201*年社会治安综合治理暨平安建设工作总结
驿城区人社局社会治安综合治理暨
平安建设工作总结
（201*年）
今年以来，驿城区人社局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持“打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”的方针，以构建和谐社会为总目标。以“平安单位”建设为重点，以提高群众知晓率，参与率和满意率为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念。进一步增强科学决策，组织协调能力，积极推进社会治安防控体系建设，大力开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，切实落实平安建设和社会治安综合治理各项措施，确保我局“平安单位”建设有效开展。现将今年工作总结如下：一、加强组织领导，强化工作落实
加强我局平安建设工作领导，扎实推进创建“平安单位”建设，成立了以局长为组长的领导小组，按照区委、区政府的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导抓好所分管部门的综治工作。继续落实各单位工作责任，年初颁发了各单位综治工作责任书，把综治任务分解到各单位主要领导肩上。并
将综治和“平安单位”建设工作列入年度奖惩考核的重要依据。严格落实综治工作“一票否决”制度。
二、加强法制宣传教育，夯实创建“平安单位”建设工作基础
创建“平安单位”建设是建设和谐社会的前提，我局切实将“平安单位”建设列入劳动保障工作日事议程。“平安建设”方面主要抓了以下几个方面工作：
（一）加强劳动力市场建设，强化就业培训和再就业工作力度。
今年强化服务，举办就业培训、创业培训、岗前培训等5期，培训中安排“关爱留守儿童、对留守孩儿扶养教育的法定责任和义务，增强在外务工人员的法制观念”的课程。201*年，全区城镇新增就业人员11781人，下岗失业人员再就业4318人，就业困难人员再就业2823人，城镇登记失业率控制在3.8％以内；成功举办招聘洽谈会12场，开发就业岗位6000个；发放小额担保贷款4030万元，创业培训360人，新增农村劳动力转移就业7063人,失业人员再就业培训3782人，农村劳动力转移技能培训5385人。
（二）积极维护劳动者的合法权益，切实做好劳动调解争议调解仲裁工作。
认真做好劳动争议调解仲裁工作，是维护企业职工的合法权益，巩固完善劳动合同制度，依法规范用工行为，督促
用人单位和劳动者遵守劳动法规，共受理各类劳动争议案件109件，其中非立案处理21件，立案处理88件。受理集体劳动争议案件4起，涉及职工79人，法定时效内结案率96％。建立了“协调劳动关系，三方会议制度”和“协调劳动关系，三方会议”制度，有效地研究解决我区劳动关系的重大问题，建立了和谐稳定的劳动关系。
（三）强化社会保险意识，进一步完善社会保障制度。
加快多层次社会保障体系步伐，扩大社会保险覆盖面，深化医疗保险和完善养老、失业、工伤等保险制度，是社会稳定的重要基础。201*年，全区企业养老保险参保企业254家，参保职工达27018人；机关事业养老保险参保单位43家，参保职工2611人；失业保险参保人数3.95万人；城镇职工医疗保险参保单位553家，参保职工48514人；工伤保险参保单位290家，参保职工30478人，农民工参保人数达7500人；生育保险参保单位397家，参保职工24465人。
三、强化综治宣传力度，营造良好的综治工作氛围今年我局结合本单位的实际，围绕创建“平安单位”的总体目标，以综治宣传为契机，结合区“普法”活动，举办了劳动保障法律法规宣传活动，印发《社会保险法》、《劳动合同法》等宣传资料50000份，法制教育等方面有较大的收获。发放各类宣传单3000余份，接待咨询者120人次。通过各种宣传教育活动，不断地增强广大群众的法制观念，提
高自身安全意识和防范意识。从源头上杜绝影响综治的不稳定因素，力求发案率为“零”严格控制防范系统内不稳定因素的发生。
四、积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，消除社会不稳定因素。
我局一贯重视解决关系群众切身利益的社会热点难点问题，把信访矛盾排查工作列入劳动保障重要议事日程，采取各种有效工作措施和方法，把政府和人民群众之间矛盾纠纷，有效地化解消除在基层，解决在初始阶段，为建设“平安单位”奠定坚实的基础，积极主动为困难企业、职工、外来农民工、等弱势群体做好服务，今年处理各类信访件28起，信访接访103人次，办结省、市交办的信访案件5起。有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷群化性上访。
