辽宁联通实施网格化管理
关于进一步落实网格营销工作的通知
为保证各项营销政策能够及时有效地传递到营销环节的末端，加强对零售末端的掌控，进行精细化营销，原辽宁联通从07年1月份开始推行，基于细分片区的网格营销工作，并取得了良好的效果，但受C网交割电信带来的人员流失以及新联通重组后的人员变动的影响，联通公司原先较为成型的网格营销工作处于停滞不前的状态，部分县分的网格营销已名存实亡。
网格营销工作关系到社会渠道能否健康发展，关系到营销政策最终能否在市场末端得以落实，为此，省分公司决定重新划定网格并补充网格经理，保证网格营销工作在各市得到认真的贯彻与执行，具体如下：
一、实施意义
通过划分区域市场，将城区、县乡市场再划分成若干小区域，将得到补充的网格经理进一步下沉，充实到经营一线进行精细化营销，提高对渠道的掌控能力，提升渠道的满意度，增加社会渠道的合作粘性，具体表现为：
1、通过细分营销区域，将移动业务发展的营销责任进一步落实到具体负责人员。
2、完善补充区域内渠道的数量和覆盖面，通过寻找合适的代理商来补充空白点。
3、通过建立健全对社会渠道的管理制度，提升对分销渠道管理水平，通过对渠道培训、服务等手段，提高社会的渠道的销售能力。
4，通过网格经理对社会渠道不间断的关注与服务，加深彼此之间的情感交流，取得他们的认同与支持，与他们建立战略联盟关系，确保产品顺畅流通。
5、通过实施区域营销推广活动，比如促销、广告宣传、终端促销等推广活动，提高产品的销售能力及品牌影响力。
二、实施步骤
为保证网格营销工作得以恢复并得到进一步发展，采取分阶段实施的办法：
第一阶段：二OO九年三月份，为网格恢复阶段，通过对网格重新划分及对网格经理加以补充，保证网格营销工作恢复到正轨，并能开展日常的工作。
第二阶段：四月份，为业务培训阶段。省分公司将对全省网格经理进行业务培训，各市分公司要定期对网格经理进行业务培训，并开展老“网格经理”对新调整到网格经理岗位的员工进行一帮一培训的工作，使新人尽快熟练掌握相关业务。
第三阶段：五、六月份，为引入考核阶段。对网格经理引入以过程考核与业绩考核为基础的考核，并将考核结果与工资直接挂钩，省分将对各市分公司城区、县乡网格营销工作情况进行检查、考核及评比。
三、营销区域的划分原则
区域划分的总体原则：依据现有的各区域的渠道的情况、G网号卡销量、用户规模、市场份额、行政区划、交通情况、人口数量、消费水平等因素进行划分，若各市现存完整的网格营销体系且行之有效，可延用以往的区域划分。
城区市场的划分原则：普通渠道按地域划分，但不应只局限于地域，比如零售网点比较集中的通信市场，可以划分到各零售网点上；特殊渠道（如校园市场、大卖场、电器连锁店等）按类型划分，由专人负责管理。
县乡农村市场的划分原则：根据交通的情况，及地域的面积进行划分，省分建议以3-4个乡镇为一个网格，对于经济发达、人口数较多的乡镇，划为一个单独的网格。
区域划分的数量：重新划定的网格数量不应小于现存的网格数量，在确保对网格经理考核到位、成本控制在可承受范围的情况下，可将区域进行细化，应保证网格经理每周可以拜访所辖区域内所有渠道两次以上。
要求：各划分区域不得有交叉情况；各市分公司需将城区、县乡市场区域划分情况于3月30日上报到省分个人客户部黄恩书处。
四、网格经理的选择
营销区域划分后，为每个区域配备一名网格经理，接受所在城区分公司个人营销中心经理、县分公司总经理的直接管理。
网格经理的选择以原网格经理为主，不足部分由所属区县分公司中选取有一定营销能力、管理能力和执行能力的人员补充作为网格经理。
五、网格经理与乡镇支局长的关系
网格经理负责区域内代理商的服务、管理、考核、培训、指导，承担的指标为区域内发展用户指标；
支局长主要职责是协助网格经理服务代理商，帮助代理商发展，兼顾自有厅的异网用户拦截及镇内中小集团的发展，但应注意支局长的直销应与代理渠道的发展有所区隔，相互协调，避免冲突，切忌以自有直销渠道替代社会渠道或双方政策上出现冲突发生争地盘的情况，支局长承担所在镇的净增用户数指标，收入指标；
六、相关要求
1、请各市分公司领导对网格营销工作引起充分的重视，严格按照省分文件的要求尽快落地执行。
2、各市尽快对网格的划分重新梳理，首先保证网格经理配备到位，对于人员不足的分公司应尽快内部调剂，同时保证网格经理的交通工具等必要的资源配置，要求各市在3月30日前必须完成网格的划分、人员的配备等工作，并上报省分个人客户部
3、关于网格经理的考核及薪酬办法待公司整体薪酬办法确定后，省分个人客户部将与人力资源部协商后下发。
4、各市分公司如在执行过程中遇到问题，要立即与省分个人客户部进行汇报，寻找解决途径，不得拖延不报，影响业务发展。
附件一：网格经理工作职责附件二：网格经理工作手册
附件三：各市上报网格经理划分格式
扩展阅读：网格化管理建设实施方案
平遥县城西街道办事处网格化管理建设工作实施方案
社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（201*）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。
二、工作目标和任务
以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，通过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，通过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的
管理模式，创建既充满活力又和谐稳定的社会环境。
三、创新举措及职责分工
贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大体系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。（一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。
