流动人口清理清查总结
二00九年志丹县顺宁镇流动人口清理清查总结
201*年我镇的流动人口计划生育工作在上级业务部门的正确领导和镇政府大力支持下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我镇的流动人口计划生育管理工作得以健康有序地顺利开展，取得了一定成绩,主要做了以下几方面工作：
一、加强宣传教育，提供优质服务
开春以来，抢抓机遇，在全镇开展了流动人口计划生育维权服务月活动，加强对流动人口计划生育宣传教育，为外出育龄人口提供优质服务。具体做法是：一是高度重视，周密部署。在服务月活动中，各村、各单位，精心组织实施，做到了四到位，即领导重视到位，经费投入到位，宣传普及到位，管理服务到位。二是指导各乡镇组织人员，对全镇外出流动人口情况进行了摸底调查，摸清了外出育龄人口的去向和地址，为上门服务提供了依据。三是为流动人口提供办、验证服务，各村、各单位集中开展联合查验、办理《流动人口婚育证明》活动。共为265名流动人口办理了《流动人口婚育证明》，查验《流动人口婚育证明》229人次，通过全省流动人口计划生育信息交换平台向户籍地通报其婚育、避孕措施落实等方面的信息10余条。
二、坚持清理清查，把握工作主动
按照县计生局统一安排布署，结合我镇实际，我们在全镇范围内开展了流动人口清理清查工作。一是及时召开会议。二是明确时间任务。此项工作分为宣传发动、摸底整改和总结验收三个阶段进行。重点排查流动人口总数、流向、流出已婚育龄妇女办证、康检、节育措施落实、私婚私育、社会抚养费征收及流动人口规范化管理情况；流入人口总数、流入已婚育龄妇女数、签订合同、验证及康检等情况。三是强化责任措施。我镇组织精干力量，明确专人负责，成立了清理清查领导小组，制定方案，并抽调相关人员督查验收，确保工作有计划，有安排，有督促指导，有落实效果。做到清查与处理完善相结合，管理与服务相结合，整改与规范相结合。
通过清理清查活动，澄清全镇流出人口203人，流入人口320人，流出已婚育龄妇女71人，流入已婚育龄妇女72人。
三、规范台帐管理，提升服务质量
为了适应人口和计划生育工作需要，我镇实行村级台帐乡级集中管理，按照统一要求开展乡村人口和计划生育台帐的集中规范管理工作。在本次规范管理过程中，我们注意做好新旧台帐的衔接，同时要以此次台帐规范管理为契机，切实澄清底数，夯实工作基础，实现工作重心下移，建立以村组为主的工作模式。在规范流动人口台帐过程中，我们指导村一是组织计生专业人员与全镇公安户口逐村、逐户、逐人进行一次校对，达到计生与公安户口基本一致；二是与农村新型合作医疗参合人员进行一次核对；三是从民政部门婚姻登记处抄录结婚登记对象，进行逐人核实，对流动人口漏登人员及时纳入计划生育管理；四是认真开展计划生育清理排查，采取对象申报、村自查、镇复查等措施，提高流动人口管理水平。通过以上措施，全镇清理排查出流动人口21人，对以上人员我们都补办了《流动人口婚育证明》，建立了流动人口管理档案，和流出已婚育龄妇女签订了计生合同。
在此次全镇基层基础建设活动月中我们对流动人口台帐规范活动做到有安排、有督导、有点评、有验收，确保此项工作任务落实到位。进一步巩固了基层基础工作，推动经常性工作扎实开展。
四、利用网络平台，实现信息共享
为了进一步做好流动人口户籍地和现居住地之间的信息沟通，规范流动人口婚育信息传递工作，提高流动人口计划生育管理和服务水平，国家人口与计划生育委员会建设了全国流动人口信息交换平台，信息交换的范围是跨省和省内跨县以上的流动已婚育龄妇女。查询的主要对象是已经怀孕的；未持有流出地开具的全国统一的《计划生育婚育证明》；未采取长效避孕措施的已婚育龄妇女。
为保证信息交换的全面正常运行，实现流动人口户籍地与现居住地之间的信息交流和共享，上半年派出专人去外地学习信息平台的操作，要求以这次学习为契机，结合我县实际，查漏补缺，力争在较短时间内把流动人口信息工作搞上去，提高运用网络信息技术开展计划生育管理和服务工作的技能。