五、积极开展大走访活动，进一步提升公众安全感和群众满意度
我区自开展以“保平安、促和谐”为主题的“一村一干一警一员”以来，区人社局就按照区委政法委、区综治委、区平安办的统一安排，制定了《区人社局一村一干一警一员大走访活动实施方案》，成立了以局长为组长的领导小组，并抽调精干人员，深入到所包的刘阁办事处姜岗、高集、周楼、门庄四个村委，入户走访，认真填写《走访情况登记表》，并切实做到了带案下访、定点接访、电话回访等。
在大走访活动中，我们的主要做法是：一是转变工作方式，加大宣传力度，我局积极组织人员充分利用广播、标语、发放明白卡等形式，广泛向群众宣传大走访活动及“三夏”安全生产、秸秆禁烧、综合利用、保护生态环境的重要性，通过层层宣传，让党的政策和措施家喻户晓、深入人心。二是结合“一村、一干、一警、一员”大走访活动。要求工作人员包村住户，积极开展社会矛盾化解，排查治安隐患，为农民解决生产、生活等实际问题，维护群众的切身利益。三是做好帮扶，送去温暖。在今年三夏期间，局党组书记、局长吴福玉亲自带队把1000元救助款及生活必需品，送到了刘阁办事处特困户周楼村委刘楼村民组刘焕成手中，我局又多方协调，为刘焕成家解决了201*元困难救助资金，帮助其解决了家庭生活中的实际问题。
六、加强劳动保障内部安全保卫工作，自觉落实安全防范措施
积极开展创建“平安建设、综治合格单位”活动，做到创建工作有制度，年初有计划，有专（兼）职办事人员，有专项经费，年终有考评总结，并建立健全安全防范网络和各种安全保障制度。做到“管好自己的人、看好自己的门，办好自已的事”。采取有效措施，加强机关内部的安全保卫和防火防盗，明确安全职责，完善工作机制，认真做好单位内部安全保卫和治安防范工作，严禁“黄、赌、毒”案件在本单位发生，今年全系统未发生治安案件和刑事案件。
坚持“谁用工、谁负责”，“谁出租、谁负责”的原则，
加强人口流入地流出地之间的协作配合管理工作，巩固提高流动人口的组织管理水平，达到预防、控制和打击违法犯罪。继续落实重大活动和节假日期间安全保卫措施，确保国家重大活动期间安全。我局节日和重大活动期间，严格执行领导带班值班制度，落实值勤值班的各项规章制度，并做到值班有记录，来访有接待，加强防火防盗工作，建立健全办公楼防火防盗各项制度，配备专职门卫和消防设备，从源头上消除不安全了隐患。确保国家重大活动和节假日期间安全。
扩展阅读：201*年社会治安综合治理平安创建工作总结(定)
***卫生局201*年社会治安综合治理暨平安建设工作总结
201*年，我局的社会治安综合治理、维护稳定、平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的精心指导下，紧紧围绕“联系群众最密切、服务群众最直接、群众意见最集中”的自身特点，坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的战略目标和全县综治维稳工作会议的部署，坚持以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治委成员单位职责，全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。
一、采取的措施和做法
（一）健全机制，强化措施，落实责任为做好综治维稳和平安医院建设和平安医院建设工作，县卫生局结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓工作责任制。针对今年来领导分工有所调整的情况，对综治维稳和平安
医院建设平安建设等领导机构进行了调整，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。实行目标责任制，与各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位签订了综治维稳目标管理责任书，把综治维稳和平安医院建设和平安医院建设工作列入目标责任考核范围，明确职责，落实责任，做到半年有督查检查，年终有考核。各医疗卫生单位认真做好综治维稳和平安医院建设，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳和平安医院建设工作，防止各类影响稳定问题的发生，实行24小时值班制，加强了信息的收集掌握工作，加强动态情况掌握和分析预测，及时报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳和平安医院建设工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓业务作风建设。我局在平安医院建设过程中按照“七化”建设和“三基三严大练兵”活动以及廉洁行医准则加强业务培训和作风建设，加强了医德医风教育，不断
