桐君街道村级组织换届选举工作总结
桐君街道村委会换届选举工作小结
按照县委组织部、民政局《关于全县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》的要求及县委、县政府的统一部署，桐君街道党工委从201*年2月15日开始，开展了村级组织换届选举工作，到3月1日完成了村党组织的换届选举工作，到3月28日全街道6个行政村的村委会，全部换届选举结束，全面完成了选举工作任务，现将工作总结如下：
一、提高认识、加强指导
村级组织换届选举工作是农村农民政治生活中的一件大事，为切实加强对换届选举工作的领导，确保全街道换届选举工作顺利开展，桐君街道自2月15日全面开展村级组织换届选举工作以来，克服街道刚设置的各种困难，街道党工委、办事处按照县村级组织换届选举实施方案的要求，结合我街道实际制定了《桐君街道村级组织换届选举工作的实施意见》、《关于严肃村级组织换届选举工作中的有关纪律要求的通知》。同时立即成立了由街道党工委书记任组长的村级换届工作领导小组和村民委员会换届选举工作指导委员会，领导小组下设办公室，抽调专门人员办公，负责村级换届选举工作中的具体事务；同时还成立了6个村级换届选举工作指导组，加强对村级换届选举工作的指导，每个指导组由街道党政班子任组长，全街道所有工作人员，经培训后划分到各组担任指导组成员。实行班子成员包村负责，指导组工作人员分工明确，做到责任分解到位。指导组成员安排好手中的工作，全身心地投入换届选举工作中去。各村都分别成立了选举委员会，具体负责换届选举工作。县派驻我街道的换届选举工作指导组、街道党工委、街道换届选举工作领导小组及时到各村督查指导选举工作，严谨细致地开展工作，及时解决发现的问题。二、统筹安排、精心谋划
村民委员会换届事关村民的切身利益，街道党工委、办事处，要求各村选举委员会认真安排选举工作，选举日确定之后，所有的程序都紧紧围绕这个日期依法有序地开展。按照制定的实施方案，安排好选举的每一个环节，结合自身的实际情况，采用适合本村的选举方式，主会场、投票站，哪种方法好，就采用哪种方式。为维护村民代表会议讨论决定包括村委会选举等重大事项在内的权威性，各村组织所有户代表都办理了授权手续，并在《授权书》上签名，做到选举程序到位。对报名参加竞职的自荐人进行严格的任职资格审查，同时上报上级进行联审，对信任度测评差票超过三分之一的自荐人，通过做思想工作劝其退出。经广泛的宣传发动，自荐报名参加村委会竞选的有48人，经资格审查和信任度测评，取消“五不能”自荐人2名；自动退出自荐人13名，最后参选的自荐人的有33人，主任自荐人11人，委员自荐人22人，其中专职专选女委员参选人10人。三、广泛宣传，强化督导
为做好本次村级换届的选举工作，我街道加大了对选举的宣传力度，于2月18日召开全街道选举工作动员大会，对参加指导选举工作的人员进行了培训。各村及时召开会议，张贴标语横幅，向所有农户发放《关于做好第九届村民委员会换届选举工作的公开信》、《办理委托投票告知书》等宣传方式，多渠道的宣传新修订的村民组织法和本次换届选举的程序、时间和要求，通过大力宣传村民委员会换届选举的意义、法律、法规、政策、候选人的条件、选举方案等，提高村民的政治责任感和参选积极性，使选举工作深入民心，做到家喻户晓。对办理委托投票、设立秘密写票处、选票发放等重要环节进行严格把关，做到把握关键环节到位；为预防自荐报名参与竞选的人员用各种方式参与贿选，街道班子成员与所有自荐人进行逐个谈话，要求自荐人端正思想，严格遵守各项承诺和选举纪律，阳光选举法，并以手机短信的方式进行警示，使整个换届工作稳步推进，营造了公正公平的竞选环境。
四、依法操作，严明责任
我街道的村级换届选举工作，严格依照有关的法律、法规进行，以《村民组织法》、《桐庐县村级组织换届选举工作手册》、《第九届村民委员会选举工作手册》作为选举工作的重要依据，依法制定的选举实施意见必须严格执行，尤其是公告的发布，规定的时间必须按照法定的日期公告，整个过程公开、透明。做到法定的程序不变、规定的步骤不少，从根本上保证换届选举工作的顺利进行，保证村民的合法权益，县指导组、街道党工委、街道换届选举领导小组及时检查各村公告的公告情况，发现问题及时责令其纠正。在选举过程中，明确责任，街道指导组成员、各村党组织成员、选举委员会成员必须积极主动组织、指导这次选举工作，在选举工作中组织、指导不力，造成后果的追究有关责任人的责任。为确保选举工作的圆满成功，为减少选票有效性的争议，街道又商讨出台了选票认定的相关细则，在选举前召集所有自荐人，向他们详细说明选举操作、程序和选票有效性认定，选票排版等情，在征求他们的意见后，由他们签字认可荐档，杜绝落选人员在选后对选举操作及程序上提出异议。同时要求各指导组、各选举委员会严格按村选举办法的规定，如果在选举时，没产生出村主任或专职女委员的，需进行另行选举。3月26日、27日两天选举后，有4个村没选满职数。街道党工委、街道选举领导小组立即布置4个村的指导组和选举委员会在28日进行了另行选举，且都完成了任务。
