XX县交通运输局201*年推广丘北经验工作总结
XX县交通运输局
201*年推广丘北经验暨“县乡平安出行”
工作总结
县推丘办:
在县委、县政府的正确领导下,在各级“推丘”工作领导小组的指导帮助下,XX县交通运输局高度重视,立足部门工作实际,把“推丘”工作同日常各项工作紧密结合起来,切实履行成员单位职责,办实事、出实招,201*年推广丘北经验和“县乡平安出行”工作取得了阶段性成绩,现将工作开展情况总结如下:
一、农村客运市场更加成熟。立足我县日趋完善的道路交通网络,制定了《201*至201*农村客运发展规划》,突出重点,从解决广大群众特别是山区群众出行难、出行贵和出行不安全的实际出发,一方面,积极发展农村客运,目前全县共开行县城至阳宗、县城至七江、县城至海口、县城至永和、XX至华宁海镜和阳宗至宜良6条农村客运班线,农村客运车辆60辆,各镇客运班车通达率达100%;另一方面,按照城乡公交一体化的发展思路,依托全县四通八达的公路交通网络,积极发展城乡公交,让更多的农村群众共享改革发展的成果。今年1月,成功开通了县城至海口镇公交车,投入中型公交车11辆,淘汰了原有的44辆微型
面包车,使群众出行更加方便、舒适和安全;今年3月以开通县城城区公交车,立足县城街道实际,投入8辆小型公交车,为城区及周边群众出行创造良好环境,截止目前,全县共开行了13条线路90辆公交车,线路覆盖6个镇(街道办事处)和坝区全部行政村和部分山区行政村,日发班次560班,设置公交候车亭44个,招呼站200个,行政村客运班车通达率达到92.5%。
二、道路交通网络更加完善。立足交通部门工作实际,抢抓机遇,积极争取,推进道路基础设施建设,实施了一批农村公路改建工程、大中修工程、新建工程和事故多发路段整治工程,为行人车辆安全通畅出行创造了更好环境,我县交通基础设施建设再上新台阶。一是实施了阳二级公路县城联络线梨花路建设工程,工程全长787米,路基宽52米,道路工程预计总投资1300万元,今年2月底开始施工,8月底完工开放交通,工程的建成将有利于进一步缓解城区交通压力、带动城市建设发展、提升城市形象和品位;二是实施了阳二级公路矣旧至二家村段12.6公里的路面修复工程,工程预计投资800万元,今年5月开始施工,9月初实施完毕,8月底可全线开放交通;三是实施了帽天山申遗道路整治工程,其中,马料河公路局部路面破损修复工程完成投资110万元,帽天山公路28万元,望海公园至象山2.4公里修复,完成投资61.2万元;四是实施了川二级公路大修工程,全长26公里,工程投资350万元,9月底完工;五是实施了中关至梁王山发射台农村公路改造工程,工程预计投资180万元,8月底完
工,全长11.9公里;六是实施了二家村至三合湾农村公路改造工程,预计投资105万元,全长1.02公里,已投入使用;七是完成了老华路(县城至新河口段)、协路(县城至红山顶段)大中修。全长8.1公里,总投资262万元。八是实施了事故多发路段和汛期公路水毁工程。处置马路全线坑塘36处,阳路边坡、涵洞处置13处,川路(马料河段)挡墙倒塌处治120m,环湖东路处治安全隐患8处,沟道堆积和路面清理,共投入资金96.4万元,阳路九村中心小学、万海小学、广龙小学危险路段安装减速带36条,九村长下坡段增设减速丘5条,警示牌2块。在马路长下坡路段增设减速丘3条,警示牌1块。争取资金80万元,对川二级公路尖山回头弯事故多发路段进行了处置,9月底完工以来,目前未发生交通事故。通过以上工程的实施,极大地改善了群众出行难和出行不安全的问题,目前,全县行政村和自然村通车率达100%,镇到行政村道路全部硬化,形成了以马、阳、川和环湖东路四条二级公路为主干道,数十条农村公路为补充,干支相间、四通八达的公路交通网络格局。
三、安全监管体系更加健全。高度重视客运安全生产工作,从制度建设、措施落实等方面入手,形成了更加完善健全的安全防范体系。一是通过每月一次定时不定时的检查和抽查,落实客运企业的安全生产主体责任,督促企业完善客运车辆安全例保等制度,杜绝带病车辆、超载车辆出站,确保农村客运市场安全、有序;二是监督客运企业建立健全农村客运车辆及从业驾驶人管
