策底坡村林改工作总结
策底坡村林改工作总结
自201*年12月开展林改工作以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在市、县林业部门以及相关人员的精心指导和帮助下，我村认真贯彻落实省、市、县林改政策、文件和会议精神，根据《华亭县集体林权制度改革实施方案》的具体要求，严格把握改革的范围，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位，精心组织、稳步推进和狠抓落实，使全村林改工作取得了良好效果。
一、基本情况
我村下辖4个村民小组，293户，1232口人。全村现有林地面积1827.2亩，其中退耕还林702.2亩，集体林地1125亩。集体林地按地类分：有林地425亩，未成林地256.6亩。经现场勘查核实，全村本次林改共涉及2个社，123户，539人。
目前，全村实丈林地面积1125亩，共有2个村民小组开会讨论通过林改方案。最终完成勘界确权面积1125亩，合计发证81本。
二、主要做法
（一）提高认识，强化队伍，切实加强组织领导。林权改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我村的林业发展。为此，村两委班子高度重视林改工作，把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了策底坡村集体林权制度改革领导小组。由村党支部书记陈贵禄任组长，村委会副主任范金良任副组长，领导小组下设办公室，具体负责组织、协调全村林改工作。
二是明确职责。村委会及时制定了全村林改工作方案，按照“镇组织指导，村组具体操作”的工作机制，对林改的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署。
三是加强骨干力量。村“两委”将得力干部和村民小组长从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林改，确保改革按时保质完成。由于镇、村两级领导干部对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我村改革得以顺利进行。（二）集中培训，广泛宣传，深刻理解林改相关政策和法规。林改涉及的法律法规较多，涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。林改以来，我村召开林改动员会议和专题会议多次，切实贯彻了上级文件精神和政策。书写永久性标语10余条，悬挂横幅8条，。通过培训宣传，使工作人员能较深刻理解和掌握林改的指导思想、主要任务、改革的范围、基本原则以及方法步骤，增强自觉性和主动性，从而确保改革工作顺利进行；同时确保了村民对林改政策的知情权、参与权和决策权，减少改革阻力，激发了村民参与林改的积极性。
（三）把握原则，因地制宜，稳妥开展林改工作。我村开展林改工作注意把握二个原则：一是改革既要积极稳妥推进，又要促进林业的可持续发展，确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神，本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则，促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化，保证改革不留后遗症。
在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。全村组织村社干部，群众代表开展了广泛的林权调查摸底工作，并在涉及林改村民小组的醒目处公布林权现状第一榜；然后由村社干部联系涉林农户对本社的林地面积进行一一堪踏，确定林地的四至，接好界签好名，之后进行二榜公示，接受广大群众的监督，做到公平、公正、公开。各组方案表决情况、各种公示情况均拍照存档。
（四）依法办事，强化协调，合理调处矛盾纠纷。在改革过程中，我们坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规以及相关林改政策，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林地是全体村民的共有财产，对于集体财产的处必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。同时注重对矛盾纠纷的调处，按照林改有关要求来调解矛盾纠纷。由于实行依法办事和阳光作业，我镇林改工作开展以来，大多数群众对改革是支持的，尚未发生群众上访事件。
三、取得成效
全村4个村民小组已基本完成林改任务，截止201*年5月，全村共完成勘界、勾图、签订合同、上报已发证面积532亩。颁发林权证287本。
