PPT讲稿
北京市东城区作为首都功能核心区，在维护首都和谐稳定、加强“首善之区”建设中承担着重要责任。201*年8月，东城区被中央政法委和北京市委确定为全国和北京社会管理创新综合试点区。一年多来，东城区在探索网格化社会服务管理新方式，提高社会服务管理科学化水平方面，迈出了坚实的步伐，积累了可贵的经验。
东城区创建的网格化社会服务管理模式，是针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点难点问题，充分运用网格理念和现代信息技术，合理划分网格单元，以责任制为依托，全面覆盖人、地、事、物、情、组织等各种要素，进行精细化服务管理的一种社会管理常态化方式，主要特征是精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑。
合理划分社会服务管理网格单元。按照完整性、便利性、均衡性、差异性原则，将全区17个街道、205个社区划分为589个社会管理网格。根据人、地、事、物、情、组织等基本情况，将所有网格划分为住宅、商务商业、企事业单位、人员密集场所四种类型；根据社会管理秩序、治安环境状况，将所有网格划分为日常管理、一般防范、重点关注、综合治理四种等级。以网格为单位，围绕社会服务管理的具体工作，逐人、逐地、逐事明确工作任务，责任到人，做到精确定位、精选定人、精准定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。
科学构建社会服务管理组织体系。成立了由区委书记、区长为组长的区社会服务管理创新综合试点领导小组和各单位（部门、街道）领导小组。按照将社会管理重心前移、下移的总体要求，对现有社会管理流程进行再造和优化，搭建“三级平台（即区、街道、社区三级行政体系）、四级服务管理（即区、街道、社区、网格四级工作体系）”的组织体系。成立“东城区网格化社会服务管理综合指挥中心”，17个街道成立“街道社会服务管理综合指挥分中心”，205个社区社会管理综合工作站与现有的社区服务站合署办公。通过“三级平台、四级服务管理”体系，实现了全区社会服务管理创新的规范化、制度化，特别是明确了网格单元的社会管理对象、工作职责、办事流程和时效，为精细化管理、零距离服务打下了坚实基础。
系统优化社会服务管理力量配置。对全区社区工作者、街道干部、公安司法队伍等按网格化服务管理要求进行重新整合与配置，在每个网格内配置了网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格司法员、网格消防员和网格党支部书记“七种力量”。将区域党建、社会保障、计划生育、统战、工会、妇联等工作逐步充实、整合到网格中，形成一格多员、一员多能、一岗多责的工作机制。构建专群（专业力量与社区群众）结合、条块（职能部门与属地）结合、社群（社会力量与社区群众）结合的社会服务管理工作格局，实现社会服务管理政策集成、资源集聚、力量集合，发挥“单兵是尖刀、整合是拳头”的工作效果。
全面创新基层党组织设置模式。按照“党组织建在格上”的原则，把社区党员调整划分到网格中，逐格建立党支部，选举产生支部书记。在全区589个网格中建立了822个网格党组织，建立了“四级体系、两个确保”工作机制，即：构建“区党委街道工委社区党组织网格党组织”四级党组织网络体系，确保每个网格都有党组织、确保每名党员都在网格中，充分发挥党员的先锋模范作用和网格党组织的领导核心作用，正确引领全区社会管理创新的方向。