理的基础台帐,督促公交企业认真落实《XX县公交车经营管理办法》,将本辖区运营的客运班线、车辆、驾驶人基本情况实施规范化管理,督促企业与驾驶员签订安全责任书,建立档案、台帐,做到“一车一档”,对新增客运班线,及时将班次、车辆、驾驶人基本情况上报县丘北经验推广工作办公室备案存查;三是结合机动车驾驶人集中学习教育,组织客运企业和客运经营户学习道路交通安全法律法规及国家相关客运管理规定,强化客运班线经营权的管理,严禁非法转让、倒卖、出租道路旅客运输线路经营权;四是加大路上稽查力度,坚决严厉打击非法营运、农村客运车辆超员、超载,配合相关部门严厉查处三轮摩托车、农用车和拖拉机载人等扰乱客运市场经营秩序的违法违规行为,确保人民群众出行安全,保障合法经营者的利益不受侵害。
(四)农村客运优抚政策措施更加有力。认真落实国家、省、市培育农村客运市场的各项优抚政策,促进客运健康发展。认真核算、兑付每年的国家有关城乡客运车辆燃油补贴,今年兑付城乡客运车辆燃油补贴321.5万元,其中,农村客运57.6万元,城市公交263.9万元,共131辆客运车辆受益,其中,农村客运60辆受益,城市公交71辆受益。自201*年以来,共累计发放燃油补贴703.2万元。鼓励农村客运经营者采用公开招投标的方式选择承运人责任险的投保,降低了经营成本。通过适当延长经营期限、简化农村客运线路审批等方式,积极鼓励和引导客运企业开拓农村客运市场,保证农村客运“开得通、留得住、有效益、保安
全”。
下一步我局的推丘工作,将继续认真落实“路、站、运、管、安”一体化建设,以《交通运输“十二五”发展规划》的贯彻实施为契机,加大完善公路基础设施建设力度和道路交通安全隐患事故易发路段和事故黑点整治力度,用好用足上级发展农村客运的优抚政策,强化对运输企业和广大驾驶员的监督管理,认真落实各项制度,使丘北经验推广工作不断引向深入,重点要抓好以下几方面工作:一是继续加大基础设施建设力度。积极争取上级资金、政策支持,重点抓好乡村公路建设、养护和农村客运站(场)建设,不断提高农村公路通达、通畅深度,改善农村群众出行条件,完成201*年农村公路的大中修,加快实施阳二级公路破损路段修复。二是加快农村客运网络建设。依托四通八达的公路交通网,优化和完善公交线路,不断扩大客运班线和公交线路的覆盖面,为广大群众特别是农村群众创造安全、经济、便捷的出行环境。研究发展城市出租客运和到行政村的剩余客运班线的开行工作,力争用“十二五”末,使全县农村公交服务、班线客运行政村通达率100%,最大限度解决老百姓出行难、乘车难和乘车贵等问题。三是提高行业管理水平。健全各项管理规章制度,不断推进工作制度化、规范化建设。督促客、货运企业对各项制度措施的落实,强化日常检查,把安全隐患最小化,依法管理运输市场,严厉打击非法营运,进一步规范和净化客运市场。加强对干部队伍特别是执法干部的培训教育,提高干部队伍的执法水平
和依法执政能力,强化道路运输的源头管理和动态监控,加大执法力度,严肃查处违法行为,确保安全生产,促进运输市场健康发展。
XX县交通运输局201*年11月8月
扩展阅读:XX县201*年“丘北经验”推广半年工作总结
XX县201*年上半年“丘北经验”推广工作总结
201*年上半年,XX县丘北经验推广工作办公室在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,按照省政府“丘北经验”推广工作玉溪现场会议精神,紧紧围绕全县“十二五”期间打造“宜居XX、畅通XX、生态XX、诚信XX、和谐XX”的发展思路,大力加强农村道路交通安全管理,努力构建农村道路交通安全防控网络,深入推进农村地区道路交通安全工作。通过全县各级、各部门的共同努力,全县的城乡道路交通安全防范体系建设得到进一步加强,道路交通环境得以逐步改善,半年来,未发生一次死亡三人以上的重特大道路交通事故,全县道路交通安全形势继续保持总体平稳态势。现将201*年上半年来的工作情况总结如下:
一、认清形势,统一思想,全面加大“丘北经验”推广力度
(一)全县农村道路交通安全形势严峻
XX地处云贵川三省八县结合部的乌蒙山区,国土面积2804平方公里,辖15个乡镇、137个村(居)委会、2921个村民小组,有汉、苗、回、彝等21个民族,总人口58.4万。截至目前,全县公路里程公里,其中乡村公路就长达公里,境内山高谷深,道路崎岖艰险,98%以上的公路依山
傍水而行,加之警力严重不足,给我县道路交通管理带来了严峻的挑战,为有效解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题,提高全县道路交通安全管理水平,深化“丘北经验”推广具有刻不容缓的现实意义。
(二)政府主导、部门联动、社会共建的机制逐渐形成县委、县政府高度关注、非常重视农村道路交通安全管理工作,充分发挥在交通安全工作中的主导作用,积极探索建立政府主导、部门联动、社会共建、综合治理的交通安全管理机制。县委、政府多次专题研究道路交通安全管理工作,先后制定下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》、《XX县人民政府办公室关于调整充实XX县预防道路交通事故工作领导组组成人员的通知》、《XX县人民政府办公室关于调整充实XX县丘北经验推广工作暨县乡平安出行创建活动领导组组成人员的通知》、《XX县人民政府办公室关于印发XX县深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案的通知》及《XX县人民政府进一步深化丘北经验推广工作实施意见》等文件。县乡两级政府、各相关部门认真落实在道路交通安全工作中的职责和任务,各司其职、各负其责,积极完善社区、乡镇和村组交通安全机构,初步建立起覆盖全市城乡的交通安全管理网络。各级道路交通事故预防领导组充分发挥职能作用,制定完善议事协调制度,推动相关部
门落实交通安全责任,全县道路交通安全社会化管理进程加快,逐步形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(三)丘北经验推广工作呈现新气象,取得新进展。一是开展第一季度道路形势研判分析工作,并积极向政府汇报,得到政府的支持,向政府争取资金和自筹经费10余万元添办公设备、印刷宣传资料、农村道路排查表格及组织人员培训等工作。二是学习先进,典型引路。201*年3月1日,政府指派交警大队副大队长宗大兴带队,县政府办陶秘书、县运管所胡副所长及交警大队事故中队、秩序中队、县城中队和综合科抽人组成学习考察队到鲁甸学习“推丘”先进经验。三是召开“全县农村道路交通安全管理工作培训会”,对相关部门负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、各乡镇派出所所长、安监站负责人、农技站负责人、交警大队各科所负责人及县推丘办全体人员共计90余人作了培训,取得了良好的效果,为进一步开展农村道路交通安全管理工作打下了基础,充分发挥了以点带面、幅射全局的积极作用。四是充实和加强了推广“丘北经验”工作的领导和工作力量,分别成立了政府主要领导任组长、安监、公安、交通、农业等部门领导任副组长的县推广“丘北经验”工作领导组。五是农村群众出行难状况得到改善。截止201*年6月,全县实现了137个村(居)委会村村通公路。目前全县已建乡镇客运站4个,县城二级客运站即将启动建设。全县拥有营运
车辆2552辆。其中:载客汽车676辆(卧铺车4辆、中型12辆、小型141辆、已办理营运资格微型车499辆、出租车20辆);载重汽车1755辆(重型汽车242辆,中型529辆,轻型976辆);轻型自卸货车80辆;拖拉机41辆。县内客运线路58条,日发班次216班,覆盖15个乡镇109个行政村,乡镇、行政村客运通达率分别为100%、80%。
