201* 奉节县草堂镇 信访工作 浅析
草堂镇信访工作浅析
201*年以来，我镇信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下，在上级主管部门的指导和帮助下，我们紧紧围绕“勤政、务实、高效、廉洁”理念，切实转变干部工作作风，狠抓忧患意识；以“服务群众、服务发展、共建和谐”为主题，为全镇社会稳定和经济发展奠定了坚实的基础。一、工作举措
（一）加强领导，提高认识，确保信访稳定。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程，成立了以镇党委书记为组长、镇长和分管领导为副组长，综治、信访、公安、司法、安监、武装六部门负责人为成员的社会管理综合治理领导小组，办公室设在群众接待大厅，负责处理社会管理综合治理、来信来访和禁种铲毒工作。
（二）加大投入，改善办公环境，提高工作效率。今年以来，我镇对综治信访的软件、硬件设施进行了更新。首先，严格按照市县信访会议精神和奉节县平安创建检查要求，将相关工作职责和制度上墙，将信访接访和受理流程图上墙，将群众办事大厅办事指南在板报栏公开；其次，对办公室进行装修，对办公设施加以改进，在政府院落设立了“便民服务大厅、群众接待大厅和群众议事大厅”。
（三）积极主动，认真履职，降低信访上访率。对待群众来信来访和上级主管部门交办、转送、转办的信访件，严格按照《信访条例》规定，以接访工作流程为参照，认真登记，并将事后处理情况或信访诉求落实情况记载明确，在规定时间内给来信来访群众予以书面回复。我们还积极联系县上相关部门（比如县平安办、县信访办办信科、维稳联动中心等），了解和掌握我镇信访积案和疑难案件情况，拟定化解方法，真正做到“小事不出社、不过夜，一般纠纷不出村，大事不出镇”。
（四）涉及到的信访案件和群众来信来访实行“归口管理”，由综治信访办牵头，其他相关部门配合，采用“实地查看、走访、座谈”等方式，严格按照要求对信访诉求进行书面回复和解决。二、工作落实
（一）严格落实三个排查制度，对重点人员、重点群体，采取强有力的稳控措施，落实专人守护；排查发现的问题及时研究对策和措施，妥善处理和整顿，让矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。(二)严格落实来信来访接待制度，热情接待群众来访，做到一听、二记、三问、四看、五分析；对群众来访反映的问题，认真负责的给予解答；重要的或比较严重的问题，立即上报有关部门；认真处理来访过程中形成的有关文字资料并归档备查。
（三）严格落实资料台账制度，按照程序，准确及时地向上级主管部门报送各种报表，建立和健全其他台帐，落实专人管理，做到各种台帐心中有数。
（四）严格落实草堂镇群众接待大厅日常管理制度，保持大厅日常清洁卫生，实行24小时轮流值班制度。遵守职业道德，着装整洁、大方、得体；举止文雅、礼貌、亲切；话诚恳、亲切、谦虚。工作时间内禁止在办公区域内食用有气味的食品及零食，工作中不得擅自翻阅他人的文件、资料、报告等材料。保持良好的工作情绪，禁止将私人情绪带入工作当中。
（五）认真学习法律法规和相关文件精神，加强工作人员的业务技能培训，提高整体对信访业务的操作能力，争取办公室工作人员都成为“全能选手”，充分调动全体工作人员学习的积极性。三、工作存在的问题
（一）由于我镇历年来遗留下来的问题比较多，情况复杂，很多信访人的诉求在办理过程中无法取证，找不到相关的处理依据和证据，让相关的信访诉求在较短的时间内无法得到解决和回复。有些涉及到经济纠纷和涉法的案件，建议申请仲裁或者诉讼。
（二）由于信访案件较多，要经常出去调查取证，交通方面目前还没有保障，望相关领导予以考虑，督促落实。
（三）工作人员自身业务水准不高，应继续加强学习和培训。（四）加强管理，每个工作人员都要树立主人翁责任感，立足本职，任劳任怨，做好自己分内的工作。
在以后的工作中，我们将以“信访突破”为契机，在党委政府正确领导下，在上级主管部门的指导和帮助下，严格落实“六个工作职责”和“十一项工作制度”，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，立足本职，以身作则，把市县信访会议和文件精神坚决落实。
草堂镇综治信访办：谭文才201*年3月29日21：
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浅析如何做好新时期的信访工作
邓庄镇人民政府白海亮
信访工作是新时期的一项重要工作，是党和政府联系群众的重要渠道。在当前各级党委、政府大接访活动中，做好信访工作必须增强信访工作的针对性和预见性、有效性，切实运用好信访资源，发挥信访在经济发展，构建和谐社会中的作用。
一、充分认识信访工作