积极构建社会服务管理信息化支撑体系。充分发挥现代信息技术在网格化社会管理工作中的作用，完成区、街道、社区、网格四级信息系统的研发和上线，为社区综合工作站配备必要的办公设备，每个网格都配备PDA终端，网格管理员可及时将发现的情况分类上报社区和街道并进行处理；梳理29个部门的300多项业务和事项，将每个事项的工作流程都纳入“采集上报指挥派遣处置反馈任务核查入库评价结单归档”六步闭环结构；建立分门别类、种类齐全的基础信息数据库，实现动态化管理；构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有格（社会管理网格）、中间有网（物联网）的新型社会服务管理信息化支撑体系，规范全区社会服务管理工作流程，明细各环节工作职责，提高了社会管理的效能和服务质量。
显著成效
社区干部群众无不由衷地对我们说：网格化社会服务管理带来了明显变化：通过加强社会管理，提高了人民群众的安全感；通过加强社会服务，提高了人民群众的幸福感；通过加强社区治理，提高了社区居民对社区事务管理的参与度；通过构建区域化党建工作新格局，引领了全区网格化社会服务管理创新的工作方向。实践证明，网格化社会服务管理模式已经成为东城区统筹社会建设和社会管理的有效机制，网格工作力量已经成为维护区域安全稳定的基础力量，网格化社会服务管理已经成为构建和谐社会首善之区的重要举措。
我们深感，东城区在扎实开展社会服务管理创新中取得的显著成效主要体现在五个方面：
一是基本实现了管理对象动态过程中的“底数清、情况明”。借助网格化信息系统，及时有效了解情况、掌握动态、解决问题，做到社情民意“早知道、早化解、早回复”，实现了“小事不出社区、矛盾纠纷不上交”。
二是重点人群服务管理更加有效。通过以网格为基础，动态掌握各类特殊重点人群的不同情况、不同需求，逐一匹配相应工作力量，逐一落实针对性的服务管理措施，逐一形成定向服务、分别管控的工作历史记录，做到了管理精细化、服务个性化、工作科学化。
三是安全稳定基础更加牢固。通过落实“信访代理制”，强化网格基础作用，强化源头预防，强化排查调处，各类信访问题特别是一些重大、疑难信访问题得到有效解决，信访总量、集体访量均实现较大幅度下降；通过探索网格化警务模式，推动警力下沉，群众“见警率”和民警“管事率”大幅提升，万人发案率、百户发案率均保持较低水平。
四是网格化社会服务管理模式初步形成。以社会服务管理网格为最基本单元，在社会服务管理领域形成专群结合、条块结合、社群结合的工作格局，促进了全区工作由重管理轻服务向服务与管理并重转变，从运动式管理向常态化管理转变，从粗放式管理向精细化管理转变，从政府一元管理向公众多元参与转变。
五是公共服务供给能力和水平全面提升。通过把创新社会服务管理与改善民生紧密结合，加快推进以改善民生为重点的社会建设，使社会服务管理工作在改善民生中得到加强。
思考与启示
通过调研，我们深刻认识到，东城区推行网格化社会服务管理模式之所以取得成功，根本原因在于坚持以科学发展观为指导，立足当前社会管理工作实际，用改革创新的办法解决社会管理的新问题。
坚持党的领导，具有坚强的政治保障。东城区把加强社会服务管理作为巩固党的执政地位、维护人民群众利益、保证国家长治久安的有效手段，把维护社会稳定作为党委政府的第一责任。网格化社会服务管理模式依托党委政府对社会资源的动员、协调和调动能力，团结凝聚社会各方面力量，针对社会安全稳定方面存在的薄弱环节和重点难点问题进行综合施策。在推进网格化社会服务管理工作过程中，按照“党组织建在格上”的原则创新基层党组织设置模式。因此，网格化社会服务管理模式实质上就是党统揽全局、协调各方的体制，集中体现了党委政府对社会建设和社会管理的主导作用。
坚持政府负责，具有坚实的组织保证。网格化社会服务管理模式在行政体制不变的基础上，搭建了“三级平台、四级服务管理”的组织体系，科学界定区、街道、社区、网格在社会管理和公共服务中的职责任务，系统再造政府各部门社会服务管理的工作流程，按照理顺关系、优化程序、提高效能的要求，健全各部门之间，上下级之间的职责体系，形成分工负责、运转协调的机制，强化了政府在社会管理中的职能。