在信息平台交换工作中，信息员坚持每日一登陆、每日一反馈，坚守工作岗位，微机始终保持工作状态，及时掌握了解信息动态，保证信息交换进度、质量与安全，尤其是反馈查询工作在接到通告之日起2个工作日内完成。接到现居住地发来的名单后，逐人进行核查，重点从育龄妇女信息系统(WIS)中查找有关人员的个案信息。在具体运行当中，要求做到五个“明确”、四个“有”、三个“好”：即明确工作目标、明确重点管理对象、明确整个操作流程、明确各自工作职责、明确严格的时限要求；要有专人做、有专用电脑、有详细记录、有考核制度；要建立好、运行好、效果好，把流动人口计划生育信息交换工作纳入经常性工作范畴，切实提高流动人口计生工作管理水平和育龄妇女信息系统效能。由于制定了切实可行的工作制度和措施，今年以来信息交换平台运行正常，发挥了良好效果。
五、存在问题
一是在市场经济大潮中，一部分人在金钱利益驱动下，制假者无孔不入，无缝不钻，确实叫人防不胜防，堵不胜堵，给计划生育管理工作带来了不可想象的阻力和困难，特别是假康检证明的泛滥。二是流出地与流入地计生管理仍未完全接轨，造成多头管理，从中引发诸多弊端，给计生工作带来了诸多不便。三是信息平台任务重，压力大。我省在信息平台管理上不允许出现“查无此人”现象，否则就要扣除一定的工作考评分值，而外省区多数对信息平台这项工作没有设定工作目标，造成信息员工作责任心不强，接到查询信息后不愿查找核对育龄妇女的管理资料，而随意点击“查无此人”选项来搪塞工作，这样给我方造成极大地被动。
顺宁镇计生站201*年12月1日
扩展阅读：城关镇城区流动人口集中清理清查工作
城关镇城区流动人口集中清理清查工作
总结
按照县政府的统一安排部署，根据《关于印发城区流动人口清理清查工作实施方案的通知》（徽政办发201*21号）文件要求，在人口计生、公安、工商、建设等部门的大力支持配合下，我镇结合实际情况，对城区流动人口进行全面清查清查。通过清理清查，进一步掌握了流动人口现状，为提升我镇人口计生工作水平奠定了基础，并且也有力的促进了全镇的综治、维稳和社会治安等工作的开展，清理清查工作取得了阶段性成果，达到了预期的目的。
一、领导高度重视，整合各种力量
为了确保清理清查工作取得实效，县政府专门成立了徽县城区流动人口清理清查工作领导小组，由政府副县长廖五洲任组长，公安局、人口委、建设局、工商局、广电局、城关镇等负责人为组员的领导小组，领导小组在人口委下设办公室，具体负责流动人口的清理清查工作。领导小组有政府副县长廖五洲主持召开了协调会议，进一步明确了各部门的工作职责，靠实了责任。4月11日在我镇召开了城区流动人口清理清查工作启动大会，按照实施方案的要求，根据我镇实际分为6个清理清查工作小组，每组由人口委抽调人员为组长，社区主任为副组长、派出所、工商所、城建局、镇综治办、城区6社区的抽调人员为成员，整合了各种资源，
形成了合力，为清理清查的顺利进行提供了组织和队伍保障。我镇专门成立了清理清查工作考核组，对清理清查进展、结果等进行督促和考核，并将结果纳入社区年终工作考核。
二、突出重点、深化措施，确保流动人口清理清查质量流动人口管理是计划生育工作的重点，也是难点，因此开展集中性清理清查是流动人口计划生育管理和服务的一种手段，目的是通过清理建立准确、详细的台账，摸清流动人口底子，调查他们的需求，为进一步开展“属地化管理、市民化服务”打好基础。在清查时,我们采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立卡录入汇总，调查处理五个阶段，对城区流动人口进行了全面的清理清查，摸底建档，完善管理，清除管理“空挡”和“死角”，主攻管理的薄弱环节，为城区的流动人口管理与服务走上经常化、制度化、规范化的管理轨道奠定了坚实基础。