二、多措并举,强化管控,大力加强农村道路交通安全预防
农村道路交通事故防控工作历来是农村地区道路交通安全工作的重点,多年来始终受到县委、县政府的高度重视,将“压事故、减伤亡、促发展”作为各项工作的重中之重,整合一切资源,采取各种措施,加强管控力度,有效从源头上遏制了交通事故的发生。
一是抓好源头管理。为筑牢农村道路交通事故基础防线,我县进一步加大农村客运车辆源头监管力度,一方面严格对机动车安全检验、检审,机动车注册登记、过户、转籍、报废、销毁,驾驶人考试、发证及审验等各个环节的把关;另一方面,加大对监督力度,对涉及客运从业人员,拖拉机农用车驾驶人交通事故、交通违法以及车辆检验等情况,由公安、交通、农业等部门实行定期、不定期通报。督促客运企业落实安全生产主体责任,从源头上加强了对机动车及驾驶人的管理,切实筑牢事故防控的第一道防线。
二是深入开展事故防控专项整治。以“春运”、“两会”、“醉驾入刑”为契机,先后组织开展了农村地区道路交通安全集中整治、严重交通违法行为集中整治、醉酒驾车专项整治。严厉查处低速载货汽车和拖拉机违法载人、超速、超载、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,及时消除安全隐患,有效净化了道路通行环境。
三是加大道路交通安全隐患的排查整治力度,及时消除安全隐患。
道路交通安全隐患排查整治历来是道路交通事故防控工作的重点,从年初开始,根据昭通市公安局、昭通市农业局《关于印发昭通市开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动方案的通知》昭公联发【201*】1号文件精神,XX县人民政府办公室制定下发了《关于印发XX县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》,组织公安机关与交通、安监、各乡(镇)政府、派出所等职能部门对全县道路进行大排查、大整治,截止6月底,共印发资料2万份,出动车辆150余辆.次,出动警力500余人.次,排查县乡道路8条287千米,排查乡村道路70条1100余千米。排查道路隐患点X处,上报严重隐患14处。半年来,县乡两级政府、各部门共投入整治资金X万元,共计建设安装防护栏(墩、墙)X米、设强制减速带X条,安装永久性交通标志X块,目前已完成整治X处,剩余X处正在整治中,整治率达到
X%,极大地改善了农村道路通行条件。
四是加强安全宣传教育。紧抓安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动落到实处,一是组织驾驶员进行安全学习,提高驾驶员的安全素养;二是通过在厂矿企业刷标语、挂横幅、发传单、播光碟等多种形式,不断提高广大交通参与者的交通安全意识,以达到交通管理工作的目的;三是加强对企事业单位、居民社区特别是校园周边环境的整治,为广大青少年儿童创造了一个良好的学习环境,使他们能安全进校、放心回家。据统计,全年共到公共场所挂图宣传115场次、播放电影录像20场次、上交通安全教育课50课时、发放各类宣传物品30000余份、刷写交通安全标语80多条、受教育人数达40000余人。通过采取各种宣传教育形式为创建平安和谐XX营造了良好宣传氛围。
五是科学合理安排农村道路管理勤务,强化路面巡逻管控。
目前全县设有两个外勤交警中队、四个执勤点、两个机动巡逻组和一个保通组,共有18个农村派出所参与农村道路交通管理,在认真总结以往工作经验的基础上,结合全县农村交通事故防控工作特点和警力、装备配的实际情况,制定联勤联动勤务模式机制,成立赶集警组等,以交警为主力军,组织安监、交通、农机、派出所、专兼职协管员及村
社干部等各种力量,加大对农村地区重要出行活动、重点时段、重点区域的管控,严格落实街天必查、逢违必纠的工作责任制,在农村地区的街天集日、婚丧嫁娶及民俗节日期间,有重点地开展了对低速载货汽车和拖拉机违法载人行为、无证驾驶等严重交通违法进行整治,全面加大农村道路交通事故预防工作的力度。