提高业务水平，规范医疗行为，防止医疗事故和医疗纠纷的发生。四抓信访、综治维稳和平安医院建设责任追究制度。坚持把信访和维稳工作纳入各级党员干部的任期和绩效考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任，严格执行“一票否决制”。
（二）推行“一线工作法”认真做好信访、纠纷、综治和维稳工作
局党政主要领导及时深入发生信访案件和医患纠纷的第一线，认真处理信访和纠纷，未雨绸缪，变上访为下访，不论是发生在县城的信访纠纷案件还是在边远农村的案件，各种医患矛盾均在一线及时有效的处理、解决。今年以来共处理了退休人员的建房安补助和乡村医生补助待遇等历史遗留的热点、难点问题共4件，使涉及40余人的信访案件得到及时解决。及时排查、化解医患纠纷，今年成功处理了与贺正仙县人民医院、盛礼昌与县中医院、**成与**医院、陶碧芬与**镇卫生院、罗加法与**乡**卫生室等反响较
大、群众议论最多的医患纠纷案件。如在处理阳映成与**医院的医患纠纷一案中，我局高度重视，时刻关注此事件的动态，多次与医患双方沟通、协调。于201*年3月19日派出2个组再次开展工作：一组由卫生局党委书记、卫生局长到患者家中做思想稳定及说服教育工作；另一组由卫生局纪委书记带队到该院调查核实情况，通过多次认真调查核实，该院存在：未能及时复印病历给患者及其家属，违反了《医疗事故处理条例》第10条、第48条规定；拿错CT片导致错误手术治疗的证据不充分。201*年6月17日，经多方协调，州医疗事故鉴定委员会对此案例进行鉴定，鉴定结果为三级戊等医疗事故，医方负主要责任，但医患双方对此鉴定结果不服，向省医学会提出了再次鉴定的申请。由于病历原件在多次转交过程中遗失，省医学会对病历复印件不予鉴定。此案件后经县司法调解中心成功调解。我局在处理信访和纠纷案件中切实做到小事不出村、一般事件不出乡镇、大事不出县，及时把各种事件处于萌芽状态，促进了社会稳定。
（三）采取有力措施，加大平安医院建设力度
今年，我局把县疾病预防控制中心、县中医院等5家单位列为平安医院的试点单位，采取有力措施，认真做好平安医院建设。一是积极完善机制建设。各医疗卫生单位在原有基础上加强和完善了医疗信息服务公示制度，充分利用医院电子显示屏、医院网络、公示牌（栏）、服务手册等多种形式，将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属。透明收费项目和收费标准，便于患者及其家属了解有关价格、收费、服务信息，解释化疑，化解矛盾。进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用，做好导医咨询服务，引导患者就医，帮助其解决就医困难。定期召开了医院社会行风监督员会议，及时听取社会意见和建议。并坚持开展病人满意度调查活动，广泛收集病人意见，不断改进医院工作。成立了医德医风检查小组，坚持每月到各临床科室、行政后勤单位进行医德医风检查。着重检查各单位医患沟通工作的情况及病人满意度情况等。坚持和完善了医德医风考评制度，及时收集和汇总各检查小组的医德医风检查结果，定期召开医德医风建设领导小组会议，并将当月检查结果与科室、科主任目标考核挂钩。坚
持和完善医德医风投诉处理制度，医院院办、医办、护理部坚持全天接待病人来信、来电、来访的工作制度，及时受理病人的投诉和建议，协调和处理好病人的投诉工作。医院通过公布投诉电话、设立意见箱，畅通与病人沟通的渠道，及时将医患矛盾解决在萌芽状态中。坚持和完善医德医风讲评制度，定期对医德医风执行情况进行考评，对受到病人赞誉的科室和医务人员及时进行了表扬；对病人意见相对集中的现象和存在的问题及时进行暴光和批评，促进相关科室和个人整改和提高。建立和完善突发医疗纠纷处理机制，通过协调，建立与公安、司法部门沟通协调的畅通渠道，及时化解矛盾。二是开展丰富多彩的创建活动。各医疗卫生单位将“构建和谐医患关系，创建平安医院”活动与医院管理年活动紧密结合起来，与医院创新年活动结合起来，通过定期公布投诉情况，不断强化医疗安全意识、法律意识、服务意识；不断规范医疗行为，努力提高医疗质量，确保医疗安全，为构建和谐的医患关系奠定了良好的基础。配合有关部门落实安全生产责任制，开展安全隐患排查，及时发现问题并采取措施加以解决，消除内部安全隐患。三是完
