市中区粮食局201*年度社会治安综合治理暨平安市中建设工作总结报告
市中区粮食局
关于201*年度社会治安综合治理暨平安市
中建设工作总结汇报
为全面推动社会治安综合治理暨平安市中建设工作的深入开展，区粮食局在区委、区政府的领导下，在区综治委的关心、指导和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，正确处理改革发展稳定的关系，按照中央、省、市和区委、区政府的部署要求，紧紧围绕我区“十二五”规划目标和“百年中兴、幸福市中”的发展大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我区经济发展、和谐稳定、富民强区创造了良好的社会治安环境。现将我局综治工作总结如下：一、加强领导，健全组织，推进平安市中建设深入开展
201*年，区粮食局党委按照区委、区政府关于建设“平安市中”的总体要求，召开专题工作会议，研究部署社会治安综合治理暨平安市中建设工作。
一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。成立了由党委书记任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷调解工作小组。
二是将综治暨平安市中建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，与各企业负责人签订了《平安市中建设工作承诺责任书》。
三是加强信访工作机制建设，做到工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他班子成员实行“一岗双责”，积极开展逐级负责制专项治理活动，尽最大努力将问题解决的基层，解决在初级阶段。同时，局党委坚持每季度召开一次综治情况汇报例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
四是重视并抓好安全生产。加强对下属企业职工的安全
生产教育，建立健全安全生产制度，认真落实安全生产措施，加强安全生产检查。年初，与各企业签订《安全生产目标责任书》，要求各企业严格按照责任书内容办事，杜绝一切安全隐患。
二、发挥调解工作小组力量，加强职工问题的化解区粮食局党委多次召开调解小组专题会议，研究讨论纠纷调解小组提升工作能力，提高工作效率，加强与群众联系等问题。
一是严肃社会矛盾纠纷调解工作小组工作纪律，提高服务意识。对有意见的职工，由当班领导直接接访，当班领导
不在的由其他领导视情况接待，做到了随时来访随时接待，把矛盾和问题解决在基层，尽量杜绝越级上访事件的发生。
二是抓队伍建设，提高人员政治、科学文化水平。在调解工作中，局党委十分注重工作小组素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了小组工作人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了市中区的和谐平安建设。
三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。
三、加强宣传教育，正确引导群众
充分发挥好法制宣传阵地的作用，按照《公民道德建设实施纲要》和全区“六五”普法规划要求，广泛深入开展道德和法制宣传教育，增强干部、职工法制观念，增强依法维护自身合法权益的意识，引导他们通过合法、正当的渠道和方式反映问题。健全完善矛盾纠纷和信访排查制度，妥善处理解决好改制职工、贫困职工和离退休人员反映的问题。对参与突发群体性事件的群众，坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，力争把问题解决在初始阶段。
四、下一步工作打算
我们要进一步贯彻落实中央、省、市和区综治工作会议精神，紧紧围绕矛盾纠纷排查、基层基础建设、社会创新三
大中心工作，创新工作思路，创造工作特色，把综治政法工作放到粮食事业的发展大局中去考虑，努力为建设“平安市中”，构建和谐、稳定、良好的社会环境，切实维护广大人民群众的根本利益添砖加瓦，针对今年工作中的主要问题，下一步我局要继续做好以下几方面工作：
1、继续抓好矛盾纠纷排查调处。坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出的问题和矛盾，及时上报，充分发挥局纠纷调解工作小组、人民调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，防止事态进一步扩大。继续开展对我局工作小组成员的培训，切实提高他们的责任意识和处理实际问题的能力。
