街道大干两百天市容环境综合整治工作方案
街道
大干200天市容环境综合整治工作方案
为切实提升街道整体环境水平，更好地完成创建全国文明城市各项任务指标，根据市、区关于大干200天开展市容环境整治行动要求，结合街道实际，制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，坚持“全民参与、全民共享”为宗旨，以情系民生、服务民生、改善民生为主题，扎实有效开展农村环境综合整治，为街道经济社会可持续发展和人民生活品质不断提高创造整洁优美的环境。
二、主要任务
以崂山路、九水东路、李宅路、辽阳东路延伸段、贾汉路等交通道路沙子口区域段，主要河道，及各社区的环境问题为整治重点，全面提升街道整体环境水平。具体整治项目包括：
（一）三大堆、卫生死角的清理
内容：清理区域内的柴堆、土堆、建筑垃圾堆，整治卫生死角。
目标：无三大堆，无卫生死角，无树挂等现象。（二）河道、排水沟的清淤清理
内容：对河道（包括南九水河、黄家河、大河东河、小河东河等）实施清淤治理，清理河道及排水沟内垃圾、漂浮物等杂物。
目标：实现河道干净、整洁，排水沟无积水、无杂物。（三）占路经营、乱摆乱放、乱搭乱建的规范治理内容：治理主次道路（包括崂山路、李沙路、李宅路、辽阳东路延伸段等）两侧乱搭乱建、小广告等乱贴乱画、乱摆乱放等现象。
目标：实现主次道路两侧整洁、美观，经营秩序良好。（四）绿化景观整治
内容：对主次道路（包括崂山路、李沙路、李宅路、辽阳东路延伸段等）绿化带进行修剪、补绿、清除杂草垃圾。
目标：实现绿化优美、环境舒适。（五）陈旧建筑立面的美化
内容：对部分陈旧、破损建筑立面进行修复、粉刷美化。目标：实现环境协调一致。（六）长效机制的建立与实施
内容：调整现有环卫管理体制，实行对环卫工人垂直管理及定人、定岗、定责的环境卫生“网格化”管理模式，加强监督、考核、奖励，对环境综合整治工作常抓不懈。
目标：实现区域环境建设的良性循环。三、时间安排
（一）动员部署阶段（5月10日5月15日）召开工作会议，广泛利用各种宣传媒体，对农村环境综合整治工作进行动员部署，营造浓厚的社会氛围，做到农村环境综合整治工作家喻户晓，引导居民自觉配合、参与整治行动，自觉维护整治成果。
责任部门：宣传科、城市化管理服务中心、各工作片（二）查摆问题阶段（5月16日-5月18日）各社区对区域范围内存在的环境卫生问题进行自查，并确定整治目标及具体措施。
责任部门：城市化管理服务中心、各工作片（三）攻坚实施阶段（5月19日-6月20日）各社区根据整治的内容及目标要求，结合自查情况，对区域环境卫生进行全面、彻底整改。
责任部门：城市化管理服务中心、农业服务中心、建设服务中心、水利服务中心、执法中队、各工作片
（四）检查验收及持续整改阶段（6月21日-12月31日）各社区对前期整治情况进行自查，由街道组织对各社区进行实地验收考核，对验收不合格的问题继续进行整改，确保达到整治要求。
责任部门：督查室、城市化管理服务中心、各工作片（五）日常管理考核及建立长效机制阶段（5月15日-12月31日）
各社区根据要求建立切实可行的环境综合整治长效机制，做到环境整治工作常抓不懈，保持整治效果的长期性和稳定性。四、保障措施
（一）按照市、区有关要求，在沙子口街道农村环境综合整治行动领导小组的统一领导下，各成员单位、各工作片区及社区按照责任、职能分工和区域划分，加强工作协调，形成合力，协同推进。
（二）街道将农村环境综合整治列入全年重要议事日程，各相关部门、工作片、社区认真落实责任目标，建立健全工作档案，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。
（三）街道对环境综合整治资金、人员、设备给予充分保障，设立专项资金，用于支持社区农村环境综合整治工作。对责任心强、行动快、成效好的社区，将根据社区环境整治成效考核验收情况给予3-10万元资金奖励。
