兴宁市交通运输局综合行政执法局法制市(镇、街)创建工作情况汇报
兴宁市交通运输局综合行政执法局法制市（镇、街）
创建工作情况汇报
我局自4月1日开始运作以来，按照上级的要求，紧紧围绕法治市创建工作的主题，主要抓好三项工作：
一、杜绝公路“三乱”
我局坚持完善和执行好党风廉政建设的有关制度，对执法程序、执法依据、执法实务一一公示，提高透明度。
严格执行国家有关政策以及法律法规规定检查车辆，杜绝随意上路查车现象。
严格执行检查、处罚、缴费、监督四分离制度。积极推行人性化执法，规范行使自由裁量权，切实维护执法的公正性和严肃性，减少人情执法和随意执法的现象。设立了挂牌监督岗、举
报箱、意见箱、意见簿、投诉电话、公开接受车主、群众、司乘人员的监督，减少不正之风的产生。确保没有违法违纪的事情发生，坚决杜绝公路“三乱”行为。
二、严谨执法程序
为提高执法水平，规范交通行政处罚行为，我局将严谨执法程序、规范执法行为贯穿交通综合行政执法工作之中。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法实际，我们拟订了《兴宁市交通行政处罚流程图》。通过对执法行为每一环节的具体化，对各部门职责职能和行政处罚过程表示出来，使每一个交通行政执法环节均能清楚明了地呈现，每一个交通执法人员和前来
办理业务的人，只要看到流程图，便能一目了然，大大提高了交通执法人员对执法整体工作的掌握，大大方便了前来办理业务的广大业主，也大大提高了执法透明度、公开度。
三、规范执法行为
四月初，我局组织全体执法人员进行了集中培训。上路执勤时，严格按照《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》，进一步规范了交通执法行为，增强了执法纪律，提高了执法水平，提升了执法
形象。
每一单交通违法违章处罚案件，从执法中队的路面查处，到执法室的审核，再到主管领导审批，最后违章处理室的处理、结案，都严格按照法定程序和法律法规进行操作。特别是打击非法营运这一项，我局是走在梅州市的前列。4月份，我局查处的从事非法营运车辆2辆，都严格按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条，给予3万元的处罚。这样做，有效防止了人情执法、执法不公的现象。
开局一个多月来，我局共出动执法人员810次/人，上路检查车辆646次/台，查获违法车辆43辆，其中非法营运2辆，客车不按规定线路行驶不按批准客运站点停靠24辆，未办理从业人员资格证11辆，其它违反道路运输管理规定的行为6辆。促进了我市运输市场健康有序发展，大大改善了兴宁交通运输市场环境。
二O一一年五月十七日
扩展阅读：交通运输局201*年依法行政工作汇报
**管理区交通运输局
201*年依法行政工作情况汇报
今年以来，我局在管理区的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治政府”的总目标，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，把党员创先争优活动和开展推进依法行政工作有机结合起来。随着工作的不断推进深入，我局依法行政、执法为民的形象深入人心，为**管理区经济社会发展提供良好服务，现将今年依法行政工作汇报如下：
一、基本情况
交通行业面向广大群众、联系千家万户，与老百姓的生活息息相关。交通行政管理涉及路政、运政、交通水路运输管理、水上安全监督、船舶检验等内容。近年来，我局全面实施法治交通战略，依法行政和依法管理的水平有了明显提高。但是，对照管理区依法行政工作部署的要求，对照管理区快速发展和广大人民群众的需求，交通行政执法工作仍然存在着一定的差距。为加快建设“为民、务实、清廉、高效”和服务优良、人民满意的交通执法部门，推进交通部门真正成为负责任的部门和管理区经济发展的先行行业。按照管理区依法行政工作部署，我局认真贯彻落实，成立了以局长为组长的领导小组。围绕“依法治交通”的工作方针，在交通
的学法、普法、宣教、执法、执法监督等各个方面取得了一定的成效，执法的责任制进一步落实，执法的力度进一步加大，执法监督进一步强化，执法的行为进一步规范，执法队伍进一步加强，为管理区经济社会的发展提供优质的服务。
二、主要工作
（一）加强组织领导，建立健全依法行政责任制一直以来，我局始终把加强组织领导落实责任制作为搞好依法行政工作的关键，保证了依法行政工作的落实和推进。通过反复教育，提高了干部职工对依法行政工作重要性的认识，形成了人人关心依法行政，人人参与依法行政的良好工作氛围。结合交通工作实际，我局成立了以局长王勇为组长、分管领导和相关工作人员为组员的依法行政领导小组，实行一把手负总责，分管领导抓落实，加强依法行政工作。领导小组全年多次召开专题会议，研究和部署依法行政工作，按照管理区依法行政工作部署的要求，提出符合管理区交通实际、具有较强可操作性的依法行政工作总体思路。从而形成了全区交通系统依法行政层层负责、环环衔接，责任到人的工作体系。我局还将依法行政工作纳入年度工作考核，把依法行政工作作为年中和年终检查考核的内容，不间断地进行检查督促，确保了各项目标圆满完成。
（二）加强法律法规培训，内容形式多样
今年以来，我局结合交通系统特点，加强对《公路法》、
《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习，在学习的基础上注重“六个结合”，即要与党员创先争优和管理区相关依法行政文件相结合；要与在执法人员中开展“适应变革、应对挑战、提高素质、提升形象”的“双应双提”教育活动相结合；要与深化创建文明行业、创平安单位工作相结合，要与实施管理区的改进机关作风和提高效能效率相结合，要与“主动、有为、零障碍、高效率”理念来提高服务水平相结合，要与促进依法行政、推进政务公开相结合。
