关于做好迎接市综治办对乡镇综治工作中心建设专题调研工作的情况汇报
关于做好迎接市综治办对乡镇综治工作中心
建设专题调研工作的情况汇报
按照区综治委转发市综治委《关于抓紧做好乡镇（街道）综治工作中心建设专题调研等工作的通知》精神，我们召集综治工作中心全体人员进行认真学习，并且深入村、社区、企业、单位进行调查、座谈。充分看到这几年来在市、区综治委的领导下，由于乡镇党委、政府的重视，乡镇综治中心组织机构健全，人员配强配齐，“8+X”部门人员能够到岗到位，中心日常工作运作正常。综治工作中心对村、社区、企业的综治工作室指导有力，协调到位，为平安南浔建设争创“六连冠”作出了重要的贡献。
这几年来综治工作中心承担着全镇维稳形势的分析和研判，社会防控体系建设，矛盾纠纷的排查化解和不稳定因素的督查督办，平安创建以及消防安全生产等工作。利用“五联机制”，构筑大调解的格局，不断培养出一批展示在新的历史条件下，如何做好综治工作的新亮点。如夏家桥社区的平安议事会建立流动人口“新居民服务卡”，社区矫正工作推行“关爱导师制”，村村联防，邻里守望的群防群治队伍等，为南浔镇连续五年荣获湖州市平安示范乡镇发挥了重要的作用。但是，按照社会管理创新的要求，还存在以下方面的问题：（一）从整合资源上看：职能部门的协作、配合不够，齐抓共管的机制没有真正形成。少数单位对综治工作缺乏足够的重视，平安、综治等岗位目标责任书的检查、督查机制不够健全，各职能部门作用发挥不够好，对整体合力的形成受到一定的影响。
（二）从力量配备上看：主要表现在：一是兼职多、专职少，
中心工作人员变化及流动性大；二是具有专业知识的人员少，给中心当场及时处置涉法涉诉类矛盾纠纷，带来一定的难度。
（三）从经费保障上看：因乡镇财政困难，真正用于综治工作
中心建设和开展综治工作方面经费有限，在硬件和软件建设上一个新台阶有一定的困难。
综合以上情况，综治工作中心如何适应新形势，要着力改变综治工作中心责权利的不对等、不统一，及其“责任无限大、权力无限小”的现象。进一步创新管理方式，完善工作机制，加大工作力度，整合部门资源，健全网络组织，加强队伍建设，使综治工作中心真正成为乡镇维护稳定、保障民生、促进发展、构建和谐社会的桥头堡、战斗队的作用。为此，提出以下意见：
一、要用战略的眼光，对乡镇综治工作中心有一个明确的定位，努力推进体制、机制的改革与创新。要着力建立和完善与新形势、新任务、新要求相适应的基层综治工作新体制、新机制。重点是要打破和改变现阶段综治中心部门中的“多头管理、各自为政”的体制，使中心具有一定的管理权、决策权、处置权、执法权，解决目前中心普遍存在的“责任无限大、权力无限小”的状况。提升中心应有的地位、作用和权威性。
二、要整合资源，培养人才，进一步提升和强化中心的调控手段及处置能力。一是在充分授权、放权的基础上，按照“有人干事、会干事、能干成事”的要求，强化配备政治素质高、业务能力和责任意识强、会做群众工作的专职人员，特别是专业的行政执法力量，同时确保中心人员的相对稳定；二是按照“职能整合效应最大化、矛盾化解最大化”的目标要求，进一步强化中心的管控手段，使中心工作运作规范化、制度化。
三、保障综治中心的必要经费。综治工作中心规范化建设，
涉及到办公用房、办公设施和办公经费等诸多需要花钱的地方。各级政府部门应制定相应的经费保障机制，将经费保障政策的落实纳入乡镇财政预算，明确经费管理权限、使用和监督办法，实行专户管理，专款专用，并定期公开帐目，报告经费使用管理情况。
扩展阅读：综治办工作情况汇报
创新举措，强综治、保平安、促发展
XX镇综治信访维稳中心工作情况汇报
尊敬的各位领导：
您们好！现就我镇的综治信访维稳中心建设工作汇报如下：XX镇位于XX市东部，与云安县的白石镇和XX县的XX镇为邻，全镇总人口40530人，有12个村（居）委，全镇面积88.4平方公里，镇内324线国道、XX铁路贯穿全境，镇内企业以石头矿山为资源的石厂、水泥厂、复粉厂为主，社会治安历来较为严峻。今年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府高度重视，按照年初制定的“聚人心、展优势、谋发展、争创XX品牌镇”工作思路，以“不为困难找理由，只为成功想办法”的工作精神，把综治信访维稳中心建设工作作为头等大事来抓，并把综治信访维稳中心建设成为党委政府的“中心”，积极探索综治信访维稳中心建设的新方法、新措施，在工作实践中创新了“两盘台账工作法”，取得了明显的效果，着力解决影响社会治安的突出问题，有力地维护了社会大局稳定，对促进省市重大项目中材水泥建设，加快镇域经济发展和构建和谐社会建设社会主义新农村起到了重要作用。201*我镇被评为XX市信访工作先进镇。主要做法有以下两方面：