六是加强四支队伍的建设和落实各级包保责任制,进一步健全和完善农村道路交通安全防控体系
201*年上半年共全县共新增乡镇专职协管员X人,兼职协管员X人,新增交通安全志愿者X人,并创新性的聘请各乡学校教师为交通安全宣传员,乡镇村组干部为义务协管员,进一步增强了农村地区管控力量,有效减少了漏管失控面。同时严格实行“多级包保责任制”,并签定责任书,即县政府与乡镇、乡镇与村组,公安局与派出所、交警大队与派出所、交警队与驾驶人、交警队与有车企业、学校等层层签订交通安全责任书,并创新性的提出了建立“五档一制度”,即“一车一档”、“一人一档”、”、“一镇一档”、“一企一档”、“一校一档”和“联勤联动勤务模式制度”,明确对各乡镇派出所提了几个硬性要求:一是必须对辖区所有车辆、驾驶人做到底数清、情况明,并登记造册,建立“一车一档”和“一人一档”;二是必须每年进辖区学校、企业、矿厂进行交通安全宣传不少于两次,并作好记录,放入“一
企一档”和“一校一档”档案里;三是必须对牌证齐全、合法的机动车车主和驾驶人,签订交通安全责任书,对无证驾驶人、无牌无证车辆车主,脱保脱检车辆车主下发限期落户或整改通知书;四是必须对辖区驾驶人进行面对面教育,并制作填写《面对面教育登记卡》。
七是加大对农村地区交通违法行为治理力度
近年来,随着全县经济快速发展,城乡客运运力运量已不适应广大农村地区群众的出行需求,加之由于农村地区管理力量相对薄弱和农村群众法律法规意识的相对淡薄,兹生了大量无牌无证车辆、脱保脱检上路行驶、非法营运、拖拉机载人、客车超员、货车超载及车辆超速行驶等违法行为,给道路交通安全造成极大的威胁。为净化道路通行环境,有效解决农村地区各种严重交通违法行为造成的安全隐患,半年来,公安交警部门开展多次专项整治行动,共出动警力0.9万余人.次,车辆4000余辆.次,纠处各类交通违法行为近起,其中客车超员X起,无证驾驶X起,超载X起,低速载货汽车、三轮摩托车违法载人X起,其他X起,罚款X余万元,警告X人.次,行政拘留X人。进一步规范了城乡客运秩序,净化道路通行环境,夯实了农村地区道路交通安全管理工作的基础。
通过上述措施,我县在驾驶人保有量X人、机动车保有量X辆的情况下,截止到6月30日,经初步统计,全县共
发生适用一般程序处理交通事故1起,造成1死亡,4人受伤,直接经济损失2万元,道路交通事故死亡人数牢牢控制在下达的指标数以内,发生适用简易程序处理的交通事故起,造成X人受伤,直接财产损失X元,未发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故。全县道路交通安全形势的稳中有降。
三、拓宽渠道,加大投入,积极扶持农村客运发展
长期以来的城乡二元结构及体制所积累的深层次矛盾以及受经济和历史发展局限,我县农业农村发展基础薄弱、农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后、统筹城乡发展机制缺失,加之我县大部分县区地处山区、半山区,道路交通基础设施落后,交通管理和安全设施不完善,交通标志、标线缺失问题十分突出,导致一些新修和改扩建的道路,没有及时配套建设相应的交通安全设施和管理设施,给道路交通安全和解决农村地区群众“出行难”造成了极大的影响,也给“推丘”工作的深入开展造成巨大阻力。
(一)加大投入力度,进一步改善农村道路通行条件。近年来,我县积极采取措施,加大公路建设力度,自201*年以来,共完成投资4.6亿元,分别建成了小龙、昭彝、彝龙、小牛、猫谢、彝岔、彝海七条油路工程和欧家小河至阿都水泥路面改造工程,使我县油路通车里程达255公里,有效解决了全县12个乡镇40余万人民的出行难问题。一是预