在各方面的共同努力下，我街道选举工作圆满完成。此次村委会换届选举，共有选民9166人，实际参加投票的选民9037人，参选率达98.59%；委托投票人数1025人，委托率为11.11%，选民亲自参加投票选举的比例有了明显上升。选举产生村民小组长75名，村民代表264名，其中党员代表64名，妇女代表69名。通过选举，共产生村委会成员17名，其中主任6名；委员11名，女性4名。新进村委班子的11人，其中新当选主任3名；新一届村委班子平均年龄为44.58岁，其中35周岁以下1人，年龄最小的为30岁，党员11人，占64.7%；高中以上文化程度的为11人，占64.7%（大专5人）。
本次桐君街道村级组织选举过程平稳有序，原来历届选情复杂的濮家庄村、阆苑村、浮桥埠村、君山村等村都未发生应选举而发生的群体性事件，因选举而产生的信访件比历届大幅减少，一些年轻、高学历的人被选进村委会，为以后村委会工作顺利开展奠定了基础。
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麻城市村级组织换届选举工作情况总结
按照省、黄冈市统一部署，结合麻城实际，从今年7月26日龟山乡铺头坳村试点开始至11月30日，全市697个村的换届选举工作取得圆满结束。这次的换届选举，我们严格按照省委、省政府和黄冈市委市政府的文件精神的要求，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合实际，深入基层开展调研活动，精心制订实施方案，认真选取工作试点，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进农村基层民主建设，提高村级领导班子整体素质，得到了上级领导的好评和基层群众的欢迎。《湖北民政》、省委组织部《组工信息》以及《黄冈基层组织建设》等刊物专门刊登了我市的经验作法。现将我市村级组织换届选举工作的情况总结报告如下：
一、基本情况
在完成选举的697个村中，参加登记的选民共有696008人，直接投票的选民有462626人。村民代表21272人，女性6488人。选举产生村党支部书记697人，村委会主任697人，其中“一肩挑”585人。村“两委”干部交叉任职1905人，女干部582人。外出经商务工人员回村任职51人，其中任主职15人。村干部平均年龄43.2岁。其中35岁以下的有299人，3650岁的1656人，51岁以上的456人。大专以上学历的有86人，高中学历的1416人，初中学历的909人。
二、主要作法
（一）抓好“四个统一”，夯实选举工作基础。一是统一部署，把好“调研关”。7月上旬，市委组织部、市民政局抽调人员组成调研组，分赴全市19个乡镇办和开发区开展了专题调查研究，摸清了基层组织运行情况。全市共召开了6次专题工作研讨会议，对换届工作的重要意义、工作程序、方法步骤等进行了深入探讨，并就换届选举工作中存在的问题和困难充分听取了乡镇的意见和建议，为村级组织换届选举的成功开展提供了大量第一手资料。二是统一领导，把好“责任关”。市委于8月30日召开常委会专题研究村级组织换届工作，并制定下发了《麻城市201*年村级组织换届选举工作实施方案》，对村级组织换届选举工作提出了明确的目标和要求。市委成立了村级组织换届工作领导小组和工作专班，并由市级领导牵头，分别对全市19个乡镇办和开发区实行包保、督导和指导。各乡镇也相应成立了以乡镇党委书记为组长的领导小组，结合各自实际，制定了符合本地实际的换届选举工作方案，形成了党委书记亲自抓、分管书记具体抓、干部下村包点抓的工作格局，有效保证了换届选举各项工作落到实处。三是统一口径，把好“政策关”。市委要求各乡镇办严格按照有关法律法规和省委、省政府、黄冈市委、市政府的总体要求进行，按照市里的实施方案进行，不能减省环节，不能违反程序，不能降低要求。同时，利用广播、电视、党建网站和墙报、标语、宣传栏、党员群众大会等多种形式和载体，向广大群众和党员宣传村级组织换届选举的基本原则、程序要求等内容，引导党员和群众依法依规参与到换届工作中。四是统一管理，把好“信息关”。为及时、正确、全面地掌握各乡镇办换届选举进展情况，我们设计了麻城市组织管理系统，内容涉及成立领导小组、督导组、财务审计、述职评议等换届选举基本情况和新一届村两委成员基本信息，要求各乡镇定期登陆填报。通过这一系统软件，全市换届选举工作信息实现了即时更新、即时查询、即时汇总。