2、了解和把握社会焦点、重点问题。我们要从要讲政治的高度，高度关注社会稳定，切实解决一切苗头性、倾向性问题。
3、认真落实社会治安综合治理各项措施，争创平安市中建设，继续抓好综治队伍建设。
4、进一步健全考核奖惩制度，加强综治暨平安市中建设工作检查考核，严格责任查究和奖惩。
二一一年十二月十八日
扩展阅读：社会治安综合治理(平安建设)自查报告
乌鲁克恰提乡201*年
社会治安综合治理（平安建设）自查自评报
告乌鲁克恰提乡综治办对照恰党办201*1号关于印发《乌恰县201*年度乡（镇、管委会）、县直部门（单位）综合考核评价工作实施方案》的通知，组织综治干部对我乡今年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作逐条逐项进行认真的自查自评，自查自评94.8分，自查自评具体情况如下：
一、基层基础工作（26.7分）
（一）严密防范、严厉打击“三股势力”分裂破坏活动（7.5分）
1、打击分裂破坏活动、暴力恐怖案件，2.5分。乡政府健全了突发事件应急预案，并开展了演练，有力震慑了违法犯罪活动。上半年未发生影响重大分裂破坏、暴力恐怖案件。
2、维稳信息工作，1.5分。已建立健全了情报信息工作机制，在派出所、司法所、卫生院、学校、矿山企业、十户长、护边员中组建了群众信息员队伍，制定了情报信息奖励办法，设立了情报信息奖励经费并实施奖励。
3、防范和处置境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织分裂渗透和破坏活动，1.8分。经乡政府缜密细致摸底排查，未发生人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归等事件；治安耳目分布较为科学，未发生敌对势力建立秘密渗透据
点、制造或私藏武器弹药、张贴散发反动标语、传单案件；未发生国防公路、广播电视、通信等重要设施破坏且社会影响较大案件；未发生“法轮功”等邪教组织3人以上窜联、聚集、煽动、滋事。
4、突发性社会公共案件案件事件处置机制，0.7分。辖区各部门、单位均制定了处置预案；“处突”组织指挥系统还有待完善，扣0.5分；上半年开展了2次演练。
5、严格落实了“三级联管”制度，加强重点人员管理，0.6分，辖区内危安人员底数清；未发生脱管、漏管；危安重点人员重新违法犯罪。
6、国家安全人民防线工作，0.4分。组织领导健全；上半年开展了宣传教育，发挥了积极作用。（二）防止发生大规模群体事件（5.5分）
1、预防和妥善处置群体性事件，3分。健全了处置群体性事件预案；上半年开展了2次演练；未发生阻断重要交通、围堵冲击党政机关群体性事件的；未发生因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件的；群体性事件发生后处置不及时，造成一定社会影响。
2、重大事项社会稳定风险评估机制，1.5分。建立了重大事项社会稳定风险评估工作组织领导，专业评估队伍还有待进一步健全，扣0.5分；涉及群众切身利益的重大决策和重大工程项目均都进行了评估，没有引发问题；凡重大事项均都经稳定风险评估，没有引发群体性事件。
3、解决农牧民群众关心关注的敏感热点问题，1分。农
牧民群众反映的草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷得到了及时有效解决，受到了广大农牧民群众的一致肯定与好评。未发生5人以上集体赴乌进京、非正常访人员、批次超过上一年度同期。
（三）深入开展意识形态领域反分裂斗争（3分）1、组织党员干部开展了“反暴力、讲法制、讲秩序”、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”演讲比赛、“四老”人员、护边员、十户长百人宣讲“新疆精神”、“克州精神”等活动，干群人人参与，知晓率较高；未发生影响民族团结的群体性事件和重大民族纠纷。
2、宗教事务管理，1.5分。“两项”制度落实到位，调整了民族领导联系清真寺领导小组；不定期对清真寺进行突击清查（上半年共突击清查6次），未发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的违法犯罪活动。