坚持社会协同，具有广泛的社会基础。网格化社会服务管理模式实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。从工作体系看，“三级平台、四级服务管理”是横向到边纵向到底的工作体系；从工作对象看，网格化社会服务管理模式将人、地、事、物、情、组织等社会各种要素问题作为工作对象；从工作方式看，网格化社会服务管理模式在落实责任、宣传发动、隐患排查、问题化解等各方面，动员社会各方面力量，整合社会各方面资源，形成整体合力；从工作成果看，网格化社会服务管理的目标是服务整个社会，实现社会建设优化完善，社会和谐稳定充满活力。
坚持公众参与，具有扎实的群众支持。网格化社会服务管理模式既强调政府职能部门、政法机关在社会服务管理中的主责作用，又强调社区居民、社会组织在社会服务管理中的参与、协同作用，规范和完善了不同形式的社区居民参与机制，建立了以社区党委为领导核心，以社区居委会、社区居民会议、社区居民代表会议为手段，以社区服务站为平台的“一委三会一站”的新型社区治理模式，形成各具特色、鲜活生动的居民自治形式，广泛反映民意、集中民智，准确把握民情、回应民意，真诚服务民生、赢得民心，形成社会服务管理人人参与，和谐社会人人共享的良好局面。
坚持开拓创新，具有深厚的动力源泉。网格化社会服务管理模式在实践中不断创新，在创新中不断完善，逐步形成了健全的工作体系、完善的工作格局和成熟的工作机制，成为全区社会服务管理的重要抓手，维护稳定的基础体制和推进社会建设的基础格局，社会管理模式的品牌亮点不断涌现。如创造并实施了网格化社会面防控体系，促进了流动人口管理规范化、社会化，推出了网格化社会领域统战工作、社会管理综合执法等一系列社会服务管理模式，确保社会服务管理不断适应形势任务发展变化的需要，始终保持旺盛的生机和活力。
合理运用互联网这一信息化平台，推进电子政务建设。1、坚持“三不“、”两真“原则。对网友提出的问题、意见和建议，做到“不回避、不忽悠、不作秀”。各级领导各有关部门对网友的合理化意见、建议，如果“不闻、不问、不办”，就要问责。这‘三不’原则是网络问政的一个基本原则，要坚持好。‘两真’是指“网络问政要重在真问互信、贵在真听实干。”让电子政务成为排解民忧、化解矛盾的“直通车”。2、全方位多层次收集民意，及时办理迅速反馈。要实现好的电子政务，首先要听取民声、收集民意。根据实际情况，打造符合地方特色的网络问政平台，全方位、多层次收集民意、受理问题、及时办理、迅速反馈。对网民突出意见、建议和问题，可以由政府牵头，将其汇编成每周一期的《电子信息摘报》，上报主要相关领导批示，批示由市委督查办和市政府督查办转各部门办理，领导批示和处理结果统一（在政府门户网站或微博平台或下期信息报）公示。
3、建设公共服务型政府，高效有序的工作机制去推动电子政务发展
如何让网民反映的各种问题、建议得到有效回应，这是电子政务关键工作环节。对此，首先要建立致力电子政务常态机制建设，明确了网络问政工作处理程序和机制。加强前台受理、后台办理的“一站式”电子政务建设。
4、注重整合社会资源，形成“全民共治”的综合管理格局；注重引导网络民意理性表达诉求，提高虚拟社会的管理水平；注重推动互联网运用与具体工作相结合，实现社会管理多领域的创新。
[政府管理创新之电子政务]电子政务的功能：为社会服务
简析中国未来电子政务发展的趋势和走向
以电子政务建设推进政府的社会管理创新，是推进改革开放和现代政治文明建设的重要环节，也是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。要使电子政务建设与构建和谐社会、提高执政能力和政府行政能力的社会发展目标结合起来，中国未来电子政务发展趋势与走向应表现为以下四大转变。
转变一
由注重技术导向转变为注重政务导向
电子政务与行政改革从一开始就应是一体化了的概念。行政改革是电子政务建设的前提，电子政务不是要对已有的传统业务流程实现自动化处理，而是要对再造后的业务流程进行固化；电子政务是实现行政改革、推进行政现代化的载体，没有电子化的手段就难以实现流程的优化、跨部门的互动与共享。