（四）建立长效监督考核奖励制度。农村环境综合整治是一项长期工作，街道相关部门将定期进行巡查，发现问题及时通报相关责任部门、单位、社区，限时整改；将此项工作纳入到社区年终目标考核，对经考核验收成效突出的社区年终奖励5-30万元。
二○一一年五月
扩展阅读：大干300天市容环境整治行动实施意见
大干300天市容环境整治行动实施意见
为全面提升全区城市管理水平、改善城区面貌，加快建设生态优美、宜居宜业、文明和谐的**新中心城区，根据市委、市政府关于在全市开展创建文明城、迎办世园会、大干300天市容环境十大整治行动的工作部署，现就开展**区大干300天市容环境十大整治行动，提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以世界眼光谋划城市发展，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的原则，以建设**最具活力和魅力的新中心城区为目标，注重民情、顺应民意、惠及民生，在201*年大干200天的基础上，进一步开展以改善市容市貌为核心的十大整治行动，使城市净化绿化美化迈上新台阶，城市规划建设管理迈上新台阶，人民群众生活环境迈上新台阶，以崭新的城市面貌迎办201*年**世界园艺博览会，加快建设创新**、实力**、宜居**、幸福**。
二、主要任务
201*年市容环境整治工作将围绕打造整洁、有序、生态、宜居环境的目标，坚持工作干劲不放松、工作标准不降低、
工作激情不减退，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点是集中整治园林绿化和中心城区山头、市政道路和停车秩序、市区绿道建设和主干道绿化、主干河道、建筑立面和居民楼院、城乡环境卫生和综合整治、视觉污染和占路经营、机动车排气污染、景区景点环境及旅游秩序、世园会周边环境等十大领域存在的突出问题，实现城乡环境面貌显著改观、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。
（一）园林绿化和中心城区山头整治行动
主要内容：按照“高水平、大规模、密种植、厚绿带、多样性、彩相宜”的要求，最大程度的提高城区绿化覆盖率。同时要加强绿地设施管理及养护精细化；遵循生态规律的原则，与城市规划相结合，按景观生态学原理，治理金家岭山等中心城区山头。
整治标准：中心城区绿化注重生态优先和提高绿化厚重感，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿增加绿化面积，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市景观。对重要节点、重点路段实施精品改造及绿化景观提升，通过密植树林，设相应设施，既提高绿化的观赏性和美化效果，又能为游人提供休闲游玩场所。做好园林设施的维护，病虫害监测覆盖率和无公害防治率达到100%。按照生态、景观、适用的原则，结合山体自然地势，对金家岭山等中心城区山头进行绿化建设，尽快研究确定山头治理及管护的工作机制和
体制，制定完善整治规划，清理违章建筑和建筑垃圾、退耕还林、回填采石坑、迁移坟头、设防火通道。
责任单位：**
（二）市政道路和停车秩序规范整治行动
主要内容：继续推进实施**路、**路、**路等中心城区道路综合整治；实施路名牌等交通设施改造；加强地下通道整治。做好社会停车场的规划建设，规范管理专用停车场，清理占路停车，规范路边停车位设与管理。