1、必须确立信访是社会客观存在的观念，确立信访是一种信息资源、信访是社会进步体现的理念。群众信访上访是一种客观存在，是人类社会民主进步的体现。通过信访上访，反映群众的呼声和要求，是好事而不是坏事。如果没有信访、上访，我们党和政府听不到一些群众的呼声，又怎么制定得民心和民意的政策来。这是“从群众中来到群众中去”的群众路线的重要体现。做信访工作首先就该把群众上访信访看作是一件“好事”，一方面反映我们的工作还有差距，还有不到位的地方，是他们提供了供党和政府决策的信息资源；另一方面帮助党和政府改进工作。清欠农民工工资，治理收费、乱罚款、乱摊派，食品药品安全、环境污染治理等等，大多是群众发出的第一信号，才得到党和政府的高度重视，做出决策部署的。当然群众信访上访提供的信息资源也
不是都能利用的，但是即使有些是不能利用的，从另一角度却提供了不少供我们反思的东西，反作用于党和政府的正确决策。
2、必须运用特殊性的思维方式来思考信访工作。信访工作说到底是做人的思想政治工作。信访作为人的思想反映的接收载体，提供给领导机关，当然是千资百态，由于群众对事物的认识有差异，什么样的想法都有，什么样的要求都提，可以说是一个百宝箱，什么样的东西都会装进来。信访工作者面对如此众说纷纭的说法，如此奇思异想的要求，如此杂乱无章的流言蜚语，该如何对待？有的对群众的信访，细细琢磨，审慎处之；有的却是冷漠待之，草率办理。如果不善于抓住其规律，就很难抓好信访工作，很有可能按下葫芦浮起瓢，做不好信访工作。时下，这样的情况常有发现，今天这里冒烟，去按；明天那里起火，去扑。其实在起火之前，就有了火星，而没有发现，或发现后没有及时处之，结果火星成为明火，加大了工作的难度。还有的在甲地区出现苗头，稍做工作很可能就能平安无事，却因没有及时发现苗头，或发现苗头没有及时处之，结果，甲地区的苗头，引发到乙地区，再到其他区域，致使按不下去，信访酿成上访，个访酿成群访，近访酿成远访。
3、必须认识信访工作的复杂性特点，抓住信访的主要矛盾和主要矛盾方面。随着改革开放和市场经济的深入，各种社会矛盾由于各种利益格局的调整会突显出许多矛盾点，
许多利益纠纷，都会以信访的形式反映出来，而且表现复杂。企业改制、城市建设、占用土地、环境污染、上学就医等等，关系民生的东西，都会反映出来。有的矛盾具有复杂性，解决起来比较难。面对这种情况，最重要的是要抓住信访的主要矛盾和主要矛盾方面。民生问题不可以说是矛盾普遍性，是群众共同要求，具体一个地区，一个人的情况需要解决的单个矛盾，是不一样的，这就要求我们必须抓住主要矛盾和主要矛盾方面。党中央正是抓住了主要矛盾和主要矛盾方面，提出了科学发展观，构建和谐社会和解决民生问题一系列重大决策，得民心、顺民意。这就要求我们在解决问题时，一定要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，采取有效措施，分清主次，突出重点，量力而行，逐步解决。真正抓住牛鼻子、拽住脖领子，做到抓住主要矛盾和矛盾的主要矛盾方面，在抓“主要”中做好信访工作。
二、如何做好信访工作
1、接访的根本目的是解决实际问题。信访工作事关基层的稳定，如何做到息事罢诉？那就是要切实解决群众反映的实际问题，在当前的大接访活动中，有许多陈年旧帐，多次上访的事情又重新提出来，这就反映一个问题，那就是以前上访的问题没有得到根本解决，我认为一是接访不能怕事，不论任何事总有解决的办法，甚至不止一条；二是接访不怕烦事，群众是有不平才来向政府反映，为人民服务是我党的根本宗旨，各级党委、政府不能怕麻烦；三是接访不能
推事，在接访过程中能办的要合理安排办理，不能办的或不能立即办的要向上访者说明原因，切不可以种种理由推托，造成越级上访或多次上访。
2、提前预防才能掌握信访工作的主动权。一是抓源头，预防为先。抓住农村群众反映的重点、焦点问题，加强农村财务管理和“公开”，突出规范干部权利行为，把民主决策、民主管理、民主监督落到实处，提高基层干部按制度办事和处理问题的能力；二是抓苗头，及时把握群众反映的倾向性问题和苗头性问题，及时排查、分析、调查，制定工作预案，把问题化解在萌芽状态。
3、切实关心民生问题是减少群众上访的关键。党的十七大提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，目标就是使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。因此，各级政府必须把“学、病、老、居、劳”等事关群众切身利益的事情放在心上，不但要办，还要办好，就象前段时间的全县20项重点民生工程奠基剪彩，就是大快人心的事情，县委、县政府知群众冷暖，干群众所需，让全县人民共享和谐社会。
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