全村林地承包合同、林权申请登记做到程序合法，申请材料齐全，相关材料合法有效，做到图、表、册、证等有关材料一致。
四、存在问题和下一步打算
由于历史原因，某些区域（如包家坑）的权属问题，群众意见较大，未能完全协调解决，尽管我村多次协调镇林业等有关部门进行讨论，并多次召开村民代表会议商议，真正做到了下大力气、集中人力、物力、财力进行调处，但还是不能完全解决沉积多年一直未得到有效解决的林地纠纷。这次林改工作村社投入的工作经费巨大，各工作组的伙食费、交通费等费用开支，以及办公场所等硬件设备、宣传工具等等，致使林改工作经费缺口较大，使林改工作进度在一定程序上受到了影响。
尽管在这次林改工作中遇到了一定的困难和问题，但我村举全村之力，战胜困难，渡过难关，确保林改工作取得圆满成功，以及后续发挥最大效益。
策底村委会二○一一年六月二十日
扩展阅读：林改工作介绍
团结务实搞林改励精图治抓实效
----记江边乡集体林权制度改革工作经验介绍
自开展林权制度改革以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级林改部门的精心指导和关心支持下，乡党委、政府按照市委、市政府的安排部署、总揽全局，严格按照《东方市深化集体林权制度改革的实施方案》的要求，紧紧围绕“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标和任务，遵循林改工作的基本原则，采取有力措施，切实加强领导、精心组织、周密部署，有力地推进了全乡深化林权制度改革工作的顺利进行。通过全乡干部、群众及市驻乡工作队的共同努力，共完成10个村委会2932宗6.3万亩林地的勘测和登记工作，率先在全市圆满完成林改工作。现将工作经验介绍如下：
一、江边乡基本情况二、具体做法
为了认真抓好深化集体林权制度改革工作，乡党委、政府高度重视，将林改工作纳入议事日程，精心组织、统筹安排、整合力量、强势推进。
（一）、加强领导、提高认识、建立机构、落实责任
首先，及时研究，及早安排，夯实林改工作基础。及时召开林改工作动员会议，学习省、市林改工作文件传达全县林改工作会议精神，充分认识深化集体林权制度改革的重要性、必要性、艰巨性，统一思想、形成共识，结合乡情，认真研究，制定《江边乡深化集体林权制度改革实施方案》。其次，建立机构、明确责任，不折不扣落实“四级书记”抓林改，成立了以书记任组长，乡长任常务副组长，班子成员任副组长，各村支书、驻村工作组组长为成员的“林改”工作领导组。领导组下设办公室、政策宣传组、纠纷调解组。村相应成立了以支书为组长、相关人员为组员的领导小组，村民小组成立了林改工作实施组。形成了书记、乡长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓；乡、村、组干部直接抓，群众积极参与的三级格局。全乡有林改机构乡级一个，村级10个，村民小组38个，共235人参加林改工作。为确保林改工作的进度和质量，乡党委、政府和驻乡林改工作队明确分工，乡党委政府负责按林改方案组织实施，驻乡工作队负责林改技术工作的双向责任制，实行责任到人；班子成员7人，除书记、乡长统筹、组织、协调工作外，其余5人分别到10个村参与林改，全程负责组织、领导、宣传发动、安排、督促。同时，乡与村还签定林改工作责任状。第三，抽调精兵强将组建外业勘测工作组2个26人。
（二）、广泛宣传、深入发动，使林改政策家喻户晓为了使深化集体林权制度改革工作的政策家喻户晓、深入人
心，增强人民群众参与林改工作的主动性、积极性，充分利用动员大会、村民大会、广播、墙报、大幅标语、培训会等形式进行宣传，营造良好的工作氛围。一是乡党委、政府召开了全乡所有乡、村、村民小组负责人参加约100人的三级干部林改工作动员大会暨林改工作培训会，宣传了党的路线方针政策及深化集体林权制度改革工作的重要意义，安排部署全乡林改工作，并对与会人员进行了业务培训。二是在此基础上，村两委及村民小组先后召开了村民会议、村民代表会议达65余次。三是书写标语100条、发放林改资料3000份，办宣传栏8期，上报信息10条。四是召开培训会30场次，受训700人次。
（三）、认真调处纠纷，为林改工作排除阻力
由于历史的原因，户与户之间、组与组之间、村与村之间，不同程度都有林权纠纷存在，对这些纠纷不及时处理，就会影响林改工作的开展。林改工作自启动以来，乡党委、政府就把解决林权纠纷作为林改工作的重中之重来抓，不但要求各村认真排查、调处辖区内的纠纷，做到户与户之间纠纷不出村民小组，组与组之间纠纷不出村，村与村之间纠纷不出乡。而且，书记、乡长亲自深入村、村民小组地块，主持调解林权纠纷。由于主要领导以身作则，亲自抓调解，给各村树立了榜样，各村的纠纷得到了很好的调解。保证了林改工作的正常开展。
（四）、落实经费，为林改工作提供后勤保障