整治标准：完善道路设施，确保道路车行道无坑洼破皮，路面平整，无明显坑洼积水；及时巡检主要道路盲道、缘石坡治理，无障碍设施功能完好；无侵占人行道、盲道现象，主、次干道和公共场所无违规占道经营，人行道无车辆乱停乱放，及时清理道路及道路两侧乱设的挡车柱，无违法停车现象，停车难问题得到初步缓解。保证地下通道日常整洁及功能完好。
责任单位：**
（三）城区绿道建设和出入城市主干道绿化综合整治行动主要内容：对城区重点道路实施绿道建设，新建不少于5公里绿道。因地制宜，彰显特色，适当增设服务设施，提升景观效果，打造融休闲、观光、健身于一体的绿色长廊。
整治标准：按照便民、实用原则，结合周边环境建设城区绿道，注重造景艺术，突出重要节点和城乡地区的文化特征与生态资源，塑造主题鲜明、形式多样、功能各异的绿道。
重点实施滨海公路（**段）等出入城市主干道园林景观提升工程，要按照“增加高大树木、加大种植密度和厚度，补充色叶植物，提高绿化品质”的原则，增加城市特色，提高城市景观品质。
责任单位：**
（四）主干河道综合整治行动
主要内容：对中心城区河道和各街道辖区内主干河道进行整治，开展河道防洪、截污、清淤、蓄水、增设市政设施、提升景观绿化等工作。拆除两岸违法建筑，粉刷河两岸可视范围合法建筑外墙皮。
整治标准：以满足河道防洪功能为前提，提高河道防洪标准，保障城市防汛安全；坚持生态化整治理念，恢复河道自然生态功能。确保河道内河水清澈，有水生动物生长，无垃圾物漂浮，两岸绿化优美，50米内没有乱搭乱建违法建筑，两岸路面平整，无明显坑洼积水。
责任单位：**
（五）建筑立面和居民楼院整治行动
主要内容：规范建筑立面色彩，清洗玻璃幕墙，修复污损建筑立面，美化主干道两侧建筑立面；硬化、绿化、亮化居民楼院，清理乱贴乱画，物业管理水平提升。
整治标准：建筑立面整修实现色调协调、靓丽大方。主干道建筑坡顶形式更加精致，空调室外机护罩简洁规范，墙体整洁，门脸美观，围墙完好。居民楼院实现整洁优美、和
谐宜居。注重规范、整洁、方便、实用，达到社区干净整洁，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居。
责任单位：**
（六）城乡环境卫生和综合整治行动
主要内容：对城区生活垃圾转运站进行升级改造，整治前海一线环境；规范垃圾桶设，科学设垃圾桶存放点，补充与更换破旧垃圾桶；对**等区域环境卫生进行整治，专项整治滨海公路（**段）两侧绿化带以外空地；在全区推广餐厨垃圾分类收集工作；高标准提高街道办事处驻地及农村社区环境卫生水平，不断改善居民生活环境。全面实施城乡结合部环境卫生整治，清理生活垃圾死角，整治积存建筑垃圾，消除新形成卫生死角。推进乡村文明行动，倡导移风易俗，提升群众文明素质，强化群众公德意识。
整治标准：实现城区生活垃圾全密闭收集运输；提高前海一线环境质量；对城区公共部位、未改造社区、居民小区等部位实现垃圾桶的全面统筹管理，做到集中统一、合理摆放、及时更换；最大程度完善**环境，落实卫生保洁责任制，及时清除积存垃圾，完善周边环境卫生管理；滨海公路（**段）两侧绿化带以外空地无垃圾死角，街区整洁有序；生活管理区设垃圾收集容器，生活垃圾日产日清，建筑垃圾随产随运；解决垃圾桶数量不足与破损造成的垃圾满溢和污水渗漏问题；对城区范围内餐厨垃圾进行分类收集，减少垃圾收集中二次污染。不断提升街道办事处驻地周边环境，加大
对主要街道的绿化力度，整治广告及门头牌匾，规范停车秩序，整顿集贸市场。结合前期实施的农村“五化”工程和农村新型社区建设，加大对农村社区进村路、小巷、边沟整治力度，营造整洁舒适的居住环境，采取合理有效地垃圾收集清运方式，确保农村社区生活垃圾不积存。通过清理、覆盖、绿化、围挡等方式，清除城乡结合部、城中村周边的卫生死角，消除裸露建筑垃圾，规范设生活垃圾收集设施，建立环境卫生长效管理机制，生活垃圾日产日清。在全区范围内继续深入推行乡村文明行动，在部分社区建设“公德馆”，颂扬文明新风尚。积极治理主干道两侧可视范围内的坟头。