1、宣传服务相结合，让政策深入人心。一是入户时发放《决定》及婚育新风进万家的等计划生育宣传单。只要能敲开门的，我们就在发放宣传单的同时面对面进行宣传，家中无人的也将宣传单及学习资料粘到门上，努力做到宣传的全方位覆盖。二是积极推行个性化宣传服务，对育龄人群，开展婚前教育，提供生理健康等方面知识；对新婚夫妇，进行优生优育知识宣传，提供知情选择的避孕节育知识；对超出常规性服务范围的，逐项登记并及时落实有效服务措施。
同时刷写标语40余条，办专栏3期，散发资料4000余份，使流动人口清理清查宣传工作做到了家喻户晓，人人皆知。
2、严格执行政策，确保清理清查工作质量。对我镇城区范围内的每家企业、每个店、每户出租屋进行一次“地毯式”的大排查，逐门逐户摸清辖区内流动人口的总数、姓名、性别、现居住地地址、户籍所在地地址、公民身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、流动原因、流出（返回）日期/流入（离开）日期、婚姻状况及是否家庭户流动、（已婚人口）配偶是否随同流动等基本情况，对于对于敲不开门的家庭，我们坚持2遍以上的走访，在清查时我们力求做到:楼不落户，户不落人，人不落项。对收集清查中暴露出来的问题，及时分析总结整改，指导工作，通过清查，建立流动人口登记台帐，边采集边审核，确保统计信息工作达到高质高效。
3、积极实践创新“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育管理服务工作新模式。一是与出租房屋的房主、各机关单位、非公企业签订了《流动人口管理与服务协查责任书》，对本出租房屋、本单位、本企业流动育龄人口督促办理婚育证明并及时上报社区流动人口管理服务站。二是培训楼栋长做好流动人口变动信息反馈。三是与流动人口逐户签订了《流动人口计划生育管理与服务合同书》。确保了流动人口动态管理服务，真正
做到“四清”，即流动人口底子清、节育措施落实清、超生查处清、流动人口办证、验证清。三、清理清查工作取得的阶段性成果
截止4月底,城区流入总人口1987人，较清理前增加1217人，其中县外流动人口370人，县内流动人口1617人。清理登记已婚育育龄妇女689人，需办理婚育证明127人办理婚育证明127人，办证率100%；流出总人口903人，其中已婚育龄妇女106人，办理婚育证明106人，办证率100%。签定《流动人口管理与服务协查责任书》586份，《流动人口计划生育管理与服务合同书》689份。重点清理的对象全部建立了《流入已婚育龄妇女基本情况档案》。目前，正将清理出来的流动人口数据紧张录入甘肃省全员流动人口信息系统（GPL系统）和全国流动人口管理服务信息平台（PADIS系统），预计在5月底录入完毕。
通过这次清查，各社区详细建立了流动人口全员管理台帐，认真做好了台帐的整理，做到按路段分类，一户一档存放管理，并及时编制了各类清册和花名册，完成信息的录入管理，做到微机管理与流动人口台帐实际情况相一致。社区均能做到区内政策外怀孕的当日向乡镇通报，并做好通报信息的备忘录与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报并通过国家流动人口信息平台及时协查反馈信息。
四、存在问题和下一阶段打算
虽然我们开展了一次扎实的清理清查工作，取得了一定的成绩，但是还存在流动人口管理不及时、信息更新慢、服务面不宽、未建立长效机制等问题，我们将以这次清理清查工作为契机，进一步深化认识，统一思想，强化措施、狠抓流动人口的管理与服务，积极协调公安、综治、工商等部门，加强信息沟通，建立协作机制，全面推进我镇流动人口管理服务再上新水平。
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