（四）加强基层组织和维稳力量建设（10.7分）1、基层党组织建设，0.5分。没有发生乡政法书记、派出所所长因人事变动连续3个月没有配备的情况。
2、党员干部教育管理，0.5分。年初健全了《乌鲁克恰提乡机关、站所考勤制度》，利用干部学习时机，进行细致学习。上半年未发生党员领导干部违法犯罪，受到党纪、政纪处分的情况。
3、基层综合治理组织力量，2.8分。年初，按照县政法委的要求，配备调整了乡综治委主任、副主任、综治专干，
并享受公安警衔待遇；村级警务室建设有待达标，扣0.2分；落实了“一区多警”；严格落实民警下管区时间制度。
4、乡镇专职治安联防队伍建设，2分。按照自治区规定的要求配备了10名专职联防队员，并落实了报酬。
5、群防群治队伍建设，2.5分。全乡4个行政村配备有4名治保主任（村党支部书记兼任），并落实了报酬；按照实际需要选配了97名“十户长”，并落实了报酬。
6、乡综治维稳工作建设，0.9分。上半年建立了乡综治维稳工作中心，建立了各项制度，达到了集中办公，得到了有效运转,但还有待进一步完善，扣0.1分。
7、综治保障经费，1.5分。年初按照要求将综治工作经费纳入了财政预算。
二、维护社会稳定（38.5分）
（一）及时有效化解社会矛盾纠纷（4分）
1、矛盾纠纷排查化解，2分。制定了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见和建立机制；信访接待等群众利益诉求表达渠道畅通，设立了“书记信访接待日”（每周三）和各副职领导归口负责接访日；开展矛盾纠纷排查登记；矛盾纠纷调处率达到96%以上。
2、乡、村、司法所三级调解效果好，没有发生因民间纠纷排查不到位、调处不及时和方法不当引发刑事案件或自杀案件。
3、无涉法涉诉案件当事人缠访、闹访现象。
（二）影响群众安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）
1、刑事、治安案件发破情况，3分。
2、“两抢一盗”等可防性案件发破情况，1.5分。在公共场所、校园内部未发生杀人、严重伤害致人死亡或其它暴力犯罪案件。
3、未发生一次死亡3人以上的案件和在本地发生死亡3人以上系列杀人案件。
4、“打黑除恶”专项斗争，1分。未发生黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件；未发生较大毒品犯罪案件。
（三）社会治安重点地区排查整治（4分）
1、社会治安重点地区排查登记，1分。积极对社会治安重点地区和突出问题进行排查登记；对排查出重点地区和突出问题制定了整治方案，明确了责任单位和人员。
2、社会治安重点地区挂牌整治，1.5分。对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行了挂牌整治，不定期督查，问题得到了有效解决。
3、未出现治安重点地区和突出问题被中央、自治区、自治州主要新闻媒体曝光。
4、没有因民生问题引发社会治安重点地区和突出问题。5、社会治安重点地区大部分群众买买反映整治效果好，农牧民群众安全感明显提高。
（四）社会治安防控体系建设（7.5分）
1、年初已将社会治安防控体系建设方案纳入了全乡经济社会发展规划。
2、制定了《乌鲁克恰提乡农村技防三年规划》。由于条
件限制，没有安装技防设施，扣0.3分。
3、各矿山企业都建立健全了内部保卫机构，配备有安保人员，且安保人员发挥作用较好。
4、各矿山企业的民爆物品得到了有效监控；没有建立民用爆炸物品管理信息系统，扣0.2分；未发生武器、弹药、枪支被盗或丢失案件。
5、边防派出所110出警迅速，处置得当。
6、未发生一次死亡3人以上道路交通事故；未发生敌对势力进行边境渗透或偷越国境案件；辖区内消防工作到位，没有引发火灾；未发生死亡3人以上或造成经济损失10万元以上火灾事故。
7、未发生影响公路案件运输和破坏电力设施案件。（五）加强流动人口服务管理（4.5分）
1、年初已将流动人口纳入了当地经济社会发展规划；没有为流动人口提供服务保障，扣0.5分。
2、健全了流动人口、出租房屋排查登记制度。3、无流动人口在辖区内犯罪。4、辖区内无外籍人员行动轨迹。（六）特殊群体教育管控（4分）
1、对辖区刑释解教人员、精神病患者、社会闲散人员、重点青少年等特殊群体逐一进行了建档立卡。
2、未发生刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。3、经排查，辖区内无肇事肇祸精神病患者。4、按照自治区、自治州开展流浪未成年人救助保护专