（三）加强队伍建设，提升执法素质
近年来，我们交通系统加快了高学历、高素质人才引进的工作，很大一部分的大学生被充实到了一线执法队伍中去，这为我们交通执法注入一股新风。各股、室、所也给予年轻执法人员充分发挥才干的空间，鼓励工作方式、方法创新。而对原有的执法人员，包括辅助人员，支持他们接受学历再教育，提升理论知识水平。今年以来，我局组织干部职工7人参与全区交通执法人员上岗培训，11人参与自治区执法人员资格培训考试。我局参与执法人员资格考试的11位干部职工全部通过考核，合格率为100%。通过开展法制教育，有力提升了我局干部职工的法律素质和法律运用水平，使广大干部职工在全面掌握交通管理法律、法规，提高法制理论水平和依法行政能力的同时，在各项执法和管理工作中，思想上
牢固树立了依法决策、依法管理、依法办事的法制意识，进而提升了我局执法人员的执法素质。
（四）加强交通法制宣传，营造良好执法氛围今年以来，我局采取“重教育，轻处罚”的方法，注重源头管理。在加大执法力度的同时，积极开展“五五”普法活动，着力提高干部群众学法、用法的能力，培养法治观念和法治自觉性，在全区形成崇尚法治的价值观和良好的法治社会氛围，为交通管理和执法创造了良好的社会法制环境。通过多种传媒，采用多样形式开展法制宣传活动，根据行业特点，深入到公路、航道沿线单位、运输业户和服务对象，上路、上船、上街宣传，有针对性地开展送法上门活动。加大了水路运输、公路路政相关法律法规的宣传力度，开展了多形式、多渠道地法律法规宣传活动：利用乡镇（街道）赶圩的习惯，到圩场发放宣传单和进行现场宣传，加强与沿线政府的联系，与政府各职能部门紧密合作，形成了齐抓共管的良好局面，为促进交通执法规范创造了条件。
（五）权力公开透明，规范执法行为
今年以来通过全面清理，摸清权力底数，严格按照法律、法规和规章，实施了行政权力公开透明，并向社会进行公示，接受群众的监督，在实施交通工程项目过程中，严格执行招投标制度，所有项目招投标都邀请管理区纪检监察、财政、审计等相关部门参与监督。
执法人员按照管理区依法行政工作部署要求落实，执法时，做到着装整洁，持证上岗，态度热情，举止文明，语言规范，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，彻底杜绝了执法人员在执法中存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度。规定了凡发生粗暴执法、野蛮执法、被投诉较多的执法人员一律先待岗再处理，直至取消执法资格。今年来，我局共开展公路路政执法巡查天数达到200天以上，纠正公路违规违章行为60多起；坚持每个季度开展水上交通联合执法活动，计纠正水上违章行为16起。我局执法人员严格按规定要求开展执法活动，无违规执法案件发生。
在执法检查方面大力推行执法公示制，避免“暗箱操作”，切实做到“六个公示”即：执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示、当事人权利公示、执法结果公示。各行政执法科室都听取公众意见的信息反馈，设立举报投诉电话，避免在执法过程中的不正之风。
（六）强化监督考核，健全民主决策机制
今年，我局制定了一系列的举措，主动听取民声，接受社会各界监督，主要是以下两方面：
1、提高服务水平，完善监督体系
建立局领导调研督查、各部门定期自查两级督查体制，完善专题督查、集中反馈、限时整改、持续提高工作机制。
开展行政执法责任制回头看，严格执行行政处罚首查整改、处罚缴相分离等制度。
2、重民主确保决策科学
一是局领导班子严格执行“三重一大”制度，重大事项全部经局长办公会议集体讨论决定。
二是政务公开提升民主管理水平，主要是严格程序、规范操作，积极做好公开信息的及时更新和细化管理。今年以来，对我局领导班子职责分工、各股室职能分工，及时根据调整情况进行更新。将内部公开事项全面公开。接受系统干部职工监督，调动了干部职工参与民主管理的积极性和主动性。
三、今后工作打算
（一）法制宣传，扩大成效
要继续加大交通法制宣传力度，坚持领导干部、行政执法人员学法制度，另一方面着力抓好交通法规的社会宣传，使管理相对人了解和自觉遵守法律。
（二）队伍建设，抓落实
执法队伍建设是提高交通依法行政水平的关键，要进一步在执法人员中认真开展法制教育、理想信念教育、职业道德教育与服务宗旨教育，使我局的交通行政执法队伍精神面貌、法制素质、执法水平、服务意识有一个较大的进步。其次加大对执法人员考核奖惩力度，有计划地实施执法行为记
分考核制度，对不规范的执法行为给予记分，满一定分值的给予通报批评，取消评优资格，加快这项工作进度。
（三）行政执法，抓到位
经过长期的努力，交通行政执法有一定的力度，但是还存在执法力量分散、执法设备缺乏、执法不严、执法不到位的问题。因此，今后首先在交通执法力量上加强统一协调能力，形成交通执法合力，解决执法力量分散和设备不足的问题。其次解决执法力度问题，特别是对社会反映大的问题。
（四）执法监督，抓完善
一是执法责任制抓深化；二是执法公示制抓完善。我们一定在上级部门的领导下，开拓创新，不断进取，切实抓好本部门依法行政工作，为**经济建设服务。
**管理区交通运输局二○一○年十一月十日
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