算总投资0.22亿元,全长18公里的大关双河至钟鸣通乡油路,已完成投资0.1亿元,占总投资的45%。二是预算总投资0.37亿元,全长24公里的龙安至两河通乡油路,已完成投资0.15亿元,占总投资的41%。三是预算总投资0.22亿元,全长21.6公里的小河至荞山通乡弹石路,已完成投资0.11亿元,占总投资的50%。四是预算总投资0.1亿元的咪至双河公路,已完成投资0.08亿元,占总投资的80%。五是柿凤二级路XX段全长30.18公里,已累计完成投资5.5亿元,占XX段总投资5.6亿元的96%;昭彝二级路徐蚂段XX境内全长2.383公里,已累计完成投资0.23亿元、占XX段总投资0.26亿元的88%,昭彝二级路吴蚂段已累计完成投资0.8亿元、占总投资的42%;彝岔二级路XX段全长18.5公里,已累计完成投资7.86亿元,占XX段总投资的81%;昭彝二级公路吴红段全长8.14公里,已累计完成投资1.36亿元,占总投资的100%。六是全县270公里通达工程、1018公里村社公路、一批乡镇客运站和吴红二级公路延长线吴家桥至毛坪大桥油路工程建设全面完成。七是大中修工程、省道养护、安保工程已完成投资5077万元。
二是采取优惠政策,进一步扶持农村客运力量。今年以来,我县加大了对农村客运交通的政策扶持力度,积极鼓励社会力量从事农村客运。根据《云南省人民政府关于加强农客车辆发展工作意见》[201*]21号文件和《云南省成品油价
格改革油价补贴办法》,积极落实农客优惠政策措施,将油价补贴及时发放到公路客运企业和经营者手中。经初步统计,今年1-6月全县共累计发放燃油补贴约X万余元。
三是统一农村客运车辆标识进一步规范农村客运车辆管理。为打击“非法”营运车辆,让广大人民群众能一目了然识别农村客运车辆,我县自201*年起,对全县的微型普通客车进行统一查验,对车辆的车架号和发动机号进行了逐一核对,为这些客运车辆办理了变更登记业务,将车身颜色统一变为前部绿色,以便于广大人民群众辨识。
四、存在的问题和下步工作打算1、存在的问题
在总结成功经验的同时,我们也清醒地认识到全县交通安全工作,特别是农村地区道路交通安全工作仍存在一些困难和问题有待解决和完善。
一是随着经济的不断发展,农村地区群众生活水平的不断提高,交通需求呈现快速增长的趋势,加之现有运量、运力分布不均衡,加剧了交通供需矛盾,同时警力严重不足,全县交通警察仅有20人,给道路交通安全工作造成巨大压力。
二是受地方经济社会发展水平的局限和制约,部分道路特别是县乡道路等级低,路况差,临江临岩、危险路段较多,养护经费匮乏,管养力度不够,交通基础设施、交通安全管
理设施需进一步完善。
三是乡镇客运站点、临时候车亭、道路招呼站等建设仍然落后,目前,全县仅建有乡镇客运站4个,仍有11个乡镇尚未建设客运站。
四是交通安全宣传教育工作仍需进一步拓展和深化。农村地区的交通参与者的交通安全意识、法制意识、自我保护意识有待进一步提高,交通安全宣传教育工作在深度、广度、群众认可度等方面有待进一步提升和拓展。2、下步工作打算
在下一步的工作中我们一定在县委、政府的统一领导下,严格按照省市“丘北经验”推广和“平安畅通县区”工作领导小组的部署要求,在进行全面梳理和分析研判的基础上,重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步加大路、站、运、管、安一体化建设资金投入力度,建立与农村公路发展相适应、与农村客运保障措施相配套的农村客运网络,推动农村交通事业和城乡经济和谐发展,更好的服务社会主义新农村建设,为进一步解决农村群众出行难、出行贵、出行不安全问题打下坚实的基础。
二是进一步加大农村道路交通事故隐患路段排查整治的资金投入力度、重点违法行为的整治力度、非法营运的整治力度,切实解决农村道路交通安全设施欠缺、交通事故隐患较多的问题。
三是加强农村地区机动车驾驶人和农村群众的交通安全宣传教育力度,不断提高农村群众的交通安全意识。
四是全面开展好道路交通安全工作建档立制、集中整治等工作,为全县社会经济快速发展构建安全畅通、和谐稳定的道路交通环境。
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