一、加强领导，把镇综治信访维稳中心建设成为党委政府
的“中心”
1、高投入建设。我们把镇最好的办公地方腾出给综治信访维稳中心作办公场所，在硬件建设中做到从人力、物力、财力上把中心硬件配好、配全、配强。
2、高配置运作。一是成立以镇党委书记为首的综治维稳工作领导小组，实行综治信访维稳中心建设镇党委一把手负总责。二是明确专职党委副书记主管，今年更专门把一名精干的股级干部提升为副科级专职中心副主任，配好配强中心工作人员。
3、高效能运转。今年我镇综治信访维稳中心建设以落实五项机制，架设起农村综治三道防线，实现中心高效运作。五项机制是：一是完善综治工作层级责任制，责任到人，每周一至周五镇干部都安排下乡，出现纠纷及时处理，使纠纷解决在萌芽状态；每周五下午召开综治维稳工作会议，及时总结，并制订相应的处理措施。二是建立综治信访首问制，预防了推诿扯皮，拖延不办的现象。三是建立预警机制，使矛盾早发现、早处理。四是建立综治工作督办机制，以镇纪委组成的督查组综治工作中存在的问题。五是建立综治工作奖励机制，奖惩兑现挂钩，使每名干部在综治稳定工作上既有责任，又有动力。架设起农村综治三道防线是：第一道防线是村主职干部，掌握群众的上访苗头，化解本村矛盾纠纷，把问题解决在村里。第二道防线是包片包村干部和综治信访、政法干部，定期下村解决村干部无法解决的矛盾纠纷，对上访的群众疏导劝解，调查处理上访问题。第三道防线是班子成员联系各村综治维稳定工作，牵头解决重点、难点问题，及时掌握综治维稳动向。
二、发挥综治维稳中心基层战斗堡垒的作用。以基层支部为核心，
使工作重心下移，干部守土有责，组织指挥有力，信息通畅掌握，及时发现问题，更将问题解决在荫芽状态，防止群体性事件的出现，能将基层支部的战斗堡垒作用发挥得更有力、更有效。
通过全镇上下齐心协力，我镇综治信访维稳工作取得了明显的成效。到目前止，我镇共排查出经济、劳资、民事、山林、土地等各种
社会矛盾纠纷案件76宗，其中61宗是通过镇驻村干部村干部在村内自行处理解决。有15宗是在村内不能解决而上升到镇综治中心的，其中有12宗已解决，1宗已移交市国土局，有2宗未解决。
今年以来，以综治信访维稳中心为平台，通过“班子台帐工作法”和“社情维稳台帐工作法”的“两盘台账工作法”的运作、调动了全体镇村干部的积极性，把矛盾隐患化解在村基层一级，有力地保障了社会的稳定与和谐。在处理省重点项目中材水泥近800亩土地征收、配套工程河苹公路230亩土地理顺和当中32户整村拆迁搬迁这样的利益复杂、任务繁重工作，也按时完成任务，也没有发生过一起上访事件。对我镇创设的“两盘台账工作法”，在综治信访维稳工作取得了明显的成效，XX市委的《XX调研》、市组织部的《XX党建设》和《南方农村报》都作了调研报道，予以肯定。特别是在处理“5.11”重大交通事故中，镇综治信访维稳中心机制作用更为突出。201*年我镇全年实现零上访，被评为“201*年度XX市镇级信访工作先进单位”。
各位领导、同志们！尽管我镇的综治信访维稳中心建设工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求，与人民群众的期盼相比，与兄弟县（市）镇相比，还有很大的差距和不足。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，我们一定以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳中心建设，努力实现XX的长治久安、和谐发展。
谢谢大家！
XX市XX镇综治信访维稳中心201*年11月30日
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