责任单位：**
（七）视觉污染及占路经营整治行动
主要内容：在全区户外广告招牌设详细规划实施前，对**行政区域内已建成并投入使用的主次道路的门头牌匾实施整治；专项整治乱贴乱画小广告；整治违法建筑、建筑垃圾。加强对各类便民摊点群的规范管理。建立制度、理顺机制、强力整治，切实加大占路经营集中综合整治力度，创造整洁有序的市容环境秩序。
整治标准：坚持“统一规划、统一标准、补助鼓励”的总体原则，在门头牌匾设遵循符合规划设计、符合设规范、符合周边环境的“三符合”具体要求下，通过委托整改、自行整改、强制拆除的方式，按照“排查摸底、动员准备、集中整治、验收奖励”的工作步骤，对整治范围内的门头牌
匾进行规范，净化城区空间视觉环境，恢复城区道路两侧及建筑物原有特色风貌，提升城市整体形象；无乱贴乱画小广告（“牛皮癣”）；对新增违法建筑发现一处、拆除一处，对存量违法建筑采取区别对待，逐步解决的方式妥善处理；城区建筑垃圾清运处有序，无乱倾倒建筑垃圾。各便民摊点群有序运行；主次干道占路经营现象逐步消除；占路烧烤得到有效治理；
责任单位：区城市管理行政执法局、**规划分局（八）机动车排气污染防治行动
主要内容：加快淘汰老旧黄标车；开展油气排放污染治理；开展治理汽车尾气污染专项执法；开展黑烟车专项整治。
整治标准：完成市政府下达给我区的老旧黄标车淘汰任务；全区新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增的油罐车，安装油气回收装和处理设施后才能投入使用；重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶客货运输、工程施工等车辆，减少机动车冒黑烟现象。
责任单位：**环保分局
（九）景区景点环境及旅游秩序整治行动
主要内容：加强**景区基础设施建设，实施**风景林提升工程，全面提升旅游服务质量和水平。
整治标准：实施景区绿化美化工程。加大游客服务中心等景区基础设施建设力度，做好对景区内步行道、索道、标识标牌和护拦的维修保养，及时排除安全隐患，确保游客人
身安全。整治旅游景区及周边村庄乱堆、乱放、乱搭、乱建等现象，拆除有碍观瞻的违章建筑。规范经营活动，整治和打击占路经营、流动摊贩、围追兜售、强买强卖及利用封建迷信坑客欺客等损害游客权益、扰乱旅游景区秩序、影响旅游景区形象的行为。
责任单位：**
（十）世园会周边环境综合整治行动
主要内容：完善世园会周边基础设施，整治沿线环境卫生，整修改造建筑物外立面，公共区域、周边山头增绿补绿，整治重要节点环境，整治恢复采石场等裸露山体。
整治标准：加强世园会周边环境整治，完善基础设施；按照属地管理的原则，对**路、滨海公路（**段）、王沙路、李沙路、李宅路、天水路等路段开展旅游沿线环境整治，实施道路综合整治和绿化水平提升工程，高标准改造李沙路，使之与李沧区九水东路规模、标准、档次相衔接一致；在各道路重要节点位建设景观小品，确保道路两侧可视范围内无乱搭乱建、无破损建筑、无暴露渣土及“白色污染”等。对沿线部分陈旧、破损建筑面进行修复、粉刷美化。对滨海公路（**段）、天水路沿线可视范围内采石场等裸露山体整治恢复并进行绿化。
责任单位：**三、组织领导
（一）成立**区市容环境整治行动领导小组，负责整治
行动的总体谋划、政策制定、工作部署、组织领导和总结表彰等工作。领导小组由区委书记齐家滨同志任组长，区委、区政府相关领导任副组长，各有关单位主要负责同志为成员。领导小组下设指挥部，负责方案策划、设计审查、组织协调、指挥调度、检查验收和考核评比工作。指挥部由区委副书记、区长杨鹏鸣同志任总指挥，各专项领域整治行动牵头单位主要负责同志为成员。
（二）指挥部内设办公室、4个工作组和10个专项整治行动组，下设4个街道指挥分部。