1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。
2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300
－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。
（二）“五大体系”建设。通过五大体系建设，全面推进11项重点工作。
1、推进基层组织建设创新
（1）深化街道综治工作中心建设。按照要求配备工作人员、办公用房、办公设备、交通工具及必要的办公经费，通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式，构建综合治理一线实战平台。
责任领导：闫俊蕊责任部门：综治、财政
（2）推进街办网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社会管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实街办管理基础。
责任领导：郭文玉
责任部门：办公室、网络中心2、推进社会保障体系创新
（3）推进社会保险体系建设。推进居民基本医疗保险、职工基本医疗保险制度建设，提高医疗保险待遇。
责任领导：郭文玉责任部门：民政、卫生
（4）加强保障性住房建设。提升廉租住房保障覆盖面，实现对低收入家庭“应保尽保”，切实解决城镇居民低收入家庭住房难的问题。
责任领导：郭文玉责任部门：民政、住建委
3、推进文明旅游名城建设体系创新
（5）加强古城消防安全管理。深入推进消防安全“防火墙”工程，依靠网格化社会管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隐患，确保绝对安全。
责任领导：郭文玉责任部门：消防大队
（6）提高居民素质。大力弘扬忠孝仁爱、敬老慈幼、尚礼崇义、诚实守信等中华民族传统美德和晋商精神，增强社会公德、职业道德、家庭美德的自律意识，全面提升居民的素质。
责任领导：闫俊蕊
责任部门：宣传、工会、办公室、综治4、推进社会治安防控体系创新
（7）积极开展严打整治斗争。保持对黑恶势力、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等严重刑事犯罪的高压态势，坚决遏制刑事犯罪的高发势头。加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。
责任领导：闫俊蕊
责任部门：派出所、综治、司法
（8）加强防控体系建设。一是守好点，二是巡好线，三是控住面，四是织好网。设置治安联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息。
责任领导：郭文玉
责任部门：派出所、综治、司法5、推进基层维稳体系创新
（9）加强社会稳定风险评估机制建设。制定社会稳定风险评估实施细则，围绕改革改制、重点工程、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。
责任领导：闫俊蕊
责任部门：党政办公室、矛排
（10）加强矛盾纠纷“大调解”体系建设。健全完善社会矛盾化解机制，建立依托综治工作中心建立矛盾纠纷排查调处工作平台。加强司法调解，把调解优先原则贯穿于执法全过程。
责任领导：郭文玉
责任部门：司法、综治、派出所
（11）加强应急处置机制建设。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全
生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全社会的危机管理和抗风险能力。
责任领导：郭文玉
责任部门：矛排、环境、安全、派出所四、工作步骤
（一）第一阶段为动员部署阶段（201*年8月）。召开动员大会，成立社会管理领导小组，出台《平遥县城西街道办事处推进社会管理创新工作的实施方案》。
（二）第二阶段为集中实施阶段（201*年9月）。按照县政府安排部署，做好城西街道网格划分详细、职责分工明确，推进人员培训、机制完善等任务。
（三）第三阶段为全面推进阶段（201*年10月-201*年12月）。全面推进社会管理创新，落实各项任务项目，实施好社会管理创新具体任务。
（四）第四阶段为总结验收阶段（201*年1月至201*年3月）。对任务项目进行考核验收，召开总结大会，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理创新工作实现新提升。
五、工作要求
（一）加强组织领导。把社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，街办书记负总责、亲自抓，定期研究部署和推动社会管理创新。街办成立社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全街道社会管理创新工作。各部门要各司
其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。
（二）强化经费保障。要加大对社会管理创新经费投入，保证硬件设施到位，保证网格管理人员经费到位，建立与经济社会发展相适应的投入保障机制。
（三）严格检查验收。把社会管理创新纳入领导干部年度考核重要内容，对承担实施创新工作项目的社区和单位，建立健全定期督办、检查、考核机制，严格组织验收，严格兑现奖惩。
六、领导机构
组长：闫俊蕊（街办党工委书记）副组长：郭文玉（街办主任）
闫志岭（街办人大工委主任）成员：闫俊卿（社会保障员）刘瑞卿（计生办主任）任承柱（办公室主任）张雅琴（服务生所长）王馨（会计）冀雪丽（村官）
程坚（村官）
平遥县城西街道办事处二0一一年九月八日
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