善医院内部安全防范体系。为切实预防和遏制重大安全事故的发生，以及应对相应突发事件的应急处预案，并组织演练，对存在的安全隐患进行了逐一排查和整改。按照治安综合治理的有关规定，结合工作实际和医院社会治安管理实际，制订和出台了促进医院治安安全、医疗安全、护理安全的规定和办法；根据《剧、毒、麻、高危险药品管理制度》规定，剧、毒、麻、高危险药品专柜加锁、专人负责，数目固定，班班交接并签名。全县各县、乡医疗卫生单位除凉山乡卫生院外，其他单位均安装了监控系统，加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别加强了对各类毒、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防发生各种突发事件的发生。
（四）加强“四禁”方针和防艾“六项工程”，落实“四免一关怀”政策，认真做好禁毒防艾工作
严格按照禁种、禁制、禁贩、禁吸的方针，加大毒品危害的宣传力度，加强毒、麻、易制药品的管理，认真做好禁毒工作，全年无毒品违法犯罪行为发生。各防艾专业机构完成4500余例HIV检测、监测、5例母婴阻断、50例抗病毒治疗工作，同时落实免费检测、
艾滋病免费抗病毒治疗、免费母婴阻断、关怀救助等关爱政策，使弱势群体享受到优惠政策，感受到党和政府的温暖，增加其生产、生活和生存的信心和决心，未发生不良影响。
（五）切实做好食品卫生及对精神病患者的监管今年以来按照《楚雄州餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案》和《***开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案》要求，认真开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。出动车辆104车次，卫生监督员300人次，监督稽查餐饮经营单位475个，发放宣传资料475份，签订餐饮服务安全承诺书475份，查明有17家餐馆使用15种食品添加剂，对使用食品添加剂的17家餐馆已经对所使用的食品添加剂进行了备案登记。为严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步加强食品添加剂监管奠定坚实的基础。对登记在册的437名精神病患者按时做好随访管理，切实做好精神病患者危害社会的预防工作。
二、存在的问题
201*年，我局的综治维稳和平安医院建设工作虽
然取得了一定的成绩，但与州、县的要求还有差距，主要表现在系统内综治维稳和平安医院建设工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象；一些单位对如何创造性地推进综治维稳和平安医院建设工作，缺乏深入的思考和探索；综治维稳和平安医院建设的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把维稳工作做得更好。
三、下一步工作打算
在以后的工作中，我们将认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“全心全意为人民服务”的卫生工作宗旨，不断把综治维稳和平安医院建设工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。
一是抓总结提高。拟在综治维稳和平安医院建设工作总结的基础上，对深入开展综治维稳和平安医院建设工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维稳和平安医院建设
工作水平。
二是抓拓展延伸。在进一步加强本系统综治维稳和平安医院建设工作的同时，协调指导各医疗卫生单位的综治维稳和平安医院建设工作，力求共同发展，共同提高。
三是抓规范创新。在原有综治维稳和平安医院建设的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索综治维稳和平安医院建设工作的难点问题，及时查处医患纠纷，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的水平和成效。
四是抓检查督促。进一步完善岗位责任制，把综治维稳和平安医院建设工作与机关效能建设、与行风建设、与创先争优、与平安医院建设结合起来，坚持“一票否决制”，加强检查督促，狠抓多项综治维稳和平安医院建设措施及制度的落实，促进综治维稳和平安医院建设工作持久深入地开展。
***卫生局
二一一年十一月二十三日
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