因此，由注重技术导向转变为注重政务导向、由技术与政务的分离转变为二者的有机融合必然是中国今后电子政务建设和发展的新趋向。
转变二
由注重系统建设转变为注重整合应用中国电子政务建设在深度和广度方面发展的重要体现就是要由注重建设转变为注重整合与应用。
转变三
由注重效率提高转向注重服务和管理
只有转变行政理念、树立服务行政的理念，才能赋予新技术应用的意义、价值与功能。在电子政务模式下，网络信息技术等现代科学技术被应用来主要不是为了提高政府部门自身的办公自动化水平，主要不是着眼于政府内部效率的提高，主要不是只为了降低行政成本，而是要把自动化技术水平、提高的效率和节余的成本“转移”到社会上去，让社会公众获得益处，最终是要达到降低社会公众的办事成本，让公众方便、快捷地获取政府服务。我国电子政务坚持由注重政府部门自身效率的提高转向注重对社会的服务和兼顾管理的方向发展，是符合这种必然规律的，也是符合我国社会发展的现实的。
转变四
由简单应用转变为高层次应用
目前，中国的电子政务还基本不能为公众提供无缝式的、一体化电子化服务。因此，将来中国电子政务的发展方向一定是在进一步深化“政府上网工程”、结合行政改革和再造行政业务流程的基础上，由简单应用向高层次应用的方向发展。具体表现为：一是实现政府内部网络化办公，实现内部信息共享、内部资源整合、内部决策支持；二是整合各业务应用系统，加强各应用系统之间的互联互通，形成综合的、只有一个窗口对外的政府服务系统。为此，必须采取如下有力措施：以政府内部统一的办公网络系统和城市宽带网络平台等重点信息工程为突破口，带动和推进政府各个领域的电子政务建设；进一步加快信息技术在政府领域的普及和深度应用；抓好规划、标准规范、审核、招标、监理、验收等关键环节，进一步加强对电子政务建设过程的管理。
加强社会管理创新的时代背景
目前中国的社会问题明显增多，这是一个我们不用去否认的事实。为何会如此？有人说这是部分党员干部不作为、甚至乱作为所导致的。固然我们的党员干部在加强社会管理方面确实存在很多问题，甚至有些问题还是比较严重的。但是据此就把社会问题丛生的责任全部推给党员干部是不公平的。其实，一个社会的社会问题出现是不以人的意志为转移的，是社会发展与社会治理不同步导致的一种客观存在。胡锦涛总书记在专题班上说“我国社会管理领域存在的问题，是社会发展水平和阶段性特征的集中体现”，讲的就是这样的意思。那么目前中国社会呈现出一些什么样的“阶段性特征”，这些“阶段性特征”将会引发什么样的社会管理问题呢？
社会结构发生变化，阶层群体冲突增加社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多社会诉求不断提升，维权意识更加强烈。转型社会价值真空，社会失范引发风险。
扩展阅读：PPT讲稿
尊敬的各位评委老师，大家好！我是3D创新创业方向“LifeFree”创业团队的王瑞，下面将由我来为大家阐述我们团队的创业计划。
（第2张PPT）首先我为大家介绍“LifeFree”创业团队的基本情况。作品名称：“防盗逃生窗”
团队名称：“LifeFree”，喻指自由的生活。指导老师：刘静教授。
学生队员包括：敖伟平，谢小称，王瑞，郭伟等
我们的竞赛方向是：3D创新创业方向之3D技术成果产业化赛向。
（第3张PPT）了解完我们团队基本情况之后！我将结合项目计划书从商业模式、组织管理、市场分析、项目描述、试点效果、运营方案、投资回报与财务、退出策略、风险控制等九个方面为大家阐述我们的创业计划。
（第7张PPT）在确定企业的商业模式之前，我们团队首先对自身产品的进行了综合分析，并在江西赣州、南昌及湖南长沙等地做了大量实地调研，在做完这一些列的工作之后，“LifeFree”创业团队认为作为一家在全国范围内独有的防盗逃生窗制造企业应该采用B00（Build－Own－Operate）商业模式。