1.指挥部办公室。主要承担指挥部的日常工作，具体负责总体工作方案的制订，区委、区政府和指挥部领导有关批示、指示和会议精神的督办落实，整治工作的指导检查、协调调度，考核评比表彰的组织，以及指挥部的文秘、会务、信息、统计、档案等工作。
2.4个工作组。经费保障组主要负责市容环境整治行动的经费保障工作；法律保障组主要负责市容环境整治行动的法律保障工作；宣传报道组主要负责市容环境整治行动的宣传报道工作；督查考核组主要负责市容环境整治行动的督导考核工作。
3.10个专项整治行动组。由各牵头单位主要负责同志任组长，负责制定各专项整治方案并具体组织实施。
4.各街道成立市容环境整治行动指挥分部，由街道党工委书记任指挥长，办事处主任任副指挥长，负责制定各街道
整治方案并具体组织实施。
四、实施步骤
这次整治行动，拟用300天左右的时间，在我区城乡全面开展市容环境集中整治。分为三个阶段：
（一）动员部署阶段。从现在起到3月底，主要是宣传发动、完善方案、建立机构，做好准备工作。
（二）组织实施阶段。3月底至12月上旬，按照整治的内容和要求全面组织实施。
（三）检查验收阶段。12月中下旬，组织检查验收考核，总结评比表彰。
五、工作要求
搞好市容环境整治行动，事关全区发展大局，事关民生大计。各街道、各部门、各单位要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，敢于担当，敢于解决矛盾，敢于克服困难，按照区委、区政府的统一部署，细化工作方案，注重统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，以超常的思路、超常的举措，科学组织，强力推动，坚决打赢这场攻坚战。
（一）广泛宣传发动，营造舆论氛围。围绕整治重点，结合创城工作，发挥各类媒体作用，点面结合，采取正面引导和问题曝光相结合的方式，及时跟进报道，强化氛围营造，发动群众广泛参与，全面推动整治行动不断深入。
（二）建设精品工程，提升城市品质。按照先规划、再
施工，先设计、再整治的原则，将坚持国际一流标准贯穿于综合整治工作的全过程，体现在综合整治的各方面。坚持总体规划、分步实施、典型示范、扎实推进，严格执行规划方案和设计标准，保证工程质量，提升城市品质，体现**特色。要严格遵守工程建设的各项规定，严格实行招投标，强化项目管理，杜绝违法违纪行为。要勤俭节约，多渠道筹措资金，做到少花钱、多办事、效果好。
（三）完善工作机制，确保责任到位。要将环境整治工作纳入目标绩效月度考核，加大督查考核力度，对落实不力、久拖不决的问题，限期整改，促进落实。各责任单位要进一步梳理市容环境存在的突出问题和薄弱环节，确定整改的重点区域和项目，细化分解工作任务，制定详细可行的行动计划和项目推进表。实行严格的责任制，逐月、逐周排定工程进度，高效推进综合整治工作顺利进行。指挥部办公室要深入现场督查推动，做到周报告、旬联查、月评比。各有关部门和单位要各负其责，相互支持，密切配合，简化办事程序，确保各项工作落到实处。
（四）坚持依法整治，增进社会和谐。要增强法治观念，依法依规办事，切实提高依法行政的水平。要坚持以人为本，加强社区管理，妥善协调群众利益关系，突出抓好环境卫生清理、违法建筑拆除、居民楼院和背街小巷整治等群众关心的工作。要深入开展全民共建、军民共建活动，提高全社会积极参与、共建共享的意识。
（五）落实长效机制，巩固创建成果。认真总结集中整治行动成果及日常监管工作的经验做法，建立完善长效管理工作机制，将集中整治行动纳入常态化管理，不断提高市容环境管理水平。坚持整治管理并重，定期组织开展“回头看”活动，检验整治行动和长效管理成效。
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