项行动要求制定了实施意见，开展了专项行动和摸底排查；经排查，辖区内无未成年人外出流浪。
（七）综合治理、平安建设组织领导和责任制落实情况（7.5分）
1、乡党委、政府上半年专题研究综合治理和平安建设工作2次；积极贯彻落实自治州、乌恰县的重大部署决策；上半年召开了综治委全委会议；上半年召开了五部委联席会议研究综治、平安建设2次。
2、积极对州综治办下发的《关于对存在问题进行整改的通知》中指出的问题进行了整改；未制定《加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》，扣0.5分；党政主要领导、干部晋职晋级、评先选优时均征求了综治部门意见。
3、年初，乡党委、政府主要领导与有关部门和单位签订了综治责任书；对201*年社会治安综合治理工作进行了责任分解。
4、健全了综治委成员单位述职制度、联系点制度、社会治安综合治理警示制度。
5、未发生影响社会稳定案件的单位和个人。6、综治、平安建设宣传到位，参与率、知晓率较高，公众安全感明显提高；制定了201*年政法、综治宣传工作要点；完成了征订报刊、资料任务。
三、经济运行安全（8.6分）（一）经济持续稳定发展（1.8分）
1、国内生产总值年增速不低于全州平均值。
2、农民人均纯收入年均增速不低于全州平均值。3、完成了乌恰县就业再就业宏观调控指标。（二）非公有制经济组织和社会组织管理（1.1分）1、建立了非公有制经济组织和社会组织审批、备案制度。
2、未对非公有制经济组织和社会组织进行了摸底排查、登记造册、建档立卡，扣0.5分；不能准确掌握辖区非公有制经济组织和社会组织性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，扣0.4分。
3、对非公有制经济组织和社会组织落实了分类服务管理，扣0.5分。
4、非公有制经济组织和社会组织按照要求组建了党团工会、妇联等组织和综治机构。
（三）社会主义市场经济秩序良好（5.7分）1、未发生制售假冒伪劣商品等非法活动。
2、未发生总额10万元以上非法集资等非法金融活动。3、在辖区内未发生重大盗窃金融机构案件。
4、未发生10人以上传销案件，无照经营得到有力打击。5、未发生重大经济犯罪案件；未发生严重环境污染责任事故。
6、未发生重大生产、销售伪劣食品、药品案件；对重大危险源制定了重特大事故应急救援预案并组织演练。
7、未发生安全生产责任事故。四、文化活动健康（7分）
（一）精神文明建设情况（2分）
1、没有获得自治区精神文明建设先进乡，扣1分。2、未发生“三股势力”和其他敌对势力利用群众文体活动进行宣传、煽动、闹事或其他影响社会稳定事件；未发生10人以上群体性封建迷信活动和严重淫秽色情等精神污染事件。
（二）虚拟社会综合管控有力（2.5分）
1、建立了虚拟社会管理机制；组建了监管队伍；建立了网络重大突发事件应急处置机制。
2、建立了网评员队伍；进行培训并开展了网评活动。3、及时发现、封堵、删除、查处辖区内网络有害信息。4、未发生利用虚拟网络传播极端宗教思想，组织煽动宗教狂热，组织煽动群体性事件等违法犯罪。
5、辖区内互联网接入单位，都落实了安全保护技术措施及实名登记制度。
（三）民族团结教育活动深入扎实（1分）
未发生影响民族团结的群体性事件；未发生民族纠纷造成重大社会影响。
（四）群众文化娱乐活动健康有序（1.5分）
1、未查出盗版书刊、音像制品以及政治性非法出版物、移动存储介质、非法宗教书刊、“法轮功”等邪教组织以及淫秽色情出版物。
2、不定期对娱乐场所进行专项排查整治。五、法制健全（7分）
1、因人事变动，调整了普法和依法治理工作组织机构；落实了经费保障。
2、上半年开展了6次群众性法制宣传教育和1次领导干部学法考试。
3、全乡2所小学都配备了法制副校长；开设法制课率达到了100%。
4、预防青少年违法犯罪工作开展有力。
5、成立了法律援助工作机构；法律援助工作开展及时，群众反映好。
六、政法队伍建设不断加强（7分）
1、未发生重大执法过错和刑讯逼供等严重违纪违法行为。
2、政法领导班子和成员、干警无重大腐败案件发生。3、未发生因政府工作人员在履行行政行为中违法违规造成人员上访。
4、没有发现党政干部、政法干警充当黑恶势力“保护伞”。
5、“执行难”问题得到有效解决；未因执法不公，发生冤假错案。
6、案件评查开展有力。
乌鲁克恰提乡社会治安综合治理办公室
二一一年六月二十六日
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