为保证林改工作的顺利开展，乡党委、乡政府根据林改工作开展所需的办公设备，及时安排资金，购买了电脑、打印机、速印机等，安排好驻乡、村工作人员的生活、住宿、提供交通工具，有效的保证工作的开展和提高工作效率。
（五）、认真负责、扎实工作，确保质量和进度
林改工作不同于其它工作，技术性强，工作量大，任务重。工作队员不但要对每一块林地面积、四至界线、承包合同等做到底数清，情况明，而且搞外业勘测、绘制宗图、内业制作表册绘图，都要认真、负责、不重不漏、不出差错，这对工作队员既是挑战，已是考验。为确保林改工作的进度和质量，我们对工作队员进行严格管理，一是要求工作队员要以认真负责的工作态度，吃苦耐劳的精神，求真务实的工作作风，树立林改工作队良好形象。二是要求工作队员遵守工作纪律，坚持请销假制度。三是在工作中要与乡、村干部团结协作。四是要时间服从质量，认真搞好每宗地的外业勘测和内业表册的填写。由于加强了管理，质量和进度都得到了保障。（六）、制定切实可行方案，稳步推进林改工作
为了使全乡深化林权制度改革工作有条不紊，稳步推进，我们深入开展调查研究，在摸清现有林地的历史沿革，根据结构和管理现状，了解群众的意愿，掌握山情、林情和民情的基础上，乡党委、乡政府多次召集班子成员、村支书参加讨论，最后根据《东方
市深化集体林权制度改革实施方案》的要求，结合乡情制定了《江边乡深化集体林权制度改革实施方案》。《方案》明确了深化林权制度改革工作的指导思想、目标任务、基本原则、改革范围、改革内容、政策。各村、村民小组结合各自实际制定了各村、村民小组的方案，并组织召开了村民大会或村民代表大会表决通过后，报乡政府审批后组织实施。全乡共制定林改方案49个，其中，乡级1个，村级10个，村民小组38个。
三、取得的基本经验
我乡的林改工作，由于乡党委、乡政府高度重视，加强领导、责任明确、经费保障、措施有力，为林改工作的顺利进行和任务完成提供了强有力的保障。
（一）、领导重视、是搞好林改工作的前提和保障
江边乡林改工作自启动以来，乡党委、乡政府领导高度重视，主要领导亲自抓，一是抓机构的建立，责任的落实；二是抓班子成员及相关人员学习林改工作的相关文件，吃透文件精神，指导林改工作；三是结合乡情制定合理的林改工作方案；四是党委政府主要领导以身作则深入村、组，调查研究，调处林权纠纷28起；五是及时解决林改工作中所需经费及碰到的问题和困难。
（二）、乡党委、乡政府与市技改工作队默契配合，是搞好林改工作的基础
乡党委、乡政府及时会同驻乡市技改工作队就如何贯彻会议精神，搞好江边乡林改工作，认真学习了省、市林改工作文件及市林改工作会议精神，工作队也把试点乡镇的工作经验作了情况介绍并提出合理化建议。乡党委、政府通过集思广义、提高认识、统一思想、结合乡情，拟定了林改工作方案并组织实施。其次，乡党委、政府加强对驻乡市技改工作队的领导。林改工作的外、内业技术业务相当强，需要乡村两级认真配合，技术人员在工作中遇到困难和问题，乡党委、政府及时给予解决，做到了有求必应。三是乡、村、组干部密切配合技术人员工作，给他们创造良好的工作环境，安排好他们的生活、住宿等，保证整个林改工作的正常开展。（三）、有一批乐于奉献的林改工作队员及乡村干部第一期林改工作启动已是八月中旬，气候已进入秋天，江边乡气候较为特殊，雾雨较大，山上经常笼罩在浓雾之中，山高坡陡，泥泞路滑，可是工作队员们在工作中没有叫苦叫累，会同乡、村组干部一起深入村、组、农户宣传林改政策，动员农户积极参加林改工作。他们白天冒着绵绵细雨跋涉在崇山峻岭中进行外业勘测，晚上又认真指导乡、村干部填写表册，经常工作到深夜12点过。一宗宗林地的外勘作业和内业的各种表册就是通过工作队员和乡、村干部的密切配合、辛勤劳动完成的。
（四）切实可行的实施方案是搞好林改工作的关键。
林改工作是否顺利，实施方案是关键。在制定全乡林改方案过程中，乡党委、乡政府始终以各级党委政府林改工作文件和市林改工作会议精神为指导，认真开展调查研究，广泛征求各方意见，吃透文件精神，吃透乡情的基础上制定。在实施过程中，严格操作规程，按照林改工作的目标、任务要求，遵循林改的基本原则，认真处理好六个关系，做倒了调解林权纠纷走在前，召开群众会，坚持“四签两不准”，坚持“三榜公示”。致使整个内外业工作开展顺利，取得了预期效果。
我乡的林改工作在市委、市政府的正确领导和有关部门的关心支持下，通过全乡干部及市林改工作队的辛勤工作，广大人民群众密切配合、积极参与，较好的完成了全乡林改工作任务，并取得了一定的成绩和经验。但离上级党委、政府的要求还有一定差距，我们在今后的工作中要加强对深化集体林权制度改革工作的后续管理，不断完善各种规章制度和村规民约，让人民群众通过深化集体林权制度改革得到实惠，尝到甜头，放手发展林业生产，早日脱贫致富。
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