BOO模式的基本思路是：由政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许经营权协议(ConcessionAgreement)，由本国公司或者外国公司（私人机构）作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在特许的时间内经营项目获取商业利润。风险由投资商自己承担，最后当特许期限结束时，该项目无需移交给政府机构。
（第8张PPT）在竞赛过程中“LifeFree”创业团队拟建创生窗业有限公司(以下简称“创生窗业”)作为团队3D技术成果转化的基础。创生窗业有限公司拟建于赣州经济开发区，是一家筹建中的防盗窗制造企业，公司主要致力于平日防盗、高楼紧急情况自救的防盗窗的应用研究，公司以制造、销售防盗逃生窗为主要利润收入的盈利模式。
（第9张PPT）中国是世界上使用防盗网最密集的国家，防盗网的消费市场有着广阔的市场潜力。中国市场上防盗网产品可大致分类为有形防盗网与隐形防盗网两大类，目前还没有一家厂家生产既能防盗又能逃生的防盗窗，因此我公司生产防盗逃生窗具有巨大的发展空间。
（第10张PPT）虽然公司发展空间巨大，但是在运营过程中仍然会遇到潜在竞争者、替代品、购买者及原材料供应商等多方面的威胁及竞争。
（第11张PPT）随着社会的发展，生活在高层建筑里的人越来越多，高层建筑发生意外险情（如火灾、地震、煤气泄漏等）的可能性也随之增加。生活在高层建筑里的人们一旦遇到这些险情，逃生最为重要：通过电梯，人多拥挤，甚至停电导致电梯无法使用；通过楼梯，往往通道距离远，人群慌乱,低层人员会阻碍高层人员的逃生,这时最易发生踩踏等人身伤亡事故，造成人员大面积被踩死、挤死、摔死。
同时为了防盗，人们纷纷在各自的居室，办公室等窗口安装防盗网来确保财产安全，虽然防盗网为保护财产安全立下了汗马功劳，但防盗网与墙体固连，很难在短时间内拆开，火灾来临时防盗网无疑成为火灾中人们逃生的一道鬼门关。据消防安监部门调查，很多情况下造成火灾死亡人数众多的一个重要的原因是火灾发生时，防盗窗阻隔了逃生路。在这种情况下，“防盗逃生窗”应运而生。
（第12张PPT）防盗逃生窗的基本结构由三部分组成：窗框、云梯、锁合部分。灾难来临时，受困者无需钥匙和任何工具，只需扯动拉绳，在几秒种内将窗体护栏变成云梯，形成一条逃生通道。
（第13张PPT）防盗逃生窗还于201*年8月获得国家实用型专利（ZL201*20241371.3）。（第14张PPT）3D设计的过程中我们主要做的工作包括凸轮机构的设计、曲柄滑块机构的设计及运动分析、云梯的校核计算、吊环螺钉的校核计算、钢丝绳的校核计算等，在整个设计过程中我们用到的软件主要包括proe5.0、keyshot、犀牛、AutoCAD201*、PS等，
（第15张PPT）防盗逃生窗的主要竞争优势在于，具备防盗逃生的双重功能、造价低廉制作简单适应大量生产及已经收到社会各界的广泛关注。
（第1618张PPT）公司在运营过程中主打产品是凸轮式防盗逃生窗，而为了适应企业的快速发展团队还设计了锁合式防盗逃生窗、栅栏式防盗逃生窗及各类普通防盗窗，而随着社会的不断发展，我们团队还专门设计了一款适合未来社会的可充气式防盗逃生窗。
（第19张PPT）在3D大赛之前，本设计已经于201*年04月17日开始了投入广告宣传。在广告宣传之后，“LifeFree”创业团队结合产品的竞争优势，对湖南、湖北等主要城市及江西南昌、九江、宜春、赣州等地进行了深入的调查，目前计划在赣州市经济开发区进行工业成品制造并同时向市场进行小范围投放试点。
公司计划以以赣州市为试点，赣州第三期廉租房拟建225.38万平方米，假设全部装上我们公司生产的防盗逃生窗，按每100平方米需用2平方米防盗逃生窗60元，则在该项目上可盈利180.308万元。此例可以说明“创生窗业”生产的防盗逃生窗具有巨大的市场空间。预计前五年，销售总额可以突破1亿5千万元，毛利6千6百多万元。