（二）“五措”并举，力克选举工作“三难”。针对村级换届选举工作中实现书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职、确保妇女干部当选难的问题，我们一是抓试点示范。在龟山乡铺头坳村村级组织换届选举工作试点中，我们坚持“两手抓”。一手抓“大事”，严格把握政策，规范操作程序，确保换届选举目标清，方向明；一手抓“细节”，扎实做好基础性、细节性工作，做到法定程序一步不省，该遵循的原则一个不变，该交给党员、群众的民主权利一点不留。实现了村党支部委员会书记和村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”成员全部交叉任职，确保了村“两委”中有妇女干部当选，实现了党委意图和选民意愿的完美结合。湖北省民政厅在《湖北民政》杂志上对我市的试点选举经验进行了重点推介。《黄冈基层组织建设》也介绍了我市的经验和作法。二是抓业务培训。按照“分级培训、保证质量”的工作原则，全市从两个层次开展了换届业务知识培训工作。市委在试点村召开了全市村级组织换届工作动员大会，全市各乡镇办事处党委书记、组织委员、民政干事，市直各成员单位负责同志进行了现场观摩，通过以会代训的方式对各乡镇领导、工作骨干进行了业务培训。各乡镇党委依托乡镇党校，对直接参与村级组织换届选举工作的乡镇干部和村党支部班子成员进行了集中培训，对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及市委换届工作实施意见进行了重点学习，共培训选举业务骨干2362人，提高了各级干部对村级换届选举工作的指导水平。三是抓审计评议。各乡镇党委根据市委要求，对村党支部班子成员的思想政治素质、履行职责情况、工作生活作风、廉洁自律情况等方面组织评议，并通过村务公开栏等形式及时向群众公开评议结果。全市所有村的财务审计、“两委”班子民主测评和述职工作于10月15日前全部完成。并将审计和民主测评结果按照要求进行了公示，共创办宣传栏和审计公示栏710期。顺河镇在全市各乡镇中率先成立了财务审计组、“两委”班子考察组、“两委”班子工作量化考核评审组和综合调查研究组四套班子，为全市带了一个好头。四是抓督促检查。全市共成立选举领导工作小组20个，工作指导专班85个，落实了879名市、乡镇办国家干部下基层“包乡、包片、包村”的三包责任制；聘请了选举观察员1003人，成立了由市四大家领导带队和81个市直单位组成的观察指导组、突发事件应急处理领导小组、巡回督导组，并制订了突发事件应急处理预案。在换届选举工作中，指导组定期到乡镇、村进行工作督导，听取乡镇党委意见，帮助乡镇党委解决选举过程中存在的问题，并及时总结情况，形成书面汇报材料，上报市村级组织领导小组办公室，市领导小组及时将选举工作动态、经验编印成简报进行督办、交流、借鉴，整个选举过程中共编发简报12期，为领导小组掌握全市村级组织换届选举工作的进展情况提供及时、准确的信息。各乡镇党委也把加强督导做为一项重要的保障措施来抓，每村开展选举时均派下村干部到现场指导，对一些情况比较复杂的村，安排乡镇领导干部进行指导督促，确保了换届选举的顺利进行。五是抓问题处理。针对部分村党员和群众对换届选举工作存有不同意见的实际情况，我们注重及时听取基层党员和群众意见，及时组织力量深入到村里掌握了解情况。市委组织部、市民政局实行24小时全天候通信联系制度，到目前为止，共接来电来访51起，给基层党员和群众做了明确的答复，把矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
