号与实不符等)、对中误差超限、归零误差超限等，保证了碎部测量实测点的精度。对于个别难以用极坐标方法实测的点，可以通过加测辅助点、加量辅助边，然后利用电子手簿的计算功能计算出所需点坐标。再加上电子手簿与全站仪直接通信，避免了读数和记簿误差，使所测数据准确可靠。外业作业时，每个作业小组为3人，其中1人观测记录、1人施棱镜、1人画草图。小组当天外业结束以后，由绘制草图的作业员在电子手簿中作图块，然后输入计算机编图。3、权属调查
配合国土局开展地籍调查工作，由国土员确权定界并填写调查表，测量员绘工作底图。地籍号按街道、街坊、宗地三级编号。
4、地籍测量
在地籍权属调查时，作业人员利用已有的数字化地形图作为工作底图，用权属调查表作为权属依据，各作业小组采用结合外业核查的办法，把每一宗地的界址点、界址点点号、界址线、宗地号等标注到工作底图上，作为地籍草图提供给内业进行编辑。测区地形测量完全是按地籍精度用全野外数字化采集的，在采用地形数据编辑地籍图时，有少数界址点未采集，且又无法用几何法求出时，重新进行了设站补测。五、成果精度与质量
（一）、地理精度
经内、外业检查，认定地形图各类控制点、埋石点点位恰当、稳固可靠，标志明显，便于保存；各地物、地貌测绘细致、客观，表示合理，综合取舍适当；地理名称正确无误，较好地领会了设计意图，未发现大的差、错、漏现象；地物精度较佳；能较好地反映本测区地理特征和满足实际要求。（二）、数学精度
参见各测量小结统计数据。（三）、地籍原图、宗地图表示
经检查地籍原图的各项要素（控制点、界址点、各类地物、行政界线、宗地、整饰及其它地籍要素），宗地图各项要素（宗地号、权属主名称、面积、门牌号、宗地坐落、宗地四至等）均表示齐全，符号运用正确，各类注记无误，宗地号、地类号、房屋结构、层次、门牌号等无错漏，图面整饰符合要求。面积量算及分类面积汇总均由微机软件处理。（四）、问题处理
在检查过程中发现个别作业员个别图幅存在差、错、漏现象，对发现的问题
我们是一一落实到人，谁作业谁负责。外业问题必须到实地解决，然后交内业人员修改彻底；内业问题必须按技术设计书要求修改，做到数据属性、图层正确，图形文件能转换成GIS接口文本文件，确保文本文件无信息丢失。
六、技术设计的实施与问题处理
(一)技术设计的实施
进入测区之前就组织了作业员、质量检查员认真学习《技术设计书》，大家对有关问题展开了讨论，取得了一致的认识，统一了技术口径，给实施作业打下基础。进入测区后，作业完全按技术设计书的要求实施，特别在各级控制测量的实施过程中，严格按设计要求把好质量关，做到各级控制成果完全合符设计要求。实践证明：本技术设计基本合理、科学。（二）主要问题处理
1、在外业进行权属定界时，有些拐弯的地方在实地用肉眼无法看出来，成图时就出现界址线切割房屋、围墙等情况。经与日照市国土局协商在内业编辑时于拐弯处增加了界址点。
2、在地籍建库时，遇到有部分宗地没有调查表，还有部分调查表填写不全，缺户主名等，经与日照市国土局协商，同意按调查表现状进行建库。
3、分街坊进行面积量算、统计、汇总时，道路；绿化地；公共用地等用界线圈起量算面积。七、质量管理与检查
本测区采用从上到下层层管理的办法，整个测区有专人负责,各队由检查员负责，各小组由组长负责。成果检查验收在经小组自检，队一级全检以后，再交公司一级专检。
八、上交成果资料
1、韶关市北江区1：500数字化地形地籍测量技术设计书1份2、技术工作总结1份4、质量最终检查报告1份5、仪器检定资料1份6、地形测量工作小结1份7、地籍测量工作小结1份8、控制测量小结1份9、水准观测手簿3本10、地籍和地形图幅结合图2张11、以街坊为单位宗地面积汇总表1本12、土地分类面积统计表1本13、地形图、地籍图、宗地图数据库光盘1张14、街坊分布示意图1张15、质量全检资料理1本16、宗地图3734幅九、经验、体会与建议
1、地籍调查是关键
地籍调查、宗地定权是地籍测量成功与否的关键，是效益与效率的敏感点。本测区由于各种原因致使在测量过程中走了许多弯路，给工作带来许多麻烦，增加了许多重复的工作量，降低了效益。今后应加强地籍调查的研究，在充分准备妥当的条件下努力组织好各宗地的定权工作，一丝不苟地填写好各项记载，为下工序提供齐全、完备、正确无误的资料。2、重视工作底图的现实性
现实性强的工作底图是搞好地籍调查作业的前提，本次作业中宗地定权时使用的工作底图现实性很好，给地籍调查带来很大的方便。建议在同时进行地形、地籍采集的测区，在地形图完成之后，再进行地籍调查作业，将大大提高工作效益与成本质量。
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《地籍调查与测量 期末总结复习》
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