（第20张PPT）公司的运营目标包括六个。第一，公司成立五年内占领江西及周边地区，成为该地区新型防盗网行业引领者，并逐步拓宽全国市场；
第二，不断提升品牌知名度，将“创生窗业”塑造成为国内知名品牌；第三，联合政府相关部门，宣传灾难逃生理念，提高公众的自救意识，服务平安中国的理念；
第四，凭借自身的技术优势，促使防盗窗行业的技术革新，提高上下游企业的利润率，带来巨大的经济效益；
第五，为员工发挥个人潜力，提高自身素质，展现人生价值提供良好的平台；第六，通过技术领先、质量保证快速占领市场份额，提高投资回报率。
（第21张PPT）为了实现这六个目标，公司制定了缜密的运营流程。在公司运营前期公司将快速占领市场、建立产业链条及产业联盟；在公司发展中期公司将主抓新产品研发、市场扩充及自身品牌的建立；在公司发展后期公司会加强产品研发，全面提高企业人员实力，从而达到提高公司国际市场竞争力。
（第22张PPT）假设公司每月业务量最少为200套住房，每套住房需用35平米，在此前提下，初步预算了投资启动资金302.7万元。启动资金包括固定资产总额、流动资产总额。
投资启动资金（固定资产+流动资产）
固定资产(万元)切割机电焊机注塑机钻床公司专用车办公家具
0.06*200.06*201**11*24*42
三个月流动资产（万元）原材料雇员工资租金营销费用水电费维修费
96.5*0.7*3.30.2083*30*30.4*35*30.03*30.022*工作设施合计
234.4保险费(年)登记注册费运输费合计0.30.00063.33*3268.3086（第23张PPT）本公司需要的初始资金为302.7万元，因此可融资303万元。具体来源分为五大类：
(1)风投投资占比40%
（2）银行信贷为主的公司融资(20%)(3)创业团队投资(35%)(4)无形资产投资(5%)
（第24张PPT）根据各种利好消息，如中部崛起、廉租房大发展、人民经济生活水平的提升等有利国情形式的出现。正在大力建设廉租房并且房地产事业处于蓬勃发展阶段，这为我们产品的推广提供了广阔的应用平台。通过对赣州市章贡区红环路、红旗大道、西津路等123家防盗网制造商调研发现从201*年201*年4月每平米防盗网所需费用变动在5元左右。“创生窗业”项目投产5年内，预计销售总额可突破1亿5千万元，毛利6千6百多万元。预计未来五年的销售额如下：时间第一年第二年第三年第四年第五年
销售量(平方)单价(元每平方)成本(万元)84000109201*43900201*00336000180180180180180531.15690.5909.921264.652124.62销售额（万元）15121965.62590.2360060（第25张PPT）我公司的商业发展模式是BOO模式，对于基于BOO模式发展的公司来说公开上市是投资退出的最佳途径。公开上市具有成本低、高增值的特点。上市之后我公司可以利用证券的价值发现功能，推动“创生窗业”到海内外证券市场直接或分拆上市。
（第2627张PPT）防盗逃生窗3D设计产品在工业转化过程项目实施过程中将可能包括技术风险、市场风险、经营管理风险、财务风险及其他不可预见的风险等。
（第2830张PPT）最后我将给大家介绍LifeFree”创业团队，LifeFree”创业团队聘请了江西理工大学机电工程学院、经济管理学院的教授作为企业的技术及管理顾问，为拟建企业的发展出谋划策；团队不但拥有防盗逃生窗的研制开发人员，还有出色的财务会计分析人员以及市场营销的精英骨干；团队所设计产品还取得了赣州市公安消防支队司令部战训科参谋许善、赣州市公安消防支队中尉胡光耀等消防安全专家的高度认可。
谢谢大家
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