（三）着眼长远，确保选举取得实效。为了切实发挥新当选的村“两委”成员在建设社会主义新农村、在推动村级组织发展、在带领群众致富中的作用，我们通过科学规范的管理，不断提高村干部的素质，使他们懂政策、会管理。一是完善后续工作，搞好总结反思。向社会公布举报电话，设立举报信箱，积极做好信访接待工作，妥善处理好基层干部群众反映的问题，及时消除隐患、化解矛盾，截止日前，共处理各类信访件51件，维护了农村社会稳定；认真搞好村级组织换届选举的档案工作，对选举资料进行整理，立卷归档；积极引导离任村干部支持配合新一届村班子工作，通过各种渠道，为他们提供发挥作用的平台；认真总结换届选举工作的经验教训，针对出现的问题，深入开展调研工作，研究解决方案。二是加大教育培训、提高干部素质。按照分级培训的原则，有计划、有步骤地对村“两委”成员进行教育和培训。11月26日到28日，我们对全市809名新任村级主职干部进行统一培训，集中学习农村工作的法律法规和发展农村经济的方式方法，市委书记、市长均到讲话，并聘请全市农村工作的专家和党校教授到场授课。同时，鼓励乡镇组织不同类别的业务培训，支持村干部参加继续教育和学习，不断提高工作能力和综合素质。三是健全组织制度，形成工作合力。抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。进一步完善“三会一课”制度、民主评议党员、干部制度、党员干部量化考核制度、党员联系户制度、流动党员管理制度、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，重点规范村民代表会议制度、民主评议村干部制度、民主理财制度，制定和修改村民自治章程，从制度层面保障村干部依法办事，建立健全党组织领导下的充满活力的村民自治新机制。四是加强监管力度，完善保障机制。加大对村干部任期内的监督管理，确保村干部任期内用好手中权力，自觉接受组织和群众监督，不发生损害集体和群众利益的问题；建立健全激励保障机制，实行村干部绩效考核与报酬待遇挂钩制度；采取有效措施，加大对优秀村干部选拔培养力度，稳定干部队伍，激发工作热情，使村干部有盼头、有奔头、奋斗有方向，用优厚待遇留住村干部；完善农村干部养老保险、医疗保险等制度，切实解决农村在职干部后顾之忧。
三、取得的成效
（一）优化了村支委班子结构。通过换届选举，新一届村支委班子呈现出“年轻化、学历高”等特点，那些德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村民服务、群众公认的人被选进了村支委班子，增强了村支委班子的合力，使党在农村的执政地位得到进一步巩固和加强。同时，村党支部“两推一选”选举方式的全面推行，使新一届村党支部委员既有党员基础，又有群众基础，有利于下一步村委会的参选。
（二）密切了党群干群关系。市、乡两级党组织充分相信群众、紧紧依靠群众，深入发动群众，大力解决群众关注的遗留问题、难点问题和换届选举中的“老大难”问题，公开、公平、公正地处理涉及群众利益的各种问题，赢得了群众的普遍赞誉，受到群众普遍拥护。村党支部的选举结果，体现了群众意愿，实现了通过换届选举统一认识、凝聚人心、团结群众、促进发展的目的。党群干群关系更加密切，为新农村建设奠定了坚实的组织基础和群众基础。
（三）增强了民主法制意识。在换届选举工作中，我们既坚持党的领导，又充分发扬民主，充分体现了公开、公平、竞争、择优的选举原则，充分保障了党员的选举权和被选举权。广大党员群众关注、参与选举的热情进一步高涨，参政议政的意识进一步提高，维权意识进一步增强。歧亭镇香山村一名79岁的老党员冒着大雨，拄着拐杖，步行5里路参加该村党支部换届选举，别人问他：这么大的年纪，为什么还要来亲自参加选举？他激动地说：“这次支部选举，连群众都发动起来了，我作为一个老党员怎么能落后？”
四、存在问题
（一）村级后备干部缺乏，能力素质不适应。由于回乡大中专毕业生人数少，大量农村青年外出务工，发展党员受指标限制，村干部“人难选、选人难”的问题普遍存在。同时，新当选的村委会成员年龄偏大、能力偏弱的问题占一定比例，与新农村建设的新形势新要求还不相适应，村干部教育培养任务还相当艰巨，整顿软弱涣散村级组织需要进一步加大力度，农村抓基层打基础工作还需要长期坚持。
（二）少数宗族、地域势力对选举的影响仍然存在。虽然通过教育引导，家族、宗族势力对换届选举的影响在逐渐减少，但这种影响并未消失，候选人利用宗族、家族势力、地域观念上门游说，拉选票，“自家人”、“本房人”的宗族意识、房派意识仍然影响着村民行为，以至于对属于自己的民主权利不能正确行使。
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